政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑與風(fēng)險控制戰(zhàn)略分析報告-目錄

PAGE2022年中國政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑與風(fēng)險控制戰(zhàn)略分析報告TheTransitionPathandRiskManagementResearchofChineseGovernmentInvestmentandFinancingPlatform（2017-2022）不全面預(yù)判行業(yè)形勢就決策，回報將無從談起（幫您發(fā)現(xiàn)工程招標代理行業(yè)未被滿足的市場需求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與投資前景）

公司背景2017-2022年中國政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑與風(fēng)險控制戰(zhàn)略分析報告TheTransitionPathandRiskManagementResearchofChineseGovernmentInvestmentandFinancingPlatform（2017-2022）不全面預(yù)判行業(yè)形勢就決策，回報將無從談起（幫您發(fā)現(xiàn)工程招標代理行業(yè)未被滿足的市場需求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與投資前景）前瞻產(chǎn)業(yè)研究院于1998年成立于北京清華園，主要致力于為客戶提供具有戰(zhàn)略參考價值的細分產(chǎn)業(yè)競爭決策支持系統(tǒng)、細分產(chǎn)業(yè)研究、項目可行性研究、商業(yè)計劃書、互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型咨詢、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域(城市)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫營銷服務(wù)等專項市場研究解決方案。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院現(xiàn)有480多名員工，本科以上學(xué)歷占98.5%，65%具有雙學(xué)位、碩士及博士學(xué)位，高級研究員280多名，專家顧問85人，市場調(diào)研專家65人，數(shù)據(jù)建模專家15人，海外咨詢專家28人，研究院大多數(shù)員工曾在國內(nèi)多家知名產(chǎn)業(yè)研究所與證券研究機構(gòu)工作過，有過豐富的從業(yè)經(jīng)驗。前瞻擁有前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、前瞻商業(yè)資訊、前瞻投資顧問3家行業(yè)研究機構(gòu)，10多家市場調(diào)研基地以及深圳、杭州、長沙、成都等6家專業(yè)項目咨詢中心組成的高素質(zhì)運營團隊。研究院與清華大學(xué)、人民大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、國際信息研究所、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署、國家信息中心、商務(wù)部研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、各行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，與國內(nèi)多家證券公司、PE、VC機構(gòu)、律所、會所及10多省市金融辦、上市辦結(jié)成合作伙伴，同時與美國、英國、德國、澳大利亞等國的著名咨詢服務(wù)機構(gòu)建立了深層次戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院歷經(jīng)10多年的發(fā)展，現(xiàn)已是中國最具影響力的專業(yè)市場研究機構(gòu)！是中國細分產(chǎn)業(yè)市場研究的領(lǐng)導(dǎo)者!

前瞻穩(wěn)居中國第一，爭做世界前三強的咨詢服務(wù)機構(gòu)！內(nèi)容簡介

報告寫作背景在地方經(jīng)濟發(fā)展下行壓力倍增；地方政府收支不平衡加?。皇姓ㄔO(shè)資金需求日益增長；公共事業(yè)建設(shè)資金缺口逐漸加大的多重背景下，地方政府投融資平臺的發(fā)展顯得必要且緊迫。但在過去幾年的大力發(fā)展中，地方政府投融資平臺內(nèi)生造血能力不足，所投資領(lǐng)域面臨著周期長、資金回收慢等現(xiàn)實問題，導(dǎo)致平臺債臺高筑。因此，中央出臺了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，同時叫停了一批地方政府投融資平臺。近年來國家大力提倡的PPP模式將更多的民營資本吸引到市政建設(shè)中，既解決了平臺融資問題，又有效降低了平臺負債水平，但平臺仍然存在內(nèi)部體系制度問題，如何解決平臺的這些矛盾，進行有效的轉(zhuǎn)型升級，如何控制平臺的債務(wù)風(fēng)險以及由債務(wù)風(fēng)險引發(fā)的其他一系列風(fēng)險，則是平臺亟待解決的問題。本報告價值報告從中國地方政府投融資平臺現(xiàn)存問題入手，第一章詳細分析平臺當前面臨的監(jiān)管環(huán)境并據(jù)此預(yù)測了監(jiān)管政策的趨勢走向，同時結(jié)合當前的環(huán)境指出中國地方政府投融資平臺發(fā)展的必要性；第二章分析了中國地方政府投融資平臺當前的運行狀況，包括平臺的發(fā)展規(guī)模、平臺的結(jié)構(gòu)、平臺資金投向行業(yè)效益、平臺盈利與償債能力；第三章分析了中國地方政府投融資平臺債務(wù)情況，深入分析了平臺導(dǎo)致出現(xiàn)債臺高筑的原因；第四章分析了中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑，包括轉(zhuǎn)型背景、轉(zhuǎn)型必要性與可行性、轉(zhuǎn)型方向、轉(zhuǎn)型措施等等，并輔之以案例進行說明；第五章則從解決平臺高債務(wù)問題入手，分析平臺如何進行資本運作，如何進行平臺建設(shè)；第六章分析了平臺的運營模式，當前國內(nèi)典型的成功運營模式，同時，借鑒國外政府融資模式的經(jīng)驗；第七章則站在全局角度分析平臺的債務(wù)風(fēng)險以及由債務(wù)風(fēng)險所引發(fā)的一系列風(fēng)險問題如何進行管控。

