衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管-課件

第一章概述

一、基本概念定義

（一）衛(wèi)生監(jiān)督：指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)公民健康權(quán)益，對特定相對人作出許可、強制、檢查、處罰、指導(dǎo)等，從而影響特定相對人權(quán)利與義務(wù)的行為，是政府在實施行政管理中的具體行政行為。第一章概述

一、基本概念定義

（一）衛(wèi)生監(jiān)督：指政衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù)，按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指導(dǎo)的一種行政執(zhí)法活動?？傮w上講，要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，就必須做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。因此不論是執(zhí)法者或協(xié)助開展執(zhí)法活動的人員，首先要知法、懂法、在執(zhí)法活動工作中運用法言、法語，才能保證執(zhí)法活動的權(quán)威性、合理性，從而促進(jìn)各項工作的有效開展。衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù)，按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展巡查、信息收集、信息報告、協(xié)助違法行為調(diào)查，接受基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)和管理。二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展巡查、信息收集、（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化（衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)均等化）：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管均等化是由政府免費提供，由各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院承擔(dān)具體食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報告等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，面向全體城鄉(xiāng)居民，人人享有，人人受益。（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化（衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)均等化）：衛(wèi)生監(jiān)二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（均等化）的目的意義衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)良好的公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序的重要手段。因此，加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)衛(wèi)生改革與發(fā)展中的一項主要任務(wù)。以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，增強工作力度，切實保障人民群眾身體健康的形勢需要。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（均等化）的目的意義衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補充，是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實的重要力量；是實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的基本保障，必須從基本、基礎(chǔ)、基層抓起，要把改革和發(fā)展的重心放在基層，進(jìn)一步強化基層的責(zé)任和作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，使醫(yī)療救治、防病保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大塊業(yè)務(wù)都得到加強，實現(xiàn)信息共享、醫(yī)療資源共享和相互服務(wù)的良性互動局面，完善三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，惠及了廣大人民群眾。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補充，是保證衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是衛(wèi)生部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項重要舉措，充分利用三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的前哨作用，通過收集信息、信息報告、協(xié)助調(diào)查等方式及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，保障廣大群眾食品安全和公共衛(wèi)生安全所實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，同時，大大提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，不斷提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是衛(wèi)生部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出的人三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實的重要手段，是對區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充，其主要作用是協(xié)助區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作，在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)上接受轄區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)與管理，并及時向其報送各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是保證衛(wèi)生監(jiān)督工第二章協(xié)管機構(gòu)設(shè)置人員配備與管理

