高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理第17-18課強(qiáng)化訓(xùn)練

第第頁(yè)★課時(shí)練習(xí)（17）第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度的演變1．（2022·浙江省精誠(chéng)聯(lián)盟高二下3月聯(lián)考·5）古代某朝開(kāi)始按職業(yè)定戶籍，將戶籍分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”，一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)。該朝代為（）A．漢代B．元代C．明代D．清代2．（2022·浙江省“衢溫5+1”聯(lián)盟高二下期中聯(lián)考·9）明朝洪武初年，在南京玄武湖湖心島修建了9間庫(kù)房，用來(lái)存放戶籍冊(cè)“黃冊(cè)”。收貯黃冊(cè)的玄武湖成為明戶部派官員專(zhuān)門(mén)管理，一般人不得輕易進(jìn)入的禁地。明朝政府如此重視“黃冊(cè)”，是為了（）A．緩和社會(huì)矛盾B．抑制土地兼并C．便利征發(fā)賦役D．確保社會(huì)安定3．（2022·浙江省湖州市高二上期末·9）賦役是封建國(guó)家財(cái)政的根本，戶籍是賦役征伐的依據(jù)。宋朝政府為增加財(cái)政收入的主要措施是（）A．開(kāi)始進(jìn)行分類(lèi)登記B．實(shí)行“土斷”C．提高主戶人口比例D．推行攤丁入畝4．（2022·浙江省舟山市高二上期末·13）《明史》載：“范敏，閿鄉(xiāng)人。洪武八年舉秀才，擢戶部郎中。十三年授試尚書(shū)……帝以徭役不均，命編造黃冊(cè)。敏議百一十戶為里，丁多者十人為里長(zhǎng)，鳩一里之事以供歲役，十年一周，余百戶為十甲。后遂仍其制不廢?！睂?duì)此解讀正確的是（）①明初黃冊(cè)編造主要是為了賦役征發(fā)②明初黃冊(cè)的編造以里甲制為基礎(chǔ)③明初黃冊(cè)繼承了漢朝“黃籍”制度④至清朝乾隆年間仍延續(xù)黃冊(cè)制度A．①②B．②③C．①②④D．①②③④5．（2022·浙江省諸暨市高二上期末·5）清人王慶云說(shuō)：“官司所據(jù)以征斂者黃冊(cè)與魚(yú)鱗而已，黃冊(cè)以戶為主而田系焉，魚(yú)鱗冊(cè)以田為主而戶系焉，一經(jīng)一維，互相為用?！边@反映明朝（）A．人口管理與社會(huì)治安相結(jié)合B．鄉(xiāng)里制度與保甲制度相結(jié)合C．社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策相結(jié)合D．賦役與戶籍土地管理相結(jié)合6．（2022·浙江省衢州市金衢六校聯(lián)盟高二上期末·21）明朝初年，在南京玄武湖湖心小島修建庫(kù)房，用于存放戶籍冊(cè)“黃冊(cè)”，并派官員專(zhuān)門(mén)管理。國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于（）A．夏朝B．戰(zhàn)國(guó)時(shí)期C．西漢D．明朝7．（2022·浙江省嘉興市高二上期末·11）據(jù)《史記·蕭相國(guó)世家》記載，“沛公（劉邦）至咸陽(yáng)，諸將皆爭(zhēng)走金帛財(cái)物之府分之，（蕭）何獨(dú)先入收秦丞相御史律令圖書(shū)藏之。沛公為漢王，以何為丞相……漢王所以具知天下阸塞，戶口多少，強(qiáng)弱之處，民所疾苦者，以何具得秦圖書(shū)也?！辈牧戏从沉耍ǎ〢．西漢建立后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況B．秦朝丞相主要掌管圖籍和文書(shū)C．蕭何曾主管漢朝全國(guó)戶籍工作D．戶籍管理有利于掌握人口變動(dòng)8．（2022·浙江省杭州市高二上期末考試·21）中國(guó)古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行，既保證賦役征發(fā)，也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下列關(guān)于中國(guó)古代戶籍制度演變的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）A．從西周開(kāi)始，國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍B．漢朝由丞相及其他各級(jí)專(zhuān)門(mén)人員管理戶籍工作C．宋朝戶籍中的主戶指有土地、繳納賦稅的稅戶D．明朝戶籍冊(cè)稱為“黃冊(cè)”，存放于南京玄武湖二、歷代基層組織與社會(huì)治理9．（2022·浙江舟山高二下期末·2）據(jù)漢簡(jiǎn)可知，漢朝外出者必須向官府申請(qǐng)通關(guān)文牒“過(guò)所”；當(dāng)鄉(xiāng)嗇夫?qū)彶闊o(wú)異后，具“請(qǐng)過(guò)所牒”呈報(bào)郡縣；郡縣受理核實(shí)擬“過(guò)所文”，郡太守、縣令丞簽發(fā)鈐印“正過(guò)所”，發(fā)給行人隨身攜帶，另存“副過(guò)所”以備查。據(jù)此可知漢朝（）A．鄉(xiāng)嗇夫負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安B．鄉(xiāng)嗇夫與郡守、縣令丞相互牽制C．地方基層管理流程清晰分工明確D．郡縣是直接管理民眾的基層組織10．（2023·浙江浙里卷天下高三開(kāi)學(xué)·8）明清時(shí)期，宣講“圣諭”成為鄉(xiāng)約中最重要的內(nèi)容。康熙九年（1670年）頒布了鄉(xiāng)約組織必須宣講的《上諭十六條》，內(nèi)容包含“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為”等。由此可見(jiàn)，材料中鄉(xiāng)約制度的主要作用是（）A．加強(qiáng)中央集權(quán)B．確立儒學(xué)權(quán)威C．加強(qiáng)基層治理D．強(qiáng)化重農(nóng)抑商11．（2023·浙江“山水聯(lián)盟”高三上開(kāi)學(xué)·9）“清初的戶口調(diào)查，重在編審認(rèn)定，由里甲組織負(fù)責(zé)調(diào)查申報(bào)，……但到雍正初年以后，攤丁入畝，人丁編審失去原來(lái)的意義，里甲制也漸廢弛。在這種情況下，如何進(jìn)行戶口調(diào)查，成為一個(gè)問(wèn)題?！睘榻鉀Q這一難題，清政府實(shí)行（）A．鄰保制度B．大索貌閱C．保甲制度D．戶帖制度12．（2022·浙江衢州高二下期末·9）《舊唐書(shū)·食貨志》記載，“百戶為里，五里為鄉(xiāng)。四家為鄰，五家為保。在邑居者為坊，在田野者為村。村坊鄰里，遞相督察?！痹摬牧峡梢杂糜谡f(shuō)明（）A．中央監(jiān)察制度的完善B．基層民眾的自我管理C．政府戶籍管理的放松D．社會(huì)救濟(jì)工作的開(kāi)展13．（2022·浙江臺(tái)州高二下期末·3）兩漢至宋朝，官員或百姓外出均須使用通關(guān)憑證“過(guò)所”。下圖呈現(xiàn)了兩漢時(shí)期“過(guò)所”的勘發(fā)程序。它體現(xiàn)出漢朝（）A．實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)制皇權(quán)的高度集中B．地方政府征收邊境關(guān)稅C．鄉(xiāng)嗇夫與郡縣長(zhǎng)官相互制衡D．基層組織管理較為規(guī)范14．（2022·浙江杭州高二下期末·8）下圖為明朝徽州地區(qū)部分鄉(xiāng)村糾紛處理方式比例圖。這反映了（）A．國(guó)家政權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村控制力十分薄弱B．基層自治在國(guó)家治理中地位重要C．當(dāng)?shù)刈谧鍎?shì)力妨礙國(guó)家政權(quán)管理D．當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾尖銳復(fù)雜處理困難15．（2022·浙江省溫州市高二上期末考試·2）《漢官儀》載：“亭長(zhǎng)持二尺板以劾賊，索繩以收?qǐng)?zhí)賊?！睋?jù)此可知，亭長(zhǎng)的主要職責(zé)是（）A．傳遞政令B．裁決訟事C．躬親教化D．維護(hù)治安16．（2021·浙江省山河聯(lián)盟高二上12月考試·26）明中后期，某些地方的紳士試圖以自我治理的方式取代僵化無(wú)力的保甲制，維護(hù)地方的穩(wěn)定與繁榮。內(nèi)閣也出現(xiàn)了職權(quán)宰相化的發(fā)展趨勢(shì)。這可以說(shuō)明，當(dāng)時(shí)（）A．專(zhuān)制主義日益強(qiáng)化B．八股取士導(dǎo)致官員水平低下C．地方治理水平有待提升D．國(guó)家治理機(jī)制需要調(diào)整17．（2021·浙江省精誠(chéng)聯(lián)盟高一上12月聯(lián)考·5）秦王朝通過(guò)制度建設(shè)，建立起一個(gè)上自朝廷下至鄉(xiāng)亭的龐大中央集權(quán)國(guó)家機(jī)器。秦王朝通過(guò)層級(jí)控制，將全國(guó)的行政、司法、軍事大權(quán)全部集中到皇帝手中，也迅速有效的維持了社會(huì)的穩(wěn)定。其中主要負(fù)責(zé)管理地方治安的是（）A．太尉B．鄉(xiāng)C．里D．亭三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策18．（2022·浙江溫州十校高二下期末·5）《大明律》規(guī)定：凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧窮無(wú)親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杜六十；若應(yīng)給衣糧而官吏克減者，以監(jiān)守自盜論，這主要反映了明朝（）A．政府救濟(jì)的重點(diǎn)在賑濟(jì)B．以法律形式關(guān)注弱勢(shì)群體C．統(tǒng)治階層等級(jí)意識(shí)淡化D．注重消除社會(huì)的貧富差距19．（2022·浙江省湖州市高二上期末·10）錢(qián)公輔《義田記》載：“范（仲淹）文正公，蘇人也。平生好施與，擇其親而貧、疏而賢者，咸施之。方貴顯時(shí)，于其里中買(mǎi)負(fù)郭常稔之田千畝，好曰義田，以養(yǎng)濟(jì)族群。族之人日有食，歲有衣，嫁娶兇葬，皆有贍。”