中職專業(yè)課-導游業(yè)務案例05 旅行社該不該收出境押金

旅行社該不該收出境押金？按照經(jīng)濟學原理，每一個行業(yè)都有其固定的利潤來源，也有相對固定的、呈逐級遞減的盈利水平。盈利的多少受供、求關系的影響，同時也被社會平均利潤率所操控。旅游行業(yè)也是如此。按照上面所敘述的原理，旅行社的最大利潤來源應該是其主營業(yè)務——旅游服務。然而經(jīng)過非典期間旅游界對旅行社的剖析，其最大利潤來源竟然根本不是旅游服務。不知是寬松的簽證政策，還是1000％的巨額利潤哪一項起了作用，協(xié)助非法移民竟成為當今不少旅行社最大的利潤來源?！把航鸸偎尽睎|窗事發(fā)出境旅行社向游客收取押金已經(jīng)成了業(yè)界不成文的行規(guī)，但規(guī)定的合理性卻遭到了業(yè)內人士的質疑，近日鄭州中國旅行社也因為“收取押金”惹上了官司。一個福建青年想通過出境旅游的形式偷渡澳大利亞打工，并先后向承辦人和旅行社交納了近7萬元的費用，其中包括5萬元的押金。但由于護照照片問題未能遂愿，被邊檢人員抓獲。在受到相應的處罰后，該青年想通過法律從旅行社途徑要回通過高利貸借取的5萬元押金，但法院認為，原告用出國旅游這種合法行為掩蓋偷渡的非法目的，是企圖規(guī)避法律的行為，損害了國家利益。用這種手段與被告訂立的合同是無效的。原告所交的押金和團費，形式上雖然是旅游的費用，實際上是原告為實現(xiàn)偷渡目的而花費的資金，這種因違法行為而失去的財產(chǎn)不受法律保護；而鄭州中國旅行社收取原告5萬塊押金的做法也沒有法律依據(jù)。因此法院也在近日做出了判處：原告的訴訟請求不予支持，并賠償旅行社實際經(jīng)濟損失，從原告所交的團費中扣除，剩余款項依法予以收繳。雖然這場官司以福建青年的敗訴而告終，旅行社也沒有受到多大的損失，但試想如果這個福建青年成功的登上了飛機，到了澳大利亞就把護照一扔，旅行社會怎么處理5萬元押金。據(jù)記者了解，一般出境旅行社“跑人”會受到相應的處罰，但經(jīng)濟上的處罰并不重，只是會在目的地國家駐華使館簽證處留下不良記錄，如果達到一定的限度，該旅行社可能會被“封殺”，拿不到該國的商務旅游簽證，但并不是“突然死亡”，因此一些旅行社也嘗到了其中的甜頭。逐漸的，在整個旅游過程中，旅行社受害者的角色也有所轉變：只要交納押金，默許游客跑。團費利潤難比“押金”暴利一位經(jīng)濟界資深學者告訴記者，中國旅游業(yè)長期以來一直處于高速增長階段，這與中國經(jīng)濟的高速增長有著密切的關系。但是他指出，事實證明，中國經(jīng)濟的高速增長存在問題，理所當然，中國旅游業(yè)也有著這樣或那樣的問題，只是被風光的表面所掩蓋而已。但是，旅行社似乎并不希望掩蓋問題。北京某旅行社財務總監(jiān)王先生在接受記者采訪時表示，旅行社主營業(yè)務出現(xiàn)了嚴重的利潤危機，說到底就是團費引起的利潤危機。王先生在描述這一危機時，甚至使用了“可能導致破產(chǎn)”這樣的字眼。記者了解到，目前旅行社組團利潤確實陷入了十分低迷的旋渦之中。一位經(jīng)營國內旅游業(yè)務的旅行社經(jīng)理告訴記者，2002年和2003年，旅行社經(jīng)營國內旅游業(yè)務的利潤很低，平均團價千元以內的旅游線路利潤，每人次只有50元左右。而由于種種原因，2000元以上的旅游線路鳳毛麟角，且不受客人青睞。而且即使團費較高，人均最高利潤也只能達到80元到100元左右。出境旅游的日子也并不好過。某國字頭旅行社資深經(jīng)理于先生透露，該社經(jīng)營的東南亞旅游團每人次的利潤只有80元到100元，如果將團拼售給其他旅行社，那利潤就會降到40元以下。