關(guān)于對(duì)《山東省特種設(shè)備安全條例(草案)》的幾點(diǎn)建議_第1頁(yè)
關(guān)于對(duì)《山東省特種設(shè)備安全條例(草案)》的幾點(diǎn)建議_第2頁(yè)
關(guān)于對(duì)《山東省特種設(shè)備安全條例(草案)》的幾點(diǎn)建議_第3頁(yè)
關(guān)于對(duì)《山東省特種設(shè)備安全條例(草案)》的幾點(diǎn)建議_第4頁(yè)
關(guān)于對(duì)《山東省特種設(shè)備安全條例(草案)》的幾點(diǎn)建議_第5頁(yè)
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關(guān)于對(duì)《山東省特種設(shè)備安全條列(草案)》的幾點(diǎn)建議各位領(lǐng)導(dǎo),大家好:首先,我代表濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局對(duì)省、市各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!此次《山東省特種設(shè)備安全條例(草案)》的立法調(diào)研組到我們濟(jì)寧進(jìn)行立法調(diào)研工作,充分反映了省人大對(duì)我市的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作高度重視。接到此次對(duì)《山東省特設(shè)備安全條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)進(jìn)行立法調(diào)研的有關(guān)通知后,我局高度重視,立即召集相關(guān)人員就《條例》的內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)討論,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,將總結(jié)的幾點(diǎn)意見(jiàn)匯報(bào)如下:一、出臺(tái)《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》很有必要?!吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的施行,有力地促進(jìn)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的發(fā)展。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我市特種設(shè)備數(shù)量也有了迅猛增加。目前,我市共有特種設(shè)備46356臺(tái),其中鍋爐2634臺(tái),壓力容器12598臺(tái),工業(yè)壓力管道202Km,電梯15149部,起重機(jī)械13047臺(tái),場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛2875輛,大型游樂(lè)設(shè)施52臺(tái),客運(yùn)索道1條。另有登記各類(lèi)氣瓶130974只(含車(chē)用氣瓶46400只)。法律法規(guī)是我們特種設(shè)備行政執(zhí)法工作的依據(jù),但是,由于《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)實(shí)際工作中有些問(wèn)題的規(guī)范過(guò)于原則或沒(méi)有涉及,導(dǎo)致我們的特種設(shè)備安全執(zhí)法工作執(zhí)法依據(jù)不完備,也給我們的特種設(shè)備執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的困難。比如:(1)特種設(shè)備使用登記由直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,不利于方便企業(yè)和理清各級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé);(2)各級(jí)人民政府、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任劃分不明確,導(dǎo)致許多特種設(shè)備嚴(yán)重隱患得不到徹底整改;(3)違法流動(dòng)性充裝氣瓶、報(bào)廢的特種設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理等?!稐l例》的出臺(tái),能夠有效地彌補(bǔ)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的不足之處,有利于全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的開(kāi)展,能夠有效地減少特種設(shè)備事故的發(fā)生,保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全,所以我們認(rèn)為《山東省特種設(shè)備安全條例》的出臺(tái)是十分必要的。二、對(duì)《條例》的一些理解1、《條例》草案對(duì)目前特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)踐中需要解決的突出問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。為響應(yīng)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、職能下放的要求,《條例》進(jìn)一步明確了特種設(shè)備施工告知由設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)或受其委托的縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé);使用登記由縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管管理部門(mén)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了就近、方便企業(yè)和安全生產(chǎn)屬地管理的原則。此外,草案還對(duì)特種設(shè)備的召回制度、特種設(shè)備的報(bào)廢制度、特種設(shè)備的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的違法行為及相應(yīng)的法律責(zé)任和如何落實(shí)特種設(shè)備使用單位的主體責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范,為解決特種設(shè)備安全監(jiān)察實(shí)際工作實(shí)踐中的諸多問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、《條例》草案對(duì)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)使用單位等權(quán)利和責(zé)任的界定問(wèn)題。一是確定了建立我省設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全監(jiān)管模式。二是進(jìn)一步明確了特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)在特種設(shè)備安全工作中的作用和責(zé)任。三是制定了落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的具體制度和規(guī)則。尤其是對(duì)涉氨制冷單位的壓力容器、壓力管道的管理提出了特殊要求。四是對(duì)政府相關(guān)部門(mén)涉及電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了分工,并進(jìn)一步明確了電梯使用單位的權(quán)利、義務(wù),特別是在高齡電梯在更新、改造、大修、資金支付、監(jiān)管等方面進(jìn)行了規(guī)定。3、《條例》草案對(duì)法規(guī)相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)《條例》草案的認(rèn)真學(xué)習(xí),我們認(rèn)為《條例》草案既明確了法規(guī)相對(duì)人的合法權(quán)益,也明確了相對(duì)人的責(zé)任。比如《條例》草案第十一條中的特種設(shè)備的召回制度,就分別明確了問(wèn)題特種設(shè)備的設(shè)計(jì)者、制造者、銷(xiāo)售者和使用者的權(quán)利、義務(wù)以及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé),在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),可以對(duì)法規(guī)相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)。