安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制培訓(xùn)課時(shí)授課計(jì)劃課題：安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制授課對(duì)象：管理崗及操作崗員工授課人：XXX授課時(shí)間：課時(shí)：120分鐘授課目的：風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的核心，是一個(gè)持續(xù)循環(huán)的動(dòng)態(tài)過程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、定期更新，將事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性降到最低，保證風(fēng)險(xiǎn)控制在可容許范圍內(nèi)，才能有效減少事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。HSE管理體系的核心

風(fēng)險(xiǎn)管理是健康、安全與環(huán)境管理的核心，將危害及影響降低到可接受和最低程度是HSE管理體系運(yùn)行的最直接目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確而科學(xué)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和有效管理是達(dá)到此目的的關(guān)鍵所在。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)消減的依據(jù)。任何活動(dòng)和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取消減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)和措施，并定期評(píng)審相關(guān)的管理和控制程序。風(fēng)險(xiǎn)管理由四個(gè)過程組成：識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制和評(píng)審。風(fēng)險(xiǎn)管理是一種主動(dòng)預(yù)防行為，通過設(shè)置屏障，如程序、文件和培訓(xùn)使危險(xiǎn)保持在可控制的范圍內(nèi)，而一旦事故出現(xiàn)，就會(huì)有一系列恢復(fù)措施來減輕后果的嚴(yán)重性。引言一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念二、風(fēng)險(xiǎn)管理的思路培訓(xùn)內(nèi)容三、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制方法四、課程小結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的起源及發(fā)展

自從有了人類，便有了風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展。雖然幾千年前人類就認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)的存在，但一直到18世紀(jì)，“風(fēng)險(xiǎn)”一詞才被提出來研究，到了19世紀(jì)，隨著工業(yè)革命的展開，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想開始萌芽。1931年，美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部首先提出風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。二戰(zhàn)以后，隨著第三次工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求與日俱增。1963年和1964年，美國(guó)先后出版了《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》和《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》等專著，正式拉開了風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)系統(tǒng)研究的序幕。

2006年6月，我國(guó)發(fā)布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，標(biāo)志著我國(guó)擁有了自己的全面風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性文件，也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究與應(yīng)用的新階段。目前，安全風(fēng)險(xiǎn)管理已被廣泛應(yīng)用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。也就是說，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，具有極其重要的地位和作用。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念馬斯洛人的需要層次安全：-------安全是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，能將人或物的損失控制在可以接受的水平的狀態(tài)。What危險(xiǎn)是什么?

What安全是什么？危險(xiǎn)：-------是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在狀態(tài)，發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念安全：-------無危則安無損則全，指沒有危險(xiǎn)，不受威脅，免受傷害，不出事故，平安健康，完整無損、運(yùn)行正常。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念000000

000000？

當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？風(fēng)險(xiǎn)（RISK）