這反映出（）①宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起②社會(huì)救濟(jì)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)③政府為民眾提供一定的生活保障④民間慈善組織開(kāi)始興起A．①②B．②③C．①③D．③④20．（2022·浙江省臺(tái)州市高二上期末·10）《明史·食貨志》記載：“洪武十四年詔天下編賦役黃冊(cè)，以一百十戶為一里，推丁糧多者十戶為長(zhǎng)，馀百戶為十甲，甲凡十人。歲役里長(zhǎng)一人，甲首一人，董一里一甲之事?！边@則史料無(wú)法用于研究明朝（）A．賦役制度B．戶籍制度C．基層組織D．優(yōu)撫政策21．（2022·浙江省寧波市九校聯(lián)考高二上期末·9）《康濟(jì)錄》有謂：“萬(wàn)歷間，御史鐘化民救荒，令各府州縣查勘該動(dòng)工役，如修學(xué)、修城、浚河、筑堤之類(lèi)，計(jì)工招募，以興工作，每人日給米三升，借急需之工，養(yǎng)枵腹之眾，公私兩利?！睋?jù)此可知，明代救荒（）A．主體是民間慈善組織B．核心是保證糧食供應(yīng)C．出現(xiàn)了“以工代賑”的方式D．減輕了百姓的徭役負(fù)擔(dān)22．（2022·浙江省衢州市金衢六校聯(lián)盟高二上期末·22）《禮記．王制》說(shuō)：國(guó)無(wú)九年之蓄，曰不足；無(wú)六年之蓄，曰急；無(wú)三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也。這意在強(qiáng)調(diào)（）A．政府注重建立基層組織B．民間富戶救濟(jì)災(zāi)民的重要性C．政府側(cè)重日常生活賑濟(jì)D．國(guó)家開(kāi)展備荒儲(chǔ)糧的必要性23．（2022·浙江省麗水市高二上期末·9）義田是屬于某一宗族共有的土地，其設(shè)立的目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)權(quán)力維護(hù)宗法關(guān)系，其經(jīng)濟(jì)功能是古代宗族原始的社會(huì)保障功能的體現(xiàn)，也兼具慈善性質(zhì)。這表明義田（）A．可以防止宗族內(nèi)部的權(quán)力紛爭(zhēng)B．有利于保障宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)C．主要是由封建政府主導(dǎo)和實(shí)施D．確立了中國(guó)古代社會(huì)的保障體系24．（2023·山東名校聯(lián)盟高三檢測(cè)·4）朱熹認(rèn)為“天下之務(wù)莫大于恤民”，推行荒政，“救荒之政，蠲除賑貸固當(dāng)汲汲于其始，而撫存休養(yǎng)尤在謹(jǐn)之于其終”。朱熹這一主張強(qiáng)調(diào)的是（）A．重視民生B．免征賦稅C．備荒賑災(zāi)D．推行改革25．（2022·江蘇南通高二下期末·4）下表數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了元明清時(shí)期（）元明清時(shí)期部分地區(qū)糧倉(cāng)統(tǒng)計(jì)（單位：個(gè)）

元明清地區(qū)大都通州順天府北京官倉(cāng)22135216義倉(cāng)4162A．常平倉(cāng)制度確保了糧食安全B．義倉(cāng)和社倉(cāng)的設(shè)置已較為普遍C．都城是救災(zāi)備荒的唯一重點(diǎn)D．社會(huì)救濟(jì)仍然依賴于封建政府四、綜合運(yùn)用26．（2022·浙江紹興高二下期末·28）（15分）中國(guó)古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行，既保證賦役征發(fā)，也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一從春秋戰(zhàn)國(guó)至唐代，即在封建社會(huì)的前期，賦稅徭役的征發(fā)主要是依照人丁和家戶進(jìn)行的?！拼衅谝院?，隨著土地私有化的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有能力實(shí)行土地分配制度，因而再按照戶籍征發(fā)賦稅也已經(jīng)沒(méi)有辦法推行下去了，唐德宗即位以后任用楊炎實(shí)施兩稅法改革辦法。……宋朝建立以后“不立田制”，這一時(shí)期名目繁多的地籍使得戶籍不再是封建國(guó)家掌握土地的唯一依據(jù)。地籍與戶籍同時(shí)成為封建國(guó)家征發(fā)賦稅徭役的依據(jù)，戶籍制度實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生異變?！詮埩铡吨袊?guó)古代戶籍制度的演變及其政治邏輯分析》材料二（乾?。┤吣辏?772年），停編審造冊(cè)。時(shí)丁銀既攤?cè)氲丶Z，而續(xù)生人丁又不加賦，五年編審，不過(guò)沿襲虛文，無(wú)裨實(shí)政。至是因李瀚言，遂罷之?！浴肚迨犯濉な池浿尽凡牧先宄醯膽艨谡{(diào)查，重在編審人丁，由里甲組織負(fù)責(zé)調(diào)查申報(bào)，……但到雍正初年以后，攤丁入畝，人丁編審失去原來(lái)的意義，里甲制也漸廢弛。在這種情況下，如何進(jìn)行戶口調(diào)查，成為一個(gè)問(wèn)題?！运尾蟆吨袊?guó)戶籍制度史》（1）閱讀材料一，結(jié)合所學(xué)，簡(jiǎn)述兩稅法的征收辦法，并指出宋代“戶籍制度實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生異變”的具體表現(xiàn)。（6分）（2）根據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)，指出乾隆三十七年戶籍制度發(fā)生的變化并分析原因。（6分）（3）閱讀材料三，結(jié)合所學(xué)，指出清政府是如何解決這一問(wèn)題的，并用一句話來(lái)評(píng)價(jià)這一舉措。（3分）★課時(shí)練習(xí)（18）第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障一、西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1．（2022·浙江9+1聯(lián)盟高二下期中·20）下表反映了15——18世紀(jì)英國(guó)戶籍制度的發(fā)展變化。據(jù)此可知，英國(guó)的戶籍制度（）年代歷史事件1495年亨利七世法令：不列顛臣民以家庭為單位，向各區(qū)主教匯報(bào)戶主、配偶、子女情況，主教登記在冊(cè)。1593年伊麗莎白一世法令：由治安官管理戶籍，調(diào)查居民職業(yè)，懲罰懶惰者，救濟(jì)貧民。1785年議會(huì)法案：不列顛臣民可在國(guó)內(nèi)自由遷徙，不再懲罰流民，經(jīng)議會(huì)許可征稅，救濟(jì)貧民和失業(yè)者。①以法律方式加以確立②標(biāo)志現(xiàn)代基層管理制度確立③促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展④管理部門(mén)由教會(huì)轉(zhuǎn)向政府A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④2．（2022·浙江省精誠(chéng)聯(lián)盟高二下3月聯(lián)考·30）1991年，英國(guó)《競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量》白皮書(shū)規(guī)定：“地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用最佳方式來(lái)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，并將提供服務(wù)和戰(zhàn)略責(zé)任加以區(qū)分，地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式?！边@反映了英國(guó)（）A．市場(chǎng)機(jī)制極大提高了基層管理效率B．公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式出現(xiàn)了極大弊端C．地方政府對(duì)基層管理起到導(dǎo)向作用D．政府對(duì)地方基層的控制能力有所下降3．（2022·浙江省臺(tái)州市高二上期末·22）基層自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)。工業(yè)革命特別是第二次世界大戰(zhàn)后，西方主要國(guó)家地方治理模式發(fā)生了新變化，這一新變化主要表現(xiàn)在（）A．村社自治B．莊園自治C．城市自治D．社區(qū)自治4．（2022·浙江省慈溪市高二上期末·21）二戰(zhàn)后，西方各國(guó)的社會(huì)治理方式出現(xiàn)了很大的變化。在基層自治中，各國(guó)政府建立起自下而上的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題，主要是通過(guò)（）A．社區(qū)B．行會(huì)C．鄉(xiāng)鎮(zhèn)D．村社5．（2022·浙江省舟山市高二上期末·29）1991年英國(guó)頒布了《競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量》白皮書(shū)，提出“地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用最佳方式來(lái)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，并將提供服務(wù)和戰(zhàn)略責(zé)任加以區(qū)分。地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式?！睂?duì)此理解不正確的是（）A．地方政府應(yīng)從基層治理的具體事務(wù)中脫身B．社區(qū)公共服務(wù)的傳統(tǒng)管理模式已遭遇瓶頸C．政府鼓勵(lì)建立自上而下的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題D．強(qiáng)調(diào)政府和社區(qū)及非政府組織間的共同作用6．（2022·浙江省諸暨市高二上期末·24）基層自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)，20世紀(jì)后半期以來(lái)，西方各國(guó)基層治理的發(fā)展趨勢(shì)是（）A．