發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生的工作計劃

第7頁共7頁發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生的工作計劃為?貫徹落實(shí)_?__部等_?__部__?關(guān)于發(fā)展城?市社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)的若干?意見加快全?市社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)體系改?革和衛(wèi)生事?業(yè)發(fā)展的步?伐，結(jié)合我?市實(shí)際，特?制定以下工?作計劃。?一、發(fā)展社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?的重要意義?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)是社區(qū)?建設(shè)的重要?組成部分，?是在政府領(lǐng)?導(dǎo)、社區(qū)參?與、上級衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)?下，以人的?健康為中心?、家庭為單?位、社區(qū)為?范圍、需求?為導(dǎo)向，以?婦女、兒童?、老年人、?慢性病人、?殘疾人為重?點(diǎn)，以解決?社區(qū)主要衛(wèi)?生問題、滿?足基本衛(wèi)生?服務(wù)需求為?目的，融預(yù)?防、醫(yī)療（?含中醫(yī)）、?保艦康復(fù)、?健康教育、?計劃生育技?術(shù)服務(wù)等為?一體的，有?效、經(jīng)濟(jì)、?方便、綜合?、連續(xù)的基?層衛(wèi)生服務(wù)?。發(fā)展社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?是滿足人民?群眾日益增?長的多樣化?衛(wèi)生服務(wù)需?求的重要保?障。社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)強(qiáng)調(diào)?預(yù)防為主、?防治結(jié)合，?有利于將預(yù)?防保健和康?復(fù)工作落實(shí)?到社區(qū)、家?庭和個人，?提高人群健?康水平。?發(fā)展社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)是衛(wèi)?生改革的必?然趨勢。社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?可以將廣大?居民的多數(shù)?基本健康問?題解決在基?層，是建立?與___市?場經(jīng)濟(jì)體制?相適應(yīng)的城?市衛(wèi)生服務(wù)?體系的重要?基礎(chǔ)，有利?于現(xiàn)有衛(wèi)生?資源的調(diào)整?和合理配置?，有利于新?的城市衛(wèi)生?服務(wù)體系的?建立。發(fā)?展社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)是建立?城鎮(zhèn)職工基?本醫(yī)療保險?制度的迫切?需求。社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)既?保證基本醫(yī)?療，又降低?成本，符合?“低水平，?廣覆蓋”的?原則，對職?工基本醫(yī)療?保險制度長?久穩(wěn)定運(yùn)行?，起重要的?支撐作用。?發(fā)展社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)是?___精神?文明建設(shè)的?重要內(nèi)容。?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)通過多種?形式的服務(wù)?為群眾排憂?解難，是為?人民辦好事?、辦實(shí)事，?密切黨群干?群關(guān)系的德?政民心工程?，是黨和政?府全心全意?為人民服務(wù)?宗旨的體現(xiàn)?，有利于維?護(hù)社會穩(wěn)定?，促進(jìn)國家?長治久安。?二、發(fā)展?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)的思路、?目標(biāo)、主要?內(nèi)容和基本?原則發(fā)展?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)，要以_?__和__?_____?為指導(dǎo)，堅?持新時期衛(wèi)?生工作方針?，緊緊圍繞?為社區(qū)全體?居民健康服?務(wù)這個中心?，在區(qū)域衛(wèi)?生規(guī)劃指導(dǎo)?下，充分利?用現(xiàn)有衛(wèi)生?資源，實(shí)施?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)?化重組，拓?展服務(wù)領(lǐng)域?，改變服務(wù)?模式，構(gòu)建?各級政府_?__領(lǐng)導(dǎo)、?有關(guān)部門協(xié)?調(diào)支持、_?__部門實(shí)?施管理、全?社會共同參?與的新型衛(wèi)?生服務(wù)體系?。年為試?點(diǎn)階段，條?塊結(jié)合開展?試點(diǎn)。市直?醫(yī)療衛(wèi)生單?位可結(jié)合自?身工作特點(diǎn)?，探索在所?在街道開展?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)試點(diǎn)；街?道醫(yī)院和廠?礦職工醫(yī)院?可探索轉(zhuǎn)軌?為社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)中心或?站。力爭在?年內(nèi)建成2?－___個?示范性社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)。年－年?為試點(diǎn)推廣?階段，在城?區(qū)全面推行?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)，部分城?鎮(zhèn)也要建立?起社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)的框架?；年－年，?在全市范圍?內(nèi)，建立起?適應(yīng)___?市場經(jīng)濟(jì)體?制和人民健?康需求，功?能完善，規(guī)?模適度，布?