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《Q/SY1002.1－2007健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》中規(guī)定：風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

例如,火災(zāi)爆炸發(fā)生的可能性與人員重傷死亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失等后果的組合。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

可以理解為，在未來的或一定的時(shí)間內(nèi)，人們?yōu)榱舜_保安全生產(chǎn)可能付出的代價(jià)。它表示，由于采用安全技術(shù)措施，投入的人力、物力、財(cái)力等安全生產(chǎn)支出，可能獲得的安全生產(chǎn)收益，或者沒有適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)影響等代價(jià)。危險(xiǎn)險(xiǎn)源源（（HAZARDINSTALLATION）可能能造造成成人人員員傷傷亡亡、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失、、或或環(huán)環(huán)境境破破壞壞的的根根源源，，可可以以是是存存在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的一一件件設(shè)設(shè)備備、、一一處處設(shè)設(shè)施施、、一一個(gè)個(gè)系系統(tǒng)統(tǒng)，，也也可可能能是是一一件件設(shè)設(shè)備備、、一一處處設(shè)設(shè)施施、、一一個(gè)個(gè)系系統(tǒng)統(tǒng)中中存存在在危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的一一部部分分。。危險(xiǎn)險(xiǎn)源源是是物物的的因因素素，，如如設(shè)設(shè)備備、、系系統(tǒng)統(tǒng)、、材材料料、、介介質(zhì)質(zhì)等等。。重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源(MAJORINSTALLATION)指工工業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)中中客客觀觀存存在在的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)數(shù)數(shù)量量或或能能量量超超過過臨臨界界值值的的設(shè)設(shè)備備或或設(shè)設(shè)施施。。一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念12危害害因因素素（health，safetyandenvironmenthazard）一個(gè)個(gè)組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)中中可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致人人員員傷傷害害或或疾疾病病、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失、、工工作作環(huán)環(huán)境境破破壞壞、、有有害害的的環(huán)環(huán)境境影影響響或或這這些些情情況況組組合合的的要要素素，，包包括括根根源源和和狀狀態(tài)態(tài)。。注：：危害害因因素素來來自自危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源和和相相關(guān)關(guān)作作業(yè)業(yè)人人員員。。危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源是是名名詞詞，，危危害害因因素素一一般般是是““名名詞詞+動(dòng)詞詞””，，危危害害則則是是后后果果。。危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素、、有有害害因因素素以及及危險(xiǎn)險(xiǎn)源源等都都統(tǒng)統(tǒng)稱稱為為危危害害因因素素(國(guó)家家、、學(xué)學(xué)術(shù)術(shù))。一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念1、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理概概念念分析析危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源識(shí)別別因因子子判別別隱隱患患制定定措措施施實(shí)施施措措施施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理全過過程程評(píng)價(jià)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念2、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的對(duì)對(duì)象象系統(tǒng)宏觀觀環(huán)境境物關(guān)系系關(guān)系系關(guān)系系因子1因子2因子…因子n-1因子n人一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因因子子微觀觀危險(xiǎn)源理論可減少實(shí)際可控制理論論可可替替代代實(shí)際際可可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換隱患理論可消除實(shí)際可消除事故理論可減少實(shí)際可減少一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念A(yù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因因子子B風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因因子子危險(xiǎn)源結(jié)合隱患患：