報告信息【出版日期】2016年12月【出版機構(gòu)】前瞻產(chǎn)業(yè)研究院【交付方式】Email電子版/特快專遞【報告價格】總價:9500印刷價:8900電子價8900報告目錄第1章：中國地方政府投融資平臺監(jiān)管環(huán)境及發(fā)展必要性1.1地方政府投融資平臺監(jiān)管環(huán)境分析1.1.1地方投融資平臺監(jiān)管政策變化1.1.2叫停地方投融資平臺原因及成效1.1.3地方投融資平臺監(jiān)管政策趨勢1.2地方政府投融資平臺發(fā)展必要性分析1.2.1地方經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增加1.2.2地方政府收支不平衡加劇1.2.3市政建設(shè)資金需求規(guī)模增長1.2.4公共事業(yè)建設(shè)資金缺口加大第2章：中國地方政府投融資平臺運行狀況分析2.1地方政府投融資平臺類型分析2.1.1地方政府投融資平臺類型分析2.1.2監(jiān)管類地方政府投融資平臺分析2.1.3退出類地方政府投融資平臺分析2.2地方政府投融資平臺發(fā)展規(guī)模2.2.1地方政府投融資平臺數(shù)量規(guī)模2.2.2地方政府投融資平臺資本金規(guī)模2.3地方政府投融資平臺結(jié)構(gòu)分析2.3.1地方政府投融資省份分布結(jié)構(gòu)2.3.2地方政府投融資平臺行政級別結(jié)構(gòu)2.3.3地方政府投融資平臺現(xiàn)金流覆蓋結(jié)構(gòu)2.4地方政府投融資平臺資金投向分析2.4.1資金投向保障性住房效益分析2.4.2資金投向教育基礎(chǔ)設(shè)施效益分析2.4.3資金投向醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施效益分析2.4.4資金投向水利基礎(chǔ)設(shè)施效益分析2.4.5資金投向交通建設(shè)效益分析2.4.6資金投向水利行業(yè)效益分析2.4.7資金其他投向2.5地方政府投融資平臺經(jīng)營效益分析2.5.1地方政府投融資平臺收入分析2.5.2地方政府投融資平臺盈利能力分析2.5.3地方政府投融資平臺償債能力分析第3章：中國地方政府投融資平臺債務(wù)情況分析3.1中國地方政府投融資平臺債務(wù)現(xiàn)狀分析3.1.1地方政府債務(wù)規(guī)模分析3.1.2地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)分析3.1.3地方政府債務(wù)償還能力3.1.4地方政府舉債主體分析3.1.5地方政府債務(wù)形成原因3.2中國地方政府投融資監(jiān)管類平臺債務(wù)分析3.2.1監(jiān)管類平臺存量債概況3.2.2監(jiān)管類平臺存量債類型分布3.2.3監(jiān)管類平臺存量債期限分布3.2.4監(jiān)管類平臺存量債發(fā)行人分析3.2.5監(jiān)管類平臺存量債風(fēng)險定性分析3.2.6監(jiān)管類平臺存量債區(qū)域分布3.2.7監(jiān)管類平臺存量債評級分析3.3中國地方政府投融資退出類平臺債務(wù)分析3.3.1退出類平臺存量債概況3.3.2退出類平臺存量債類型分布3.3.3退出類平臺存量債期限分布3.3.4退出類平臺存量債發(fā)行人分析3.3.5退出類平臺存量債風(fēng)險定性分析3.3.6退出類平臺存量債區(qū)域分布3.3.7退出類平臺存量債評級分析第4章：中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑分析4.1中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型背景分析4.1.1地方政府債務(wù)嚴重4.1.2國家力推PPP模式4.2中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型必要性分析4.2.1基于政策環(huán)境變化的必要性4.2.2基于經(jīng)濟環(huán)境變化的必要性4.3中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型可行性分析4.4中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型方向分析4.4.1地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型原則分析（1）風(fēng)險可控原則（2）政企分離原則（3）債務(wù)透明原則（4）實事求是原則4.4.2地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型思路分析4.4.3地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑分析4.5中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型措施分析4.5.1政府采取的相關(guān)措施建議4.5.2平臺公司采取的相關(guān)措施建議第5章：中國地方政府投融資平臺建設(shè)路徑及運營分析5.1中國地方政府投融資平臺市場定位5.2中國地方政府投融資平臺創(chuàng)建路徑5.2.1地方政府投融資平臺法人治理結(jié)構(gòu)5.2.2地方政府