消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告5篇

———消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告5篇【導(dǎo)語(yǔ)】消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告怎么寫受歡迎？本為整理了5篇優(yōu)秀的消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告范文，為便于您查看，點(diǎn)擊下面《名目》可以快速到達(dá)對(duì)應(yīng)范文。以下是我為大家收集的消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告，僅供參考，盼望對(duì)您有所關(guān)心。

名目第1篇2022年度縣工商局受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)狀況的調(diào)研報(bào)告第2篇消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告第3篇消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告范文第4篇消費(fèi)者維權(quán)中的證據(jù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告第5篇消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告

【第1篇】2022年度縣工商局受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)狀況的調(diào)研報(bào)告

縣工商局____年度受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)狀況分析

____年度，××縣工商局_____中心及各站(點(diǎn))共受理各類案件__件(申訴__件、舉報(bào)_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區(qū)工商局_____指揮中心受理分派__件，占申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，占申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率___%。

一、申訴狀況統(tǒng)計(jì)

申訴內(nèi)容為商品質(zhì)量類__件，占申訴的__._%，服務(wù)類_件，占申訴的__._%。申訴列前五位的依次為：服裝鞋帽類__件，食品類__件，農(nóng)資類_件，文化體育用品類_件，通訊產(chǎn)品類_件，分別占商品類申訴的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服務(wù)類申訴_件：訂閱托運(yùn)服務(wù)類_件，移動(dòng)通信服務(wù)類_件，其它類_件。

二、舉報(bào)狀況統(tǒng)計(jì)

____年舉報(bào)共_件，無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%;質(zhì)量舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%。

三、商品和服務(wù)申訴的熱點(diǎn)問(wèn)題

_、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。

(_)服裝鞋帽類。

申訴的緣由主要集中在消費(fèi)者對(duì)鞋類三包規(guī)定了解不清以及產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題上。一是消費(fèi)者由于購(gòu)買的鞋子消失開(kāi)膠或者脫線，在三包期內(nèi)要求經(jīng)營(yíng)者退換貨，經(jīng)營(yíng)者在退貨時(shí)按規(guī)定商家收取肯定的折舊費(fèi)，大多數(shù)消費(fèi)者不了解扣除折舊費(fèi)的緣由，因此在退換及修理方面與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議。二是消費(fèi)者購(gòu)買的成品衣服在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者買時(shí)沒(méi)有認(rèn)真檢查，拿回家發(fā)覺(jué)買回的衣服存在質(zhì)量問(wèn)題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。

(_)食品類

主要緣由：一是法律法規(guī)的宣揚(yáng)，主要是《食品平安法》和《消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法》宣揚(yáng)力度不斷加大，使人民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)有了很大提升。二是消費(fèi)者對(duì)食品平安更加重視，發(fā)覺(jué)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，能夠準(zhǔn)時(shí)撥打_____申訴、舉報(bào)，工商部門能準(zhǔn)時(shí)為消費(fèi)者挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

_、農(nóng)資類申訴集中。

消失的主要問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者不能準(zhǔn)時(shí)、有效履行“一帳通”規(guī)定和質(zhì)量服務(wù)承諾，以及部分農(nóng)夫農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平不高，不能正確推斷事故發(fā)生的緣由而進(jìn)行投訴，導(dǎo)致農(nóng)資消費(fèi)糾紛較多。

【第2篇】消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告

隨著消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要力氣，為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，由壟斷問(wèn)題引起的對(duì)消費(fèi)權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)提上日程。下面是畢業(yè)畢業(yè)生網(wǎng)的我為你整理的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告。

引言

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是愛(ài)護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是愛(ài)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從它的本質(zhì)和客觀要求來(lái)說(shuō)，是消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展迎來(lái)了嶄新的消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，而且造成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，本文希圖通過(guò)檢視我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷法律制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外反壟斷法中愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的閱歷，對(duì)消弭我國(guó)反壟斷法在消費(fèi)者權(quán)益權(quán)利救濟(jì)方面的缺失、更好地愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益陳一管之見(jiàn)，求教于方家。

一、拷問(wèn)：緣何在反壟斷視閾下探究消費(fèi)者權(quán)益之愛(ài)護(hù)

法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必定關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)問(wèn)題的高度關(guān)注，多數(shù)國(guó)家制定了特地的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法無(wú)論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。但是，綜觀國(guó)內(nèi)外，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說(shuō)明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)分。

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中，在一個(gè)詳細(xì)市場(chǎng)交易行為的框架內(nèi)，在消費(fèi)過(guò)程中受到侵害的消費(fèi)者以直接的愛(ài)護(hù)。這種愛(ài)護(hù)是特定的，帶有事后救濟(jì)的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)施的一系列限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營(yíng)者，但實(shí)質(zhì)上或最終結(jié)果上是對(duì)消費(fèi)者利益的侵害?？梢?jiàn)，反壟斷法是以一種迂回的方式賜予消費(fèi)者以愛(ài)護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)不是由消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法一部法律來(lái)完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)愛(ài)護(hù)制度體系來(lái)完成的，反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等起到愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的作用。因而需要在消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法之外、反壟斷法視閾中探究消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)。

二、檢視：反壟斷視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之逆境

(一)消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遇壟斷規(guī)制制度"不給力'之尷尬

反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對(duì)消費(fèi)者有益，但長(zhǎng)期而言，可能會(huì)把為消費(fèi)者供應(yīng)相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，形成寡頭壟斷的局面，也使消費(fèi)者的選擇權(quán)丟失。在面對(duì)各種壟斷行為時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遭受壟斷規(guī)制制度"不給力'的尷尬境遇。

1.壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國(guó)反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過(guò)壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系親密，一些壟斷協(xié)議會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的附隨性后果。所以二者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害具有相像性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行壟斷高價(jià)，或者進(jìn)行掠奪性定價(jià)先依仗自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)力氣，短期內(nèi)大幅降低商品價(jià)格，與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者被排擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后，再全面抬高商品價(jià)格。