基層治理主要依靠村社進(jìn)行B．莊園成為基層自治的主要單位C．自治市鎮(zhèn)成為主要基層單位D．社區(qū)成為基層自治的主要方式7．（2022·浙江省衢州市金衢六校聯(lián)盟高二上期末·23）第二次世界大戰(zhàn)后，西方國(guó)家基層自治的主要方式是（）A．村社B．莊園C．自治市鎮(zhèn)D．社區(qū)8．（2022·浙江省麗水市高二上期末·24）第二次世界大戰(zhàn)后，西方各國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，要提高生活品質(zhì)和改善人民生活，需要建立自下而上的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題。西方基層自治的主要方式是（）A．莊園B．社區(qū)C．村社D．行會(huì)9．（2022·浙江省杭州市高二上期末考試·22）基層治理是國(guó)家治理的重要組成部分，對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。東西方社會(huì)治理模式因其所處的環(huán)境不同而呈現(xiàn)不同的面貌，西方國(guó)家基層治理的主要特征是（）A．基層自治B．社區(qū)建設(shè)C．社會(huì)參與D．政府主導(dǎo)10．（2022·湖北鄂州高二下期末·6）下表展示了不同時(shí)期西方國(guó)家基層治理的主要內(nèi)容。據(jù)此可知，在西方國(guó)家（）時(shí)期主要內(nèi)容古希臘時(shí)期基層治理依靠村社進(jìn)行，全體成年男性出席的村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)西歐封建社會(huì)時(shí)期莊園是主要的基層單位，莊園主或管家組織生產(chǎn)，征收地租，并主持莊園法庭的審判近代1835年，英國(guó)規(guī)定地方市級(jí)政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生；美國(guó)建國(guó)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能第二次世界大戰(zhàn)后社區(qū)實(shí)行居民自我管理，不僅提供生活服務(wù)、教育、衛(wèi)生保健等，還參與地方政府的決策A．以教會(huì)為中心進(jìn)行基層自治B．基層治理的主要特點(diǎn)是基層自治C．社區(qū)是基層自治的主要方式D．中央政府的權(quán)力逐漸實(shí)現(xiàn)了下移11．（2022·廣東茂名五校高二下期末·13）20世紀(jì)70年代后期以來(lái)，英國(guó)頒布系列法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓大量私有部門(mén)和志愿部門(mén)參與到地方自治中來(lái)，從而使得地方治理的效率更高、成本更低了。材料反映出英國(guó)（）A．西方政府行政能力的削弱B．西方社會(huì)福利制度的建立C．西方地方自治政策的調(diào)整D．西方現(xiàn)代自治制度的確立12．（2022·北京市房山區(qū)高二上期末·10）以下是某位學(xué)生的歷史課堂筆記，據(jù)此判斷其學(xué)習(xí)的主題與其特點(diǎn)是（）A．社會(huì)保障穩(wěn)定社會(huì)B．基層治理基層自治C．政府機(jī)構(gòu)民主自治D．經(jīng)濟(jì)組織自我管理二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展13．（2022·浙江衢州高二下期末·15）中華人民共和國(guó)成立后，具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度逐步建立。下列對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)保障制度的表述，正確的是（）A．社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)了懶惰行為B．我國(guó)現(xiàn)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系C．日益健全的社會(huì)保障體系免除了人們的后顧之憂D．《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是新中國(guó)第一部法律法規(guī)14．（2022·浙江臺(tái)州高二下期末·23）現(xiàn)代美國(guó)一法律規(guī)定：“為建立聯(lián)邦老年待遇，授權(quán)各州就老年、盲人、依靠他人生活者和殘疾兒童、母親和兒童福利、公共健康、失業(yè)補(bǔ)償作出充分的法律保證，以及提供總的福利；建立全國(guó)社會(huì)保障委員會(huì)”。該法律（）A．標(biāo)志該國(guó)社會(huì)保障制度最終確立B．說(shuō)明社會(huì)保險(xiǎn)制度普遍推行C．解決了資本主義國(guó)家的社會(huì)矛盾D．大大緩解了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)15．（2022·浙江金華十校高二下期末調(diào)研·23）一場(chǎng)始于2009年底的債務(wù)危機(jī)，令高福利國(guó)家——希臘經(jīng)濟(jì)遭受沉重的打擊。為此，政府出臺(tái)了下調(diào)工資、削減退休金等一系列財(cái)政緊縮措施，引發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈不滿，示威抗議和罷工活動(dòng)此起彼伏。對(duì)此，下列有關(guān)“福利制度”的說(shuō)法正確的是（）A．容易激化社會(huì)矛盾，助長(zhǎng)懶惰行為B．過(guò)高的福利加重了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)C．是引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因D．希臘是世界上最早建成的福利國(guó)家16．（2022·浙江杭州高二下期末·24）1946年英國(guó)工黨政府頒布了《國(guó)民保險(xiǎn)法》，此后，社會(huì)保險(xiǎn)的范圍逐步涵蓋了教育、住房、醫(yī)療等各個(gè)方面。工黨的做法（）A．是西方社會(huì)保障制度建設(shè)的開(kāi)始B．根本上避免了本國(guó)公民陷入貧困C．大大推動(dòng)了社會(huì)保障制度的發(fā)展D．消除了社會(huì)不公以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定17．（2022·浙江省臺(tái)州市高二上期末·24）西方福利國(guó)家認(rèn)為：讓每一個(gè)人都能生存絕不是一種恩賜，也不是慈悲，生存是一種權(quán)利，是人的生存權(quán)；保證每一個(gè)人的基本生存是一種社會(huì)道德，也是社會(huì)的責(zé)任。所以，社會(huì)要對(duì)每一個(gè)人的生存負(fù)責(zé)，而國(guó)家作為社會(huì)的管理人，就應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。據(jù)此可知，福利政策（）A．強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由與責(zé)任，反映了自由競(jìng)爭(zhēng)理論B．強(qiáng)調(diào)政府的作用與責(zé)任，體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控C．實(shí)現(xiàn)了全民的基本覆蓋，具有社會(huì)主義的性質(zhì)D．促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，解決了資本主義矛盾18．（2022·浙江省衢州市金衢六校聯(lián)盟高二上期末·24）1981年，丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典五國(guó)簽署通過(guò)了《北歐五國(guó)社會(huì)保障公約》，內(nèi)容涵蓋殘疾與養(yǎng)育子女救濟(jì)金，殘疾、老年與死亡救濟(jì)金，工傷救濟(jì)金，失業(yè)救濟(jì)金，兒童普通現(xiàn)金津貼，社會(huì)醫(yī)療等。西方國(guó)家的社會(huì)保障制度（）A．改善人民群眾生活B．提高人們生產(chǎn)積極性C．減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)D．改變生產(chǎn)資料所有制19．（2021·浙江省溫州十校聯(lián)合體高二上期中考試·29）克林頓執(zhí)政時(shí)期，于1996年正式批準(zhǔn)了美國(guó)福利改革法案。這一法案的頒布，結(jié)束了自1935年《社會(huì)保障法》頒布以來(lái)，聯(lián)邦政府對(duì)窮人沒(méi)有限制的福利補(bǔ)助。它規(guī)定多數(shù)貧困家庭享受福利救濟(jì)補(bǔ)助的時(shí)間不得超過(guò)5年，有勞動(dòng)能力的成年人在接受福利補(bǔ)助的兩年內(nèi)必需參加工作。這表明克林頓政府（）A．主張擴(kuò)大福利支出B．取消了社會(huì)保障制度C．意圖減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)D．注重改善廣大人民群眾的生活20．（2022·湖北鄂州高二下期末·11）下表反映了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)（）年份文件名稱1998《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》2003《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意義的通知》2007《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2009民政部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》A．醫(yī)療保險(xiǎn)主要惠及城市居民B．政府的行政職能不斷擴(kuò)大C．社會(huì)醫(yī)療保障體系不斷完善D．