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)設(shè)置（一）按照劃片設(shè)置、垂直管理的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。在其工作地點，按照“XX鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督站、XX社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站”命名原則，懸掛衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)牌子。衛(wèi)生監(jiān)督站可以在村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。第二章協(xié)管機構(gòu)設(shè)置人員配備與管理一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)二）衛(wèi)生監(jiān)督站是縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)，其衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)直接管理，統(tǒng)一考核。人員工資、福利待遇及其他行政管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。（三）辦公用房。有獨立辦公用房，使用面積≥20平方米，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在現(xiàn)有房屋中調(diào)劑解決。（四）設(shè)備配備。電腦1臺（含打印機）、照相機、攝像機各1臺、電話1部，配備與工作相適應(yīng)的桌、椅及文件檔案柜，與開展工作相適應(yīng)的快速檢測設(shè)備。二）衛(wèi)生監(jiān)督站是縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)職責(zé)（一）食品安全信息報告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)職責(zé)（一）食品安全信息報告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報告。定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（六）完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定或交辦的其它工作任務(wù)。（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配置與管理（一）人員配備根據(jù)轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃，合理配置。（一）衛(wèi)生監(jiān)督站設(shè)站長1人，設(shè)副站長1人。站長應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作職責(zé)是全面掌握轄區(qū)日常協(xié)管工作的基本情況，組織力量落實各項協(xié)管任務(wù)，解決和反饋日常協(xié)管中出現(xiàn)的問題，對轄區(qū)的日常協(xié)管工作進(jìn)行督促、檢查和考核。副站長由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)人員兼任，工作職責(zé)是對衛(wèi)生監(jiān)督站協(xié)管業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配置與管理（一）人員配備二）每個衛(wèi)生監(jiān)督站至少設(shè)置2-5名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，其中專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員至少1人。（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）現(xiàn)有在編專業(yè)技術(shù)人員中選聘，對符合條件的公共衛(wèi)生相關(guān)崗位上的工作人員可優(yōu)先聘用，如防保醫(yī)生、婦幼醫(yī)生和業(yè)務(wù)骨干等。（四）衛(wèi)生監(jiān)督信息員一般由村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二）每個衛(wèi)生監(jiān)督站至少設(shè)置2-5名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，其中專職（二）人員聘免與管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行聘任制。聘任工作應(yīng)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)具備的基本條件。（1）遵守法律和職業(yè)道德。（2）具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識和法律知識。（3）經(jīng)過培訓(xùn)，并考試合格。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）正式在崗在編人員。（5）從事臨床醫(yī)療或公共衛(wèi)生工作2年以上，具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷，取得醫(yī)（技）士以上專業(yè)技術(shù)任職資格。（6）身體健康，工作責(zé)任心強，具備較好的溝通能力和文字能力。（二）人員聘免與管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行聘任制。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任程序。1）個人申請并填寫申請表，所在單位推薦，縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門審核，參加市級衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員上崗前集中培訓(xùn)，并通過省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員資格考試，獲得《衛(wèi)生監(jiān)督員證B類》，方可由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生行政部門聘為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員。（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任期限為五年，聘任期滿重新進(jìn)行資格確認(rèn),方可繼續(xù)聘任。（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的聘任、解聘實行逐級備案制，縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生行政部門聘免的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，應(yīng)當(dāng)向上一級衛(wèi)生行政部門備案。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任程序。1）個人申請并填寫申請表，所在4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任資格解除。