2.濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度。目前我國(guó)反壟斷法的濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，并未對(duì)擁有合法市場(chǎng)支配地位的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國(guó)鐵路線的壟斷經(jīng)營(yíng)就是典型的國(guó)家授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在不存在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的狀況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很簡(jiǎn)單通過(guò)其合法的市場(chǎng)支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國(guó)公在我國(guó)有顯著的市場(chǎng)勢(shì)力，微軟在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)上，盡管因國(guó)家授予其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)而取得合法市場(chǎng)支配地位，但其有力量、有動(dòng)機(jī)憑借其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位大勢(shì)提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以剝削廣闊消費(fèi)者。

3、經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度。我國(guó)《反壟斷法》第4條規(guī)定："國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)章，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。'由此條規(guī)定我們發(fā)覺(jué)，我國(guó)《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)

政策的顏色是不行避開(kāi)的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中卻與消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家可能會(huì)為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對(duì)該行業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時(shí)表現(xiàn)為將國(guó)內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)肯定價(jià)，以提高國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控而實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策的做法無(wú)可厚非，但是，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。

4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對(duì)政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的行為規(guī)制制度。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍處于由方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力賜予的偏袒躲避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，恣意操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致石油企業(yè)"優(yōu)'不能勝，"劣'不能汰的惡性局面，社會(huì)自由得不到合理配置，損害了廣闊消費(fèi)者的利益。

(二)反壟斷法律責(zé)任制度于消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之缺失

1、反壟斷法中有關(guān)民事責(zé)任的制度規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略。我國(guó)反壟斷法第五十條規(guī)定，"經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任。'該條雖然規(guī)定了民事責(zé)任，但對(duì)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)當(dāng)責(zé)任的方式未作詳細(xì)規(guī)定。而事實(shí)上，責(zé)任主體遠(yuǎn)不止經(jīng)營(yíng)者，還有包括經(jīng)營(yíng)者之決策者、主要實(shí)施者和行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人在內(nèi)的眾多責(zé)任主體。這是我國(guó)反壟斷法法律責(zé)任制度體系構(gòu)建中責(zé)任主體相關(guān)規(guī)定的制度性缺失。另外，反壟斷法民事責(zé)任的受益主體是僅包括直接受害者，還是既包括直接受害者也包括間接的、潛在的消費(fèi)者?法律沒(méi)有作出明確的規(guī)定。

2、反壟斷法寬恕政策與接受承諾制度在愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面有欠考慮。我國(guó)反壟斷法的寬恕政策僅初見(jiàn)雛形，立法者在制定寬恕政策的過(guò)程中所沒(méi)有考慮到寬恕政策在運(yùn)用減輕甚至免除罰金的手段激勵(lì)違法者坦白其違法行為的同時(shí)，如何維護(hù)關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的合法權(quán)益?關(guān)聯(lián)消費(fèi)者在違法經(jīng)營(yíng)者那里能否仍能獲得索賠權(quán)?而對(duì)于接受承諾制度，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)一旦作出接受承諾的意思表示，就產(chǎn)生了兩個(gè)法律后果：一是該承諾具有法律效力，企業(yè)必需受該承諾的約束;二是反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)接受承諾便意味著放棄了對(duì)所承諾企業(yè)包括罰款在內(nèi)的法律制裁。該制度一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)有很強(qiáng)的約束力，另一方面，相關(guān)企業(yè)免受一切法律制裁可能使受損消費(fèi)者處于無(wú)法獲得相應(yīng)救濟(jì)的尷尬局面。

三、探究：反壟斷法視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之啟示

(一)完善壟斷規(guī)制制度

首先，就壟斷協(xié)議而言，應(yīng)制定詳細(xì)規(guī)章規(guī)制經(jīng)營(yíng)者因壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位行為，避開(kāi)一些壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)給消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害。對(duì)于電信業(yè)等服務(wù)行業(yè)資費(fèi)收取不合理、捆綁銷售、限制用戶自由選擇通信服務(wù)等現(xiàn)象，給予第三方如法律公益討論中心，對(duì)一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門提起訴訟的權(quán)利，以避開(kāi)消失僅憑消費(fèi)者這一松散群體，在與運(yùn)營(yíng)商"斗'的過(guò)程中處于劣勢(shì)地位的局面。

其次，在濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，將消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)這一因素作為考量經(jīng)營(yíng)者擁有合法的市場(chǎng)支配地位的一個(gè)指標(biāo)。明確將那些有損消費(fèi)者公正交易權(quán)和自主選擇權(quán)的經(jīng)營(yíng)者剔除出擁有合法市場(chǎng)支配地位之列。對(duì)自然壟斷企業(yè)以及因?qū)W問(wèn)產(chǎn)權(quán)而取得合法壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者，建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格審查其合法市場(chǎng)支配地位的取得是否以未對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害為前提，降低其利用優(yōu)勢(shì)地位謀取經(jīng)濟(jì)利益，侵害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。

再次，在制定帶有產(chǎn)業(yè)政策性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度時(shí)，留意協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中與消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的關(guān)系。使消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)成為制定帶有產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度的題中應(yīng)有之義。此外，在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的并購(gòu)行為進(jìn)行審查時(shí)，著力把握并購(gòu)規(guī)模中的"度'，力爭(zhēng)規(guī)模有"度'，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)確保消費(fèi)者的福祉。

此外，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)豐富反壟斷法中消費(fèi)者權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，給予消費(fèi)者更多實(shí)在的權(quán)利。詳細(xì)而言，給予消費(fèi)者對(duì)反壟斷實(shí)施的監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。我國(guó)對(duì)壟斷行為僅僅依靠政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督是不夠的，還應(yīng)建立包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，避開(kāi)或者削減公權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)濫用權(quán)力、為權(quán)力尋租等類似狀況的發(fā)生。

