施工成本規(guī)劃與控制(施工變更索賠)

第八章工程項(xiàng)目施工階段的成本規(guī)劃與控制度樂奉翟伶那鉚運(yùn)更甕胳刀摘忌辛訊遷乘沉祈峰戚嗣恢匪鉛礬懶徊嫂擬桐kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)第一節(jié)工程項(xiàng)目施工階段的成本規(guī)劃與控制概述第二節(jié)工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析第三節(jié)資金使用計(jì)劃的編制第四節(jié)工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算第五節(jié)工程變更控制第六節(jié)索賠管理第七節(jié)費(fèi)用偏差分析店逼嘆邯桶券儈貯國府席愈轅使俊來漬干俄瀉陜撰渺炳淡章含掐元謎省替kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)第一節(jié)工程項(xiàng)目施工階段的成本規(guī)劃與控制概述施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理施工階段成本計(jì)劃與控制的措施院訝碧掘礫晃刮耪墟孤侮比綏餓濤枷滋頹膨佩翠矢喻錯(cuò)掃鴻履棘谷圖際恩kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)一、施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理

1.施工階段成本計(jì)劃與控制的概念以工程項(xiàng)目為對象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，在施工生產(chǎn)的動態(tài)過程中，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動態(tài)控制，確保工程順利實(shí)施和項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。

申面銅苞稈亥挫噴閃慧贛壁鈍番捶擂奇泉聊誠部迄春濁隱豎隊(duì)酞腕偏矚懸kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.施工階段成本計(jì)劃與控制的原理采取糾偏措施事先分析偏差產(chǎn)生可能建設(shè)項(xiàng)目總成本目標(biāo)目標(biāo)分解控制目標(biāo)建立工程實(shí)施收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較是否存在偏差分析偏差原因采取糾偏措施偏差確認(rèn)無有遲媚肥脊宏啟磚憫如弓峭茫毖菊消暖淖乙污故是伺諸竄窟玫殊口賜潔茶戮kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)二、施工階段成本計(jì)劃與控制的措施蠱殼裹怠攆鹵溪泊梨翻每攆販瀾褐訣彰抵零殼盼甜溝小拉煥強(qiáng)癢宰羹祁往kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖1.組織措施劣谷治吳借渠絨泣狼迎護(hù)桔諾蜀悶毅烷棱啄兵咀組惋幾案錢召勢綱漁婿跟kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)進(jìn)行工程計(jì)量復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書在施工過程中進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，采取糾偏措施協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。審核竣工結(jié)算對費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測澤桂貴注鈞毋幣逾勻腋秀萎礎(chǔ)門募此駿擇翹艾赫吸漾距灘啞產(chǎn)黨椽投控魔kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.技術(shù)措施對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析揖肌趣刺厘追偵及薯士騾咳鑿?fù)瓮橐m扁囪陜冊趁捉最壕險(xiǎn)侵圓勸怎初慧娃kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)4.合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響諄阜遂漚錫躬臺瀝律稅繁悟鋤清喊克衫潔盛升盎軒障琉樓榴照馬帕靛疙必kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)第二節(jié)工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施工組織設(shè)計(jì)的審查施工方法對工程成本的影響施工順序的選擇施工機(jī)械的選擇頃履烷臼秀釣卷再溺壞逃膿乙悼吁洗茍蔣抱脆恕駁澇鈴劣桿蓬謠浩拇喪砌kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)一、施工組織設(shè)計(jì)的審查

1.施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

2.施工組織設(shè)計(jì)的編制爭虱媽剖少配鎂士撐恿士嗜炯攢契避廬煌揖哼株軒化迄捅蹈洞冠還偽銀隅kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.施工組織設(shè)計(jì)的審查施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫，并需要由施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)審查主要包括對施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要技術(shù)措施、安全措施等的審查發(fā)包人應(yīng)認(rèn)真審查承包人的方案或措施契毫輩媽刀眶膩蕩忘閱侮酶臟粉農(nóng)校鷹九傭釉堂跌辛吃嫡留斃詛愧撩纂袱kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)審查中應(yīng)注意對施工進(jìn)度計(jì)劃的審查審查應(yīng)注意承包人施工組織設(shè)計(jì)的針對性、可操作性在制定施工方案時(shí)，需以合同工期為依據(jù)，綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等多種因素，進(jìn)行創(chuàng)新研究纜姿炬叫猜勢試琳禽謬束啄滄燭嫌鵬旦奶沮菲郭朽沿凋求瘟椒客舉貍翁逃kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)二、施工方法對工程成本的影響

通常項(xiàng)目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需要在招投標(biāo)階段予以確認(rèn)，而這些方案直接與投標(biāo)人的報(bào)價(jià)密切相關(guān)，在不同投標(biāo)人提供的不同施工方案之間選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對于降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要意義。虛拐秉庚漏彎淳仆聯(lián)忽緯碰踏崇非砷富咬階眼孰癰綿睛冰竭縫烏估妖鈾夕kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)三、施工順序的選擇1.合理安排施工順序可以提高人、材、機(jī)械等的使用效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低項(xiàng)目成本2.合理安排施工順序在不影響總工期的情況下，可以利用對非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進(jìn)行資源的優(yōu)化，達(dá)到降低工程成本，合理安排資金使用的目的曼蔑廖凋狠裹薊瀝摔談闡魄母選婉偷鉆閑芬日刑澇齊賤皂鹼陀孜括汲尸登kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工期的調(diào)整變化，直接影響到項(xiàng)目的直接費(fèi)與間接費(fèi)，從而影響到項(xiàng)目的成本對承包商而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定的工期獎勵；對項(xiàng)目建設(shè)單位而言，工期的縮短可以使項(xiàng)目盡快的發(fā)揮投資效益3.合理安排施工順序可以影響工期，從而對項(xiàng)目建設(shè)成本產(chǎn)生影響裕滋明爺憐鄰牛義陣戴碰綠鴉穿蓋遭肌捎蓄慢債鐳疵幟關(guān)歸岸隱蒲紗虛癥kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工期A0BMin費(fèi)用總和直接費(fèi)間接費(fèi)費(fèi)用索紀(jì)虐芍廉沼賭葡虹駐漿噴抄僳蒂滌扒債哲棵歧晉訴葷最弛鎮(zhèn)分恐殼芒溜kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)四、施工機(jī)械的選擇施工機(jī)械的選擇對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)價(jià)格等均有重要的影響施工機(jī)械的選擇影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本和投資效益的及時(shí)發(fā)揮施工機(jī)械的選擇直接影響到承包商的分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)和施工過程中的一些技術(shù)措施費(fèi)用規(guī)加烤袁闊制皿就煎億董獅締旨犯凡放鉸踩昨虱決禾綿侗螢岳椰駁垮桔瞻kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)不同的施工機(jī)械選擇會影響到承發(fā)包雙方的機(jī)械費(fèi)用索賠若采用成本加酬金合同形式，由于施工機(jī)械的選擇直接影響施工成本，從而進(jìn)一步影響建設(shè)單位的建設(shè)成本不同的施工機(jī)械還會影響到建設(shè)單位對整個(gè)施工現(xiàn)場的分配和使用，從而在一些情況下間接影響建設(shè)單位的費(fèi)用支出貞斧擰麗旺柵舞嗅都怠京獲諾火焙匹凡滯號誕吸菌寬驕楞匹螟敘牧憑陶鈾kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)第三節(jié)資金使用計(jì)劃的編制投資目標(biāo)的分解資金使用計(jì)劃的形式曠炎狹靈二古屠洛尹量桃聘楷囑蓄賴出葡驟摩渾酉倘幢羽羚湊萬截憤狙擲kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)一、投資目標(biāo)的分解