另外《條例》草案第八條中鼓勵(lì)特種設(shè)備使用者辦理涉及共公安全的特種設(shè)備設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)等問(wèn)題都充分體現(xiàn)了《條例》草案對(duì)法規(guī)相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行了保護(hù)。三、《條例》草案的一些修改建議通過(guò)召集相關(guān)人員對(duì)《條例》草案進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,結(jié)合濟(jì)寧市的實(shí)際情況,我們也對(duì)《條例》草案提出了一些修改建議,不對(duì)的地方還請(qǐng)省、市的各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正:1、《條例》草案第十一條“鼓勵(lì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)、檢測(cè)單位,尤其是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn),提高事故賠付能力?!苯ㄗh修改為“鼓勵(lì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)、檢測(cè)單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn),提高事故賠付能力。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位必須投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。2、《條例》草案第十一條“生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn);已生產(chǎn)的不得交付使用;已交付使用的應(yīng)當(dāng)立即通知使用單位停止使用,并主動(dòng)召回。使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知生產(chǎn)單位?!苯ㄗh生產(chǎn)單位和使用單位發(fā)現(xiàn)上訴問(wèn)題時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén);特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)了解某種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷后,有利于對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的此類(lèi)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)助召回工作,第一時(shí)間消除安全隱患。3、《條例》草案第十七條第二款“電站鍋爐、石油天然氣管道、石油加工與化工成套裝置使用單位,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,以及起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的數(shù)量大于五十臺(tái)的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人;電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全管理人員?!苯ㄗh電站鍋爐、石油天然氣管道、石油加工與化工成套裝置使用單位,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,以及起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的數(shù)量大于五十臺(tái)的特種設(shè)備使用單位在配備特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員,同時(shí)特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)取得特種設(shè)備安全管理人員證書(shū)。另外,建議《條例》對(duì)企業(yè)設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)條件作出規(guī)定,明確使用單位應(yīng)根據(jù)在用設(shè)備數(shù)量和危險(xiǎn)程度設(shè)立專(zhuān)職特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)。4、《條例》草案第三十條第二款“電梯維護(hù)保養(yǎng)后,維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯運(yùn)營(yíng)使用單位確認(rèn)?!苯ㄗh修改為“電梯維護(hù)保養(yǎng)后,維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯運(yùn)營(yíng)使用單位持證安全管理人員簽字確認(rèn)?!痹蚴恰峨娞菔褂霉芾碛诰S護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5001-2009)第十七條第二款規(guī)定“維保記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用的單位安全管理人員簽字確認(rèn)”。5、《條例》草案第三十三條“大型游樂(lè)設(shè)施所在場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任;大型活動(dòng)需要臨時(shí)安裝使用大型游樂(lè)設(shè)施的,活動(dòng)的主辦方應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝使用的大型游樂(lè)設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任?!备鶕?jù)實(shí)際安全監(jiān)察工作需要,建議增加活動(dòng)的主辦方應(yīng)當(dāng)于設(shè)備安裝前向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面告知,并嚴(yán)格履行告知、監(jiān)督檢驗(yàn)等先關(guān)手續(xù),在設(shè)備檢驗(yàn)合格后投入使用。同時(shí)對(duì)于外地企業(yè)在我市臨時(shí)短期經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)中首次使用的設(shè)備(例如高速公路施工中使用的架橋機(jī)和塔式起重機(jī)、大型活動(dòng)中使用的大型游樂(lè)設(shè)施等),建議外地企業(yè)回到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記證書(shū),在其使用期間,由我市向其發(fā)放臨時(shí)使用登記證。6、《條例》草案第三十八條“省外特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)工作的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)工作開(kāi)始前書(shū)面告知特種設(shè)備所在地設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。”建議省外特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在檢驗(yàn)工作開(kāi)始5日前到市局進(jìn)行書(shū)面告知,并在告知時(shí)提供檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料,審查合格后準(zhǔn)予開(kāi)展相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。7、《條例》草案第三十九條“特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果與特種設(shè)備安全信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享。”建議特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果與特種設(shè)備安全信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享。省質(zhì)監(jiān)局開(kāi)發(fā)的山東金質(zhì)特種設(shè)備管理系統(tǒng)已在我省運(yùn)行多年,對(duì)全省特種設(shè)備安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)提供了強(qiáng)有力的支持,是省、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)設(shè)備、人員數(shù)量,調(diào)度檢驗(yàn)情況的唯一有效手段和口徑。