(二)完善反壟斷法律責(zé)任制度

1、完善反壟斷民事責(zé)任制度。反壟斷民事責(zé)任主體資格不明確，帶有模糊性，并且受到了很多限制。在民事責(zé)任制度懇求權(quán)主體上，必需明確哪些主體有資格對(duì)違法壟斷行為提起訴訟，即哪些主體具備原告資格?世界范圍看，美國(guó)明確要求原告必需是直接購(gòu)買者，其他大部分國(guó)家和地區(qū)則給予非直接購(gòu)買者以原告資格。就我國(guó)而言，有學(xué)者指出，基于法官的閱歷不足和執(zhí)法資源有限等因素的考慮，反壟斷私人訴訟的原告資格應(yīng)當(dāng)受到限制。但是，筆者認(rèn)為，反壟斷法的立法目的就是愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，反壟斷法對(duì)原告資格的限制不能有悖于反壟斷法的立法目的，不能不利于消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)，所以不能將潛在的消費(fèi)者排解在原告資格之外，而應(yīng)盡快完善相應(yīng)的潛在消費(fèi)者作為原告提起訴訟的相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序。

2、完善反壟斷法的寬恕政策和接受承諾制度。在對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行寬恕政策或者接受相關(guān)企業(yè)的承諾時(shí)，將關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的合法權(quán)益作為決策的考慮因素，在實(shí)施寬恕政策和接受承諾制度時(shí)，確保關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的索賠權(quán)得以順當(dāng)行使，避開(kāi)關(guān)聯(lián)消費(fèi)者因相關(guān)企業(yè)的違法行為而無(wú)法獲得救濟(jì)局面的再次消失。

(三)完善反壟斷法的實(shí)施

1、設(shè)置特地法院管轄反壟斷私人訴訟案件。發(fā)生反壟斷訴訟時(shí)，應(yīng)設(shè)置特地的法院來(lái)對(duì)其進(jìn)行管轄。由于反壟斷法有別于合同法，通常，通過(guò)合同法相關(guān)法條很簡(jiǎn)單認(rèn)定某一行為是合法的還是違法的，但是，諸如大企業(yè)合并、濫用市場(chǎng)支配地位的推斷，都需要運(yùn)用專業(yè)化的學(xué)問(wèn)、經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)分析而得出，對(duì)法官的素養(yǎng)有較高的要求，正由于如此，設(shè)置特地法院管轄私人訴訟案件非常必要。在這之中，還應(yīng)留意處理好專業(yè)性的法院與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。如：法院對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)構(gòu)審決認(rèn)定的事實(shí)對(duì)法院的約束力。

2、引入反壟斷法后繼執(zhí)行機(jī)制。給予反壟斷訴訟與其存在合法利益關(guān)系的案外人，向法院申請(qǐng)加入到已經(jīng)存在的訴訟的權(quán)利，即借鑒美國(guó)反壟斷訴訟的后繼執(zhí)行模式。后續(xù)執(zhí)行模式是將反壟斷主管機(jī)關(guān)的處理打算作為其前置程序，基于反壟斷主管機(jī)關(guān)從前的這一處理打算，私人當(dāng)事人對(duì)被告的違法壟斷行為提起訴訟的模式。美國(guó)的閱歷表明，反壟斷后繼執(zhí)行機(jī)制在美國(guó)私人尋求壟斷違法行為的救濟(jì)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。后續(xù)執(zhí)行機(jī)制能夠使消費(fèi)者擺脫單獨(dú)起訴存在的困難。這種執(zhí)行方式應(yīng)當(dāng)在我國(guó)被提倡，以提高消費(fèi)者維權(quán)的樂(lè)觀性。

結(jié)束語(yǔ)

消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的高度關(guān)注，我國(guó)的《反壟斷法》雖然出臺(tái)較晚，但該規(guī)范將愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益定為立法目的之一，事實(shí)上彌補(bǔ)了在專業(yè)法領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的不足。本文在借鑒國(guó)外反壟斷法閱歷的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步健全和完善反壟斷法視閾下的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)做了粗淺的爭(zhēng)論，提出初步設(shè)想。當(dāng)然本文的討論還不夠深化，對(duì)于一些制度的創(chuàng)設(shè)，還未形成系統(tǒng)，這也是筆者將來(lái)的努力方向。筆者深信：在消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，我國(guó)的《反壟斷法》肯定會(huì)不斷完善，消費(fèi)者權(quán)益必定得到更好的愛(ài)護(hù)。

【第3篇】消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告范文

內(nèi)容提要隨著消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要力氣，為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，由壟斷問(wèn)題引起的對(duì)消費(fèi)權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)提上日程。

關(guān)鍵詞反壟斷消費(fèi)者消費(fèi)者權(quán)益

引言

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是愛(ài)護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是愛(ài)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從它的本質(zhì)和客觀要求來(lái)說(shuō)，是消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展迎來(lái)了嶄新的消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，而且造成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，本文希圖通過(guò)檢視我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷法律制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外反壟斷法中愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的閱歷，對(duì)消弭我國(guó)反壟斷法在消費(fèi)者權(quán)益權(quán)利救濟(jì)方面的缺失、更好地愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益陳一管之見(jiàn)，求教于方家。

一、拷問(wèn)：緣何在反壟斷視閾下探究消費(fèi)者權(quán)益之愛(ài)護(hù)

法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必定關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)問(wèn)題的高度關(guān)注，多數(shù)國(guó)家制定了特地的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法無(wú)論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。但是，綜觀國(guó)內(nèi)外，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說(shuō)明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)分。

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中，在一個(gè)詳細(xì)市場(chǎng)交易行為的框架內(nèi)，在消費(fèi)過(guò)程中受到侵害的消費(fèi)者以直接的愛(ài)護(hù)。這種愛(ài)護(hù)是特定的，帶有事后救濟(jì)的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)施的一系列限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營(yíng)者，但實(shí)質(zhì)上或最終結(jié)果上是對(duì)消費(fèi)者利益的侵害。可見(jiàn)，反壟斷法是以一種迂回的方式賜予消費(fèi)者以愛(ài)護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)不是由消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法一部法律來(lái)完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)愛(ài)護(hù)制度體系來(lái)完成的，反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等起到愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的作用。因而需要在消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法之外、反壟斷法視閾中探究消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)。

二、檢視：反壟斷視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之逆境

（一）消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遇壟斷規(guī)制制度“不給力”之尷尬

反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對(duì)消費(fèi)者有益，但長(zhǎng)期而言，可能會(huì)把為消費(fèi)者供應(yīng)相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，形成寡頭壟斷的局面，也使消費(fèi)者的選擇權(quán)丟失。在面對(duì)各種壟斷行為時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遭受壟斷規(guī)制制度“不給力”的尷尬境遇。