生監(jiān)督協(xié)管人員有下列情況之一的，由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生行政部門解聘,收回《衛(wèi)生監(jiān)督員證B類》，并予以公告。（1）因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)的。（2）已辦理退休手續(xù)或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作崗位的。（3）利用工作之便，對被監(jiān)督單位索、拿、卡、要，造成影響的。（4）實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中有違法違紀(jì)行為并受到行政處分或被追究刑事責(zé)任的。（5）工作責(zé)任心不強，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。（6）在崗培訓(xùn)考試或工作考核不合格的。（7）其他不宜從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的人員。4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任資格解除。生監(jiān)督協(xié)管人員有下列情況(三）協(xié)管人員證件服裝管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)持《衛(wèi)生監(jiān)督證B類》上崗，證件格式由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括姓名、單位名稱、監(jiān)管類別、證件編號，并加蓋省衛(wèi)生廳公章。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員上崗工作可著衛(wèi)生監(jiān)督制服，衣袖上佩戴衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志，不佩戴胸牌。衛(wèi)生監(jiān)督制服可由各地根據(jù)工作實際情況，按照國家衛(wèi)生監(jiān)督制服標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一制作發(fā)放。(三）協(xié)管人員證件服裝管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)持《衛(wèi)生監(jiān)督（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的職責(zé)1．建立健全協(xié)管范圍內(nèi)管理相對人的本底資料檔案，收集、核實和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息，并做好日常監(jiān)督巡查、巡訪記錄。2．開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識的宣傳教育。3．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。4．對管理相對人不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為及時提醒其糾正；及時報告并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5．完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定或交辦的工作任務(wù)。（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的職責(zé)1．建立健全協(xié)管范圍內(nèi)管理相對人（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)1．及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況，及時向所在地衛(wèi)生監(jiān)督站相關(guān)協(xié)管人員報告，并積極配合調(diào)查處理。2．做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。3．完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定或交辦的其他工作任務(wù)。（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)1．及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)第三章服務(wù)對象、主要任務(wù)與具體要求一、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)居民。二、協(xié)管機構(gòu)主要任務(wù)（一）食品安全開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)食品安全知識、法律法規(guī)的宣傳咨詢活動，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時做好相關(guān)信息記錄，初步核實事故相關(guān)信息，及時報告屬地的衛(wèi)生行政部門，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。同時，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作，報告率100%。第三章服務(wù)對象、主要任務(wù)與具體要求一、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)居（二）職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初診醫(yī)師在接診患者過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)對其開展針對性的職業(yè)病防治教育、咨詢、指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后要做好登記，及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。同時，告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的體檢和診斷，報告率100%。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治知識的宣傳教育，并認(rèn)真填寫《職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)記錄表》。（二）職業(yè)衛(wèi)生（三）飲用水衛(wèi)生1、及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。2、每年開展2次巡查，并協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，巡查結(jié)果和檢測結(jié)果填寫在《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》中，定期上報縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。3、日常巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映有違法行為、發(fā)現(xiàn)和懷疑有生活飲用水污（三）飲用水衛(wèi)生染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查,報告率100%。4、協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成率100%。染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告縣（（四）學(xué)校衛(wèi)生1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類學(xué)校分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。2、每年對協(xié)管范圍內(nèi)的各類學(xué)校開展2次傳染病防控、餐飲衛(wèi)生、生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等工作巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學(xué)第一個月內(nèi)完成。發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。3、協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期至少開展1次學(xué)校傳染病防控、生活飲用水、公共場所等學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳。4、指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，督促開展學(xué)生健康教育.5、協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）學(xué)校衛(wèi)生（五）非法行醫(yī)和非法采供血每月結(jié)合群眾舉報、衛(wèi)生監(jiān)督信息員提供的線索以及衛(wèi)生監(jiān)督部門通報的情況，對協(xié)管范圍內(nèi)無證行醫(yī)、執(zhí)業(yè)地點外行醫(yī)、無執(zhí)業(yè)資格人員從事臨床工作等非法行醫(yī)及非法采供血的行為開展1次巡訪，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。（五）非法行醫(yī)和非法采供血（六）公共場所衛(wèi)生1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類公共場所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。2、每季度開展1次公共場所衛(wèi)生巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。（七）其他1、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃并負(fù)責(zé)實施。（六）公共場所衛(wèi)生2、在縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)下，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄，開展衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，并及時更新內(nèi)容并有記錄。3、及時完成所在地縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、工作流程、工作職責(zé)、人員分工和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員工作守則公示上墻。5、公示舉報電話，建立登記制度。2、在縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)下，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄，開展三、具體要求（一）協(xié)管機構(gòu)檔案管理1、衛(wèi)生監(jiān)督站應(yīng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。三、具體要求2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級文件、計劃總結(jié)、會議記錄、投訴舉報、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、年度報表、被監(jiān)督單位本底資料、管理相對人監(jiān)督檔案等項目進(jìn)行分類，并裝訂成冊，內(nèi)容包括：（1）上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、檢查安排等。（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常檢查執(zhí)法文書及其他相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。（3）對縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)轉(zhuǎn)交的案件、文字性材料以及處理結(jié)果。（4）管理相對人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容應(yīng)包含被監(jiān)管單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢查情況及存在的主要問題等。（5）群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結(jié)果。2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級文件、計劃總結(jié)、會議記錄、投（二）協(xié)管機構(gòu)制度建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)建立健全以下制度：（1）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)（4）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定（5）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度（6）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（8）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度（9）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查考核及獎懲制度（10）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)（11）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度（二）協(xié)管機構(gòu)制度建設(shè)（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（8）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度（9）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查考核及獎懲制度（10）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)（11）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度12）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員例會制度（13）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員輪崗、轉(zhuǎn)崗制度（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（三）協(xié)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行崗前培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)制度。培訓(xùn)內(nèi)容涉及國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督基本理論及工作規(guī)范、公共衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)知識、執(zhí)法辦案程序及方法等。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前集中培訓(xùn)的教學(xué)時間，不得少于50個學(xué)時，其中衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場實踐培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時。年度在職培訓(xùn)時間，不得少于40個學(xué)時。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員在縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實習(xí)或累計工作1-2月，并將考核情況存入培訓(xùn)檔案。（三）協(xié)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行崗前培訓(xùn)和年度四、協(xié)管人員的考核與評估（一）指標(biāo)1．協(xié)管范圍內(nèi)學(xué)校、公共場所、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)基本情況的建檔數(shù)。2．開展食品安全、職業(yè)病防治知識宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)人次和參加人數(shù)。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。4、開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。四、協(xié)管人員的考核與評估（一）指標(biāo)（二）考核方法1．縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每季度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況進(jìn)行1次考核，考核結(jié)果定期報告同級衛(wèi)生行政部門。2．市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落實情況每年進(jìn)行1-2次考核。3．省衛(wèi)生廳對各地市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落實情況每年進(jìn)行1次抽查。（二）考核方法