農(nóng)民醫(yī)療問(wèn)題的徹底解決21．（2022·山東菏澤高二上期末·15）全球現(xiàn)行醫(yī)療模式大致分四種：以稅為本的英國(guó)模式；以醫(yī)療保險(xiǎn)法令管理全民保險(xiǎn)的德國(guó)模式；以設(shè)立安全網(wǎng)保護(hù)弱勢(shì)社群的私營(yíng)保險(xiǎn)的美國(guó)模式；以強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄的新加坡模式。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（）A．體現(xiàn)西方人人平等的價(jià)值觀B．福利國(guó)家在全球范圍內(nèi)建成C．美國(guó)干預(yù)最強(qiáng)英國(guó)干預(yù)最弱D．市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合22．（2022·遼寧大連二?！?）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)建立了以城鎮(zhèn)公費(fèi)、勞保醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的醫(yī)療保障制度。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)逐步建立了基本醫(yī)保制度和多層次醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障的全民覆蓋。我國(guó)大力推進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)是（）A．滿足經(jīng)濟(jì)體制改革需要B．與世界各國(guó)醫(yī)保體系接軌C．讓人民的生活幸福美滿D．提高我國(guó)的醫(yī)療保障水平23．（2022·湖北省黃岡市高二上期末·14）二戰(zhàn)后，美英法等國(guó)紛紛完善福利制度，建立“福利國(guó)家”，70年代減少福利成為主要資本主義國(guó)家“改革”內(nèi)容之一，80年代，美英法等國(guó)在不同程度上減少公共開(kāi)支，縮小“福利國(guó)家”的規(guī)模。這樣調(diào)整主要是由于（）A．同蘇聯(lián)關(guān)系的緩和B．與社會(huì)主義國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)加劇C．陷入爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭D．國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的下降24．（2022·河北省定州市高二上期末·15）根據(jù)國(guó)家醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)藥品目錄調(diào)整，部分新冠肺炎治療用藥成為“準(zhǔn)醫(yī)保藥品”。截至2020年7月31日，醫(yī)保結(jié)算新冠肺炎確診和疑似患者17．3萬(wàn)人次，結(jié)算費(fèi)用約18億元，其中基本醫(yī)保支出12．7億元。這表明當(dāng)代中國(guó)政府（）A．注重強(qiáng)化全民衛(wèi)生意識(shí)B．建立了全民免費(fèi)醫(yī)療制度C．不斷完善醫(yī)療保障制度D．醫(yī)療衛(wèi)生投入日益增加25．（2022·江蘇省泰州市高二上期末·15）據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的官方數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)自1991年以來(lái)失業(yè)率均高于7%，失業(yè)者可以得到原工資的53%-67%作為失業(yè)救濟(jì)金，比在職者收入少不了多少，以至于很多失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿意出去找工作。德國(guó)的福利保障體制（）A．根除了經(jīng)濟(jì)危機(jī)弊端B．減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)C．消除了貧富分化現(xiàn)象D．使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力三、綜合運(yùn)用26．（2022·浙江省紹興市高二上期末·26）鄉(xiāng)村精英的地位和鄉(xiāng)村治理的走向在中西方走向近代的關(guān)口有著截然不同的歷史命運(yùn)，閱讀材料，回答問(wèn)題。（16分）材料一13世紀(jì)末葉，莊園中富裕農(nóng)民興起，成為“頭面人物”，也稱“莊頭”，他們?cè)诖迩f中擔(dān)任各種公職的……最遲到15世紀(jì)中期，……沒(méi)有他們的合作，領(lǐng)主就難以進(jìn)行管理。莊園法庭有一定的訴訟程序……很久以來(lái)就依襲一種約定俗成的慣例進(jìn)行訴訟和審判，這些慣例規(guī)定既保證領(lǐng)主對(duì)地租的占有，同時(shí)也是對(duì)領(lǐng)主任意勒索的限制。在法庭上，莊頭及其他莊園的執(zhí)事人員常常作為起訴人，對(duì)那些侵犯領(lǐng)主特權(quán)的人進(jìn)行指控；佃戶包括農(nóng)奴佃戶則根據(jù)慣例據(jù)理力爭(zhēng)。法庭由莊園全體成員組成，出席法庭和參與判決是莊民的義務(wù)，也是他們的權(quán)利……莊頭常常起到“召集人”、“中間人”的角色?！幾院罱ㄐ隆掇D(zhuǎn)型時(shí)期的西歐與中國(guó)》、【英】馬修·黑爾《英格蘭普通法史》等材料二由科舉進(jìn)入仕途的人在宋代以后逐漸增多，他們構(gòu)成了鄉(xiāng)賢的主體，并逐漸參與到地方事務(wù)中來(lái)。儒士呂大鉤辭官回鄉(xiāng)后，制定了《呂氏鄉(xiāng)約》，對(duì)鄉(xiāng)民修身、立業(yè)、齊家、交友、互助等方面作出規(guī)范性的要求。在該鄉(xiāng)約的引領(lǐng)下，當(dāng)時(shí)的藍(lán)田地區(qū)民風(fēng)淳樸，甚至關(guān)中一代的社會(huì)風(fēng)氣也深受其影響?！鞔腥~商業(yè)興起，社會(huì)流動(dòng)加劇，各地鄉(xiāng)賢主持的善會(huì)、善堂大量涌現(xiàn)，族內(nèi)更有“義宅”、“義?！?，尤其有“義田”（原指稱為贍養(yǎng)族人或貧困者而置的田產(chǎn)）補(bǔ)充“學(xué)田”（由國(guó)家撥給或者學(xué)校自行購(gòu)置一定數(shù)量的土地以助辦學(xué)）之舉……明代，鄉(xiāng)約改為宣講朱元璋“孝順父母、尊敬長(zhǎng)上、和睦鄉(xiāng)里、教訓(xùn)子孫、各安生理，毋作非為”“六諭”，并以《大明律》解釋……清代鄉(xiāng)約基本沿襲明朝模式，《大清律例》進(jìn)一步滲透。——摘編自人教版選擇性必修1、浙江義門(mén)陳氏宗族等（1）根據(jù)材料一，指出西歐中世紀(jì)“頭面人物”產(chǎn)生的基本條件，并概括他們?cè)谖鳉W莊園自治中的作用。（6分）（2）宋代之后，鄉(xiāng)賢逐漸成為地方治理的重要力量。根據(jù)材料二，結(jié)合時(shí)代特征給“鄉(xiāng)賢”以定義，概述其在基層治理中所起的作用，用一句話指出清代鄉(xiāng)村治理的走向。（10分）參考答案及詳解課時(shí)練習(xí)（17）一、選擇題1．【答案】B【解析】元代戶口類(lèi)型比較復(fù)雜，按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”，戶一經(jīng)劃定，世代相承，不得隨意變動(dòng)，每種戶都對(duì)國(guó)家承擔(dān)特定的義務(wù)，賦役負(fù)擔(dān)和待遇各不相同，故選B項(xiàng)；漢代丞相主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專(zhuān)門(mén)人員主管戶籍，百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“編戶齊民”，排除A項(xiàng)；明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等，明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，排除C項(xiàng)；清朝普通戶籍基本沿襲明朝，但由于政府賦役越來(lái)越傾向于向土地?cái)偱?，戶籍管理相?duì)松弛，乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，排除D項(xiàng)。2．【答案】C【解析】據(jù)材料可知，“黃冊(cè)”是戶籍冊(cè)，而戶籍是賦役征發(fā)的依據(jù)，明朝政府重視“黃冊(cè)”根本目的是通過(guò)掌握人口變動(dòng)情況，征發(fā)賦役，故選C項(xiàng)；明政府編造黃冊(cè)與緩和社會(huì)矛盾無(wú)直接聯(lián)系，排除A項(xiàng)；黃冊(cè)以土地的情況，把戶口分成三等，每一等內(nèi)又分三小等，田多者為上等，差役也重，田少者為下等，差役也輕，有利于抑制土地兼并，但不是主要目的，排除B項(xiàng)；對(duì)戶籍的管理并不能確保社會(huì)安定，“確?！闭f(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除D項(xiàng)。3．【答案】C【解析】“戶籍是賦役征伐的依據(jù)”可得出只要增加戶籍?dāng)?shù)則會(huì)增加賦役，根據(jù)所學(xué)，宋代戶籍分主戶和客戶，主戶是納稅戶，宋代在改革中適當(dāng)增加了主戶的比例，從而增加了稅收，故選C項(xiàng)；“分類(lèi)登記”在秦朝的賦稅中已經(jīng)實(shí)行，排除A項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)，東晉后期和南朝時(shí)期，不時(shí)將僑居戶口編入所居縣戶籍，稱為“土斷”，排除B項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)，攤丁入畝是清朝的賦稅政策，從此廢除的人頭稅，排除D項(xiàng)。4．