1．壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國(guó)反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過(guò)壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系親密，一些壟斷協(xié)議會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的附隨性后果。所以二者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害具有相像性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行壟斷高價(jià)，或者進(jìn)行掠奪性定價(jià)——先依仗自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)力氣，短期內(nèi)大幅降低商品價(jià)格，與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者被排擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后，再全面抬高商品價(jià)格。

2．濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度。目前我國(guó)反壟斷法的濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，并未對(duì)擁有合法市場(chǎng)支配地位的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國(guó)鐵路線的壟斷經(jīng)營(yíng)就是典型的國(guó)家授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在不存在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的狀況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很簡(jiǎn)單通過(guò)其合法的市場(chǎng)支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國(guó)公在我國(guó)有顯著的市場(chǎng)勢(shì)力，微軟在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)上，盡管因國(guó)家授予其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)而取得合法市場(chǎng)支配地位，但其有力量、有動(dòng)機(jī)憑借其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位大勢(shì)提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以剝削廣闊消費(fèi)者。

3、經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度。我國(guó)《反壟斷法》第4條規(guī)定：“國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)章，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。”由此條規(guī)定我們發(fā)覺(jué)，我國(guó)《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)政策的顏色是不行避開(kāi)的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中卻與消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家可能會(huì)為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對(duì)該行業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時(shí)表現(xiàn)為將國(guó)內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)肯定價(jià)，以提高國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控而實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策的做法無(wú)可厚非，但是，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。

4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對(duì)政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的行為規(guī)制制度。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍處于由方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力賜予的偏袒躲避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，恣意操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致石油企業(yè)“優(yōu)”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會(huì)自由得不到合理配置，損害了廣闊消費(fèi)者的利益。

【第4篇】消費(fèi)者維權(quán)中的證據(jù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

一、什么是證據(jù)

所謂證據(jù)，是指能夠證明案件真實(shí)狀況的一切事實(shí)的人證、物證、資料等。證據(jù)有書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等七種。

二、證據(jù)的特征

一是客觀性。證據(jù)必需是客觀存在的真實(shí)事實(shí)，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；

二是關(guān)聯(lián)性。證據(jù)必需與案件事實(shí)有著某種聯(lián)系，能起到證明案件事實(shí)的作用；

三是合法性。主要是指證據(jù)的調(diào)查、收集和保全必需符合民事訴訟法的規(guī)定。

三、舉證制度的原則

依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事糾紛舉證制度的原則：

一是“誰(shuí)主見(jiàn)誰(shuí)舉證”。

即當(dāng)事人包括投訴人、被投訴人或者第三人對(duì)自己提出的主見(jiàn)，有責(zé)任供應(yīng)證據(jù)，以證明自己的主見(jiàn)成立。

二是舉證責(zé)任倒置。

在處理消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益爭(zhēng)議中，法律規(guī)定了在某些侵權(quán)案件中投訴人提出的侵權(quán)事實(shí)不負(fù)有舉證的責(zé)任，而由被投訴人負(fù)責(zé)舉證。如商品存在缺陷，存在哪些缺陷，損害是由于什么缺陷造成的等等，都是受害人無(wú)法無(wú)力量證明的事實(shí)，假如受害人不能證明上述事實(shí)，就不能獲得賠償，這明顯是不公正、不合理的。因此，在商品責(zé)任受理中，為了愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的利益，《產(chǎn)品質(zhì)量法》適用了舉證責(zé)任倒置的原則。也就是說(shuō)，將供應(yīng)證據(jù)的責(zé)任倒置于生產(chǎn)者和銷售者，法律要求生產(chǎn)者，銷售者對(duì)自己沒(méi)有錯(cuò)誤供應(yīng)證明。假如經(jīng)營(yíng)者不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不能進(jìn)行有效地抗辯，這時(shí)法律則推定經(jīng)營(yíng)者擔(dān)當(dāng)責(zé)任。當(dāng)然，消費(fèi)者也不是什么證據(jù)均不供應(yīng)，發(fā)生商品質(zhì)量糾紛，消費(fèi)者主要供應(yīng)患病損失的事實(shí)及損害的前因后果。所以舉證倒置的原則，愛(ài)護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，解決了消費(fèi)者的難處。但是，沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)舉張的，只能有負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人擔(dān)當(dāng)不利的后果。所以在處理消費(fèi)者投訴的過(guò)程中應(yīng)要求消費(fèi)者主動(dòng)、樂(lè)觀、盡量地收集證據(jù)，爭(zhēng)取自己的主見(jiàn)充分得到實(shí)現(xiàn)。

四、取證和保留證據(jù)

一是索取購(gòu)物發(fā)票和有關(guān)憑證。購(gòu)物憑證一般指發(fā)票，保修單，信譽(yù)卡、保險(xiǎn)卡等。它是經(jīng)營(yíng)者出售商品或供應(yīng)服務(wù)對(duì)消費(fèi)者擔(dān)當(dāng)某些義務(wù)的證明，是消費(fèi)者因購(gòu)買商品和接受服務(wù)享有某些權(quán)利的證明，可以說(shuō)購(gòu)物憑證是交易行為的證明，是一種交易合同的體現(xiàn)。購(gòu)物憑證一般包括商品名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格、商品出售的時(shí)間、商品的供應(yīng)者等內(nèi)容。因此，購(gòu)物憑證對(duì)消費(fèi)者的重要意義在于：記載買賣合同的基本內(nèi)容和證明合同履行的狀況，特殊是為雙方日后可能發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的處理，供應(yīng)一個(gè)最基本的依據(jù)。假如消費(fèi)者購(gòu)買的商品消失了質(zhì)量問(wèn)題，就可以憑發(fā)票要求經(jīng)營(yíng)者根據(jù)法律規(guī)定或者雙方的商定履行包修、包換、包退或者賠償損失等方面的義務(wù)。假如沒(méi)有發(fā)票作為證明，銷售者一旦不承認(rèn)有質(zhì)量問(wèn)題的商品是其所售，問(wèn)題就很難得到解決。為了突出強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的愛(ài)護(hù)，《消法》其次十一條規(guī)定：消費(fèi)者索要購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必需出具。這就是說(shuō)，不論國(guó)家有無(wú)必需出具的規(guī)定，不論商業(yè)慣例是否要求出具，消費(fèi)者都有權(quán)利要求供應(yīng)商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者向其出具購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)。消費(fèi)者認(rèn)為必要而索要購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)/文秘站－您的專屬秘書！/的，經(jīng)營(yíng)者不論以何種形式銷售何種商品或者供應(yīng)何種服務(wù)，都必需出具，這是經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)。