謝謝謝謝第一章概述

一、基本概念定義

（一）衛(wèi)生監(jiān)督：指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)公民健康權(quán)益，對特定相對人作出許可、強制、檢查、處罰、指導(dǎo)等，從而影響特定相對人權(quán)利與義務(wù)的行為，是政府在實施行政管理中的具體行政行為。第一章概述

一、基本概念定義

（一）衛(wèi)生監(jiān)督：指政衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù)，按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指導(dǎo)的一種行政執(zhí)法活動?？傮w上講，要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，就必須做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。因此不論是執(zhí)法者或協(xié)助開展執(zhí)法活動的人員，首先要知法、懂法、在執(zhí)法活動工作中運用法言、法語，才能保證執(zhí)法活動的權(quán)威性、合理性，從而促進(jìn)各項工作的有效開展。衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù)，按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展巡查、信息收集、信息報告、協(xié)助違法行為調(diào)查，接受基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)和管理。二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展巡查、信息收集、（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化（衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)均等化）：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管均等化是由政府免費提供，由各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院承擔(dān)具體食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報告等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，面向全體城鄉(xiāng)居民，人人享有，人人受益。（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化（衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)均等化）：衛(wèi)生監(jiān)二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（均等化）的目的意義衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)良好的公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序的重要手段。因此，加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)衛(wèi)生改革與發(fā)展中的一項主要任務(wù)。以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，增強工作力度，切實保障人民群眾身體健康的形勢需要。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（均等化）的目的意義衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補充，是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實的重要力量；是實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的基本保障，必須從基本、基礎(chǔ)、基層抓起，要把改革和發(fā)展的重心放在基層，進(jìn)一步強化基層的責(zé)任和作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，使醫(yī)療救治、防病保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大塊業(yè)務(wù)都得到加強，實現(xiàn)信息共享、醫(yī)療資源共享和相互服務(wù)的良性互動局面，完善三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，惠及了廣大人民群眾。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補充，是保證衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是衛(wèi)生部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項重要舉措，充分利用三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的前哨作用，通過收集信息、信息報告、協(xié)助調(diào)查等方式及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，保障廣大群眾食品安全和公共衛(wèi)生安全所實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，同時，大大提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，不斷提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是衛(wèi)生部門落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出的人三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實的重要手段，是對區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充，其主要作用是協(xié)助區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作，在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)上接受轄區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)與管理，并及時向其報送各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是保證衛(wèi)生監(jiān)督工第二章協(xié)管機構(gòu)設(shè)置人員配備與管理

