高校干部教育培訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展探析

高校干部教育培訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展探析

Summary：近年來，高校干部教育培訓(xùn)基地發(fā)展迅速，成為了我國干部教育培訓(xùn)體系中的重要力量，有力促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)主陣地與高等院校的交流互動，形成了合作競爭的培訓(xùn)新格局。但在發(fā)展過程中也暴露出一系列問題，站在新的歷史起點(diǎn)，高校干部培訓(xùn)基地要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展，就必須深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹中央關(guān)于干部培訓(xùn)工作的新要求，進(jìn)一步解放思想、匯聚資源、挖掘潛力，謀求干部培訓(xùn)工作的新突破和新跨越。Keys：高校干部教育培訓(xùn)基地、可持續(xù)發(fā)展、干部教育培訓(xùn)2009年10月，中組部、教育部適應(yīng)干部教育培訓(xùn)發(fā)展新形勢，充分利用高校優(yōu)質(zhì)資源為干部培訓(xùn)服務(wù)，制定下發(fā)《關(guān)于建立和規(guī)范高校干部培訓(xùn)基地的意見》，設(shè)立了北京大學(xué)等13所全國干部教育培訓(xùn)高校基地。此外，繼全國干部教育培訓(xùn)基地建立以來，各省區(qū)市普遍建立了省級高校培訓(xùn)基地，培訓(xùn)對象既有黨中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，也有省市縣地方干部，涵蓋了黨政干部、企業(yè)管理經(jīng)營人員、專業(yè)技術(shù)人員等。高?；胤?wù)于科學(xué)發(fā)展和干部成長，在滿足了干部多層次、多樣化培訓(xùn)需求的同時(shí)，取得了良好的社會效益。但在發(fā)展過程中也暴露出組織架構(gòu)不清晰，職能定位不明確，缺乏頂層設(shè)計(jì)，可持續(xù)性不強(qiáng)的問題。解決這些問題，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述精神為指引，貫徹落實(shí)好《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，促進(jìn)高校干部教育培訓(xùn)基地健康有序和可持續(xù)發(fā)展。一、把抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育作為首要政治任務(wù)理論上清醒和成熟，政治上才能堅(jiān)定，行動上才能自覺。習(xí)近平總書記指出，我們黨在中國這樣一個(gè)有著近14億人口的大國執(zhí)政，面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的，也是難以不斷前進(jìn)的。這就要求我們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，深入認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在現(xiàn)階段主要是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。干部教育培訓(xùn)中馬克思主義理論教育的內(nèi)容，重點(diǎn)也是中國特色社會主義理論體系。這要充分體現(xiàn)在各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局、教材建設(shè)上?！弊鳛轳R克思主義政黨，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會透馬克思主義理論是每一名黨員干部的“看家本領(lǐng)”。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義扎根中國大地結(jié)出的豐碩果實(shí)，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為政治責(zé)任、政治任務(wù)，系統(tǒng)深入學(xué)、充滿感情學(xué)、針對問題學(xué)、付諸實(shí)踐學(xué)，全面領(lǐng)會其中的豐富內(nèi)涵、核心要義、根本立場、重大意義，真正能夠融會貫通、學(xué)以致用。習(xí)近平總書記在2021年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，年輕干部是黨和國家事業(yè)接班人，必須立志做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實(shí)踐中培育并堅(jiān)持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。黨要得到人民群眾支持和擁護(hù)，就必須持之以恒發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。廣大中青年干部表示，總書記的重要講話凝聚了深沉的歷史思考、深厚的理論內(nèi)涵和深切的期待囑托，為新時(shí)代干部接受思想淬煉、政治歷練指明了方向。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部作為“源頭活水”和“關(guān)鍵少數(shù)”，更要充分發(fā)揮表率和先鋒作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層、多學(xué)一點(diǎn)，帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)、帶頭真學(xué)真信真用。干部教育培訓(xùn)要把做好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育作為首要任務(wù)，在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)中加大加重中國特色社會主義理論體系課程比例，同時(shí)，要根據(jù)黨中央最新要求、最新部署，及時(shí)跟進(jìn)習(xí)近平總書記提出的新思想新理念新論斷，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)計(jì)，引導(dǎo)廣大干部深刻掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二、進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的“全鏈條”管理從培訓(xùn)班次設(shè)置、內(nèi)容安排、方式創(chuàng)新、基礎(chǔ)保障和管理服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，著力建立健全全鏈條管理機(jī)制，進(jìn)一步提升高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)事業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是多層次掌握培訓(xùn)需求。每年開展1次干部培訓(xùn)需求專項(xiàng)調(diào)研，采取問卷調(diào)查、座談交流、個(gè)別訪談等方式，廣泛征集培訓(xùn)意向，精準(zhǔn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合干部調(diào)研、年度考核、專項(xiàng)督查等工作，常態(tài)化了解掌握干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求，為及時(shí)調(diào)整班次設(shè)置提供基礎(chǔ)依據(jù)，確保做到“缺什么、補(bǔ)什么”。