二是留意查驗(yàn)購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)。經(jīng)營(yíng)者出具的購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)是否真實(shí)，是否多收款少開(kāi)票或者有意錯(cuò)填日期等等。經(jīng)營(yíng)者是否在購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)上以“貨物售出，概不退換”等“告示”性語(yǔ)言來(lái)排解消費(fèi)者退還有瑕疵商品的權(quán)利。有此類“告示”性的語(yǔ)言，其內(nèi)容無(wú)效，（處理商品除外）該購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)仍可作為消費(fèi)者主見(jiàn)自己權(quán)利的憑證。

三是保留好購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)。如在購(gòu)物憑證遺失的狀況下，消費(fèi)者能以其它證據(jù)確定商品或服務(wù)的供應(yīng)者，其權(quán)利主見(jiàn)也可以得到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的支持，但是供應(yīng)其它證據(jù)往往是困難的。還應(yīng)提示消費(fèi)者留意的是：保修證、信譽(yù)卡一般不能單獨(dú)使用，只有與購(gòu)物發(fā)票一同使用時(shí)才更具有法律效力。

五、消費(fèi)者投訴中常見(jiàn)的“證據(jù)”問(wèn)題

一是沒(méi)有購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù),只是口頭認(rèn)定，而經(jīng)營(yíng)者不認(rèn)可的；

二是有購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)，但未加蓋印章或未標(biāo)明經(jīng)銷商的詳細(xì)名稱，從而造成被投訴方不明確的；

三是有購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)，但經(jīng)銷商在銷售商品時(shí)還附加了很多口頭承諾，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)無(wú)法證明的；

四是有購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)但權(quán)益受到侵害超過(guò)法定時(shí)效的。

【第5篇】消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告

消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告

托付客戶：福建yh大型超市

項(xiàng)目名稱：《消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目》

歸屬行業(yè)：零售業(yè)

討論類型：消費(fèi)者ufont-size:0;height:0;">

【導(dǎo)語(yǔ)】消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告怎么寫受歡迎？本為整理了5篇優(yōu)秀的消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告范文，為便于您查看，點(diǎn)擊下面《名目》可以快速到達(dá)對(duì)應(yīng)范文。以下是我為大家收集的消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告，僅供參考，盼望對(duì)您有所關(guān)心。

名目第1篇2022年度縣工商局受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)狀況的調(diào)研報(bào)告第2篇消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告第3篇消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告范文第4篇消費(fèi)者維權(quán)中的證據(jù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告第5篇消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告

【第1篇】2022年度縣工商局受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)狀況的調(diào)研報(bào)告

縣工商局____年度受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)狀況分析

____年度，××縣工商局_____中心及各站(點(diǎn))共受理各類案件__件(申訴__件、舉報(bào)_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區(qū)工商局_____指揮中心受理分派__件，占申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，占申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率___%。

一、申訴狀況統(tǒng)計(jì)

申訴內(nèi)容為商品質(zhì)量類__件，占申訴的__._%，服務(wù)類_件，占申訴的__._%。申訴列前五位的依次為：服裝鞋帽類__件，食品類__件，農(nóng)資類_件，文化體育用品類_件，通訊產(chǎn)品類_件，分別占商品類申訴的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服務(wù)類申訴_件：訂閱托運(yùn)服務(wù)類_件，移動(dòng)通信服務(wù)類_件，其它類_件。

二、舉報(bào)狀況統(tǒng)計(jì)

____年舉報(bào)共_件，無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%;質(zhì)量舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%。

三、商品和服務(wù)申訴的熱點(diǎn)問(wèn)題

_、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。

(_)服裝鞋帽類。

申訴的緣由主要集中在消費(fèi)者對(duì)鞋類三包規(guī)定了解不清以及產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題上。一是消費(fèi)者由于購(gòu)買的鞋子消失開(kāi)膠或者脫線，在三包期內(nèi)要求經(jīng)營(yíng)者退換貨，經(jīng)營(yíng)者在退貨時(shí)按規(guī)定商家收取肯定的折舊費(fèi)，大多數(shù)消費(fèi)者不了解扣除折舊費(fèi)的緣由，因此在退換及修理方面與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議。二是消費(fèi)者購(gòu)買的成品衣服在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者買時(shí)沒(méi)有認(rèn)真檢查，拿回家發(fā)覺(jué)買回的衣服存在質(zhì)量問(wèn)題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。

(_)食品類

主要緣由：一是法律法規(guī)的宣揚(yáng)，主要是《食品平安法》和《消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法》宣揚(yáng)力度不斷加大，使人民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)有了很大提升。二是消費(fèi)者對(duì)食品平安更加重視，發(fā)覺(jué)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，能夠準(zhǔn)時(shí)撥打_____申訴、舉報(bào)，工商部門能準(zhǔn)時(shí)為消費(fèi)者挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

_、農(nóng)資類申訴集中。

消失的主要問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者不能準(zhǔn)時(shí)、有效履行“一帳通”規(guī)定和質(zhì)量服務(wù)承諾，以及部分農(nóng)夫農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平不高，不能正確推斷事故發(fā)生的緣由而進(jìn)行投訴，導(dǎo)致農(nóng)資消費(fèi)糾紛較多。

【第2篇】消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告

隨著消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要力氣，為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，由壟斷問(wèn)題引起的對(duì)消費(fèi)權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)提上日程。下面是畢業(yè)畢業(yè)生網(wǎng)的我為你整理的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告。