【答案】A【解析】根據(jù)題干內(nèi)容中“帝以徭役不均，命編造黃冊(cè)”可知明初黃冊(cè)編造主要是為了賦役征發(fā)，故①正確；根據(jù)題干內(nèi)容中“百一十戶為里，丁多者十人為里長(zhǎng)，鳩一里之事以供歲役，十年一周，余百戶為十甲”可知明初黃冊(cè)的編造以里甲制為基礎(chǔ)，故②正確；題干內(nèi)容僅是述及明初編造黃冊(cè)的目的與基礎(chǔ)，并沒(méi)有涉及“漢朝黃籍”的相關(guān)內(nèi)容，更為重要的是，“黃籍”制度出現(xiàn)于東晉時(shí)期，故③錯(cuò)誤；在題干內(nèi)容中并沒(méi)有述及在清朝時(shí)期仍舊實(shí)行黃冊(cè)制度，并且在乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量，故④錯(cuò)誤；選擇A項(xiàng)符合題意。5．【答案】D【解析】據(jù)材料“黃冊(cè)以戶為主而田系焉，魚(yú)鱗冊(cè)以田為主而戶系焉”可知，明朝時(shí)期國(guó)家賦稅的征收，主要依靠黃冊(cè)確定家庭戶籍人口數(shù)量、魚(yú)鱗冊(cè)確定土地面積和分布情況，二者相互結(jié)合來(lái)最終確定稅額標(biāo)準(zhǔn)，故選D項(xiàng)；魚(yú)鱗冊(cè)的主要作用在于確定家庭土地面積和分布情況，以便征收土地稅，與社會(huì)治安無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；鄉(xiāng)里制度和保甲制度屬于地方基層管理制度，而黃冊(cè)和魚(yú)鱗冊(cè)屬于賦稅制度和戶籍制度，排除B項(xiàng)；社會(huì)救濟(jì)體現(xiàn)的是政府對(duì)基層百姓的救濟(jì)，與材料無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。6．【答案】B【解析】結(jié)合所學(xué)中國(guó)古代戶籍制度的史實(shí)可知，國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，故選B項(xiàng)；夏朝沒(méi)有戶籍制度，排除A項(xiàng)；西漢時(shí)期是編戶齊民制度，標(biāo)志我國(guó)古代完整的賦稅徭役制度正式形成，排除C項(xiàng)；明朝是職業(yè)定籍，實(shí)行戶帖制度，排除D項(xiàng)。7．【答案】D【解析】據(jù)“漢王所以具知天下阸塞，戶口多少，強(qiáng)弱之處，民所疾苦者，以何具得秦圖書(shū)也”，結(jié)合秦朝的丞相和御史大夫的府庫(kù)中收集了許多戶籍資料，秦朝對(duì)戶籍管理的重視，這也反映出戶籍管理利于掌握人口變動(dòng)，更好服務(wù)于統(tǒng)治，故選D項(xiàng)；材料主要涉及戶籍制度管理的重要性，與漢初社會(huì)發(fā)展情況無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；秦朝丞相掌握的是行政權(quán)，與“圖籍和文書(shū)”無(wú)關(guān)，選項(xiàng)本身表達(dá)錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)戶籍管理的重要性及其作用，與蕭何的主要職責(zé)無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。8．【答案】A【解析】國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，而非西周，故A項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意；漢朝丞相主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專(zhuān)門(mén)人員主管戶籍，故B項(xiàng)正確，不符合題意；宋朝戶籍分主戶與客戶，主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶（按照田地產(chǎn)業(yè)的多少將他們分為五等，一二等稱為“上戶”，三等稱為“中戶”，四五等稱為“貧下戶”），客戶指沒(méi)有土地的佃戶，故C項(xiàng)正確，不符合題意；明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋，朱元璋親自選定玄武湖（時(shí)稱后湖）作為存放黃冊(cè)的庫(kù)址，故D項(xiàng)正確，不符合題意。9．【答案】C【解析】據(jù)材料可知，外出人員向鄉(xiāng)嗇夫提出申請(qǐng)→嗇夫?qū)彶楹蟪蕡?bào)郡縣→郡縣核實(shí)后擬寫(xiě)過(guò)所稿→郡太守、縣令丞勘發(fā)過(guò)所，這說(shuō)明地方基層管理流程清晰分工明確，故選C項(xiàng)；鄉(xiāng)嗇夫掌獄訟、賦稅，亭長(zhǎng)負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安，排除A項(xiàng)；“相互牽制”說(shuō)法錯(cuò)誤，鄉(xiāng)嗇夫是鄉(xiāng)官，不能制約郡縣長(zhǎng)官，排除B項(xiàng)；鄉(xiāng)、里是直接管理民眾的基層組織，而不是郡縣，排除D項(xiàng)。10．【答案】C【解析】據(jù)材料“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為”可知，該鄉(xiāng)約制度有利于發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，故選C項(xiàng)；中央集權(quán)是指中央與地方的權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央，與材料無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；“訓(xùn)子弟以禁非為”有利于傳播儒家文化，但最終目的還是加強(qiáng)基層治理，排除B項(xiàng)；重農(nóng)抑商指重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本，限制工商業(yè)的發(fā)展，與“訓(xùn)子弟以禁非為”不符，排除D項(xiàng)。11．【答案】C【解析】根據(jù)題干內(nèi)容中“雍正初年以后，攤丁入畝，人丁編審失去原來(lái)的意義?！睘榻鉀Q這一難題（如何進(jìn)行戶口調(diào)查），清政府推行了嚴(yán)密的保甲制：從城市到鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設(shè)牌長(zhǎng)，十牌為甲，設(shè)甲長(zhǎng)，十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)，這樣，兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一，故選C項(xiàng)；鄰保制度是隋唐時(shí)期的基層社會(huì)治理制度，排除A項(xiàng)；“大索貌閱”是隋朝時(shí)期整頓戶籍、檢括逃避賦役戶口的一項(xiàng)措施，與基層社會(huì)治理無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；戶帖是宋代政府發(fā)給民戶的納稅通知書(shū)，由地方官府按統(tǒng)一格式印造，其上詳載該戶的田畝及其應(yīng)納稅額，作為州縣催科賦稅的依據(jù)，與基層社會(huì)治理無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。12．【答案】B【解析】據(jù)材料“四家為鄰，五家為?！薄按宸秽徖?，遞相督察”可知，唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五家為保，彼此之間相互監(jiān)督，體現(xiàn)基層民眾的自我管理，故選B項(xiàng)；材料涉及的是基層，而非中央監(jiān)察制度，排除A項(xiàng)；政府戶籍管理加強(qiáng)，而非放松，排除C項(xiàng)；社會(huì)救濟(jì)是指國(guó)家和社會(huì)為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對(duì)貧困者提供物質(zhì)幫助，與材料不符，排除D項(xiàng)。13．【答案】D【解析】根據(jù)題干信息可知，“過(guò)所”的勘發(fā)要經(jīng)過(guò)外出人員、鄉(xiāng)嗇夫、郡縣有司、郡太守縣丞等人，可見(jiàn)基層組織管理嚴(yán)格且規(guī)范，故選D項(xiàng)；題干未見(jiàn)皇帝削弱地方官員權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)的信息，排除A項(xiàng)；“關(guān)稅”是海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，而題干提及的是人員的流動(dòng)，排除B項(xiàng)；“相互制衡”不合邏輯，鄉(xiāng)嗇夫聽(tīng)命于郡縣長(zhǎng)官，排除C項(xiàng)。14．【答案】B【解析】據(jù)材料信息可知，經(jīng)鄉(xiāng)村各種調(diào)停和仲裁解決占主導(dǎo)，說(shuō)明基層自治在國(guó)家治理中地位重要，故選B項(xiàng)；國(guó)家政權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村控制力并不薄弱，排除A項(xiàng)；當(dāng)?shù)刈谧鍎?shì)力是國(guó)家政權(quán)管理的補(bǔ)充，排除C項(xiàng)；材料反映明朝徽州地區(qū)部分鄉(xiāng)村糾紛處理方式，無(wú)法看出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾復(fù)雜，排除D項(xiàng)。15．【答案】D【解析】據(jù)材料可知，亭長(zhǎng)的職責(zé)為“劾”、“收?qǐng)?zhí)”盜賊之類(lèi)的犯罪分子，以維護(hù)基層的治安，故選D項(xiàng)；傳遞政令也是亭長(zhǎng)的職責(zé)，但與“以劾賊，索繩以收?qǐng)?zhí)賊”無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；裁決訟事與“以劾賊，索繩以收?qǐng)?zhí)賊”無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；躬親教化指親自教育感化，與材料無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。