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)設(shè)置（一）按照劃片設(shè)置、垂直管理的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。在其工作地點，按照“XX鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督站、XX社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站”命名原則，懸掛衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)牌子。衛(wèi)生監(jiān)督站可以在村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。第二章協(xié)管機構(gòu)設(shè)置人員配備與管理一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)二）衛(wèi)生監(jiān)督站是縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)，其衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)直接管理，統(tǒng)一考核。人員工資、福利待遇及其他行政管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。（三）辦公用房。有獨立辦公用房，使用面積≥20平方米，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在現(xiàn)有房屋中調(diào)劑解決。（四）設(shè)備配備。電腦1臺（含打印機）、照相機、攝像機各1臺、電話1部，配備與工作相適應(yīng)的桌、椅及文件檔案柜，與開展工作相適應(yīng)的快速檢測設(shè)備。二）衛(wèi)生監(jiān)督站是縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)職責(zé)（一）食品安全信息報告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)職責(zé)（一）食品安全信息報告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報告。定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（六）完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定或交辦的其它工作任務(wù)。（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配置與管理（一）人員配備根據(jù)轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃，合理配置。（一）衛(wèi)生監(jiān)督站設(shè)站長1人，設(shè)副站長1人。站長應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作職責(zé)是全面掌握轄區(qū)日常協(xié)管工作的基本情況，組織力量落實各項協(xié)管任務(wù)，解決和反饋日常協(xié)管中出現(xiàn)的問題，對轄區(qū)的日常協(xié)管工作進(jìn)行督促、檢查和考核。副站長由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)人員兼任，工作職責(zé)是對衛(wèi)生監(jiān)督站協(xié)管業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配置與管理（一）人員配備二）每個衛(wèi)生監(jiān)督站至少設(shè)置2-5名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，其中專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員至少1人。（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）現(xiàn)有在編專業(yè)技術(shù)人員中選聘，對符合條件的公共衛(wèi)生相關(guān)崗位上的工作人員可優(yōu)先聘用，如防保醫(yī)生、婦幼醫(yī)生和業(yè)務(wù)骨干等。（四）衛(wèi)生監(jiān)督信息員一般由村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二）每個衛(wèi)生監(jiān)督站至少設(shè)置2-5名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，其中專職（二）人員聘免與管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行聘任制。聘任工作應(yīng)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)具備的基本條件。（1）遵守法律和職業(yè)道德。（2）具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識和法律知識。（3）經(jīng)過培訓(xùn)，并考試合格。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）正式在崗在編人員。（5）從事臨床醫(yī)療或公共衛(wèi)生工作2年以上，具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷，取得醫(yī)（技）士以上專業(yè)技術(shù)任職資格。（6）身體健康，工作責(zé)任心強，具備較好的溝通能力和文字能力。（二）人員聘免與管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行聘任制。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任程序。1）個人申請并填寫申請表，所在單位推薦，縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門審核，參加市級衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員上崗前集中培訓(xùn)，并通過省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員資格考試，獲得《衛(wèi)生監(jiān)督員證B類》，方可由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生行政部門聘為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員。（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任期限為五年，聘任期滿重新進(jìn)行資格確認(rèn),方可繼續(xù)聘任。（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的聘任、解聘實行逐級備案制，縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生行政部門聘免的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，應(yīng)當(dāng)向上一級衛(wèi)生行政部門備案。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任程序。1）個人申請并填寫申請表，所在4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任資格解除。