引言

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是愛(ài)護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是愛(ài)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從它的本質(zhì)和客觀要求來(lái)說(shuō)，是消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展迎來(lái)了嶄新的消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，而且造成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，本文希圖通過(guò)檢視我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷法律制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外反壟斷法中愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的閱歷，對(duì)消弭我國(guó)反壟斷法在消費(fèi)者權(quán)益權(quán)利救濟(jì)方面的缺失、更好地愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益陳一管之見(jiàn)，求教于方家。

一、拷問(wèn)：緣何在反壟斷視閾下探究消費(fèi)者權(quán)益之愛(ài)護(hù)

法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必定關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)問(wèn)題的高度關(guān)注，多數(shù)國(guó)家制定了特地的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法無(wú)論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。但是，綜觀國(guó)內(nèi)外，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說(shuō)明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)分。

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中，在一個(gè)詳細(xì)市場(chǎng)交易行為的框架內(nèi)，在消費(fèi)過(guò)程中受到侵害的消費(fèi)者以直接的愛(ài)護(hù)。這種愛(ài)護(hù)是特定的，帶有事后救濟(jì)的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)施的一系列限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營(yíng)者，但實(shí)質(zhì)上或最終結(jié)果上是對(duì)消費(fèi)者利益的侵害?？梢?jiàn)，反壟斷法是以一種迂回的方式賜予消費(fèi)者以愛(ài)護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)不是由消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法一部法律來(lái)完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)愛(ài)護(hù)制度體系來(lái)完成的，反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等起到愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的作用。因而需要在消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法之外、反壟斷法視閾中探究消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)。

二、檢視：反壟斷視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之逆境

(一)消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遇壟斷規(guī)制制度"不給力'之尷尬

反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對(duì)消費(fèi)者有益，但長(zhǎng)期而言，可能會(huì)把為消費(fèi)者供應(yīng)相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，形成寡頭壟斷的局面，也使消費(fèi)者的選擇權(quán)丟失。在面對(duì)各種壟斷行為時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遭受壟斷規(guī)制制度"不給力'的尷尬境遇。

1.壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國(guó)反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過(guò)壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系親密，一些壟斷協(xié)議會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的附隨性后果。所以二者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害具有相像性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行壟斷高價(jià)，或者進(jìn)行掠奪性定價(jià)先依仗自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)力氣，短期內(nèi)大幅降低商品價(jià)格，與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者被排擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后，再全面抬高商品價(jià)格。

2.濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度。目前我國(guó)反壟斷法的濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，并未對(duì)擁有合法市場(chǎng)支配地位的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國(guó)鐵路線的壟斷經(jīng)營(yíng)就是典型的國(guó)家授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在不存在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的狀況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很簡(jiǎn)單通過(guò)其合法的市場(chǎng)支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國(guó)公在我國(guó)有顯著的市場(chǎng)勢(shì)力，微軟在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)上，盡管因國(guó)家授予其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)而取得合法市場(chǎng)支配地位，但其有力量、有動(dòng)機(jī)憑借其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位大勢(shì)提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以剝削廣闊消費(fèi)者。

3、經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度。我國(guó)《反壟斷法》第4條規(guī)定："國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)章，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。'由此條規(guī)定我們發(fā)覺(jué)，我國(guó)《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)

政策的顏色是不行避開(kāi)的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中卻與消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家可能會(huì)為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對(duì)該行業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時(shí)表現(xiàn)為將國(guó)內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)肯定價(jià)，以提高國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控而實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策的做法無(wú)可厚非，但是，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。

4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對(duì)政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的行為規(guī)制制度。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍處于由方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力賜予的偏袒躲避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，恣意操縱產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致石油企業(yè)"優(yōu)'不能勝，"劣'不能汰的惡性局面，社會(huì)自由得不到合理配置，損害了廣闊消費(fèi)者的利益。

(二)反壟斷法律責(zé)任制度于消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之缺失

1、反壟斷法中有關(guān)民事責(zé)任的制度規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略。我國(guó)反壟斷法第五十條規(guī)定，"經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任。'該條雖然規(guī)定了民事責(zé)任，但對(duì)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)當(dāng)責(zé)任的方式未作詳細(xì)規(guī)定。而事實(shí)上，責(zé)任主體遠(yuǎn)不止經(jīng)營(yíng)者，還有包括經(jīng)營(yíng)者之決策者、主要實(shí)施者和行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人在內(nèi)的眾多責(zé)任主體。這是我國(guó)反壟斷法法律責(zé)任制度體系構(gòu)建中責(zé)任主體相關(guān)規(guī)定的制度性缺失。另外，反壟斷法民事責(zé)任的受益主體是僅包括直接受害者，還是既包括直接受害者也包括間接的、潛在的消費(fèi)者?法律沒(méi)有作出明確的規(guī)定。

2、反壟斷法寬恕政策與接受承諾制度在愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面有欠考慮。我國(guó)反壟斷法的寬恕政策僅初見(jiàn)雛形，立法者在制定寬恕政策的過(guò)程中所沒(méi)有考慮到寬恕政策在運(yùn)用減輕甚至免除罰金的手段激勵(lì)違法者坦白其違法行為的同時(shí)，如何維護(hù)關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的合法權(quán)益?關(guān)聯(lián)消費(fèi)者在違法經(jīng)營(yíng)者那里能否仍能獲得索賠權(quán)?而對(duì)于接受承諾制度，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)一旦作出接受承諾的意思表示，就產(chǎn)生了兩個(gè)法律后果：一是該承諾具有法律效力，企業(yè)必需受該承諾的約束;二是反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)接受承諾便意味著放棄了對(duì)所承諾企業(yè)包括罰款在內(nèi)的法律制裁。該制度一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)有很強(qiáng)的約束力，另一方面，相關(guān)企業(yè)免受一切法律制裁可能使受損消費(fèi)者處于無(wú)法獲得相應(yīng)救濟(jì)的尷尬局面。

三、探究：反壟斷法視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之啟示

(一)完善壟斷規(guī)制制度

首先，就壟斷協(xié)議而言，應(yīng)制定詳細(xì)規(guī)章規(guī)制經(jīng)營(yíng)者因壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位行為，避開(kāi)一些壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)給消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害。對(duì)于電信業(yè)等服務(wù)行業(yè)資費(fèi)收取不合理、捆綁銷售、限制用戶自由選擇通信服務(wù)等現(xiàn)象，給予第三方如法律公益討論中心，對(duì)一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門提起訴訟的權(quán)利，以避開(kāi)消失僅憑消費(fèi)者這一松散群體，在與運(yùn)營(yíng)商"斗'的過(guò)程中處于劣勢(shì)地位的局面。