：內(nèi)部部失失控控事故故外部部激激勵(lì)勵(lì)產(chǎn)生生了了人人們們不不期期望望的的后后果果超出出設(shè)設(shè)定定安安全全界界限限的的狀狀態(tài)態(tài)、、行行為為一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念乙炔炔鋼瓶瓶裝滿滿乙炔炔鋼瓶瓶乙炔炔鋼瓶瓶強(qiáng)強(qiáng)度度不不夠夠或碰撞乙炔炔鋼瓶瓶破損損風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因因子子危險(xiǎn)險(xiǎn)源源隱患患爆炸炸事事故故一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念一、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的基基本本概概念念二、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的思思路路培訓(xùn)內(nèi)容三、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識(shí)識(shí)與與控控制制方方法法四、課課程程小小結(jié)結(jié)“安安全全金金字字塔塔””法法則則雇員員將將咖咖啡啡倒倒在在地地板板上上，，走走開開了了。。第二二個(gè)個(gè)雇雇員員在在咖咖啡啡上上滑滑倒倒，，摔摔倒倒了了，，但但沒沒受傷傷。。摔倒倒時(shí)時(shí)，，雇雇員員的的身身體體擦擦過過金金屬屬抽抽屜屜，，割割傷傷了了手手臂臂。?？p縫了了四四針針。。當(dāng)雇員撞撞在地板板上,手手臂骨骨折。休休息四周周。當(dāng)摔倒時(shí)時(shí)，雇員員將頭碰碰撞在桌桌子的邊邊緣上，，割斷脖脖子。死死亡。安全隱患患險(xiǎn)肇事故故急救事故故誤工受傷傷死亡129300多米諾骨骨牌理論論——事故鏈直接原因間接原因根本原因隱患患損失二、風(fēng)險(xiǎn)管管理的思思路21危害因素素產(chǎn)生原原因所有危害害因素盡盡管表現(xiàn)現(xiàn)形式不不同，但但從本質(zhì)質(zhì)上講，，之所以以能造成成危險(xiǎn)、、危害后后果（傷傷亡事故故、損害害人身健健康和物物的損壞壞等）均均可歸結(jié)結(jié)為：①能量失去控制制的釋放②有害物質(zhì)質(zhì)失去控制制而溢出。故有能量量、有害害物質(zhì)存存在，就就有失控控的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的的思路能量意外外釋放理理論能量意外外釋放理理論是指指人類在在生產(chǎn)、、生活中中不可缺缺少的各各種能量量，如因因某種原原因失去去控制，，就會(huì)發(fā)發(fā)生能違違背人的的意愿而而意外釋釋放或逸逸出，使使進(jìn)行中中的活動(dòng)動(dòng)中止而而發(fā)生事事故，導(dǎo)導(dǎo)致人員員傷害或或財(cái)產(chǎn)損損失。1961年由美國(guó)國(guó)人吉布布森提出出；1966年哈登完完善成形形；二、風(fēng)險(xiǎn)管管理的思思路扎別塔基斯斯依據(jù)能能量意外外釋放理理論提出出的事故故因果模模型如右右圖所示示：能量觀點(diǎn)點(diǎn)的事故故因果連連鎖理論論不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失管理失誤個(gè)人原因、環(huán)境原因能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設(shè)計(jì)檢查技術(shù)維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險(xiǎn)分析安全意識(shí)作業(yè)安全分析教育訓(xùn)練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護(hù)裝置及構(gòu)造二、風(fēng)險(xiǎn)管管理的思思路能量轉(zhuǎn)移移理論-防止能量量轉(zhuǎn)移的的方法限制能量量：轉(zhuǎn)動(dòng)速度度，用低低電壓設(shè)設(shè)備，無無危險(xiǎn)性性試劑；；防止釋放放：如密封，，絕緣，，用安全全帶等；；緩慢釋放放：如安全閥閥，放空空、爆破破膜，燃燃料替代代；人與能量量間增加加屏蔽：防火門，，防爆墻墻，防護(hù)護(hù)欄，警警示標(biāo)志志，防護(hù)護(hù)鏡，耳耳罩等；；能量上增增加屏蔽蔽：轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備備防護(hù)罩罩，安裝裝消聲器器等。二、風(fēng)險(xiǎn)管管理的思思路25風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生生的四個(gè)方面物的不安全狀狀態(tài)人的不安全行行為管理缺陷陷作業(yè)環(huán)境境缺陷如：保護(hù)裝置失靈；如：進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)劃如：工作時(shí)間安排不當(dāng)如：工作場(chǎng)所亮度不夠如：保護(hù)裝置失靈；；如：進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理的思思路26物的不不安全全狀態(tài)態(tài)1）物的的不安安全狀狀態(tài)（（設(shè)備備設(shè)施施故障障）生產(chǎn)系系統(tǒng)、、安全全裝置置、輔輔助設(shè)設(shè)施及及其元元器件件由于于性能能低下下不能能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)定定功能能；如電氣氣絕緣緣損壞壞造成成漏傷傷害；；起重機(jī)機(jī)限位位裝置置失效效造成成重物物墜落落。二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理的思思路種類表現(xiàn)方式提示舉例備注設(shè)計(jì)不良——強(qiáng)度不夠；——穩(wěn)定性不好；——密封不良；——應(yīng)力集中；——外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件；——缺乏必要的連接裝置；——構(gòu)成的材料不合適；——其他?？?yán)K打扭斷股油罐地基不穩(wěn)１５１５Ａ驢頭拉桿角度不對(duì)游梁扭曲變形，受力不均ＣＹＪ３－１．