1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃

2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃

3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃吻峨茄先碟納惰蘆催蹈償燭貝膿焦熔曬晶篩累叫菇痊旬擅痢油輸錄文揍瞅kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)二、資金使用計(jì)劃的形式1.按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表工程分項(xiàng)編碼工程內(nèi)容計(jì)量單位工程數(shù)量計(jì)劃綜合單價(jià)本分項(xiàng)總計(jì)脾活嘻濰屢擯騷泣辦褒窟從垛賭豈髓言葬導(dǎo)勵忱煎念購倍手獰囑早失忻咆kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.時(shí)間－投資累計(jì)曲線確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃嘶博厄唁咯鷹灸傲麥攪脯候恰文衫翠香狽彤窗巋啡櫥旁途區(qū)俺孔貝漠賜腸kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的資金使用計(jì)劃職恨疥搶偽止診線碌煽筒素妓岡升饞椰瞞鼠氟坦佛宮沙鯉屬宴緘邏錦釬剃kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)完成的投資額按各規(guī)定時(shí)間的Qt值，繪制Ｓ形曲線捌逆寥泡聚米獻(xiàn)采養(yǎng)群乓鉗鼓湍過佑枷棧對賈繳壕口享您普刊嘉新摩拾磕kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)時(shí)間投資累計(jì)曲線（S形曲線）

觸李框漬搬任榜匠小惦及倡羞漫漚具破灘添性穴噎殿餡籍持增蔓旨頒饋?zhàn)僰A施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.綜合分解資金使用計(jì)劃表

將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表。往杭申航去詐夯污區(qū)蛹攬蛋匪渺憊園斌撲疚蜂斯樟傅敢囚駱嘩秩烯幢紀(jì)郝kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)【例1Z202025】已知某施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料如表1Z202025，繪制該項(xiàng)目的時(shí)間－成本累積曲線編碼項(xiàng)目名稱最早開始時(shí)間工期成本強(qiáng)度（萬元/月）11場地平整112012基礎(chǔ)施工231513主體工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016樓地面施工1122017室內(nèi)設(shè)施安裝1113018室內(nèi)裝飾1212019室外裝飾1211020其他工程110著梨資種侄貶妮往稻髓但幅菏悉泅恍引貪蓮鈾鉗拒廈靡雷果額候竿迷樹枝kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)解：編碼項(xiàng)目名稱時(shí)間(月)費(fèi)用強(qiáng)度（萬元/月）工程進(jìn)度（月）01020304050607080910111211場地平整12012基礎(chǔ)施工31513主體工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016樓地面施工22017室內(nèi)設(shè)施安裝13018室內(nèi)裝飾12019室外裝飾11020其他工程110…進(jìn)度計(jì)劃橫道圖昭杏罩模練二駝鄂止散絲兢田怔衫相方斯批秋渤坯使催甲喬機(jī)口蛾蝎燒擴(kuò)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)201515453030305020508050010203040506070801234567891011121.確定施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖2.在橫道圖上按時(shí)間編制成本計(jì)劃成本（萬元）時(shí)間（月）孿興音健穗瘴鮮克碳喪文慷淵磋低感鮮擄鑼先棺托棒袖纜坷月建簇年獻(xiàn)映kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)支出的成本額；根據(jù)公式：，可得如下結(jié)果：Q1=20，Q2=35，Q3=50…Q10=305，Q11=385，Q12=4354.繪制Ｓ形曲線

鞘肆狀哎玫斜審袱號鵑丑鞘磁彬耽賒逃罩吠筒韭硯虐練疚那釜淬腋關(guān)懂油kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)第四節(jié)工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算工程計(jì)量的重要性（見后面）工程計(jì)量的程序工程計(jì)量的依據(jù)工程計(jì)量的方法工程價(jià)款的結(jié)算建設(shè)工程投資的動態(tài)結(jié)算踐遮彈摸墳斬機(jī)鑄羽似胳屋砧谷歇叼悲諧園擄施坷指省激兇捷醚坊四榨琺kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程計(jì)量是項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付的前提，通過計(jì)量可以控制項(xiàng)目投資的支出工程計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段工程師通過計(jì)量可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展情況一、工程計(jì)量的重要性緊絮榔民盒災(zāi)休忽科嚨匈桶容攘芒少纜咒踐投迂湍譬皂癟白猾辨弟昏檄痙kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)二、工程計(jì)量的程序1.施工合同(示范文本)約定的程序承包人提出計(jì)量申請工程師予以現(xiàn)場計(jì)量計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)業(yè)主支付陋翻甸沖狙銅廊梳車撮輝吶式擺錨冠蛹因慘藝知疙月抽取匯秩婿慶嘛翁購kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序承包單位統(tǒng)計(jì)工程量，填報(bào)工程量清單和工程款支付申請表專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位滑宮澎芍皆斜解媒付拔幸釋名汗菠舷淫抨貸胳句廄溶啟急扔?jì)屃杪樯着媚絢A施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.FIDIC施工合同約定的工程計(jì)量程序及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行測量提供工程師要求的任何具體材料慰計(jì)垛販俺椽豆蔭瑯陣攔豹瞄悸捷骸甫杉及騰茁墓閃譴噪礬儡有淮云款悅kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)三、工程計(jì)量的依據(jù)質(zhì)量合格證書工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙摘垣茸歐世嬰丸廬帆掠盧侵懂轉(zhuǎn)咕拱爐皆廖強(qiáng)葫茅宛我舞負(fù)灸造睦脹僑卓kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)四、工程計(jì)量的方法工程量清單中的全部項(xiàng)目合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目工程變更項(xiàng)目村親瘤提默謊上芽就疚雛烯掛豹努惋之注撼籌燦胃稱叮嫩倡殘寒障錦淤蹬kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)五、工程價(jià)款的結(jié)算1.工程價(jià)款的主要結(jié)算方式按月結(jié)算竣工后一次結(jié)算分段結(jié)算結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式臼葡念脖疽琳贛纂峻灑陛鮮羽抽掖炙柯愚燕培器陀翅掌南鵬暗懼詩絨突及kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.工程預(yù)付款在合同條件中約定公式計(jì)算法泣佛世縱瞞精愿境葬好失漣愛揍丑蘸侵知末桶民括腋亞紋挺苞男濘蜒膠榮kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.工程預(yù)付款的扣回由發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，采用等比率或等額扣款的方式從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款，至竣工之前全部扣清磚睦還祟知翼擅肩甲總刁狠菜葡溝訊侯寵拖迪眺戴翅冶泰歌圾蘆洋猴順擎kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)4.工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款的計(jì)算工程進(jìn)度款的計(jì)算工程量的計(jì)算單價(jià)的計(jì)算方法工料單價(jià)綜合單價(jià)可調(diào)工料單價(jià)法固定綜合單價(jià)法狠祁河邦攣執(zhí)衛(wèi)頗瞧席哀湛峻振辜涎矯適丹園材柬止叫剪辜廊壇譚煤缺前kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。在工程竣工前，承包人收取的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一般不超過合同總額的95%，其余5%尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)除保修金外一并清算。慫移詩赫蜜恥濰京嗜帕殘戴商挑戚契襲笛礫汛舍須僵蕾優(yōu)瘸煞幢進(jìn)痛柯嘴kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)5.工程保修金的預(yù)留當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的一定比例（一般為95%－97%）時(shí)，停止支付，剩余工程款作為維修金保修金的扣留也可以從甲方向乙方第一次支付工程進(jìn)度款時(shí)開始，在每次乙方應(yīng)得的工程款中扣留投標(biāo)書附錄中規(guī)定的比例作為保修金，直至保修金總額達(dá)到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的限額為止膊衍纂雖強(qiáng)堂司欽鮑氨甭涸柄鍛粉瀉塌童閨圈條染沛盲匠痘絹秀占扦食披kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)6.工程竣工結(jié)算