其次，在濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，將消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)這一因素作為考量經(jīng)營(yíng)者擁有合法的市場(chǎng)支配地位的一個(gè)指標(biāo)。明確將那些有損消費(fèi)者公正交易權(quán)和自主選擇權(quán)的經(jīng)營(yíng)者剔除出擁有合法市場(chǎng)支配地位之列。對(duì)自然壟斷企業(yè)以及因?qū)W問(wèn)產(chǎn)權(quán)而取得合法壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者，建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格審查其合法市場(chǎng)支配地位的取得是否以未對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害為前提，降低其利用優(yōu)勢(shì)地位謀取經(jīng)濟(jì)利益，侵害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。

再次，在制定帶有產(chǎn)業(yè)政策性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度時(shí)，留意協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中與消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的關(guān)系。使消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)成為制定帶有產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度的題中應(yīng)有之義。此外，在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的并購(gòu)行為進(jìn)行審查時(shí)，著力把握并購(gòu)規(guī)模中的"度'，力爭(zhēng)規(guī)模有"度'，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)確保消費(fèi)者的福祉。

此外，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)豐富反壟斷法中消費(fèi)者權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，給予消費(fèi)者更多實(shí)在的權(quán)利。詳細(xì)而言，給予消費(fèi)者對(duì)反壟斷實(shí)施的監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。我國(guó)對(duì)壟斷行為僅僅依靠政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督是不夠的，還應(yīng)建立包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，避開(kāi)或者削減公權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)濫用權(quán)力、為權(quán)力尋租等類似狀況的發(fā)生。

(二)完善反壟斷法律責(zé)任制度

1、完善反壟斷民事責(zé)任制度。反壟斷民事責(zé)任主體資格不明確，帶有模糊性，并且受到了很多限制。在民事責(zé)任制度懇求權(quán)主體上，必需明確哪些主體有資格對(duì)違法壟斷行為提起訴訟，即哪些主體具備原告資格?世界范圍看，美國(guó)明確要求原告必需是直接購(gòu)買者，其他大部分國(guó)家和地區(qū)則給予非直接購(gòu)買者以原告資格。就我國(guó)而言，有學(xué)者指出，基于法官的閱歷不足和執(zhí)法資源有限等因素的考慮，反壟斷私人訴訟的原告資格應(yīng)當(dāng)受到限制。但是，筆者認(rèn)為，反壟斷法的立法目的就是愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，反壟斷法對(duì)原告資格的限制不能有悖于反壟斷法的立法目的，不能不利于消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)，所以不能將潛在的消費(fèi)者排解在原告資格之外，而應(yīng)盡快完善相應(yīng)的潛在消費(fèi)者作為原告提起訴訟的相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序。

2、完善反壟斷法的寬恕政策和接受承諾制度。在對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行寬恕政策或者接受相關(guān)企業(yè)的承諾時(shí)，將關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的合法權(quán)益作為決策的考慮因素，在實(shí)施寬恕政策和接受承諾制度時(shí)，確保關(guān)聯(lián)消費(fèi)者的索賠權(quán)得以順當(dāng)行使，避開(kāi)關(guān)聯(lián)消費(fèi)者因相關(guān)企業(yè)的違法行為而無(wú)法獲得救濟(jì)局面的再次消失。

(三)完善反壟斷法的實(shí)施

1、設(shè)置特地法院管轄反壟斷私人訴訟案件。發(fā)生反壟斷訴訟時(shí)，應(yīng)設(shè)置特地的法院來(lái)對(duì)其進(jìn)行管轄。由于反壟斷法有別于合同法，通常，通過(guò)合同法相關(guān)法條很簡(jiǎn)單認(rèn)定某一行為是合法的還是違法的，但是，諸如大企業(yè)合并、濫用市場(chǎng)支配地位的推斷，都需要運(yùn)用專業(yè)化的學(xué)問(wèn)、經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)分析而得出，對(duì)法官的素養(yǎng)有較高的要求，正由于如此，設(shè)置特地法院管轄私人訴訟案件非常必要。在這之中，還應(yīng)留意處理好專業(yè)性的法院與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。如：法院對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)構(gòu)審決認(rèn)定的事實(shí)對(duì)法院的約束力。

2、引入反壟斷法后繼執(zhí)行機(jī)制。給予反壟斷訴訟與其存在合法利益關(guān)系的案外人，向法院申請(qǐng)加入到已經(jīng)存在的訴訟的權(quán)利，即借鑒美國(guó)反壟斷訴訟的后繼執(zhí)行模式。后續(xù)執(zhí)行模式是將反壟斷主管機(jī)關(guān)的處理打算作為其前置程序，基于反壟斷主管機(jī)關(guān)從前的這一處理打算，私人當(dāng)事人對(duì)被告的違法壟斷行為提起訴訟的模式。美國(guó)的閱歷表明，反壟斷后繼執(zhí)行機(jī)制在美國(guó)私人尋求壟斷違法行為的救濟(jì)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。后續(xù)執(zhí)行機(jī)制能夠使消費(fèi)者擺脫單獨(dú)起訴存在的困難。這種執(zhí)行方式應(yīng)當(dāng)在我國(guó)被提倡，以提高消費(fèi)者維權(quán)的樂(lè)觀性。

結(jié)束語(yǔ)

消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的高度關(guān)注，我國(guó)的《反壟斷法》雖然出臺(tái)較晚，但該規(guī)范將愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益定為立法目的之一，事實(shí)上彌補(bǔ)了在專業(yè)法領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的不足。本文在借鑒國(guó)外反壟斷法閱歷的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步健全和完善反壟斷法視閾下的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)做了粗淺的爭(zhēng)論，提出初步設(shè)想。當(dāng)然本文的討論還不夠深化，對(duì)于一些制度的創(chuàng)設(shè)，還未形成系統(tǒng)，這也是筆者將來(lái)的努力方向。筆者深信：在消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，我國(guó)的《反壟斷法》肯定會(huì)不斷完善，消費(fèi)者權(quán)益必定得到更好的愛(ài)護(hù)。

