2022年我國制造業(yè)發(fā)展政策分析

年我國制造業(yè)發(fā)展政策分析“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季開局良好，一些主要指標(biāo)消失明顯改善跡象，樂觀因素逐步積聚，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，制造業(yè)進(jìn)展好于整體工業(yè)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和政府工作報(bào)告總體支配，工信部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局，著力推動(dòng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的進(jìn)展動(dòng)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力以赴實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康進(jìn)展和‘十三五’良好開局。”

日前，國務(wù)院新聞辦進(jìn)行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2022年一季度中國工業(yè)和通信業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新在會(huì)上做出上述表示。工信部信息通信進(jìn)展司司長(zhǎng)聞庫、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌一同出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)

就當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，鄭立新介紹說，一是工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)，企業(yè)效益狀況呈現(xiàn)改善跡象。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，比1~2月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中3月份增長(zhǎng)6.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)7.4%，轉(zhuǎn)變了去年全年利潤(rùn)下降2.3%的局面。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樂觀因素進(jìn)一步增多。工業(yè)品出廠價(jià)格降幅進(jìn)一步收窄，3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降4.3%，降幅低于1~2月的5.1%和去年四季度的5.9%;環(huán)比上漲0.5%，是2022年1月份以來的首次上漲。一些重要原材料價(jià)格止跌回升。制造業(yè)選購經(jīng)理指數(shù)重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷連接狀況也有明顯好轉(zhuǎn)。

三是政策效果逐步顯現(xiàn)。投資增速回升帶動(dòng)部分裝備行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快。一季度，電氣機(jī)械和器材、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.7%和8.6%，通用和專用設(shè)備生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。在政策鼓舞下，汽車工業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)，新能源汽車產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。清費(fèi)減稅、降準(zhǔn)降息等政策促進(jìn)了工業(yè)降本增效。

四是工業(yè)大省、大行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力氣。江蘇、廣東、山東、河南等工業(yè)大省工業(yè)增速均快于全國工業(yè)平均增速。裝備制造業(yè)增速快于整體工業(yè)。輕紡工業(yè)克服出口下滑影響增勢(shì)平穩(wěn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，快于整體工業(yè)增速3.4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。電子行業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%。一季度工業(yè)運(yùn)行當(dāng)中，工業(yè)大省、新興產(chǎn)業(yè)和一些大的行業(yè)的進(jìn)展有利于支撐工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

五是信息產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)45%。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)帶動(dòng)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)成倍增長(zhǎng)，移動(dòng)數(shù)據(jù)總消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.3倍?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展勢(shì)頭良好，以供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主的增值電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)18.7%。軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15.5%。

系列政策措施增加市場(chǎng)信念

會(huì)上，黃利斌指出，為應(yīng)對(duì)下行壓力，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，去年以來黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，政策效果正在漸漸顯現(xiàn)，工業(yè)增速止跌回升，企業(yè)效益連續(xù)改善，市場(chǎng)信念進(jìn)一步增加。

一是投資方面，去年以來中央實(shí)行了一系列擴(kuò)大有效投資的政策，效應(yīng)特別好。一季度固定資產(chǎn)投資增速是10.7%，比去年全年回升0.7個(gè)點(diǎn)，比1~2月回升0.5個(gè)點(diǎn)。在投資拉動(dòng)下，裝備制造業(yè)等一些行業(yè)生產(chǎn)增速實(shí)際上是加快的。

二是消費(fèi)方面，在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了很大作用。去年10月份針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的萎縮，準(zhǔn)時(shí)出臺(tái)了1.6升及以下乘用車購置稅減半的政策，還有新能源汽車進(jìn)展的鼓舞政策，使汽車消費(fèi)由降轉(zhuǎn)升，今年一季度表現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。一季度移動(dòng)數(shù)據(jù)總消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.3倍。

從市場(chǎng)銷售來說，通信器材類零售總額增速達(dá)到18.9%。另外像輕工、紡織行業(yè)，在克服出口需求萎縮的狀況下，國內(nèi)消費(fèi)剛性增長(zhǎng)，拉動(dòng)了這兩個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

三是去年出臺(tái)的《中國制造2025》有力地拉動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展。一是制造業(yè)的增速快于整體工業(yè)，二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備、電子行業(yè)的增速快于一般制造業(yè)。一季度制造業(yè)增加值增速是6.5%，快于工業(yè)整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速是9.2%，也快于工業(yè)整體增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，這幾年我們堅(jiān)持不懈地化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)了行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，像鋼鐵、電解鋁等市場(chǎng)狀況也在消失樂觀的變化。

目前《中國制造2025》五大工程相關(guān)工作正在樂觀推動(dòng)。智能制造工程方面，2022年確定了智能制造46個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，2022年還將遴選60個(gè)以上的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成若干可推廣的閱歷和模式。在綠色制造工程方面，近期將會(huì)同財(cái)政部選擇部分城市開展綠色制造試點(diǎn)示范。在國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程上，相關(guān)部門正在籌建國家動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，還將在增材制造、機(jī)器人、石墨烯等領(lǐng)域開展討論。

四是清費(fèi)減稅、降準(zhǔn)降息等政策促進(jìn)了企業(yè)降本增效。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)7.4%，轉(zhuǎn)變了去年全年利潤(rùn)下降的局面。每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本是85.36元，同比下降了0.41元，轉(zhuǎn)變了多年以來同比逐年攀升的局面。

樂觀化解鋼鐵過剩產(chǎn)能

2022-2022年中國高端裝備制造業(yè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及投資戰(zhàn)略討論報(bào)告顯示，就當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，鄭立新表示，“十二五”期間我國鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能取得了顯著成效。根據(jù)國務(wù)院部署，工信部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土部、環(huán)保部等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作、建立工作機(jī)制、完善政策措施，“十二五”期間累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能約9000萬噸。經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)在400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐已經(jīng)基本淘汰。

鄭立新指出，“十三五”時(shí)期，我國政府仍將高度重視并樂觀化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。在化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能問題上，我國政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、目標(biāo)是明確的，已經(jīng)列入今年