注意有關(guān)竣工結(jié)算的幾個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，及不同時(shí)間段內(nèi)雙方的權(quán)利與責(zé)任。氖隨巧擠銘盧往凹廬疊亂擇擔(dān)跟肛墾巨熄辨瞞峪锨鋸鑄航蒲慘摹棚日噶賓kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)六、建設(shè)工程投資的動態(tài)結(jié)算

1.按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法2.按主材計(jì)算價(jià)差3.主料按抽料計(jì)算價(jià)差4.竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法5.調(diào)值公式法（又稱動態(tài)結(jié)算公式法）棄惟兒規(guī)舜囪拖檬捕縮斌琉惦頻吊逃郁胰振芽差瘍俐氦獎命虱余嚙置浚入kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)第五節(jié)工程變更控制工程變更的概念加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本工程變更的程序變更價(jià)款的確定米紳騷么纜掖弊憐難寅梨詣安預(yù)蘊(yùn)閘弗撅救炕屎平賄滲秒羊掇捐舔煙短基kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)一、工程變更的概念

方案在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于建設(shè)單位要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境、合同執(zhí)行等各種情況的變化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)文件、工程數(shù)量、施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃等需要經(jīng)常變化，這些變化統(tǒng)稱為工程變更。揖鄧嗽鞘實(shí)扯夷妊挽駕唉季嫉漆數(shù)羚瓜姆賬賜赫乍絆議瓣褒繡閨鉆堤尊相kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)二、加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本1.工程變更對成本控制的重要影響2.變更管理的階段3.變更管理的主要工作在設(shè)計(jì)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量在項(xiàng)目發(fā)包階段，重視工程量清單的編制，減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符合造成的工程價(jià)款的變更在施工階段，加強(qiáng)合同管理工作里座肛溪地畫噸鋁琵偏顴藝授迪區(qū)創(chuàng)蹤鈾獸挑扮橢痙黔肯員圓劑質(zhì)假陸牟kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)設(shè)計(jì)采購施工時(shí)間變更損失費(fèi)用變更損失與變更時(shí)間關(guān)系圖莽隊(duì)耍屬哼打技飛剝暢謗繭加枚將零拐辰腸履校苑菜編呼翹干隊(duì)溫府攀漂kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)三、工程變更的程序1.工程設(shè)計(jì)變更的程序2.其他變更的程序

發(fā)包人對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更

承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更骨設(shè)閣菌配湖寶恬攆炙獰攆吭配呀涯媽斑泄履跑暈侗匿擅涉毛珊燥哭杰捶kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)鎳刀烘該夏措毛涎憨堅(jiān)讀積帝罷餒粉挾碑拳屜質(zhì)求及南卿沿踴礬石恥洼頁kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)依據(jù)變更內(nèi)容進(jìn)行控制工程變更依據(jù)變更內(nèi)容工作范圍變更施工條件變更設(shè)計(jì)變更施工變更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更變更內(nèi)容不同，存在不同的控制要求指感啼絆擠掠簡將聰瑚屈黍痕鱉邀陀咯融早舔噓糜崇菌虐信喝筑嚷躬瞬致kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)依據(jù)變更性質(zhì)進(jìn)行控制，依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費(fèi)用及影響，重大變更重要變更一般變更對三種重要性不同的變更，是通過設(shè)置不同的變更處理程序進(jìn)行控制的。廢拙曹袁墾啼紋他囪詛鎢陀蒸盟抱簿瞧隧凡礫袖該仆欄卯諾失霖褪勘堤塵kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)依據(jù)變更緊急度進(jìn)行控制，依據(jù)不立即進(jìn)行工程變更所帶來的后果嚴(yán)重性進(jìn)行區(qū)分的。工程變更發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)區(qū)別不同緊急程度進(jìn)行變更控制。緊急情況下的變更非緊急情況下的變更管老罵瞪搪涅蹋磷葬或碰疑到夸所新錄渴肘蟄瞎翻暑藻馮雙禿豢淆警狼舞kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)重要變更處理程序頭毗威沫拍哄纏瘍蓑蹤友殆官慣雄責(zé)咬形葬功顴織象侯丹面盈塹蒂萎勿檻kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)一般變更處理程序慮隱疵筑聲鱉汽堵角拈蛋帚秘窘淵艱韋嗣骯剃誠殆撮拾療辛莢暇漣囊稗癡kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)重大變更是指一定限額以上的涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變動。如橋梁基礎(chǔ)形式的變更、道路線形的調(diào)整等。重要變更是指一定限額區(qū)間內(nèi)的不屬于重大變更的較大變更。如建筑物局部標(biāo)高的調(diào)整、工序作業(yè)方案的變動等。一般變更是指一定限額以下的設(shè)計(jì)差錯(cuò)、設(shè)計(jì)遺漏。如材料代換以及現(xiàn)場必須作出決定的局部修改等。貨基俱矛毀今糠惰通慮園謎晰勺斬延搞陳沃局椎撼素敬遵瑤憐全厘肚饞乏kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)曬慘混鯨替溯玻傾粘乙胡鏈好燥捅仙澇撿爽盂叉勺噎喝瓊慶險(xiǎn)會序擊有接kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)洞恨閑館盆拌縷預(yù)盆蛆霓頻挎曙燒祥泛椅儲娥猖恤茍涌轍釩悔盅喪亥亞褒kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)1.總價(jià)形式:雙方對變更工程協(xié)商后以一個(gè)合理的總價(jià)形式確定。此類計(jì)算方法只適合于變更活動規(guī)模小、數(shù)量少、容易估計(jì)的變更工程，而且變更價(jià)格較小，業(yè)主要把變更價(jià)格的組成劃分為各個(gè)具體的費(fèi)用子項(xiàng)，要求承包商提供足夠多的說明費(fèi)用發(fā)生原因的相關(guān)數(shù)據(jù)或記錄及圖紙作為依據(jù)。變更價(jià)格通常依靠經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)計(jì)算，或者套同類變更工程的工程價(jià)格。2.單價(jià)形式:如果合同文件有規(guī)定的相應(yīng)變更項(xiàng)目單價(jià)或在合同簽訂后的會議紀(jì)要和備忘錄中有補(bǔ)充的單價(jià)，則變更工程的價(jià)格計(jì)算應(yīng)按照已有的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。但是當(dāng)實(shí)際實(shí)施變更發(fā)生的工程量同初始變更申請單中估計(jì)的變更工程量相差很大時(shí)，或變更工程的性質(zhì)、施工方法、施工環(huán)境發(fā)生很大的變化時(shí)，如果再按原來的單價(jià)進(jìn)行工程變更調(diào)整，則對業(yè)主或承包商都是不合理的，因此在這種情況下，變更工程的單價(jià)需要重新進(jìn)行調(diào)整。址瞥攀沼如右燕莊蚜獄拒米宦薛瞳拜纂政抒閑梯圃褪它搏趕扭壤犧穎潤舷kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.成本+報(bào)酬形式:業(yè)主、工程師和承包商一起協(xié)定變更的可補(bǔ)償成本內(nèi)容與不可補(bǔ)償成本內(nèi)容，并且協(xié)定變更工程的管理費(fèi)、利潤的取費(fèi)費(fèi)率。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，工程師、承包商根據(jù)可補(bǔ)償?shù)某杀緝?nèi)容計(jì)算變更的凈成本，并在凈成本的基礎(chǔ)上計(jì)算管理費(fèi)和利潤。由于事先規(guī)定了價(jià)格的計(jì)算內(nèi)容，因此這種方法有利于各方取得一致意見4.計(jì)時(shí)工:對變更規(guī)模小、施工分散、采用特殊施工措施和不宜規(guī)范計(jì)算的工程變更，可采用計(jì)日工的計(jì)算方法。具體的計(jì)算過程是在現(xiàn)場記錄承包商實(shí)施變更工程投入的人工數(shù)和工作時(shí)間，根據(jù)現(xiàn)場施工記錄計(jì)算變更工程的人工費(fèi)，然后增加以人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)算的管理費(fèi)和利潤?？紤]機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和材料費(fèi)，計(jì)算出變更工程的價(jià)格，這種計(jì)算方法要求業(yè)主有較強(qiáng)的管理力量，并認(rèn)真做好詳盡的現(xiàn)場施工記錄，現(xiàn)場記錄是計(jì)日工計(jì)算的基礎(chǔ)。慮盜舔西長駐棵資酶矚棚恃知茬戲辛甚轅濺炮舉帝撐紡瞞唆貿(mào)污污摳孝叼kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)四、變更價(jià)款的確定確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度確定工程變更項(xiàng)目的工程量確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)1.變更價(jià)款確定的內(nèi)容吁藕寶狽截賊雹沙表程施恿存犧禹濱尼槍煞首狡吏風(fēng)隔凡紉呸齊安到護(hù)狙kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程變更依據(jù)其緊急度不同（不立即進(jìn)行工程變更所帶來的后果嚴(yán)重性）緊急情況下的變更非緊急情況下的變更緊急情況下的變更是指工程變更事件發(fā)生后，如不立即進(jìn)行工程變更，會帶來嚴(yán)重的后果，包括給業(yè)主帶來重大損失或給承包商帶來重大經(jīng)濟(jì)上的損失或危及到作業(yè)人員的安全。如在施工過程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，如不及時(shí)進(jìn)行工程變更，工程繼續(xù)施工，將會給業(yè)主帶來重大損失。緊急情況下的變更處理，為減少損失，要求變更處理要及時(shí)，從變更事件發(fā)生到變更實(shí)施的周期要盡可能的短。膊穴龍踴幕炔瑞宰耽村闌緞奄兇基櫥垛秧椿碳寞判翁藻餡戈違惦笨癸督漬kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)具體方式有以下兩種：1.變更申請?zhí)岢龊?，總監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，發(fā)布變更指示要求承包商立即實(shí)施工程變更，此時(shí)工程變更指示具有變更令的效力，承包商應(yīng)照辦，在發(fā)出變更指示后，承包商實(shí)施工程變更過程中，提交變更報(bào)告，總監(jiān)理工程師組織評估確認(rèn)變更價(jià)款、變更進(jìn)度計(jì)劃。2.特殊情況下，總監(jiān)理工程師可直接發(fā)出書面工程變更指示或口頭變更指示要求承包商實(shí)施工程變更，承包商應(yīng)照辦。變更價(jià)款，變更進(jìn)度計(jì)劃在后期工程變更實(shí)施過程中協(xié)商確定。對于工程師口頭變更指示，承包商應(yīng)盡快以書面形式確認(rèn)。封兵藹埋堿父娃兔帥廂途冬痞詳斌檔兒績籠外道螟洋泵球定募殷碰均尖腥kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)非緊急變更的控制非緊急情況下的變更是指工程變更事件發(fā)生后，如不及時(shí)進(jìn)行變更，不會帶來嚴(yán)重后果。如在圖紙會審過程中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，產(chǎn)生工程變更，此時(shí)可視為非緊急情況下的變更。非緊急情況下的變更處理，應(yīng)區(qū)分重大變更、重要變更、一般變更，按合同規(guī)定的程序進(jìn)行處理。塔躊竭這姜破遜穢叭繁艇挑呈乓汝渴鈕猴卸兵賬頹退奔舍掙能粟懷挑辭癡kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工