生監(jiān)督協(xié)管人員有下列情況之一的，由縣以上（包括縣、區(qū)級）衛(wèi)生行政部門解聘,收回《衛(wèi)生監(jiān)督員證B類》，并予以公告。（1）因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)的。（2）已辦理退休手續(xù)或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作崗位的。（3）利用工作之便，對被監(jiān)督單位索、拿、卡、要，造成影響的。（4）實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中有違法違紀(jì)行為并受到行政處分或被追究刑事責(zé)任的。（5）工作責(zé)任心不強，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。（6）在崗培訓(xùn)考試或工作考核不合格的。（7）其他不宜從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的人員。4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任資格解除。生監(jiān)督協(xié)管人員有下列情況(三）協(xié)管人員證件服裝管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)持《衛(wèi)生監(jiān)督證B類》上崗，證件格式由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括姓名、單位名稱、監(jiān)管類別、證件編號，并加蓋省衛(wèi)生廳公章。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員上崗工作可著衛(wèi)生監(jiān)督制服，衣袖上佩戴衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志，不佩戴胸牌。衛(wèi)生監(jiān)督制服可由各地根據(jù)工作實際情況，按照國家衛(wèi)生監(jiān)督制服標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一制作發(fā)放。(三）協(xié)管人員證件服裝管理1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)持《衛(wèi)生監(jiān)督（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的職責(zé)1．建立健全協(xié)管范圍內(nèi)管理相對人的本底資料檔案，收集、核實和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息，并做好日常監(jiān)督巡查、巡訪記錄。2．開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識的宣傳教育。3．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。4．對管理相對人不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為及時提醒其糾正；及時報告并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5．完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定或交辦的工作任務(wù)。（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的職責(zé)1．建立健全協(xié)管范圍內(nèi)管理相對人（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)1．及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況，及時向所在地衛(wèi)生監(jiān)督站相關(guān)協(xié)管人員報告，并積極配合調(diào)查處理。2．做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。3．完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定或交辦的其他工作任務(wù)。（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)1．及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)第三章服務(wù)對象、主要任務(wù)與具體要求一、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)居民。二、協(xié)管機構(gòu)主要任務(wù)（一）食品安全開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)食品安全知識、法律法規(guī)的宣傳咨詢活動，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時做好相關(guān)信息記錄，初步核實事故相關(guān)信息，及時報告屬地的衛(wèi)生行政部門，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。同時，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作，報告率100%。第三章服務(wù)對象、主要任務(wù)與具體要求一、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)居（二）職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初診醫(yī)師在接診患者過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)對其開展針對性的職業(yè)病防治教育、咨詢、指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后要做好登記，及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。同時，告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的體檢和診斷，報告率100%。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治知識的宣傳教育，并認(rèn)真填寫《職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)記錄表》。（二）職業(yè)衛(wèi)生（三）飲用水衛(wèi)生1、及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。2、每年開展2次巡查，并協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，巡查結(jié)果和檢測結(jié)果填寫在《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》中，定期上報縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。3、日常巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映有違法行為、發(fā)現(xiàn)和懷疑有生活飲用水污（三）飲用水衛(wèi)生染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查,報告率100%。4、協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成率100%。染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告縣（（四）學(xué)校衛(wèi)生1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類學(xué)校分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。2、每年對協(xié)管范圍內(nèi)的各類學(xué)校開展2次傳染病防控、餐飲衛(wèi)生、生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等工作巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學(xué)第一個月內(nèi)完成。發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。3、協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期至少開展1次學(xué)校傳染病防控、生活飲用水、公共場所等學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳。4、指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，督促開展學(xué)生健康教育.5、協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）學(xué)校衛(wèi)生（五）非法行醫(yī)和非法采供血每月結(jié)合群眾舉報、衛(wèi)生監(jiān)督信息員提供的線索以及衛(wèi)生監(jiān)督部門通報的情況，對協(xié)管范圍內(nèi)無證行醫(yī)、執(zhí)業(yè)地點外行醫(yī)、無執(zhí)業(yè)資格人員從事臨床工作等非法行醫(yī)及非法采供血的行為開展1次巡訪，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。（五）非法行醫(yī)和非法采供血（六）公共場所衛(wèi)生1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類公共場所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。2、每季度開展1次公共場所衛(wèi)生巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。（七）其他1、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃并負(fù)責(zé)實施。（六）公共場所衛(wèi)生2、在縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)下，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄，開展衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，并及時更新內(nèi)容并有記錄。3、及時完成所在地縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、工作流程、工作職