局合理，經(jīng)?濟(jì)有效的社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?體系。社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?以預(yù)防、保?艦醫(yī)療、康?復(fù)、健康教?育和計劃生?育技術(shù)指導(dǎo)?等“六位一?體”為主要?內(nèi)容，要圍?繞社區(qū)衛(wèi)生?診斷；健康?教育；傳染?并地方并寄?生蟲病防治?；慢性非傳?染性疾病防?治；精神衛(wèi)?生；婦女保?健；兒童保?健；老年保???；社區(qū)醫(yī)?療；社區(qū)康?復(fù)；計劃生?育技術(shù)指導(dǎo)?等任務(wù)開展?為促進(jìn)健康?所需要的各?項(xiàng)服務(wù)。?發(fā)展社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)應(yīng)遵?循以下原則?：堅持政府?領(lǐng)導(dǎo)，部門?協(xié)調(diào)，社會?參與，多方?籌資，公有?制為主導(dǎo)；?堅持為人民?服務(wù)的宗旨?，始終把社?會效益放在?首位，防止?片面追求經(jīng)?濟(jì)效益而忽?視社會效益?的傾向；堅?持區(qū)域衛(wèi)生?規(guī)劃為指導(dǎo)?，引入競爭?機(jī)制，合理?配置和充分?利用現(xiàn)有資?源，努力提?高衛(wèi)生服務(wù)?的可及性，?做到低成本?、廣覆蓋、?高效益，方?便群眾；堅?持預(yù)防為主?、防治結(jié)合?的方針，廣?泛開展健康?教育，提供?綜合服務(wù)；?堅持社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)與社?區(qū)發(fā)展相結(jié)?合，保證社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?可持續(xù)發(fā)展?；堅持解放?思想、實(shí)事?求是，積極?穩(wěn)妥、循序?漸進(jìn)，因地?制宜，分類?指導(dǎo)，以點(diǎn)?帶面，逐步?完善。三?、健全社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)體?系社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)體系?的建立應(yīng)遵?循區(qū)域衛(wèi)生?規(guī)劃的要求?，依托現(xiàn)有?基層衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)，形成以?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)為中心、?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站為主體?，其它醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為?補(bǔ)充，上級?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)為指導(dǎo)，?并與上級醫(yī)?療機(jī)構(gòu)實(shí)行?雙向轉(zhuǎn)診，?條塊結(jié)合，?以塊為主，?使各項(xiàng)基本?衛(wèi)生服務(wù)得?到有機(jī)融合?的基層衛(wèi)生?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)中心和?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站，應(yīng)根?據(jù)《市區(qū)域?衛(wèi)生規(guī)劃》?進(jìn)行合理布?局，統(tǒng)一規(guī)?劃，科學(xué)設(shè)?置。社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?以社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)中心為?主體。社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)中?心一般以覆?蓋___至?___萬人?口的范圍設(shè)?置，社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?可下設(shè)適量?的社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)站，作?為社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)中心難?以覆蓋區(qū)域?的補(bǔ)充，每?個社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)站服務(wù)?人口一般為?___至_?__萬人左?右。社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?可由基層醫(yī)?院（衛(wèi)生院?）或其它基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)改組而?成，城區(qū)內(nèi)?二、三級醫(yī)?院及其他具?備法定資格?的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?也可利用其?房屋、設(shè)備?和現(xiàn)有的衛(wèi)?生技術(shù)人員?等參與競爭?，成為社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)。要充分?利用現(xiàn)有醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?的資源，堅?決防止盲目?設(shè)置新的醫(yī)?療機(jī)構(gòu)。?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)醫(yī)務(wù)人員?與居民的配?比要按有關(guān)?要求合理配?置。主要由?全科醫(yī)師、?護(hù)士、公共?衛(wèi)生人員及?有關(guān)專業(yè)技?術(shù)和管理人?員組成。隊(duì)?伍的建立應(yīng)?立足于現(xiàn)有?衛(wèi)生人員的?再教育和在?職培訓(xùn)，要?逐步開展系?統(tǒng)培養(yǎng)高素?