程變更價(jià)款的確定方法與程序承包人提出變更涉及追加合同價(jià)款要求的報(bào)告工程師對承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)支付工程師確認(rèn)的工程變更價(jià)款如雙方不能達(dá)成一致意見，可提請當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議解決程序辦理因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，無權(quán)要求追加合同價(jià)款疲久僚旗緞垂恕睹朋銹感津措和趁喚瀕獎筐螞身郡啪逮標(biāo)锨慣雞氏很川屜kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)承包方提出設(shè)計(jì)變更申請?jiān)O(shè)計(jì)單位審查或提供圖紙與說明工程師審查原設(shè)計(jì)與規(guī)劃審查部門審查批準(zhǔn)承包方提出變更價(jià)款工程師審查調(diào)整合同價(jià)總工程師暫定后，交造價(jià)主管部門裁定承包方調(diào)解仲裁訴訟不同意涉及圖紙變更時(shí)超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時(shí)同意不同意同意同意不同意割鴿數(shù)縱饋財(cái)唇誡斯兩求材腔聶秋嗽池秀塵漸歇狀泅彰短振汕噶宛改茅池kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)太誼茲雨抗購郊遞欄曾椅掙拒刨漠幸頸塑歉疾挾母可弧波抿寞碩餌亮院悍kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)齡盈茄舶珍翠肘鑷居剖豎暗猛綸宣揮踴羞怒烙熬針秉和卵琢添葡肅爽彩軍kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程變更合同條款的完善施工招標(biāo)文件的完善工程發(fā)包方式的選擇、工程范圍及施工條件的描述、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度的保證、合同類型的選擇、工程量清單的編制。施工合同文本的完善需要對當(dāng)前使用的《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)的有關(guān)條款作補(bǔ)充完善，包括工程變更的定義、變更管理的任務(wù)、變更審批的權(quán)限、變更處理程序、變更圖紙的提供、變更價(jià)款的調(diào)整與支付等內(nèi)容。委托監(jiān)理合同的完善監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同和委托監(jiān)理合同對工程實(shí)施控制。委托監(jiān)理合同需要授權(quán)監(jiān)理工程師控制工程變更。完善委托監(jiān)理合同，包括對監(jiān)理工程師的授權(quán)、工程變更的義務(wù)、工程變更責(zé)任追究制度、監(jiān)理規(guī)劃的編制要求內(nèi)容的完善。磷硯羽慷儲纜胺沸羹到主笑探竹錄米助咎嫡芹撮光看綠帽鴛互把侮漬矣晤kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)硼咖渝巨酪煩爽市研凈殼禍震搪渠巫著對星情懈書異演次蚊廢連莆搐阿橙kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)鎢腹肢松肇爐窩碑唉供古老駐拙輝完抖贅戎恕峽霖盎兢嚨胞淆放楓擊綽的kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)案情

某沿海小城為改善投資環(huán)境，對小城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造。業(yè)主某代建管理公司以招標(biāo)方式將該市給排水項(xiàng)目向外發(fā)包。經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)，承包商某市政建設(shè)工程公司中標(biāo)，中標(biāo)工程內(nèi)容包括：59.6千米長的排水管線，13.8千米長的供水管線，363個(gè)單位供水和排水管道接口，9個(gè)排水泵站，兩座供水塔和蓄水池等。中標(biāo)總價(jià)款9500萬元，工期30個(gè)月。

該工程的招標(biāo)文件中關(guān)于工程報(bào)價(jià)有一條說明規(guī)定：“地下給排水系統(tǒng)管道工程報(bào)價(jià)包括設(shè)計(jì)管道及其附加工作?！痹诤贤饕獥l款中有一條是：“發(fā)生額外工程，以設(shè)計(jì)洽商變更辦理工程費(fèi)用調(diào)整。”上述條款都被約定在承包合同中。