建議所有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)包括外省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和省內(nèi)的電科院等行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)與安全監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,有利于全面、真實(shí)、可靠地掌握在用特種設(shè)備數(shù)量和檢驗(yàn)情況。8、《條例》草案第四十三條“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位消除事故隱患,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告?!苯ㄗh修改為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位消除事故隱患,對(duì)于需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)支持、配合處理的違法行為、嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門(mén)予以處理。一些違法行為和嚴(yán)重事故隱患往往涉及國(guó)土、規(guī)劃、工商、消防、安監(jiān)等多部門(mén),單獨(dú)依靠質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門(mén),執(zhí)法力度弱,強(qiáng)制措施少,不能有效消除事故隱患,需要地方政府組織涉及的相關(guān)部門(mén),采取斷電、停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉取締的方式予以解決。9、《條例》草案第五十四條建議修改為“違反本條例有關(guān)規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;發(fā)生事故、造成嚴(yán)重后果的以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、巡視舞弊的行為,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。”目前,隨著設(shè)備數(shù)量急劇增加,我市基層特種設(shè)備安全監(jiān)察力量面臨的問(wèn)題和困難依然很多,在市縣兩級(jí)特種設(shè)備領(lǐng)域安全監(jiān)察人機(jī)矛盾突出、安全監(jiān)察職權(quán)不匹配的問(wèn)題十分嚴(yán)重;部分縣級(jí)局基層一線安全監(jiān)察崗位編制只有一人,不符合兩人持證上崗開(kāi)展工作的需要,工作壓力很大,思想不穩(wěn)定、隊(duì)伍弱化的問(wèn)題日益突出,如果不能切實(shí)解決監(jiān)管單位安全監(jiān)察人員配備問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙的安全監(jiān)管將是一句空話(huà)。10、希望《條例》增加以下方面的內(nèi)容:第一、特種設(shè)備作業(yè)人員管理方面需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題。在使用單位配備安全管理人員方面,一是多家使用單位,是否可以聘用同一人(或?qū)B毜奶胤N設(shè)備安全管理公司)作為單位的特種設(shè)備安全管理人員,比如在部分賓館、小寫(xiě)字樓等電梯使用單位,由于每家僅有1—2臺(tái)設(shè)備,為節(jié)省資金,出現(xiàn)了多家企業(yè)聘用一人進(jìn)行特種設(shè)備安全管理的情況;二是對(duì)于部分企業(yè)設(shè)備使用管理地點(diǎn)較為分散,尤其是大型物業(yè)公司同時(shí)管理多個(gè)物業(yè)小區(qū),此時(shí)怎樣要求其配備安全管理人員。在電梯維護(hù)保養(yǎng)方面,目前《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSGT5001-2009)未對(duì)從事電梯維保人員數(shù)量進(jìn)行規(guī)定,實(shí)際工作中許多維保項(xiàng)目需要至少兩人才能完成,希望《條例》對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,便于提高維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量和開(kāi)展執(zhí)法檢查。第二、外地生產(chǎn)單位辦事處(服務(wù)站)管理問(wèn)題。就濟(jì)寧市電梯維保行業(yè)來(lái)講,我市目前擁有電梯15000余部,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位121家,其中本市維保單位38家,外地維保公司駐濟(jì)寧辦事處(服務(wù)站)83家。近年來(lái),國(guó)家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局多次下文要求對(duì)外地維保公司跨區(qū)域開(kāi)展維保工作進(jìn)行規(guī)范,并要求其進(jìn)行告知性備案,但就我市來(lái)講,僅僅有不到52家外地維保單位駐濟(jì)寧辦事處進(jìn)行了備案,只占總量的60%。希望《條例》對(duì)外地生產(chǎn)單位辦事處應(yīng)具備的條件予以明確,并增加相應(yīng)的法律責(zé)任條款。第三、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員定額問(wèn)題。從人機(jī)配比看,近年來(lái)特種設(shè)備數(shù)量平均年增12%左右,自2009年又增加了高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管職責(zé),而監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制卻沒(méi)有因此而增加,監(jiān)管、檢驗(yàn)力量明顯不足,人機(jī)矛盾十分突出;就我市來(lái)講,全市現(xiàn)有持證在崗從事專(zhuān)職特種設(shè)備監(jiān)察工作的42人,其中在編人員16人,不計(jì)130974只氣瓶,人均監(jiān)管在用特種設(shè)備1104臺(tái),其中在編人員人均2897臺(tái),監(jiān)管力量十分不足。另外目前的體制越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奉獻(xiàn)和報(bào)酬不匹配,待遇偏低也影響了隊(duì)伍穩(wěn)定。探索創(chuàng)新監(jiān)管模式,引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行安全監(jiān)管;推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)改革,并依法科學(xué)有效的確定特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員定額,根據(jù)設(shè)備增長(zhǎng)數(shù)量增加安全監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)測(cè)人員編制,滿(mǎn)足特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管需要,是急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第四、建議對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員證件管理實(shí)行違章扣分制?!短胤N設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》總局第140號(hào)令第二十八條規(guī)定“發(fā)證部門(mén)要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案,記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況”。效仿汽車(chē)駕照的管理模式,現(xiàn)在檢查時(shí)直接在作業(yè)人員證書(shū)上記錄扣分,將更便于管理。第五、建議對(duì)特種違法違規(guī)行為“實(shí)行信息庫(kù)”和“黑名單”管理寫(xiě)入本《條例》,增加違法規(guī)則的信譽(yù)成本。各位領(lǐng)導(dǎo),《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布實(shí)施后,我局認(rèn)真貫徹落實(shí),在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的特種設(shè)

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