８－６．５ＨＦ型下偏杠鈴抽油機(jī)驢頭到上死點(diǎn)時(shí)，尾平衡塊與電機(jī)距離過近，安全操作空間不足ＣＹＪ３－１．５－６．５ＨＦ型四連桿抽油機(jī)驢頭到上死點(diǎn)時(shí)，尾平衡塊與電機(jī)距離過近，安全操作空間不足防護(hù)不良——沒有安全防護(hù)裝置或不完善；——沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；————沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；——其他。防爆膠泥脫落或損壞電氣設(shè)備絕緣損壞，接地蹩壓時(shí)安全閥失靈無基礎(chǔ)塊抽油機(jī)使用曲柄護(hù)欄電機(jī)處封閉不嚴(yán)電機(jī)地腳螺絲松動(dòng)線路虛接維修不良——廢舊、疲勞、過期而不更新；——出故障未處理；——平時(shí)維護(hù)不善；——其他。驢頭松動(dòng)導(dǎo)致銷子磨斷頂絲調(diào)節(jié)不合理，導(dǎo)致驢頭偏抽油機(jī)剎車磨損老三型的Ｕ型螺絲松動(dòng)固定螺栓松動(dòng)或缺少備帽危害因因素舉舉例—物的不不安全全狀態(tài)態(tài)空氣開開關(guān)無無手柄柄，緊緊急情情況怎怎么辦辦？配電室室漏雨雨接線端端子燒焦焦變壓器器周邊邊樹木木物的不不安全全狀態(tài)態(tài)29人的不不安全全行為為2）人的的不安安全行行為不按規(guī)規(guī)定方方法操操作；；不采取取安全全措施施；對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)著的的設(shè)備備、裝裝置等等清擦擦、加加油、、修理理等；；使安全全裝置置失效效；制造危危險(xiǎn)狀狀態(tài)；；不安全全放置置；接近危危險(xiǎn)場(chǎng)場(chǎng)所。。二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理的思思路種類表現(xiàn)方式提示舉例備注1.不按規(guī)定的方法操作——沒有按規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；——使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；——選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；——離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；——送料或加料過快；——機(jī)動(dòng)車超速；——機(jī)動(dòng)車違章駕駛；——其他。倒錯(cuò)流程負(fù)荷沒卸凈電機(jī)沒移到位手握皮帶檢查松緊度開關(guān)閥門未側(cè)身面對(duì)閘刀操作超速行駛2.不采取安全措施——不防止意外危險(xiǎn)——不防止機(jī)械裝置突然開動(dòng)——沒有信號(hào)就開車——沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體——其他。閥門沒關(guān)嚴(yán)固定螺絲沒擰緊法蘭螺絲沒上緊光桿卡子沒打緊開配電箱門前未驗(yàn)電沒關(guān)放空閥門沒系安全帶剎車未剎死危害因因素舉舉例—人的不不安全全行為為種類表現(xiàn)方式提示舉例備注3.對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)——對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置；——對(duì)帶電設(shè)備；——對(duì)加壓容器；——對(duì)加熱物；——對(duì)裝有危險(xiǎn)物；——其他未停機(jī)就擦機(jī)泵未斷電修理抽油機(jī)手握皮帶登抽油機(jī)4.使安全防護(hù)裝置失效——拆掉、移走安全裝置；——使安全裝置不起作用；——安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤；——去掉其他防護(hù)物。壓力表未校驗(yàn)未上防護(hù)罩壓力參數(shù)設(shè)置過高5.制造危險(xiǎn)狀態(tài)——貨物過載；——組裝中混有危險(xiǎn)物；——把規(guī)定的安全物質(zhì)換成不安全物質(zhì)——臨時(shí)使用不安全設(shè)施；——其他。低產(chǎn)井沒關(guān)平衡閥門攜帶火種在油庫吸煙平衡塊螺絲完全卸掉曲柄調(diào)整角度過大危害因因素舉舉例—人的不不安全全行為為種類表現(xiàn)方式提示舉例備注6.使用保護(hù)用具的缺陷——不使用保護(hù)用具；——不穿安全服裝；——保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。未穿戴勞保用品未配帶安全帽驗(yàn)電筆失效使用銅絲代替保險(xiǎn)絲7.不安全放置——使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；——車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置；——物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。工具亂扔8.接近危險(xiǎn)場(chǎng)所——接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；——接觸吊貨，接近或到貨物下面；——進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所；——上或接觸易倒塌的物體；——攀、坐不安全場(chǎng)所；——其他。