某鄉(xiāng)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

郭政發(fā)［2010］21號(hào)郭家橋鄉(xiāng)人民政府各村、企事業(yè)單位：現(xiàn)將《郭家橋鄉(xiāng)2010年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照文件精神要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。附：郭家橋鄉(xiāng)2010年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)二〇一〇年三月二十五日主題詞：安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)通知抄報(bào)：吳忠市安委會(huì)辦公室、吳忠市安監(jiān)局。抄送：鄉(xiāng)各領(lǐng)導(dǎo)。郭家橋鄉(xiāng)人民政府2010年3月25日印郭家橋鄉(xiāng)2010年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)2010年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以三項(xiàng)行動(dòng)，三項(xiàng)建設(shè)為支撐，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步降低事故發(fā)生數(shù)量，堅(jiān)決防止和發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。2010年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是：深入開(kāi)展安全安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)；確保全年不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，有效減少一般性事故的發(fā)生；突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大安全生產(chǎn)隱患的整治；牢固構(gòu)筑黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的良好安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。一、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力進(jìn)一步宣傳貫徹黨和國(guó)家及地方在安全生產(chǎn)方面采取的一系列方針、政策措施。認(rèn)真組織開(kāi)展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村隊(duì)、進(jìn)家庭、進(jìn)清真寺）和2009年安全生產(chǎn)月活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。保持輿論宣傳渠道暢通，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村隊(duì)安監(jiān)信息員和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、培育示范、評(píng)價(jià)表彰等方法途徑，在全社會(huì)特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層中，倡導(dǎo)樹(shù)立安全誠(chéng)心意識(shí)和安全道德觀念，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，加強(qiáng)持證企業(yè)的日常監(jiān)管，組織開(kāi)展許可證執(zhí)法檢查工作，全面清理無(wú)證違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)持證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，立即上報(bào)市局及相關(guān)部門(mén)提請(qǐng)暫扣許可證；對(duì)不按要求完成整改或限期整改后仍達(dá)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將提請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深化聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的程序和要求嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故責(zé)任事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查清事故原因、分清事故責(zé)任、依法追究事故責(zé)任者的法律責(zé)任。三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理活動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治道路交通：在重點(diǎn)抓好交通主干道路嚴(yán)管?chē)?yán)控和摩托車(chē)事故防范的同時(shí)，深入落實(shí)各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，扎實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)道路的安全監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊及學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間的安全管理，各學(xué)校要高度重視學(xué)生的安全教育工作，同時(shí)要嚴(yán)格防止幼兒園出現(xiàn)黑車(chē)或沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資格的車(chē)輛接送學(xué)生的事件；利用每年農(nóng)用車(chē)審驗(yàn)?zāi)隀z的機(jī)會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)駕駛員的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識(shí)；深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊低速載貨汽車(chē)和三輪車(chē)非法載人專(zhuān)項(xiàng)整治。其他行業(yè)領(lǐng)域：深入開(kāi)展農(nóng)村用電、設(shè)施農(nóng)業(yè)用電和企業(yè)安全用電的專(zhuān)項(xiàng)整治；加大對(duì)病險(xiǎn)水利工程設(shè)施和橋梁的除險(xiǎn)加固整治；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，深入開(kāi)展對(duì)建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤檢查監(jiān)管，開(kāi)展以防范建筑領(lǐng)域工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局，完善政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)企、鄉(xiāng)與學(xué)校間簽訂目標(biāo)管理責(zé)任制的做法；強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)有安全監(jiān)管職能和政府有關(guān)部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。推廣實(shí)行企業(yè)安全承諾，企業(yè)安全黃牌警告制度，探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。改進(jìn)安全生產(chǎn)考核辦法，完善考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《吳忠市安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制辦法》、《吳忠市安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等各項(xiàng)制度，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作水平的提高加強(qiáng)企業(yè)安全管理，建立嚴(yán)密、完整、有序的企業(yè)安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推廣和應(yīng)用行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的提高。本著分級(jí)、屬地管理的原則，繼續(xù)抓好對(duì)轄內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理。鼓勵(lì)企業(yè)逐步對(duì)危險(xiǎn)工藝進(jìn)行改造工作，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)工藝相關(guān)設(shè)備和崗位的日常安全管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程（項(xiàng)目）執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)存在的職業(yè)危害問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，健全完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)調(diào)配合，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參與隱患排查治理，提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，做到科學(xué)施救。六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，有效提升安全監(jiān)管水平和履職能力進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)的精神，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)水平，不斷提高安監(jiān)干部自身素質(zhì)，努力提高安監(jiān)人員執(zhí)法監(jiān)管水平和快速反應(yīng)能力、綜合業(yè)務(wù)能力和總攬全局、把握全局、指揮全局的能力等三個(gè)能力。加大安全生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)法力度，按照法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，敢于碰硬，做到公正、嚴(yán)格、廉潔，樹(shù)立安全監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。完善執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)行政執(zhí)法的