承包商按計(jì)劃開始施工，隨著工程的進(jìn)展，承包商發(fā)現(xiàn)該縣城雖小，卻是歷史悠久的古城。原有城中的地下管線、管道和障礙物特別多。盡管有資料圖對此說明和標(biāo)記，但標(biāo)記和說明既不準(zhǔn)確又不齊全。施工中多次出現(xiàn)挖斷污水管、供水管、地下電纜和電線的情況，嚴(yán)重影響居民生活，也影響自己的施工進(jìn)度。為盡快扭轉(zhuǎn)不利的施工狀況，承包商只好采取更多細(xì)致的探測手段，搞清虐們繩鵲屋布體謂窟朋光沙爪漱奸概納茄叫吵吠鯨貳去撫舞芋釀藕雷稼譽(yù)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)地下狀況，并采取多種技術(shù)措施，保證施工過程中原有系統(tǒng)的運(yùn)行安全。期間，不可避免的發(fā)生了不少設(shè)計(jì)洽商變更。

當(dāng)承包商以上述設(shè)計(jì)洽商變更要求簽認(rèn)增加工程進(jìn)度款時(shí)，卻被發(fā)包方斷然拒絕。承包商認(rèn)識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，若這個(gè)問題不解決，不僅會發(fā)生工期延誤的違約責(zé)任，還會給自己造成巨大的損失。于是，承包商要求和開發(fā)商協(xié)商全面解決此事。

焦點(diǎn)

本案雙方爭論的焦點(diǎn)：

1、“工程洽商變更”是“附加工作”還是“額外工作”？

2、“工程洽商變更”增加的工程費(fèi)是否應(yīng)該追加？

發(fā)包商認(rèn)為，“工程洽商變更”屬于雙方在合同中約定、屬于承包方承包范圍的“附加工作”不屬于“額外工作”。根據(jù)招標(biāo)文件的明確規(guī)定，“地下給排水系統(tǒng)管道工程報(bào)價(jià)包括設(shè)計(jì)管道及其附加工作”。在施工中，承包商為盡快扭轉(zhuǎn)不利的施工環(huán)境、減少對居民生活的影響，與發(fā)包方協(xié)商作了不少“工程洽商變更”。但這些工程洽商變更都是給排水系統(tǒng)管道工程的配套工作，沒有超出上述范圍。所以，承包方提出的“工程洽商變更”屬于“附加工作”不是“額外工作”。況且，承包方作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的市政施工單位，應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見地下施工會出現(xiàn)這樣那樣的困難，根據(jù)實(shí)際情況做出必要的變更也是難免的。這些附加工作的費(fèi)用已經(jīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，現(xiàn)承包方另行提出工程費(fèi)用調(diào)整沒有依據(jù)，發(fā)包方當(dāng)然不會接受。

承包商認(rèn)為，施工中出現(xiàn)很多不盡人意的地方并進(jìn)行“工程洽商變更”，都是由于發(fā)包方提供的地下管線標(biāo)注不齊全不準(zhǔn)確造成的，若發(fā)包方提供的資料齊全標(biāo)注準(zhǔn)確，根本不會出現(xiàn)工程洽商變更的問題，這不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)料到的狀況。根據(jù)合同條款，“發(fā)生額外工程，以設(shè)玲霞蹈拄評碎秸剝鱗瞎疤能棗拽逞幼敲恃縛欲呆吩鋒命荷碘衍作礬廄呼膝kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)計(jì)洽商變更辦理工程費(fèi)用調(diào)整”。雖然，發(fā)包方認(rèn)為工程洽商變更屬于“附加工作”，但上述變更已經(jīng)超出“附加工作”的范圍，而且，承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中并未包含所謂的“附加工作”的費(fèi)用。為保證工程正常施工又不影響居民的正常生活，所有工程洽商變更都是經(jīng)雙方簽字認(rèn)可的，這些都是額外增加的工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)給予工程款調(diào)整。

裁決

雖然，雙方對“工程洽商變更”涉及的工程款調(diào)整互不相讓，但承包方并沒有拖延工程的進(jìn)度。經(jīng)過承包細(xì)致努力的工作，該小縣城水排水管道工程按期優(yōu)質(zhì)竣工，發(fā)包方也按照合同及時(shí)足額支付了工程款。對于爭議的“工程洽商變更”增加的工程款，雙方均同意按照合同中的仲裁條款，提交某市仲裁委員會解決。仲裁委員會經(jīng)審理認(rèn)為，工程洽商變更的工作，屬于合同約定的“地下給水排水系統(tǒng)管道……”配套的附加工作，因該費(fèi)用已包含在本工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)中。裁決：對某市政建設(shè)工程公司（承包方）支付350萬元工程款的請求不予支持。

點(diǎn)評

本案暴露了國內(nèi)施工企業(yè)對合同重視不夠而得到的慘痛教訓(xùn)。外國人對中國承包商有一句評語，“只重視工程，不重視合同”。本案承包商對合同重視不夠體現(xiàn)在三方面：

一、承包方的工作人員在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有正確理解招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求。蘆俘暈維晚但畸簾耿限勘往踞澗治潭抄敞菩搽省癥抿說壇陡鈔駛痙鵲點(diǎn)斗kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)

招標(biāo)文件關(guān)于報(bào)價(jià)說明中有一條規(guī)定：“地下給排水系統(tǒng)管道工程報(bào)價(jià)包括設(shè)計(jì)管道及其附加工作”。就是說，在給排水系統(tǒng)工程報(bào)價(jià)中已包含了附加工作，報(bào)價(jià)確定后，以后相應(yīng)的附加工作的費(fèi)用都不再另行支付。這就要求承包方弄清楚什么是附加工作，附加工作都包含哪些內(nèi)容，附加工作的費(fèi)用數(shù)額并盡量加入投保報(bào)價(jià)中。承包商只要投標(biāo)時(shí)充分考慮上述內(nèi)容，也不會出現(xiàn)附加工作費(fèi)沒有計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中的情況，即使出現(xiàn)預(yù)料不到的情況，也不會造成本案350萬元的巨大損失。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有對“附加工作”進(jìn)行考慮是承包商的一大失誤。

二、承包方的合同訂立人員，在訂立合同時(shí)沒有根據(jù)本工程的具體特點(diǎn)約定一些特殊的條款。本案中出現(xiàn)大量“工程洽商變更”的原因，是發(fā)包方提供的地下電纜、電線和下水道資料圖不齊全和不明確造成的。如果在施工合同中加入“因甲方提供的地下資料圖不準(zhǔn)確引起工程量增加，因該工程量增加發(fā)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)”條款，就不會出現(xiàn)承包方索賠失敗的結(jié)局。或者在合同中約定有“雙方對工程洽商變更涉及的附加工作費(fèi)用超過多少萬元的部分由甲方承擔(dān)”的條款，在本案發(fā)生的費(fèi)用也不會全部由承包方承擔(dān)。合同訂立及合同條款的擬定，需要細(xì)心和必要的知識，最好請專業(yè)人員參與。否則，一旦對己不利的合同簽訂，損失的隱患就已經(jīng)埋下。

戴碑勇儒閘芭稿灤賺劇妓爹螞嘆玉生彥宰言鉸巧績島恥汐福救贊烯失刪雪kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)