攀登開焊的支架梯子人站位不正確誤入帶電間隔人站在驢頭下腳登懸繩器，背對(duì)抽油機(jī)操作危害因因素舉舉例—人的不不安全全行為為人的不不安全全行為為用火燒燒的方方式清清理井井場(chǎng)內(nèi)內(nèi)雜草草手抓光光桿登高作作業(yè)未未系安安全帶帶登高作作業(yè)未未系安安全帶帶人的不不安全全行為為未停機(jī)機(jī)就擦機(jī)泵帶壓拆拆卸銅絲當(dāng)當(dāng)保險(xiǎn)險(xiǎn)未戴防防護(hù)手手套未戴防防護(hù)手手套人的不不安全全行為為363）管理理缺陷陷人員安安排不不當(dāng)；；教育培培訓(xùn)不不夠；；規(guī)章制制度缺缺陷；；二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理的思思路種類表現(xiàn)方式提示舉例備注1相關(guān)管理控制措施缺陷應(yīng)急預(yù)案對(duì)于應(yīng)急事件的種類覆蓋范圍不足應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的工作流程有誤指標(biāo)確定、分解不合理，管理不到位制度不建全、管理不到位2管理職責(zé)落實(shí)不到位未經(jīng)過技術(shù)、安全環(huán)保管理部門的綜合評(píng)審沒有監(jiān)督或沒有提示廠家采取安全環(huán)保措施監(jiān)造人員監(jiān)造過程馬虎、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不親自監(jiān)督甚至不監(jiān)督監(jiān)造人員未按技術(shù)要求驗(yàn)收或驗(yàn)收不全面工程立項(xiàng)申請(qǐng)不及時(shí)3工藝管理HSE風(fēng)險(xiǎn)控制措施有缺陷方案設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤方案設(shè)計(jì)審核及審批不到位方案設(shè)計(jì)沒有應(yīng)急預(yù)案要求沒有標(biāo)定防火防觸電的要求危害因因素舉舉例—管理缺缺陷（（因素素）384）作業(yè)業(yè)環(huán)境境缺陷陷照明不不當(dāng)通風(fēng)換換氣差差工作場(chǎng)場(chǎng)所堵堵塞過量的的噪聲聲自然危危險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理的思思路種類表現(xiàn)方式提示舉例備注作業(yè)場(chǎng)所缺陷——沒有確保通路；——工作場(chǎng)所間隔不足；——機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；——物體放置的位置不當(dāng)；——物體堆積方式不當(dāng)；——對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠；——信號(hào)缺陷（沒有或不當(dāng)）；——標(biāo)志缺陷（沒有或不當(dāng)）。積雪未清掃登罐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)間距狹窄電力刀閘無標(biāo)識(shí)巡檢線路坑凹不平無安全警示標(biāo)識(shí)環(huán)境的不良因素——采光不良或有害光照；——通風(fēng)不良或缺氧；——溫度過高或過低；——壓力過高或過低；——濕度不當(dāng)；——給排水不良；——外部噪聲；——自然危害因素（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。罐梯、罐頂平臺(tái)有油污或冰雪照明不足通風(fēng)不暢鍋爐運(yùn)行噪聲過大危害因因素舉舉例—作業(yè)環(huán)環(huán)境不不良（因素素）一、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理的的基本本概念念二、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理的的思路路培訓(xùn)內(nèi)容三、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與與控制制方法法四、課程程小結(jié)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理核核心目目標(biāo)三、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與與控制制方法法系統(tǒng)減少：：人的的不安安全行行為改變：：環(huán)境境不安安全條條件減少：：物的的不安安全狀狀態(tài)預(yù)防減減少事事故降低事事故損損失消除：：管理理缺陷陷42風(fēng)險(xiǎn)管管理基基本過過程考慮誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害劃分作業(yè)步驟辨識(shí)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受制定控制措施并實(shí)施評(píng)審并改進(jìn)既不能過于籠統(tǒng)，也不要過于細(xì)節(jié)化（10﹤15﹤20）篩選出需要防控的危害因素制定措施，編制文件、記錄以便宣貫、落實(shí)判斷計(jì)劃或現(xiàn)有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求根據(jù)實(shí)施效果重新評(píng)價(jià)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)承受情況及措施有效性三、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與與控制制方法法在我們們的井井站中中所生生產(chǎn)的的物質(zhì)質(zhì)主要要是原原油及及其伴伴生氣氣，而而石油油和伴伴生氣氣為易易燃、、易爆爆的危危險(xiǎn)物物品，，在燃燃燒和和爆炸炸時(shí)會(huì)會(huì)產(chǎn)生生極高高的化化學(xué)能能量；；同時(shí)時(shí)原油油伴生生氣中中含有有大量量的有有毒、、有害害物質(zhì)質(zhì)，有有些是是劇毒毒物，，如硫硫化氫氫、一一氧化化碳等等，以以及采采油過過程中中的一一些附附屬設(shè)設(shè)備造造成的的機(jī)械械傷害害、觸觸電等等意外外傷害害。三、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與與控制制方法法危險(xiǎn)源源常用的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)方法法常見的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)方法法有：：風(fēng)險(xiǎn)矩矩陣法法、矩矩陣比比較法法、一一般作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)法法、安安全檢檢查表表法（（SCL）、危危險(xiǎn)性性預(yù)分分析（（PHA）、事事故樹樹分析析法（（FTA）、事事件樹樹（EA）分析析法、、危害害可操操作性性研究究（HAZOP）、道道化學(xué)學(xué)危險(xiǎn)險(xiǎn)指數(shù)數(shù)法、、蒙德德法等等。