投融資平臺發(fā)展機制建設(shè)5.2.3地方政府投融資平臺業(yè)務(wù)布局分析5.2.4地方政府投融資平臺運營機制轉(zhuǎn)型5.2.5地方政府投融資平臺人力資源管理體系搭建5.2.6地方政府投融資平臺資源整合路徑5.3中國地方政府投融資平臺運營模式5.3.1政府部門主導(dǎo)型運營模式5.3.2城投公司主導(dǎo)型運營模式5.3.3公司合作型運營模式5.4中國地方政府投融資平臺典型模式分析5.4.1北京模式5.4.2天津模式5.4.3上海模式5.4.4重慶模式5.4.5武漢模式5.4.6昆明模式第6章：中國地方政府投融資平臺運營模式分析6.1地方政府投融資平臺資金來源分析6.1.1地方政府投融資平臺融資渠道分析6.1.2地方政府投融資平臺資本金構(gòu)成分析（1）平臺資本金結(jié)構(gòu)分析（2）平臺內(nèi)部資本金構(gòu)成（3）平臺外部資本金構(gòu)成6.1.3地方政府投融資平臺融資案例分析（1）山東省地方政府投融資平臺資金來源分析（2）天津市地方政府投融資平臺資金來源分析6.2中國地方政府投融資平臺融資路徑6.2.1地方政府投融資平臺融資渠道創(chuàng)新分析6.2.2地方政府投融資平臺發(fā)行債券路徑選擇6.3金融機構(gòu)對投融資平臺資金供給分析6.3.1金融機構(gòu)對平臺資金供給政策分析6.3.2金融機構(gòu)對平臺資金供給能力分析6.3.3金融機構(gòu)對平臺信貸風(fēng)險與防控6.3.4金融機構(gòu)與平臺合作前景分析6.4發(fā)達國家政府融資模式經(jīng)驗借鑒6.4.1歐洲政府融資模式分析6.4.2美國政府融資模式分析6.4.3日本政府融資模式分析第7章：中國地方政府投融資平臺經(jīng)典案例分析7.1中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型升級案例分析7.1.1太原市龍城發(fā)展投資有限公司轉(zhuǎn)型案例分析7.1.2大同市經(jīng)濟建設(shè)投資有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)型案例分析7.1.3馬鞍山城投轉(zhuǎn)型江東控股案例分析7.1.4亳州建投轉(zhuǎn)型建安集團7.1.5上海城投、上海同盛、上港集團資產(chǎn)重組7.1.6鎮(zhèn)江國投資產(chǎn)劃撥與鎮(zhèn)江市及平臺重組案例7.2中國地方政府投融資平臺運營模式案例分析7.2.1云南城投置業(yè)股份有限公司運營案例分析7.2.2河北建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司運營案例分析7.2.3天津泰達投資控股有限公司運營案例分析第8章：中國地方政府投融資平臺風(fēng)險管控分析8.1中國地方政府投融資平臺風(fēng)險形式分析8.1.1債務(wù)風(fēng)險8.1.2戰(zhàn)略風(fēng)險8.1.3運營風(fēng)險8.1.4市場風(fēng)險8.1.5法律風(fēng)險8.2中國地方政府投融資平臺風(fēng)險形成根源8.2.1“分稅制”下中央與地方財權(quán)與事權(quán)不對稱8.2.2國有資產(chǎn)三級授權(quán)經(jīng)營制缺陷8.2.3平臺公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)缺陷8.2.4外部監(jiān)管制度缺失8.3中國地方政府投融資平臺風(fēng)險控制分析8.3.1建立健全內(nèi)部控制機制8.3.2完善法人治理結(jié)構(gòu)8.3.3完善投融資決策機制8.3.4引入績效管理機制圖表目錄圖表1：截至2016年地方政府投融資平臺類型結(jié)構(gòu)（單位：%）圖表2：2010-2016年地方政府投融資平臺退出數(shù)量分析（單位：個）圖表3：2008-2016年地方政府投融資平臺數(shù)量規(guī)模變化（單位：個）圖表4：2008-2016年地方政府投融資平臺資本金規(guī)模變化（單位：億元）圖表5：截至2016年底地方政府投融資平臺省份分布（單位：%）圖表6：截至2016年底地方政府投融資平臺行政級別分布（單位：%）圖表7：截至2016年底地方政府投融資平臺現(xiàn)金流覆蓋結(jié)構(gòu)（單位：%）圖表8：2016年底地方政府投融資平臺收入結(jié)構(gòu)（單位：%）圖表9：2016年底地方政府投融資平臺盈利能力分析（單位：%）圖表10：2016年底地方政府投融資平臺償債能力分析（單位：%）圖表11：2016年底地方政府投融資平臺債務(wù)指標（單位：億元，%）圖表12：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債類型結(jié)構(gòu)（按期數(shù)）（單位：億元，%）圖表13：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債類型結(jié)構(gòu)（按規(guī)模）（單位：億元，%）圖表14：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債期限結(jié)構(gòu)（按期數(shù)）（單位：億元，%）圖表15：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債期限