日本、韓國線路的平均利潤可以達到500元，澳大利亞、新西蘭線路也基本處于這一水平。正是基于這種“原因”，一家旅行社經(jīng)理露骨地對記者說，團費利潤根本無法養(yǎng)活旅行社的員工，那么默認旅客逃團也是無奈之下的選擇。一位旅行社經(jīng)理告訴記者，目前京城有的旅行社對游客逃團是有“明碼標價”的。一般滯留日本需要10萬元人民幣，滯留韓國需要8萬元人民幣，而在德國等歐洲國家“消失”的代價更高。由此看來，協(xié)助非法移民的利潤的確比旅行社的主營業(yè)務利潤更高、更省事。此外，他還告訴記者，很多“押金”事件都是旅行社的主要職能部門人員的個人行為。業(yè)內人士認為，國家旅游局等部門早就制定、施行過旅行團游客逃團的懲罰、處理辦法，對旅行社的處理也比較嚴厲，但目前的問題是外國駐華使館、海關邊檢、旅游三大系統(tǒng)之間信息并不流暢，而且對逃團者押金的處置也存在漏洞，致使不法旅行社或旅行社經(jīng)營者認為協(xié)助游客逃團利潤遠大于普通團費利潤，而有機可乘。專家批判：旅行社無能的表現(xiàn)旅游專家、北京第二外國語學院旅游研究所副所長戴斌認為，旅行社不能以主營業(yè)務利潤下降為理由，經(jīng)營非法的協(xié)助非法移民業(yè)務。這無論在哪個國家都是非正常現(xiàn)象，如果旅行社一定要以此為理由，賺取非法利潤，則表現(xiàn)出旅行社的無能。戴斌說，協(xié)助非法移民可以賺到兩筆利潤，即團費利潤和沒收押金利潤，但也要承擔相應處罰。他說，這對旅行社長期發(fā)展有百害而無一利。其對旅行社帶來的主要負面影響有兩點：一是使旅行社產(chǎn)生（經(jīng)營）路徑依賴，無心發(fā)展正當、合法的業(yè)務；二是隨著國家打擊非法移民力度的加大，旅行社自身將面臨吊銷執(zhí)照等威脅。但旅游專家也表示，游客逃團是旅行社業(yè)的一大頑疾。業(yè)內人士指出，旅游業(yè)，尤其是旅行社業(yè)利潤降低主要有三，一是內部管理機制不健全，造成“窮廟富方丈”的現(xiàn)象；二是目前全國有國內社1萬多家，2002年全部虧損，但仍然有800多家新進入的旅行社，這說明旅行社公開的財務資料不真實；三是國內旅行社的經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，造成利潤水平的低下。此外，旅游專家還指出，旅行社不能將暫時的非法利潤視為重點，因為評價企業(yè)運營狀況的還是主營業(yè)務利潤的持續(xù)增長率。如果旅行社堅持經(jīng)營協(xié)助非法移民業(yè)務，那么最終將被市場和投資者所淘汰。事件一：克羅地亞事件克羅地亞時間2003年12月2日上午（北京時間2003年12月2日下午），一個大約34名中國人組成的旅游團在即將結束克羅地亞之行時，突然在克羅地亞首都薩格勒布集體失蹤。這是2003年2月份中、克兩國簽訂互為旅游目的地國協(xié)議以來，第一個辦理商務旅游簽證的旅游團。當?shù)鼐匠醪綉岩蛇@些失蹤者已偷渡到歐盟國家，立即成立專門的調查組進行搜尋，并聯(lián)系了國際刑警協(xié)助調查。這批失蹤者是根據(jù)兩國旅游部門所簽的協(xié)議，由一家中國旅行社和當?shù)芈眯猩缏?lián)合組織來克羅地亞旅游的。他們所持證件都是經(jīng)過合法渠道獲得，其簽證有效期到12月1日，代理出境游業(yè)務的是黑龍江省哈爾濱市的一家旅行社。事件發(fā)生后，黑龍江省、哈爾濱市的國、中、青、天馬等骨干旅行社，以及北京國、中、青等旅行社總社，均否認與此事件有關。事件二：韓國駐華大使館領事部關閉從2003年10月7日起，韓國駐華大使館暫時中斷所有的赴韓國簽證業(yè)務，包括簽證、護照、兵役、戶籍、領事確認等。通知上建議：“如有緊急領取出境簽