16．【答案】D【解析】明朝中后期一些地方紳士試圖以自我治理的方式來(lái)取代“僵化無(wú)力的保甲制”說(shuō)明當(dāng)時(shí)國(guó)家在地方治理機(jī)制方面存在缺陷和問(wèn)題，而內(nèi)閣出現(xiàn)的職權(quán)宰相化趨勢(shì)則說(shuō)明了當(dāng)時(shí)存在中央政府的治理機(jī)制方面存在一定的問(wèn)題，所以題干信息說(shuō)明當(dāng)時(shí)國(guó)家治理機(jī)制需要調(diào)整，故選D項(xiàng)；由題干中的“僵化無(wú)力的保甲制”說(shuō)明當(dāng)時(shí)專(zhuān)制主義在地方的無(wú)力，而不是強(qiáng)化，排除A項(xiàng)；題干反映的是明朝中后期在地方治理和中央權(quán)力行使機(jī)制方面存在的問(wèn)題，而不是官員本身的問(wèn)題，所以沒(méi)法說(shuō)明當(dāng)時(shí)官員水平是否低下，排除B項(xiàng)；一些地方紳士試圖以自我治理的方式取代僵化無(wú)力的保甲制，說(shuō)明當(dāng)時(shí)地方治理水平存在問(wèn)題，有待于提高，但是題干還有一個(gè)信息，就是內(nèi)閣職權(quán)宰相化趨勢(shì)，C沒(méi)法包含這一層意思，屬于以偏概全，排除C項(xiàng)。17．【答案】D【解析】秦朝郡縣制之下設(shè)置鄉(xiāng)、里、亭，鄉(xiāng)和里負(fù)責(zé)行政，亭負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)社會(huì)治安，故選D項(xiàng)；太尉是中央官制，負(fù)責(zé)軍事，排除A項(xiàng)；鄉(xiāng)負(fù)責(zé)教化、刑獄、賦稅等內(nèi)容，排除B項(xiàng)；鄉(xiāng)以下設(shè)里，是秦朝最基層的行政單位，排除C項(xiàng)。18．【答案】B【解析】根據(jù)材料“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧窮無(wú)親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杜六十”，可知明朝以法律的形式保障弱勢(shì)群體能夠得到充分的照顧和物質(zhì)保證，故選B項(xiàng)；政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，排除A項(xiàng)；材料主要強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，無(wú)法體現(xiàn)統(tǒng)治階層對(duì)被統(tǒng)治階層的尊重，排除C項(xiàng)；在階級(jí)社會(huì)里貧富差距始終比較嚴(yán)重，排除D項(xiàng)。19．【答案】A【解析】“方貴顯時(shí)，于其里中買(mǎi)負(fù)郭常稔之田千畝，好曰義田，以養(yǎng)濟(jì)族群”可得出范仲淹在實(shí)行宗族內(nèi)部進(jìn)行救助，故①正確；“族之人日有食，歲有衣，嫁娶兇葬，皆有贍”這些救助屬于日常救助，故②正確；“范（仲淹）文正公，蘇人也。平生好施與”可以看出是指他個(gè)人行為，不是政府行為，故③錯(cuò)誤；“范（仲淹）文正公，蘇人也。平生好施與，擇其親而貧、疏而賢者，咸施之”說(shuō)明了宋代的范仲淹的事跡，無(wú)法說(shuō)明民間慈善從他開(kāi)始，在此之間，這種情況早已有之，故④錯(cuò)誤；選擇A項(xiàng)符合題意。20．【答案】D【解析】中國(guó)古代一直有優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活，如明朝的養(yǎng)濟(jì)院，與材料賦役、戶籍、基層組織無(wú)關(guān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意；據(jù)材料“編賦役黃冊(cè)”可知，明朝為征調(diào)賦役而編制戶籍冊(cè)，因上交戶部的一份為黃色封面而得名，黃冊(cè)是國(guó)家征收賦役的根據(jù)，又稱"賦役黃冊(cè)"，即可研究明朝的賦役制度，故A項(xiàng)正確，不符合題意；黃冊(cè)即戶籍冊(cè)，可用于研究戶籍制度，故B項(xiàng)正確，不符合題意；“為一里”“為十甲”體現(xiàn)的是明朝的基層管理制度——里甲制度，故C項(xiàng)正確，不符合題意。21．【答案】C【解析】據(jù)材料“計(jì)工招募，以興工作，每人日給米三升”可知，明代救荒通過(guò)工程建設(shè)來(lái)吸納災(zāi)民，并以支付工作報(bào)酬的形式，達(dá)到賑濟(jì)的目的，即“以工代賑”，故選C項(xiàng)；“御史鐘化民救荒，令各府州縣查勘該動(dòng)工役”說(shuō)明救荒主體是官府，排除A項(xiàng)；“借急需之工，養(yǎng)枵腹之眾，公私兩利”表明“以工代賑”既可以回應(yīng)饑民百姓的乏食之需，又可以通過(guò)增修公共設(shè)施，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，排除B項(xiàng)；材料是明代救荒方式，與百姓的徭役負(fù)擔(dān)無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。22．【答案】D【解析】據(jù)材料“國(guó)無(wú)九年之蓄，曰不足；無(wú)六年之蓄，曰急；無(wú)三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也”可知強(qiáng)調(diào)國(guó)家糧食儲(chǔ)備對(duì)于國(guó)家安全的重要性，即國(guó)家開(kāi)展備荒儲(chǔ)糧的必要性，故選D項(xiàng)；材料反映的是糧食儲(chǔ)備的重要性，不是基層組織建設(shè)，排除A項(xiàng)；材料反映的是國(guó)家糧食儲(chǔ)備對(duì)于國(guó)家安全的重要性，并未反映社會(huì)救濟(jì)的主體，排除B項(xiàng)；中國(guó)古代政府側(cè)重災(zāi)后救助，而非日常生活賑濟(jì)，排除C項(xiàng)。23．【答案】B【解析】根據(jù)材料“其經(jīng)濟(jì)功能是古代宗族原始的社會(huì)保障功能的體現(xiàn)，也兼具慈善性質(zhì)”，可知義田具有社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫的功能，有利于彌補(bǔ)政府在基層社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫的不足，保障宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)，故選B項(xiàng)；“通過(guò)經(jīng)濟(jì)權(quán)力維護(hù)宗法關(guān)系”，可知義田有利于維護(hù)宗法關(guān)系的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)宗族內(nèi)部矛盾，但是無(wú)法避免宗族內(nèi)部的權(quán)力紛爭(zhēng)，排除A項(xiàng)；“義田是屬于某一宗族共有的土地”說(shuō)明義田的救濟(jì)行為屬于民間組織自發(fā)行為，不屬于政府救濟(jì)的范疇，排除C項(xiàng)；中國(guó)古代的社會(huì)保障體系是民間和政府共同建立的，但是依然以政府為主導(dǎo)，排除D項(xiàng)。24．【答案】A【解析】根據(jù)材料中“天下之務(wù)莫大于恤民”“救荒之政……而撫存休養(yǎng)尤在謹(jǐn)之于其終”等信息，可知朱熹主張政府推行“恤民”荒政，事關(guān)民生福祉，強(qiáng)調(diào)政府施政應(yīng)重視民生，故A項(xiàng)正確；B、C、D三項(xiàng)均不符合材料主旨，故排除。25．【答案】D【解析】從表格糧倉(cāng)統(tǒng)計(jì)可以看出，從元至清，義倉(cāng)占的比例仍然非常小，官倉(cāng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，可見(jiàn)民間無(wú)法成為救濟(jì)的主力，救濟(jì)主要依靠官府，故選D項(xiàng)；“常平倉(cāng)制度”主要用來(lái)社會(huì)救濟(jì)，解決局部地區(qū)的燃眉之急，無(wú)法解決全國(guó)的糧食安全，排除A項(xiàng)；從表格中可以看出，義倉(cāng)設(shè)置的數(shù)量較少，無(wú)法滿足社會(huì)救濟(jì)的需求，排除B項(xiàng)；表格中有通州不是都城，排除C項(xiàng)。二、非選擇題26．【答案】（1）兩稅法的征收辦法；以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地；按田畝征收地稅；按人丁、資產(chǎn)征收戶稅：分夏、秋兩次征收。（4分）具體表現(xiàn)：宋朝戶籍分主戶與客戶。（2分）（2）變化：朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。（2分）原因：賦役傾向于向土地?cái)偱桑晒潭ǘ°y到攤丁入畝，戶籍財(cái)政功能減弱。（4分，“由固定丁銀到攤丁入畝”這一點(diǎn)為2分，其余一點(diǎn)各1分）（3）措施：改而推行保甲制，（1分）評(píng)價(jià)：兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一。（2分）【解析】（1）第一小問(wèn)征收辦法，因?yàn)椴牧弦凰婕皟啥惙ǖ男畔⒂邢蓿荒芨鶕?jù)所學(xué)，其內(nèi)容為以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地；按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅：分夏、秋兩次征收。第二小問(wèn)表現(xiàn)，據(jù)材料二“宋朝建立以后‘不立田制’”，在土地關(guān)系中分為主戶與客戶，這種關(guān)系已不是唐朝以前的戶籍形式了。（2）第一小問(wèn)變化，據(jù)材料二“（乾?。┤吣辏?772年），停編審造冊(cè)”可知朝廷諭令戶籍永停編審，“時(shí)丁銀既攤?cè)氲丶Z，而續(xù)生人丁又不加賦”可得出此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量；第二小問(wèn)原因，據(jù)材料二“時(shí)丁銀既攤?cè)氲丶Z，而續(xù)生人丁又不加賦，五年編審，不過(guò)沿襲虛文”可知賦役傾向于向土地?cái)偱?