【第3篇】消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)調(diào)研報(bào)告范文

內(nèi)容提要隨著消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要力氣，為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，由壟斷問(wèn)題引起的對(duì)消費(fèi)權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)提上日程。

關(guān)鍵詞反壟斷消費(fèi)者消費(fèi)者權(quán)益

引言

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)是反壟斷法的立法目標(biāo)之一，但是愛(ài)護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益直接體現(xiàn)在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關(guān)注的是愛(ài)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從它的本質(zhì)和客觀要求來(lái)說(shuō)，是消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展迎來(lái)了嶄新的消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特性，而且造成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費(fèi)者權(quán)益能在自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的愛(ài)護(hù)，本文希圖通過(guò)檢視我國(guó)現(xiàn)有的反壟斷法律制度對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)的不足，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外反壟斷法中愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的閱歷，對(duì)消弭我國(guó)反壟斷法在消費(fèi)者權(quán)益權(quán)利救濟(jì)方面的缺失、更好地愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益陳一管之見(jiàn)，求教于方家。

一、拷問(wèn)：緣何在反壟斷視閾下探究消費(fèi)者權(quán)益之愛(ài)護(hù)

法是由事物性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必定關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展造就了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)問(wèn)題的高度關(guān)注，多數(shù)國(guó)家制定了特地的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法無(wú)論從立法目的上還是從執(zhí)法結(jié)果上看，均將愛(ài)護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為其考慮因素，均圍繞消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。但是，綜觀國(guó)內(nèi)外，消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法和反壟斷法并未統(tǒng)一在一部法律中，而是分而立之。說(shuō)明兩者既有割舍不斷的內(nèi)在聯(lián)系，又有顯著的區(qū)分。

消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中，在一個(gè)詳細(xì)市場(chǎng)交易行為的框架內(nèi)，在消費(fèi)過(guò)程中受到侵害的消費(fèi)者以直接的愛(ài)護(hù)。這種愛(ài)護(hù)是特定的，帶有事后救濟(jì)的性質(zhì)。而《反壟斷法》側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，以保障良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，企業(yè)或企業(yè)間為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)施的一系列限制競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經(jīng)營(yíng)者，但實(shí)質(zhì)上或最終結(jié)果上是對(duì)消費(fèi)者利益的侵害?？梢?jiàn)，反壟斷法是以一種迂回的方式賜予消費(fèi)者以愛(ài)護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)不是由消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法一部法律來(lái)完成的，而是由包括反壟斷法在內(nèi)的多種法律制度的組合形成的消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)愛(ài)護(hù)制度體系來(lái)完成的，反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等起到愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的作用。因而需要在消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法之外、反壟斷法視閾中探究消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)。

二、檢視：反壟斷視閾下消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)之逆境

（一）消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遇壟斷規(guī)制制度“不給力”之尷尬

反壟斷法禁止非法壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內(nèi)看似對(duì)消費(fèi)者有益，但長(zhǎng)期而言，可能會(huì)把為消費(fèi)者供應(yīng)相同產(chǎn)品的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，形成寡頭壟斷的局面，也使消費(fèi)者的選擇權(quán)丟失。在面對(duì)各種壟斷行為時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)遭受壟斷規(guī)制制度“不給力”的尷尬境遇。

1．壟斷協(xié)議規(guī)制制度。我國(guó)反壟斷法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)制制度中，忽視了企業(yè)通過(guò)壟斷協(xié)議而引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成侵害這一情形。濫用市場(chǎng)支配地位與壟斷協(xié)議關(guān)系親密，一些壟斷協(xié)議會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的附隨性后果。所以二者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害具有相像性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟，實(shí)行壟斷高價(jià)，或者進(jìn)行掠奪性定價(jià)——先依仗自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)力氣，短期內(nèi)大幅降低商品價(jià)格，與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，待其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者被排擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后，再全面抬高商品價(jià)格。

2．濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度。目前我國(guó)反壟斷法的濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制制度中，并未對(duì)擁有合法市場(chǎng)支配地位的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害該如何規(guī)制的制度規(guī)定。譬如我國(guó)鐵路線的壟斷經(jīng)營(yíng)就是典型的國(guó)家授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在不存在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的狀況下，這些壟斷性質(zhì)的企業(yè)很簡(jiǎn)單通過(guò)其合法的市場(chǎng)支配地位，操縱其產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者的權(quán)益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國(guó)公在我國(guó)有顯著的市場(chǎng)勢(shì)力，微軟在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)上，盡管因國(guó)家授予其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)而取得合法市場(chǎng)支配地位，但其有力量、有動(dòng)機(jī)憑借其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位大勢(shì)提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，以剝削廣闊消費(fèi)者。

3、經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度。我國(guó)《反壟斷法》第4條規(guī)定：“國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)章，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系?！庇纱藯l規(guī)定我們發(fā)覺(jué)，我國(guó)《反壟斷法》中的一些規(guī)定帶有產(chǎn)業(yè)政策的顏色是不行避開(kāi)的。然而，由一些產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出的經(jīng)營(yíng)者集中卻與消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)存在不協(xié)調(diào)之處。我譬如，我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中，國(guó)家可能會(huì)為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而制定產(chǎn)業(yè)政策對(duì)該行業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向，該產(chǎn)業(yè)政策此時(shí)表現(xiàn)為將國(guó)內(nèi)多家大型航空公司予以聯(lián)合、統(tǒng)肯定價(jià)，以提高國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控而實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策的做法無(wú)可厚非，但是，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的愛(ài)護(hù)也應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策的題中應(yīng)有之義。

4、行政壟斷規(guī)制制度。在行政性壟斷規(guī)制制度中，并未對(duì)政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的行為規(guī)制制度。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍處于由方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府部門利用行政權(quán)力給個(gè)別國(guó)有企業(yè)不公正的庇護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中石油和中石化作為石油業(yè)中的雙寡頭壟斷企業(yè)，不是想方設(shè)法創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，而是利用行政權(quán)力賜予的偏袒