1.定義作業(yè)危危險(xiǎn)性性是三三個(gè)因因素的的乘積積，這這三個(gè)個(gè)因素素為：：（a）發(fā)生生事故故或危危險(xiǎn)事事件的的可能能性，，用符符號(hào)L表示。。（b）人出出現(xiàn)在在危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境境中的的時(shí)間間，用用符號(hào)號(hào)E表示。。（c）發(fā)生生事故故后可可能產(chǎn)產(chǎn)生的的結(jié)果果，用用符號(hào)號(hào)C表示。。某項(xiàng)作作業(yè)的的某一一項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可可表示示為：：作業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)=L××E××C一般作作業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)（（LEC法）——打分法法三、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與與控制制方法法2.L、E、C的權(quán)重重分值值（a）事故故發(fā)生生的可可能性性（L）發(fā)生危害害事件件的可可能性性可用用發(fā)生生事故故的概概率來來表示示，即即絕不不可能能發(fā)生生的事事件為為0，而必必定要要發(fā)生生的事事件為為1。然而而，在在考慮慮安全全系統(tǒng)統(tǒng)時(shí)，，絕不不發(fā)生生事故故是不不可能能的。。所以以制定定L值時(shí)，，人為為將““發(fā)生生事故故可能能性極極小””的事事件分分?jǐn)?shù)定定為0.1，而必必然要要發(fā)生生的事事件的的分值值定為為10，這二二種情情況之之間的的情況況指定定中間間值。。三、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與與控制制方法法發(fā)生危險(xiǎn)的可能性分?jǐn)?shù)值完全被預(yù)料到10相當(dāng)可能6有可能3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2實(shí)際不可能0.1事故發(fā)發(fā)生的的可能能性（（L）權(quán)重重分值值（b）人出出現(xiàn)在在危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境境中的的時(shí)間間（E）人出現(xiàn)在在危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境境中的的時(shí)間間越多多，則則風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可能能越大大。規(guī)規(guī)定連連續(xù)出出現(xiàn)在在危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境境的情情況為為10分，而每年年僅出現(xiàn)一一次為1，不可能出出現(xiàn)在危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境中的的情況為0.5。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法處于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率分?jǐn)?shù)值連續(xù)暴露于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境10每天工作時(shí)間內(nèi)6每周一次，或偶然3每月一次2每年幾次1非常罕見0.5人出現(xiàn)在危危險(xiǎn)環(huán)境中中的時(shí)間（（E）權(quán)重分值值（c）后果嚴(yán)重重度（C）事故造成的人人身傷害的的范圍很大大，對(duì)傷亡亡事故來說說，可以是是極小的輕輕傷直到很很多人死亡亡的結(jié)果。。由于范圍圍很廣，所所以規(guī)定分分?jǐn)?shù)值范圍圍為1-100。把不需要要救護(hù)的輕輕微傷害規(guī)規(guī)定分?jǐn)?shù)值值為1，把造成很很多人死亡亡的情況分分?jǐn)?shù)值定為為100，其它情況況的數(shù)值均均在1-100之間。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失100致殘，或很災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失40非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失15重大，致殘，或小的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或較小的財(cái)產(chǎn)損失5需要救護(hù)的輕微傷害，或較小財(cái)產(chǎn)損失3不需要救護(hù)的輕微傷害或極小的財(cái)產(chǎn)損失1后果嚴(yán)重度度（C）權(quán)重分值值（d）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)（D）三種情況各選選一值相乘乘即L×E×C就得出某項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等等級(jí)。