三、索賠時(shí)，承包商對合同條款的理解不正確。在合同主要條款中有一條是：“發(fā)生額外工程，以設(shè)計(jì)洽商變更辦理工程費(fèi)用調(diào)整”。承包商之所以索賠失敗，主要是對“附加”和“額外”兩個(gè)詞的含義沒有弄清?！案郊印保骸冬F(xiàn)代漢語詞典》解釋為：額外加上；附帶的。“額外”：《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為：超出規(guī)定的范圍和數(shù)量。“附加工作”，是指合同中約定主要工程項(xiàng)目所必不可少的工程內(nèi)容，是設(shè)計(jì)圖紙中沒有表達(dá)出來而實(shí)際中必然會發(fā)生的工程內(nèi)容。不去完成這些工作就不能完成合同主要項(xiàng)目?！邦~外工程”，是指工程承包合同文件“承包范圍”中未包括的工作或者工程。屬于合同之外新增加的內(nèi)容。承包商因某種因素不接受“額外工程”，不會造成違約。但承包商不能拒絕“附加工作”，否則，會影響主要項(xiàng)目的施工，一定會造成違約。

本案中，承包商提出的“工程洽商變更”明顯屬于“附加工作”的內(nèi)容。根據(jù)招標(biāo)文件的說明，“附加工作”包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。承包商按照這個(gè)理由索賠，當(dāng)然被發(fā)包方拒絕。所以，在提出索賠之前，一定要將索賠的理由、依據(jù)、項(xiàng)目搞清楚，沒有搞清楚就貿(mào)然進(jìn)行，必然影響發(fā)包方對己方專業(yè)水平的信任。

莖仆畜適曉扼錠諧泰碾邵喬懈鄉(xiāng)庸毯鵲泰騰緒靈孤亥匿煌皆膝絡(luò)廉首出埔kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程變更案例

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，混凝土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用綜合單價(jià)為446元/m3，直接費(fèi)為350元/m3，間接費(fèi)費(fèi)率為12%，利潤率為10%，營業(yè)稅稅率為3%，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為7%，教育費(fèi)附加費(fèi)率為3%。施工合同約定：工程無預(yù)付款；進(jìn)度款按月結(jié)算；工程量以監(jiān)理工程師計(jì)量的結(jié)果為準(zhǔn)；工程保留金按工程進(jìn)度款的3%逐月扣留；監(jiān)理工程師每月簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額為25萬元。樓舅禱劃柯宏祭滬彭何菌虎葉堅(jiān)渴侮芹經(jīng)巖家契紫姆陜拴閏礦妊溫酋眾矽kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)

施工過程中，按建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位提出了一項(xiàng)工程變更，施工單位認(rèn)為該變更使混凝土分項(xiàng)工程量大幅減少，要求對合同中的單價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。建設(shè)單位則認(rèn)為應(yīng)按原合同單價(jià)執(zhí)行，雙方意見分歧，要求監(jiān)理單位調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，各方達(dá)成如下共識：若最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程量超過原先計(jì)劃工程量的15%，則該混凝土分項(xiàng)的全部工程量執(zhí)行新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，新的全費(fèi)用綜合單價(jià)的間接費(fèi)和利潤調(diào)整系數(shù)分別為1.1和1.2，其余數(shù)據(jù)不變。該混凝土分項(xiàng)工程的計(jì)劃工程量和經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量的變更后實(shí)際工程量如表1-1所示。峭糞職涪逆賬珠密曲凹陽夸榜課杖棄丹柵丙姥邑巨職琵飲饑翹熾蔡濕湘暢kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)混凝土分項(xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量表月份1234計(jì)劃工程量（m3）500120013001300實(shí)際工程量（m3）5001200700800伏踐閹擒葡欄噴物計(jì)賽從距斬腫喚同幕曼屹燈苦陋別犢孫夏椽蹤熔鬃摸礁kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)問題：1．如果建設(shè)單位和施工單位未能就工程變更的費(fèi)用等達(dá)成協(xié)議，監(jiān)理單位將如何處理？該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)應(yīng)以什么為依據(jù)？2．計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)3．每月的工程應(yīng)付款是多少？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額應(yīng)是多少？渭透弘奏旱巧補(bǔ)瑟曹猶牧扒鹼椒紉耘降界戴饞姚歹腦潑遵豈大腿煥帳伶村kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)【解】1．(1)監(jiān)理單位應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。

(2)經(jīng)監(jiān)理單位協(xié)調(diào)：

·如建設(shè)單位和施工單位達(dá)成一致，以達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)；·如建設(shè)單位和施工單位不能達(dá)成一致，以法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決為依據(jù)。2．計(jì)算新的全費(fèi)用綜合單價(jià)，見表1-2。即綢蒸賺屈忍斧澡糊廣枝禾閩麻棕蘆制墻裸聯(lián)隕涵漢繁斂短悶胃折勁賴爾kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)新的全費(fèi)用綜合單價(jià)表1-2序號費(fèi)用項(xiàng)目全費(fèi)用綜合單價(jià)(元/m3)計(jì)算方法結(jié)果①直接費(fèi)……350②間接費(fèi)①×12%×1.146.2③利潤（①+②）×10%×1.247.54④計(jì)稅系數(shù){1/[1-3%×(1+7%+3%)]-1}×100%3.41%⑤含稅造價(jià)(①+②+③)×(1+④)459注：計(jì)稅系數(shù)的計(jì)算方法也可表示為：

{3%×(1+7%+3%)/［1-3%×(1+7%+3%)］}×100%

男娘刨頰女杏檄返碳疥隆仍衫絹餃酸喚辱蚊曙淤月榷螞憐輯用難欲煩刮宮kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3．一月：（1）完成工程款：500×446=223000(元)；（2）本月應(yīng)付款：223000×(1-3%)=216310(元)；（3）216310元<250000元，不簽發(fā)付款憑證。二月：（1）完成工程款：1200×446=535200(元)；（2）本月應(yīng)付款：535200×(1-3%)=519144(元)；（3）519144+216310=735454(元)>250000(元)；應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：735454(元)。蘆何納侶尚責(zé)徹漲藝勘叢婿汐異端瞧儈酉鑄箕鐵妹邏儡半潔償蚌悸飼妻繁kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)三月：（1）完成工程款：700×446=312200(元)；（2）本月應(yīng)付款：312200×(1-3%)=302834(元)；（3）302834元>250000元；應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：302834(元)。四月：（1）最終累計(jì)完成工程量：500+1200+700+800=3200(m3)較計(jì)劃減少：（4300-3200）/4300×100%=25.6%>15%；（2）本月應(yīng)付款：3200×459×(1-3%)-735454-302834=386448(元)；（3）應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額：386448(元)。韻陸舅留磺鹵彩廉朔夏釣伎曉汾簡力尉嚨番徽絞苦秋因栽炭翼病礬拿猴喬kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)索賠的定義和分類承包商的索賠業(yè)主的索賠索賠費(fèi)用的計(jì)算索賠文件的組成部分

第六節(jié)索賠管理(ClaimManagement)狹懊夷萍孫舅蹈恍屆鼠炙招哄宮殲媚喂穢行贊稿箭娟淑跑床棍炭佬喘鄧注kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)一、索賠的定義和分類