結(jié)構(gòu)（按規(guī)模）（單位：億元，%）圖表16：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債發(fā)行人風(fēng)險定性（單位：%）圖表17：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量企業(yè)債發(fā)行人風(fēng)險定性（單位：%）圖表18：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債評級情況（單位：%）圖表19：2016年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債區(qū)域分布（單位：%）圖表20：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債類型結(jié)構(gòu)（按期數(shù)）（單位：億元，%）圖表21：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債類型結(jié)構(gòu)（按規(guī)模）（單位：億元，%）圖表22：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債期限結(jié)構(gòu)（按期數(shù)）（單位：億元，%）圖表23：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債期限結(jié)構(gòu)（按規(guī)模）（單位：億元，%）圖表24：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債發(fā)行人風(fēng)險定性（單位：%）圖表25：2016年地方政府投融資退出類平臺存量企業(yè)債發(fā)行人風(fēng)險定性（單位：%）圖表26：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債評級情況（單位：%）圖表27：2016年地方政府投融資退出類平臺存量債區(qū)域分布（單位：%）圖表28：地方政府投融資平臺運營模式圖表29：“北京模式”的特征概況圖表30：“上海模式”的特征概況圖表31：“重慶模式”的主體特征圖表32：“重慶模式”的融資特征圖表33：“重慶模式”的投資特征圖表34：“重慶模式”的風(fēng)險管理特征圖表35：“上海模式”的特征概況圖表36：地方政府投融資平臺資本金構(gòu)成圖表37：地方政府投融資平臺內(nèi)部資本金構(gòu)成圖表38：地方政府投融資平臺外部資本金構(gòu)成圖表39：銀監(jiān)會名單內(nèi)平臺發(fā)行債券選擇路徑圖表40：馬鞍山城投整體改制路徑圖表41：豪州建投整體改制路徑圖表42：上海城投、上海同盛、上港集團資產(chǎn)重組情況一覽圖表43：云南城投置業(yè)股份有限公司基本信息簡介圖表44：2013-2016年云南城投置業(yè)股份有限公司主要經(jīng)濟指標分析（單位：萬元）圖表45：2013-2016年云南城投置業(yè)股份有限公司盈利能力分析（單位：%）圖表46：2013-2016年云南城投置業(yè)股份有限公司運營能力分析（單位：次）圖表47：2013-2016年云南城投置業(yè)股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）圖表48：2013-2016年云南城投置業(yè)股份有限公司發(fā)展能力分析（單位：%）圖表49：2016年上云南城投置業(yè)股份有限公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)（單位：元，%）圖表50：河北建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司基本信息簡介圖表51：截至2016年河北建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司財務(wù)指標（單位：萬元，%）圖表52：天津泰達投資控股有限公司基本信息簡介圖表53：2009-2016年天津泰達投資控股有限公司資本機構(gòu)變化趨勢（單位：億元，%）圖表54：截至2016年天津泰達投資控股有限公司財務(wù)指標（單位：萬元，%）圖表55：天津泰達投資控股有限公司經(jīng)營模式與業(yè)務(wù)狀況略····完整報告請咨詢前瞻產(chǎn)業(yè)研究院客服下載前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能為您做什么？一、細分行業(yè)研究報告前瞻通過對大量一手市場調(diào)研數(shù)據(jù)的深入分析，全面剖析當前行業(yè)發(fā)展的總體市場容量、競爭格局、進出口情況和市場需求特征，以及行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)銷運營分析，并根據(jù)各行業(yè)發(fā)展軌跡及時間經(jīng)驗，對各細分產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢與預(yù)測。幫助企業(yè)了解各行業(yè)當前發(fā)展動向，把握市場機會，做出正確投資決策和明確企業(yè)發(fā)展方向。重點研究領(lǐng)域：