根據(jù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在在20以下被認(rèn)為為是低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，可忽略略；分?jǐn)?shù)為為70-159，有一定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，要引引起重視；；分?jǐn)?shù)為160-320，高度風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，必須采采取措施降降低風(fēng)險(xiǎn)；；320分以上，非非常高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，需立即即采取措施施，降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法風(fēng)險(xiǎn)值（D）危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否需進(jìn)一步分析﹥320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步分析160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改70-159顯著危險(xiǎn)，需要整改二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)一步分析20-69一般危險(xiǎn)，需要注意三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)不需進(jìn)一步分析﹤20稍有危險(xiǎn)，可以接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（（D）權(quán)重分值值LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)示例例如：在大罐罐量油作業(yè)業(yè)中，有一一個(gè)步驟是是上罐前釋釋放人體靜靜電，為了了評(píng)價(jià)這一一操作條件件的危險(xiǎn)度度，確定每每種因素的的分?jǐn)?shù)值為為：事故發(fā)生的可可能性（ＬＬ）：上罐罐前如未釋釋放靜電，，人體靜電電得不到導(dǎo)導(dǎo)出，當(dāng)罐罐頂可燃?xì)鈿怏w濃度達(dá)達(dá)到爆炸極極限，在作作業(yè)過程中中人體放電電，可能引引起爆炸事事故，屬““有可能””其分?jǐn)?shù)值值Ｌ＝2。暴露于危險(xiǎn)環(huán)環(huán)境的頻繁繁程度（ＥＥ）：崗位位員工每天天進(jìn)行量油油作業(yè)，取取E＝6。發(fā)生事故產(chǎn)生生的后果（（Ｃ）：如如果發(fā)生燃燃燒爆炸事事故，后果果將是非常常嚴(yán)重的，，可能造成成人員的傷傷亡，取ＣＣ＝15。Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ＝2×6×15＝180180處于160－320之間，危險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)屬““高度風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，需制定定管理方案案消減風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)＂的范范疇。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法56危害辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的過程是是一個(gè)PDCA循環(huán)的過程。危險(xiǎn)源分析析可能性嚴(yán)重性可接受風(fēng)險(xiǎn)？NoYesPLANDOCHECKACTION因子識(shí)別持續(xù)改進(jìn)隱患判別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制行動(dòng)改善管理維持管理檢查糾正三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法確定風(fēng)險(xiǎn)控控制措施的的原則——應(yīng)遵循“三項(xiàng)原則”確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則除風(fēng)險(xiǎn)降風(fēng)險(xiǎn)防風(fēng)險(xiǎn)三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法58三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法對(duì)危害因素及及其產(chǎn)生風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控制制Q/SY1002.2—2007健康、安全全與環(huán)境管管理體系第第2部分：實(shí)施施指中：風(fēng)險(xiǎn)控制的的策劃組織應(yīng)對(duì)辨辨識(shí)和評(píng)價(jià)價(jià)的危害因因素采取包包括技術(shù)和和管理兩個(gè)個(gè)方面的措措施，以控控制風(fēng)險(xiǎn)及及其影響。。技術(shù)措施施可選取消消除、預(yù)防防、減弱、、隔離、連連鎖、警告告、應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備、個(gè)體體防護(hù)等或或其幾種組組合，并應(yīng)應(yīng)針對(duì)具體體危害因素素制定具體體措施。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制的的管理措施施包括而不不限于以下下方面：——健全機(jī)構(gòu)，，明確職責(zé)責(zé)；——健全規(guī)章制制度和操作作規(guī)程；——完善作業(yè)許許可制度；；——全員培訓(xùn)，，提高技能能和意識(shí)；；——建立監(jiān)督檢檢查和獎(jiǎng)懲懲機(jī)制；——建立應(yīng)急組組織，配備備應(yīng)急資源源；——組織可以提提供或利用用的資源等等。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法對(duì)危害因素及及其產(chǎn)生風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控制制當(dāng)單一措施施或正常運(yùn)運(yùn)行控制不不能實(shí)現(xiàn)預(yù)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制要求求時(shí)，組織織應(yīng)考慮投投入所需的的資源，制制定和實(shí)施施健康、安安全與環(huán)境境管理方案案(見5.3.4)。危害因素辨辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制的的評(píng)審組織織應(yīng)定期對(duì)對(duì)危害因素素辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制的過程及及效果進(jìn)行行評(píng)審。