，由固定丁銀到攤丁入畝，戶籍財(cái)政功能減弱。（3）第一小問(wèn)措施，據(jù)材料三“攤丁入畝，人丁編審失去原來(lái)的意義，里甲制也漸廢弛。在這種情況下，如何進(jìn)行戶口調(diào)查，成為一個(gè)問(wèn)題”可知在這種情況下原來(lái)里甲制已效用不大，從而明代的里甲轉(zhuǎn)變?yōu)楸＜字?，?qiáng)化對(duì)地方的控制。第二小問(wèn)評(píng)價(jià)，根據(jù)所學(xué)可知鄉(xiāng)里制只是一個(gè)戶籍管理性質(zhì)，機(jī)遇保甲則是加強(qiáng)對(duì)地方控制的制度，有利于維護(hù)地方秩序，保甲制的實(shí)施，這兩種功能合一，強(qiáng)調(diào)了中央對(duì)基層的控制。課時(shí)練習(xí)（18）一、選擇題1．【答案】C【解析】據(jù)表格信息可知，15——18世紀(jì)英國(guó)戶籍制度都有法律保障，故①正確；現(xiàn)代基層管理制度的確立在工業(yè)革命后逐漸確立的，故②錯(cuò)誤；據(jù)表格信息可知，英國(guó)的戶籍制度可以掌握各區(qū)信息并進(jìn)行管理，利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，故③正確；據(jù)題干信息可知，亨利七世時(shí)期管理部門(mén)為各區(qū)主教，伊麗莎白一世時(shí)期為治安官，1785年變?yōu)樽h會(huì)，故④正確；選擇C項(xiàng)符合題意。2．【答案】C【解析】據(jù)材料可知，英國(guó)地方政府不再直接提供公共服務(wù)，而是從明確服務(wù)項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)分服務(wù)責(zé)任等角度入手，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)基層社區(qū)的主動(dòng)性，對(duì)基層管理起到導(dǎo)向作用，故選C項(xiàng)；市場(chǎng)機(jī)制極大提高了基層管理效率與“地方政府……不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式”不符，排除A項(xiàng)；“地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式”是為了使基層治理的效率更高、成本更低，“極大弊端”說(shuō)法不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；地方政府對(duì)基層間接管理不能說(shuō)明對(duì)地方基層的控制能力有所下降，排除D項(xiàng)。3．【答案】D【解析】二戰(zhàn)后，各國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，要提高生活品質(zhì)，改善人民生活，不能單靠政府，必須組織和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，建立自下而上的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題，社區(qū)很快發(fā)展成為基層自治的主要方式，故選D項(xiàng)；在古希臘時(shí)期，基層治理依靠村社進(jìn)行，排除A項(xiàng)；西歐封建社會(huì)中，莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)，排除B項(xiàng)；10—11世紀(jì)，西歐城市興起，享有不同程度的自治，排除C項(xiàng)。4．【答案】A【解析】結(jié)合所學(xué)西方社會(huì)治理的史實(shí)可知，二戰(zhàn)后西方基層自治的單位是社區(qū)，故選A項(xiàng)；行會(huì)是中世紀(jì)后期城市自治單位，排除B項(xiàng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是近代以來(lái)西方基層自治單位，排除C項(xiàng)；村社是古希臘基層自治單位，排除D項(xiàng)。5．【答案】C【解析】根據(jù)題干內(nèi)容中“地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用最佳方式來(lái)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，并將提供服務(wù)和戰(zhàn)略責(zé)任加以區(qū)分”、“地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式”，可知題干內(nèi)容反映了社區(qū)公共服務(wù)由傳統(tǒng)管理模式向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，即組織和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c“自下而上”的機(jī)制來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，而不是鼓勵(lì)建立“自上而下”的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題，故C項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意；根據(jù)題干內(nèi)容中“地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式”可知地方政府應(yīng)該從基層治理的具體事務(wù)中脫身，故A項(xiàng)正確，不符合題意；根據(jù)題干內(nèi)容可知，社區(qū)公共服務(wù)由傳統(tǒng)管理模式向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明傳統(tǒng)管理模式已遭遇瓶頸，不得不再探索新的方法來(lái)加強(qiáng)基層治理，故B項(xiàng)正確，不符合題意；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，20世紀(jì)80年代以后，西方國(guó)家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，公眾、志愿者和私人部門(mén)提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)，使基層治理的效率更高、成本更低，故D項(xiàng)正確，不符合題意。6．【答案】D【解析】二戰(zhàn)后，社區(qū)很快發(fā)展為基層自治的主要方式，社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實(shí)行居民自我管理，不僅提供生活服務(wù)、教育、休閑娛樂(lè)、福利、衛(wèi)生保健等，還參與相關(guān)的城市規(guī)劃、土地政策等地方政府繁榮決策，緩和了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定，故選D項(xiàng)；在古希臘時(shí)期，基層治理依靠村社進(jìn)行，排除A項(xiàng)；西歐封建社會(huì)中，莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)，排除B項(xiàng)；法國(guó)大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)，排除C項(xiàng)。7．【答案】D【解析】結(jié)合所學(xué)西方國(guó)家基層自治的史實(shí)可知，二戰(zhàn)后西方國(guó)家基層自治的主要方式是依靠社區(qū)，故選D項(xiàng)；村社是古希臘基層自治的主要方式，排除A項(xiàng)；莊園是西歐中世紀(jì)基層自治的主要方式，排除B項(xiàng)；自治市鎮(zhèn)是近代西方國(guó)家基層自治的主要方式，排除C項(xiàng)。8．【答案】B【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)，二戰(zhàn)結(jié)束后西方各國(guó)政府為了改善人民的生活質(zhì)量，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c自治管理，形成了社區(qū)，故選B項(xiàng)；歐洲的莊園經(jīng)濟(jì)盛行于中世紀(jì)，是封建領(lǐng)主維護(hù)等級(jí)特權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，排除A項(xiàng)；村社是印度的基層管理組織，排除C項(xiàng)；行會(huì)興起于中世紀(jì)，是維持商業(yè)秩序的重要保障，排除D項(xiàng)。9．【答案】A【解析】由于受近代西歐民族國(guó)家的產(chǎn)生和發(fā)展、各國(guó)地方自治傳統(tǒng)的影響、資本主義民主政治運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)或資產(chǎn)階級(jí)革命的推動(dòng)、工業(yè)革命的開(kāi)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加、民主自由思想的不斷傳播等的影響，西方國(guó)家基層治理的特征主要是基層自治，故選A項(xiàng)；社區(qū)建設(shè)是二戰(zhàn)后基層自治的主要方式，排除B項(xiàng)；西方基層自治需要社會(huì)參與，共同解決社會(huì)問(wèn)題，排除C項(xiàng)；20世紀(jì)80年代以后，西方國(guó)家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，“主導(dǎo)”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。10．【答案】B【解析】據(jù)材料信息可知，從古希臘時(shí)期到第二次世界大戰(zhàn)后，西方國(guó)家的基層治理都是靠基層進(jìn)行自治，故選B項(xiàng)；西歐封建社會(huì)時(shí)期基督教控制歐洲，教會(huì)也是基層治理的單位，但并不是以教會(huì)為中心，排除A項(xiàng)；二戰(zhàn)以后，社區(qū)是基層自治的主要方式，排除C項(xiàng)；材料反映的是基層治理，與中央權(quán)力無(wú)關(guān)，并不是中央政府權(quán)力下移，排除D項(xiàng)。