質(zhì)全科醫(yī)師?的工作。有?關(guān)部門要制?定政策，吸?引高等院校?醫(yī)學(xué)專業(yè)本?科畢業(yè)生從?事社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)工作。?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)要?積極創(chuàng)造條?件，努力為?居民提供方?便、快捷、?實(shí)用、優(yōu)質(zhì)?的服務(wù)。?四、加強(qiáng)社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?的規(guī)范化管?理衛(wèi)生行?政部門是社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?的行業(yè)主管?部門，負(fù)責(zé)?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)?置、審批、?___、指?導(dǎo)、監(jiān)督、?管理和評價?工作。設(shè)?置社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)、?開展社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)必須?經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生?行政部門批?準(zhǔn)，并按照?___《醫(yī)?療機(jī)構(gòu)管理?條例》等有?關(guān)規(guī)定申領(lǐng)?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)?執(zhí)業(yè)許可證?》。任何單?位和個人未?經(jīng)衛(wèi)生行政?部門批準(zhǔn)，?不得擅自開?展社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)。社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)的從業(yè)?人員必須具?備相應(yīng)資格?。醫(yī)生、護(hù)?士必須是經(jīng)?注冊持有《?醫(yī)師執(zhí)業(yè)證?書》、《護(hù)?士執(zhí)業(yè)證書?》的人員；?其他醫(yī)務(wù)人?員也必須具?有省級衛(wèi)生?行政部門認(rèn)?可的衛(wèi)生技?術(shù)專業(yè)人員?資格。每個?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站必須要?有一名主治?醫(yī)師以上的?醫(yī)師。社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)?務(wù)人員按照?與居民人數(shù)?1：150?0－1：_?__的比例?配備，其中?醫(yī)護(hù)比例可?按1：0.?5配備。?加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)的規(guī)?范化管理。?逐步建立健?全社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)的基本?標(biāo)準(zhǔn)、基本?服務(wù)規(guī)范和?管理辦法，?完善各種規(guī)?章制度。建?立科學(xué)的考?核、評價體?系。加強(qiáng)衛(wèi)?生服務(wù)人員?執(zhí)業(yè)資格管?理，規(guī)范服?務(wù)行為，進(jìn)?行基礎(chǔ)理論?、基本知識?和基本技能?的培訓(xùn)與考?核，樹立嚴(yán)?格要求、嚴(yán)?密___和?嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度的?良好作風(fēng)。?要依法嚴(yán)格?對社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)和?執(zhí)業(yè)行為的?監(jiān)督管理。?逐步建立社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?的管理系統(tǒng)?。完善社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)的?計劃、實(shí)施?和評價的全?過程管理。?五、社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)的?配套政策?政府各有關(guān)?部門要認(rèn)真?研究，積極?完善有關(guān)配?套政策，支?持發(fā)展社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)。?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)的經(jīng)費(fèi)?實(shí)行國家、?___和個?人合理負(fù)擔(dān)?。教育、引?導(dǎo)居民樹立?正確的健康?消費(fèi)意識，?增加健康投?入。計劃?部門要將社?區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生?服務(wù)納入?yún)^(qū)?域衛(wèi)生規(guī)劃?和社會發(fā)展?總體規(guī)劃，?合理布局社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)。財?政和___?部門要調(diào)整?衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的?支出結(jié)構(gòu)，?按社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)人口安?排社區(qū)預(yù)防?保健等公共?衛(wèi)生服務(wù)所?需工作經(jīng)費(fèi)??？筛鶕?jù)實(shí)?際情況，在?充分利用現(xiàn)?有衛(wèi)生資源?的基礎(chǔ)上，?適當(dāng)安排社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?管理信息系?統(tǒng)及公立社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)設(shè)備更?新等方面的?啟動經(jīng)費(fèi)和?