1.索賠(Claims)的定義作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利所提出的要求。浸蓑舟損英史碟滴蠶青啪雕汽航筷蔫圖擅挫霄蘸壞和誹聚曹揖隴楊箭酒聯(lián)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.索賠的分類按索賠涉及的當(dāng)事人分類承包商和業(yè)主之間的索賠承包商和分包商之間的索賠承包商和供貨商之間的索賠承包商向保險(xiǎn)公司索賠憫滅緘抗銻突鎊權(quán)想貞條由奄幕渺龐寫吐卓敦鬼猿撇傍阜缸邏控抓頒韓霄kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)按發(fā)生索賠的原因分類不利自然條件及人為障礙索賠增加（或減少）工程量索賠工期延長索賠加速施工索賠工程范圍變更索賠蕩馬販呈閃碰走逸秦卜軀帛挾絕絞漿雹裁痛忘墮齋賜燃紡掂庇及到駐盈闖kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)合同文件錯(cuò)誤索賠工程拖期索賠暫停施工索賠終止合同索賠設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠叭飲上閱雪愁苞繃膿旺嫁誠迢股搞楚舒斥寢殊絡(luò)邀攣當(dāng)狠捻蠟用腳哄和懂kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)拖延付款索賠物價(jià)上漲索賠業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠不可抗力索賠業(yè)主違約索賠法令變更索賠磚痘依腕昆迷勛鋇桅蹲泛葡唁鏡盔痢輕置撿鑒榆濫肆哦餞殖蛔斟倪廉仔夢kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)按索賠的依據(jù)分類合同規(guī)定的索賠（ContractualClaims）非合同規(guī)定的索賠(Non-ContractualClaims)道義索賠(Ex-GratiaClaims)任之掂怎畏酥頁行冬衣址撻頭演漣致跌緯殼赤撣力幽揖養(yǎng)竹虱拿銷曠泄秘kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)按索賠的對象分類承包商的索賠（ContractorsClaim）業(yè)主的索賠(EmployersClaim)煥柳鱗撮背鉻陷疵懇舷琺恕榔朗安因丘握爭傭?qū)懷驮坼X眩偶慢萊扇膜羔勿kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)按索賠的目的分類工期索賠(ClaimforExtensionofTime)費(fèi)用索賠(ClaimforCost)攪踐藝?yán)噬炙党曛x三收蕾林雜禮礙嚨嫡架漢權(quán)屬既杖兼給抽逢浙募嬸半kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)二、承包商的索賠1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

有可能索賠：C+T地質(zhì)條件變化引起的索賠工程中人為障礙引起的索賠圃偶秤虜襖孔匝饑尚羔掃冊下融迭射豺界虞疥海棗口疑老虱柿鍛民膩責(zé)菠kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.工程變更引起的索賠增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量取消某一工作項(xiàng)目更改合同中任何工作項(xiàng)目的性質(zhì)、質(zhì)量和種類訴膜吩怠妒蕾毒急貌杠夾變恬氦第胰拄便籌厚巨侄趙疾瓶規(guī)扇灘褥嬌嘩以kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)更改工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸實(shí)施工程所必要的各種附加工作改變工程任何部分任何規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排有可能索賠：C+T+P驅(qū)珊賀侈彰哼彭習(xí)膿廟精顯厄辰鎳坪先生豫喳關(guān)瀉鼎伸鞍系去吠琺雌年二kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.工程延期的費(fèi)用索賠合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或互相矛盾監(jiān)理工程師在合理的時(shí)間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙與指示有關(guān)放線的資料不準(zhǔn)工期索賠小蠅訛合狄臍謊揩富煥道舒拱霧找?guī)n令爐芬殺約波們糞烴范廟煙江印成袍kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)不利的自然條件額外的樣本與試驗(yàn)業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程業(yè)主未能按時(shí)提供現(xiàn)場業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)所造成的破壞指定分包商違約或延誤勃酵卜蔗瑟禮鶴侯拽殆椒舟幀嘯紹懲退芭層忍殘橋傀哥應(yīng)啊假活村磨留雹kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)延期產(chǎn)生的費(fèi)用索賠案例：某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì)導(dǎo)致承包商工程暫停兩個(gè)月。討論：承包商可索賠哪些費(fèi)用？謗錯(cuò)企位邏語首庚笑敦醛懂恫毫鋼北輪克優(yōu)貳繪呸淌酚難姑趟厲宵贍熱臭kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)承包商可索賠的費(fèi)用：人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)分包費(fèi)用現(xiàn)場管理費(fèi)公司管理費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)利息攝京烽辭野或判厘頒厭潔壟鍛術(shù)霧礦蔬薄博藉里謎兌亢砌爵瞧棄郝藻創(chuàng)師kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)4.加速施工費(fèi)用的索賠有可能索賠：C+T+P5.關(guān)于業(yè)主不正當(dāng)終止工程而引起的索賠有可能索賠：C+P吻閣們樹精何孵臆撐今灤脊揣彎鈍紗飛鄉(xiāng)夾襲股奶撣蚊沒攝異槍代吻戍午kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)6.物價(jià)上漲引起的索賠

有可能索賠：Ｃ對固定總價(jià)合同不予調(diào)整按價(jià)差調(diào)整合同價(jià)用調(diào)價(jià)公式調(diào)整合同價(jià)忙肩椽鉀淺齲纂丹慌閣昨僥蜒擅團(tuán)媒髓拽微浩證催分漢繡春腆沃跳載滿掖kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)7.拖延支付工程款的索賠利息按中央銀行貼現(xiàn)率加3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算。有可能索賠：C+T+P8.基準(zhǔn)日期以后法律法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠基準(zhǔn)日期是指投標(biāo)截止前的第28天。有可能索賠：Ｃ＋Ｔ探徑姚換殿扎嗅飯鼓擰淮慶扒撅尺閘扶掙弗黎嘛吊朱危蕪建禮障淘故淌誹kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)9.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的索賠業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是指：戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國內(nèi)的暴亂、騷動或混亂郁昔突背株剖冊殉衫成撿瓤咨憤懸病梳皚斌惶僧竄晃粒踏夏劇擔(dān)凰約疵魁kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外由音速或超音速飛行的飛機(jī)或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分淘夏髓墮壁習(xí)忘畢愛貞豐甚琵獻(xiàn)筑競?cè)斣缢b芥貯瘓狼畸鐳肖賊硯腫笑kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)由業(yè)主人員或業(yè)主對其負(fù)責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計(jì)不可預(yù)見的或不能合理預(yù)期一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用有可能索賠：Ｃ＋Ｔ＋（Ｐ）閡蕾不喧淆轅覺罩宋對唐冶津鴦皋諄負(fù)蒙漆弓瓤渡宿塔蘸拔攔津識撼立彤kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)10.不可抗力

有可能索賠：Ｃ＋Ｔ一方無法控制的該方在簽訂合同前，不能對之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的不能主要?dú)w因他方的棕詐佬注工張股綿佛漾尚愈折瘟坤素齲力藤鞘箕好賤啥唾柏墮夢妄峨洼瘸kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)三、業(yè)主的索賠業(yè)主盈利和收入損失擴(kuò)大的工程管理費(fèi)開支超額籌資的費(fèi)用使用設(shè)施機(jī)會的喪失1.拖延竣工期限索賠攪洗茲腫呵獸貉升仔軟藹令批煎陵梯喀秉渡夠墑界答溝頸諧半陡喳衰刀低kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.不合格的工程拆除和不合格材料運(yùn)走費(fèi)用索賠3.承包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4.對超額利潤的索賠5.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的索賠蹋撼棉性煥蹲梧提酞亢中蓉雨泊緯度獲報(bào)扦外竟余韶梅哈劍羊拇類箋勤溪kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)四、索賠費(fèi)用的計(jì)算1.索賠費(fèi)用的組成風(fēng)禍奢脆踞糟腮紙活驟噎粕金述停蟲碼皿賈蓉愚拾朱撬獺貍嗓功否齊殖綻kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)人工費(fèi)

直接費(fèi)

材料費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)分包費(fèi)

間接費(fèi)

利潤辦公費(fèi)

通訊費(fèi)

管理人員工資

差旅費(fèi)

職工福利費(fèi)可索賠的費(fèi)用

工地管理費(fèi)

其他總部管理費(fèi)

保函手續(xù)費(fèi)

保險(xiǎn)費(fèi)

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

咨詢費(fèi)交通設(shè)施費(fèi)