評(píng)評(píng)審時(shí)應(yīng)確確認(rèn)：——危害因素識(shí)識(shí)別的全面面性；——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的準(zhǔn)確性和和可靠性；；——控制措施的的有效性等等。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法風(fēng)險(xiǎn)控制策策劃的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)：風(fēng)險(xiǎn)控制策策劃即針對(duì)對(duì)危害因素素也針對(duì)其其產(chǎn)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，遵循循系統(tǒng)控制制的原則。。一、從宏觀觀角度講，，風(fēng)險(xiǎn)控制制措施包括括：安全管管理、安全全技術(shù)和安安全培訓(xùn)，，包括HSE管理體系（（即管理手手冊(cè)、程序序、制度、、操作文件件；HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范和設(shè)設(shè)施）；相相關(guān)HSE培訓(xùn)需求、、計(jì)劃和實(shí)實(shí)施二、從具體體要求講，，風(fēng)險(xiǎn)控制制措施包括括：消除、、替代、更更新、密閉閉、安全警警示標(biāo)志、、隔離設(shè)施施、安全距距離、防護(hù)護(hù)設(shè)施、通通風(fēng)設(shè)備、、照明設(shè)施施、個(gè)人防防護(hù)、限制制時(shí)間人數(shù)數(shù)、限制進(jìn)進(jìn)入、連鎖鎖保護(hù)、自自動(dòng)監(jiān)控、、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警警、安全儀儀表、應(yīng)急急措施和設(shè)設(shè)施、定時(shí)時(shí)檢查。三、風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)與控制制方法三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的的安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理能力力。推行安安全風(fēng)險(xiǎn)管管理，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的態(tài)度、、水平起著著至關(guān)重要要的作用。。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部要緊緊密結(jié)合安安全工作實(shí)實(shí)際，帶頭頭學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理論論和知識(shí)，，在工作實(shí)實(shí)踐中提高高安全管理理能力。四、、加加強(qiáng)強(qiáng)專業(yè)業(yè)管管理理人人才才隊(duì)隊(duì)伍伍建建設(shè)設(shè)。。安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理作作為為一一種種現(xiàn)現(xiàn)代代科科學(xué)學(xué)管管理理方方法法，，安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的識(shí)識(shí)別別、、估估計(jì)計(jì)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、決決策策、、監(jiān)監(jiān)控控等等過過程程，，都都離離不不開開專專業(yè)業(yè)人人員員的的指指導(dǎo)導(dǎo)。。必必須須注注重重專專業(yè)業(yè)人人員員的的培培養(yǎng)養(yǎng)、、引引進(jìn)進(jìn)和和使使用用，，努努力力造造就就一一支支高高素素質(zhì)質(zhì)的的安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理人人才才隊(duì)隊(duì)伍伍。五、、加加強(qiáng)強(qiáng)安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理知知識(shí)識(shí)的的培培訓(xùn)訓(xùn)普普及及。。利利用用多多種種形形式式，，幫幫助助干干部部職職工工普普及及安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理知知識(shí)識(shí)，，抓抓好好應(yīng)應(yīng)急急情情況況下下的的安安全全處處置置教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)，，切切實(shí)實(shí)提提高高干干部部職職工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制能能力力。。三、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識(shí)識(shí)與與控控制制方方法法風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制方案全員參與危害因素辨識(shí)參加風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)培訓(xùn)員工填寫《員工崗位危害因素調(diào)查表》辨識(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)員工填寫《異常條件下作業(yè)危害因素調(diào)查表》管理人員填寫《管理者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表》參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與現(xiàn)有控制措施的梳理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)班組初步評(píng)價(jià)（經(jīng)驗(yàn)法）