11．【答案】C【解析】根據(jù)材料“通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓大量私有部門(mén)和志愿部門(mén)參與到地方自治中來(lái)，從而使得地方治理的效率更高、成本更低了”，可知20世紀(jì)70年代以來(lái)，英國(guó)對(duì)地方治理體系進(jìn)行了改革，擴(kuò)大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高地方治理效率，故選C項(xiàng)；“從而使得地方治理的效率更高、成本更低了”說(shuō)明改革使英國(guó)在地方的行政治理能力進(jìn)一步提高，排除A項(xiàng)；西方社會(huì)福利制度的建立是在20世紀(jì)50、60年代，排除B項(xiàng)；英國(guó)地方自治政策的調(diào)整是建立在中央權(quán)威的基礎(chǔ)上，而且只針對(duì)基層地區(qū)，排除D項(xiàng)。12．【答案】B【解析】古希臘時(shí)期，依靠村社進(jìn)行基層治理；中世紀(jì)西歐，莊園是主要的基層單位，基督教會(huì)在基層治理中發(fā)揮重要作用，行會(huì)在城市治理中起作用；近代英國(guó)確立自治市制度，法國(guó)大革命后形成以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，美國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位；二戰(zhàn)后，西方國(guó)家的基層自治進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)發(fā)展為基層自治的主要方式，即其學(xué)習(xí)的主題與其特點(diǎn)是基層治理基層自治，故選B項(xiàng)；社會(huì)保障是保障公民基本生活的制度，與材料不符，排除A項(xiàng)；政府機(jī)構(gòu)民主自治與“村社、行會(huì)”等不符，排除C項(xiàng)；“村社”“基督教會(huì)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等不是經(jīng)濟(jì)組織，排除D項(xiàng)。13．【答案】B【解析】“十三五”（2016—2020年）期間，我國(guó)社保制度體系逐步完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，管理服務(wù)優(yōu)化規(guī)范，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，故選B項(xiàng)；過(guò)度的社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)了懶惰行為，排除A項(xiàng)；日益健全的社會(huì)保障體系減輕了人們的后顧之憂，“免除”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)；1951年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是新中國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)，新中國(guó)第一部法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)婚姻法》，排除D項(xiàng)。14．【答案】A【解析】題干法律的內(nèi)容出自1935年的《社會(huì)保障法》，并根據(jù)選必一第106頁(yè)所學(xué)：1935年，美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終建立，故選A項(xiàng)；“社會(huì)保險(xiǎn)”不合題意，應(yīng)為“社會(huì)保障”，排除B項(xiàng)；“解決了”不合史實(shí)，應(yīng)為“緩解了”，排除C項(xiàng)；“緩解了”不合邏輯，應(yīng)為“增加了”，排除D項(xiàng)。15．【答案】B【解析】根據(jù)材料“一場(chǎng)始于2009年底的債務(wù)危機(jī)，令高福利國(guó)家——希臘經(jīng)濟(jì)遭受沉重的打擊。為此，政府出臺(tái)了下調(diào)工資、削減退休金等一系列財(cái)政緊縮措施，引發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈不滿，示威抗議和罷工活動(dòng)此起彼伏”并結(jié)合基礎(chǔ)知識(shí)可知，二戰(zhàn)以來(lái)資本主義國(guó)家紛紛實(shí)行福利制度、建立福利國(guó)家以逐步恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)，但過(guò)高的福利由政府承擔(dān)，使得政府承載不堪，至2009年后經(jīng)濟(jì)危機(jī)，希臘為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，逐步減少財(cái)政支出，故選B項(xiàng)；福利制度可能會(huì)激化社會(huì)矛盾，助長(zhǎng)懶惰行為，但材料涉及到政府層面實(shí)施措施后而引發(fā)民眾不滿而非福利制度本身所造成的的社會(huì)問(wèn)題，與材料不符，排除A項(xiàng)；引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因在于全球資本主義的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張所導(dǎo)致的生產(chǎn)過(guò)剩而非福利制度，與史實(shí)不符，排除C項(xiàng)；英國(guó)是世界上最早建成的福利國(guó)家而非希臘，與史實(shí)不符，排除D項(xiàng)。16．【答案】C【解析】據(jù)材料“1946年英國(guó)工黨政府頒布了《國(guó)民保險(xiǎn)法》”等信息可知該法律涉及社會(huì)保障層面，推動(dòng)社會(huì)保障制度發(fā)展，故選C項(xiàng)；“開(kāi)始”一詞表述錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；“根本上避免”過(guò)于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；“消除”一詞過(guò)于絕對(duì)，排除D項(xiàng)。17．【答案】B【解析】據(jù)材料“社會(huì)要對(duì)每一個(gè)人的生存負(fù)責(zé)，而國(guó)家……責(zé)任”可知，西方國(guó)家認(rèn)為，福利政策是由國(guó)家進(jìn)行國(guó)民收入再分配的一種形式，強(qiáng)調(diào)政府的作用與責(zé)任，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，故選B項(xiàng)；強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由與責(zé)任與“國(guó)家……責(zé)任”不符，且此時(shí)強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)，排除A項(xiàng)；西方福利國(guó)家具有資本主義性質(zhì)，而不是社會(huì)主義性質(zhì)，排除C項(xiàng)；“解決”說(shuō)法錯(cuò)誤，福利政策改善了廣大人民群眾的生活，緩和了資本主義矛盾，資本主義的基本矛盾是不能解決的，排除D項(xiàng)。18．【答案】A【解析】據(jù)材料“內(nèi)容涵蓋殘疾與養(yǎng)育子女救濟(jì)金，殘疾、老年與死亡救濟(jì)金，工傷救濟(jì)金，失業(yè)救濟(jì)金，兒童普通現(xiàn)金津貼，社會(huì)醫(yī)療等”可知西方國(guó)家的社會(huì)保障制度涉及民眾生活的方方面面，有助于改善人民群眾的生活，故選A項(xiàng)；西方國(guó)家的社會(huì)保障制度易降低人們的生產(chǎn)積極性，排除B項(xiàng)；西方國(guó)家的社會(huì)保障制度加大的國(guó)家的財(cái)政開(kāi)支，易增加國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除C項(xiàng)；西方國(guó)家的社會(huì)保障制度并未改變生產(chǎn)資料所有制形式，仍然是在私有制的基礎(chǔ)上實(shí)行的社會(huì)保障制度，排除D項(xiàng)。19．【答案】C【解析】據(jù)材料“多數(shù)貧困家庭享受福利救濟(jì)補(bǔ)助……兩年內(nèi)必需參加工作”可知，1996年的美國(guó)福利改革法案，限制福利補(bǔ)助，督促接受福利救濟(jì)的人們最終通過(guò)工作自食其力，以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，故選C項(xiàng)；“結(jié)束了……聯(lián)邦政府對(duì)窮人沒(méi)有限制的福利補(bǔ)助”說(shuō)明克林頓政府削減福利支出，排除A項(xiàng)；“多數(shù)貧困家庭享受福利救濟(jì)補(bǔ)助……兩年內(nèi)必需參加工作”表明社會(huì)保障制度仍然存在，“取消”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)克林頓政府限制福利補(bǔ)助，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而不是改善廣大人民群眾的生活，排除D項(xiàng)。20．【答案】C【解析】據(jù)材料信息可知，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)頒布諸多涉及不同層面的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)書(shū)，體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保障體系不斷完善，故選C項(xiàng)；材料涉及到農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，說(shuō)明醫(yī)療保險(xiǎn)不僅惠及