文化傳媒互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，

房地產(chǎn)建筑工程業(yè)，

金融保險服務(wù)業(yè)，

能源電力環(huán)保業(yè)，

交通運輸物流產(chǎn)業(yè)，

藥品衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)業(yè)。二、項目可行性研究：前瞻基于與國家權(quán)威統(tǒng)計部門及200多家行業(yè)協(xié)會的合作關(guān)系，以及通過自主研發(fā)的5大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)積累，為企業(yè)或政府提供對建設(shè)項目進行全面、客觀、權(quán)威的技術(shù)經(jīng)濟經(jīng)濟分析、論證。我們將對投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資給出結(jié)論性意見，為投資決策提供最具客觀的依據(jù)。前瞻項目可行性研究團隊將由高級經(jīng)濟師、高級工程師、高級咨詢師、前瞻首席分析師以及行業(yè)類專家組成。我們將協(xié)助提供國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢資質(zhì)證書，專業(yè)領(lǐng)域覆蓋廣，確保報告高效通過。前瞻擁有行業(yè)市場與技術(shù)類專家260名，專家實力雄厚，是報告申批通過的唯一保證。可研報告類型：

可行性研究報告,

項目建議書,

項目申請報告,

資金申請報告,

風(fēng)險評估報告,

項目評估報告,

環(huán)境評估報告。三、商業(yè)計劃書：前瞻基于龐大的專家?guī)熨Y源以及自建的大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)和高品質(zhì)的分析師團隊，為企業(yè)或項目單位為了達到招商融資和其它發(fā)展目標，在經(jīng)過前期對項目科學(xué)地調(diào)研、分析、搜集與整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求而編輯整理的一個向投資者全面展示公司和項目目前狀況、未來發(fā)展?jié)摿Φ臅娌牧稀Ｓ媱潟愋停?/p>

商業(yè)計劃書,

項目計劃書,

抬商策劃書,

私募計劃書,

HYPERLIN