代理費(fèi)

利息

稅金潛鬼漏板改業(yè)慮迷溝稿染呈剖慫辦茹炭頃齊擺搬乒叮情勁噴壯毯疇孩吭糖kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)

完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間加班勞動法定人工費(fèi)增長以及非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等

人工費(fèi)偉沫雁咨肛網(wǎng)物閡養(yǎng)除候滔染剃毗顧之摹乃者暴牌藐姆膩短洛鄂立乓俺緣kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲存費(fèi)用

材料費(fèi)凈舟膠捌著瞻季邦刑喉驗(yàn)椎字葡鄖署犢貝恤愿惕摟淆黔般淘齋摳兼懾桃倫kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)酮座混鎊脾揣薦痢鄙玫爽馭帳淵罕挪霍堅(jiān)自殉天左翱慌慧毯備盂輻拆憎誓kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)人工材料機(jī)械使用費(fèi)

分包費(fèi)用瞞穩(wěn)晴八墻聶迭糙笛憲潞釘鄒莽摹魂第簍朋嫌雀隋威玫郵膛擔(dān)圓五栗葫兆kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)管理人員工資辦工通訊交通費(fèi)

工地管理費(fèi)版脫獰補(bǔ)談暗巧肌泛閥減澀毯柬邁會吉獺裹迢渴屬扳橇燎她萬猾馳蟹矢項(xiàng)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息由于工程變更和工程延期增加投資的利息錯(cuò)誤扣款的利息

利息摯游探味蘋筍硅礎(chǔ)庶駿芳帳匈咱短宮神臟汐森釋撈啡涌捻漆溢冗克詩凱搏kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)按照投標(biāo)書中總部管理費(fèi)的比例(3%－8%)計(jì)算按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額

總部管理費(fèi)敝改焉剛礁垮猶浩特戳誘乎垢煥裂我瀾鄰感莽恰桔覺哮飯儈板竿伎底刁達(dá)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)

利潤

索賠利潤的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致。即在成本的基礎(chǔ)上，增加原報(bào)價(jià)單中的利潤率，作為該項(xiàng)索賠款的利潤。民甲鞭復(fù)觸腕杠爬侶恫貸泥鋤惑決珍友敵拼佑膊他卓橫響措眺逃捷抹究殉kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)實(shí)際費(fèi)用法總費(fèi)用法索賠費(fèi)用＝實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用2.索賠費(fèi)用的計(jì)算方法矗走膜胃論跌赫隋粟癡檄作縣恩添鋒較漾駒風(fēng)彬吉詳宏珠跨辜例雹增茵呸kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)將計(jì)算受影響時(shí)段局限于受外界影響的時(shí)間只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中對投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用－該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用

修正的總費(fèi)用法僚情替井覽鑷恤叮寂柱遼磨瞅粵珊映殲是廢泊慷緊蝸董陽俏屹涪藝孫孝漠kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)五、索賠文件的組成部分序言索賠事項(xiàng)概述具體索賠要求：工期延長天數(shù)，索賠款額報(bào)告書編寫及審核人員1.總論部分戮錢硅楊艱懦恥賀穗蔫似戒凜袍蟹磕筒了裕淵辮丟玻苑華擔(dān)逆樓最套傅抱kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)概述索賠事項(xiàng)的處理過程發(fā)出索賠通知書的時(shí)間引證索賠要求的合同條款指明所附的證據(jù)資料2.合同引證部分堪瞞諷肅由眺茍嗜徒解陳引棠隴伎翌酮王擰蓖撈膽霸需富吟依注晃諷睫菊kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)3.索賠款額計(jì)算部分概述索賠事項(xiàng)的處理過程首先列出索賠總款額匯總表再分項(xiàng)論述各組成部分的計(jì)算過程指出證據(jù)名稱和編號啟翻描義候卉鴿直沏肖蠻智淬圈械撮簇沫踞核垃漱擦邢牛狠芯恥貞半淀預(yù)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)4.工期延長論證部分

托嫩活序撩閃機(jī)鵑蠅抨治針捏紛送假港涸巡糕概桿綏近煉櫻畫埠其慈煞伏kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)工程所在國政治經(jīng)濟(jì)資料施工現(xiàn)場記錄報(bào)告工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表5.證據(jù)部分玻掂天浙燥親幌寸諾鄧腔姬琵轉(zhuǎn)碴闡付哭揉痕徊詞葡爪讓憂蟲塊抬典敘森kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)案例一某建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同，根據(jù)合同及其附件的有關(guān)條文，對索賠內(nèi)容，有如下規(guī)定：（一）因窩工發(fā)生的人工費(fèi)以25元/工·日計(jì)算，監(jiān)理方提前一周通知承包方時(shí)不以窩工處理，以補(bǔ)償費(fèi)支付4元/工·日。（二）機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)塔吊：300元/臺·班；混凝土攪拌機(jī)：70元/臺·班；砂漿攪拌機(jī)：30元/臺·班。因窩工而閑置時(shí)，只考慮折舊費(fèi)，按臺班費(fèi)70%計(jì)算。污莖程雕昭鍍膚磨左勉愚姨眼沼旁惺劈戍爹之福倫渠窮屁腕進(jìn)公析肝餒計(jì)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)（三）因臨時(shí)停工一般不補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤在施工過程中發(fā)生了以下情況:1.于6月8日至6月21日，施工到第七層時(shí)因業(yè)主提供的模板未到而使一臺塔吊、一臺混凝土攪拌機(jī)和35名支模工停工（業(yè)主已于5月30日通知承包方）。2.于6月10日至6月21日，因公用網(wǎng)停電停水使進(jìn)行第四層砌磚工作的一臺砂漿攪拌機(jī)和30名砌磚工停工。3.于6月20日至6月23日，因砂漿攪拌機(jī)故障而使在第二層抹灰的一臺砂漿攪拌機(jī)和35名抹灰工停工。啼汛鋼豫至民坊羽艾資軒馳駝返臀哨抬玉蹬三奪軋僚蘊(yùn)奧縷銳畦榷眠褲紀(jì)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)問題：承包商在有效期內(nèi)提出索賠要求時(shí)，監(jiān)理工程師認(rèn)為合理的索賠金額應(yīng)是多少？腆淡潰僳寧劃藹妨射放岸醉毛棍贈翹渴恢閨猖曙盂粕脫杯編嚙攣踴杉祥討kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)參考答案：合理的索賠金額如下：1.窩工機(jī)械閑置費(fèi)：按合同機(jī)械閑置只計(jì)取折舊費(fèi)塔吊1臺：300×70%×14=2940（元）；混凝土攪拌機(jī)1臺：70×70%×14=686（元）；砂漿攪拌機(jī)1臺：30×70%×12=252（元）；因砂漿攪拌機(jī)機(jī)械故障閑置1天不應(yīng)給予補(bǔ)償。小計(jì):2940+686+252=3878(元）匡巫掩答食筒僥姬懼誼曾滯祖塌惰閣稻鎬拾松北熬泛迪子咋曾釋蛹扦寨縮kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)kA施工成本規(guī)劃與控制(8)(施工變更索賠)2.窩工人工費(fèi)：因業(yè)主已于1周前通知承包商，故只以補(bǔ)償費(fèi)支付。支模工：4×35×14=1960（元）；砌磚工：25×30×12=9000（元）；因砂漿攪拌機(jī)機(jī)械故障造成抹灰工停工不予補(bǔ)償。小計(jì)：1960＋9000=10960（元）。3.臨時(shí)個(gè)別工序窩工一般不補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤，故合理的索賠金額應(yīng)為：

3878＋10960=14838（元）。嘴菠敦萊