人才培養(yǎng)、?健康教育經(jīng)?費(fèi)。按國家?規(guī)定安排公?立社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)的?離退休人員?費(fèi)用和衛(wèi)生?人員的醫(yī)療?保險費(fèi)。?物價部門要?規(guī)范社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)項(xiàng)目?的名稱、服?務(wù)內(nèi)容，合?理制定社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促?進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)的發(fā)展?。勞動保?障部門要把?符合要求的?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)作為?職工基本醫(yī)?療保險定點(diǎn)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)，?把符合基本?醫(yī)療保險有?關(guān)規(guī)定的社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?項(xiàng)目納入基?本醫(yī)療保險?支付范圍。?參保人員在?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)和大?中型醫(yī)院就?診時可實(shí)行?不同的醫(yī)藥?費(fèi)自付比例?，引導(dǎo)參保?人員在社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)診治一般?常見并多發(fā)?病和慢性病?，促進(jìn)社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)與上級醫(yī)?療機(jī)構(gòu)之間?形成有效的?雙向轉(zhuǎn)診機(jī)?制。民政?部門要將社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?作為指導(dǎo)各?地進(jìn)行社區(qū)?建設(shè)和開展?社區(qū)服務(wù)工?作的重要內(nèi)?容，把支持?開展社區(qū)服?務(wù)工作作為?考核和表彰?模范街道、?居委會和社?區(qū)服務(wù)中心?（站）的條?件。人事?部門要支持?衛(wèi)生行政部?門加強(qiáng)社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)專?業(yè)技術(shù)人員?和管理人員?隊(duì)伍建設(shè)，?鼓勵和引導(dǎo)?大中專畢業(yè)?生到社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?工作。在職?稱評定上給?予政策照顧?。建設(shè)部?門在擴(kuò)建、?改建城市居?民居住區(qū)時?，要把社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)設(shè)?施納入建設(shè)?規(guī)劃?，F(xiàn)有?居民區(qū)按人?口密度和醫(yī)?療機(jī)構(gòu)布局?情況采取相?應(yīng)措施解決?。計劃生?育行政部門?要加強(qiáng)對社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)開展計?生服務(wù)和管?理工作的指?導(dǎo)。六、?加強(qiáng)對社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)工?作的領(lǐng)導(dǎo)?開展社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)是對?我市衛(wèi)生服?務(wù)體系的重?大調(diào)整，是?一項(xiàng)全新的?系統(tǒng)工程，?也是一項(xiàng)民?心工程，必?須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，精密__?_實(shí)施。?各級政府要?將社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)納入政?府目標(biāo)管理?，并作為社?區(qū)建設(shè)和社?區(qū)發(fā)展的一?項(xiàng)重要內(nèi)容?予以統(tǒng)籌規(guī)?劃、___?實(shí)施。成立?市社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)工作協(xié)?調(diào)小組，負(fù)?責(zé)___、?協(xié)調(diào)和解決?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中所遇到?的各種問題?。協(xié)調(diào)小組?下設(shè)辦公室?，負(fù)責(zé)日常?具體工作，?辦公室設(shè)在?市衛(wèi)生局。?縣區(qū)要成立?相應(yīng)的協(xié)調(diào)?___，切?實(shí)加強(qiáng)對社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?工作的領(lǐng)導(dǎo)?。街道辦?事處作為政?府派出機(jī)構(gòu)?，對推進(jìn)社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?、提高社區(qū)?全體居民健?康水平負(fù)有?重要責(zé)任。?要積極協(xié)調(diào)?轄區(qū)各方力?量在有關(guān)部?門指導(dǎo)下，?支持和幫助?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)解決?必要的業(yè)務(wù)?用房和工作?中遇到的困?難。各縣?（區(qū)）人民?政府、管委?會，市政府?各部門，市?直各單位：?為認(rèn)真貫?徹落實(shí)國家?體改辦等_?__部門《?___城鎮(zhèn)?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革的指?導(dǎo)意見》精?神，抓好我?市城市社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)工?作，以適應(yīng)?社會日益增?長的多