把征求調(diào)訓(xùn)對象學(xué)習(xí)需求作為辦班必經(jīng)環(huán)節(jié)，根據(jù)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題設(shè)置培訓(xùn)課程，推動學(xué)習(xí)需求和教學(xué)內(nèi)容有效對接。二是系統(tǒng)化設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨性教育不低于主體班次總課時(shí)20%的要求，突出加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史新中國史改革開放史、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。緊緊圍繞強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)化培訓(xùn)課程。堅(jiān)持把憲法法律法規(guī)、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教、科技金融、社會治理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等知識納入課程體系，不斷優(yōu)化干部知識儲備。三是進(jìn)一步完善各種教學(xué)形式。遵循干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢，繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段。創(chuàng)新現(xiàn)場教學(xué)主題，深化教學(xué)點(diǎn)評，實(shí)現(xiàn)每一次現(xiàn)場教學(xué)就是一堂主題教育課的目標(biāo)。積極開展研究式教學(xué)，圍繞學(xué)員關(guān)心的問題、社會熱點(diǎn)問題等開展專題研究，發(fā)揮學(xué)員主體作用。增強(qiáng)課堂教學(xué)學(xué)術(shù)含量，加強(qiáng)教師與學(xué)員的教學(xué)互動，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。提升學(xué)員論壇、學(xué)員講壇、學(xué)員研討的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)學(xué)相長。發(fā)揮好拓展培訓(xùn)基地的作用。加強(qiáng)激情教學(xué)形式的多樣性、持久性以及隱性教學(xué)的滲透性，增強(qiáng)對學(xué)員的震撼力。通過靈活運(yùn)用各種教學(xué)方式，兼收并蓄、博采眾長，使學(xué)員開闊眼界、拓寬思路，取得較好實(shí)效。四是全方位加強(qiáng)培訓(xùn)管理。實(shí)行干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)事項(xiàng)報(bào)備制度，加強(qiáng)培訓(xùn)班次舉辦、調(diào)訓(xùn)干部選派審核管理，有效解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等“失衡”“失序”問題。加強(qiáng)主體班次跟班管理，全面實(shí)行學(xué)習(xí)、紀(jì)律、生活、考試“四個(gè)百分制”考評辦法，確保良好學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)。制定實(shí)施干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法，按照個(gè)人自評、單位公示、組織審核程序，對干部參加集體學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、在職自學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格考核，未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的當(dāng)年考核不得確定“優(yōu)秀”等次，進(jìn)一步激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和主動性。三、把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)作為確保干部培訓(xùn)取得實(shí)效的保障延安時(shí)期，以毛澤東提出“馬克思主義中國化”和發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》為標(biāo)志，把學(xué)風(fēng)擺在黨的建設(shè)重要位置。毛澤東作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，深刻批判了主觀主義、教條主義這一惡劣作風(fēng)，號召全黨樹立理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，拉開了延安整風(fēng)運(yùn)動的序幕。《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》中有一篇文章叫《延安時(shí)期在職干部學(xué)習(xí)小組如何抓學(xué)習(xí)》，總結(jié)了當(dāng)時(shí)在職干部學(xué)習(xí)運(yùn)動中創(chuàng)造性地推行學(xué)習(xí)小組的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，包括“依類編組、增強(qiáng)實(shí)效”“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作”“中央直管、抓好關(guān)鍵”“褒獎(jiǎng)模范、榜樣引領(lǐng)”等做法，對我們今天仍然具有寶貴的啟示。學(xué)風(fēng)體現(xiàn)干部的精神面貌。要始終倡導(dǎo)實(shí)的學(xué)風(fēng)，珍惜培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，聚精會神、心無旁騖，把主要精力集中到總結(jié)思考上，總結(jié)過去、思考問題、謀劃未來，知道自己在哪些方面還需提高，了解自己能力的欠缺方面，在反思中前進(jìn)前行，把工作提煉為經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要不斷對?biāo)新時(shí)代新任務(wù)新要求，解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，不斷提高從政能力素質(zhì)，提高為民服務(wù)水平，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所為。要養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，樹立夢想從學(xué)習(xí)開始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，如饑似渴學(xué)、孜孜不倦學(xué)，讓勤奮學(xué)習(xí)成為干事創(chuàng)業(yè)的動力，讓增長本領(lǐng)成為成就事業(yè)的源泉。要注意學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果，要帶著“問題”學(xué)、帶著“工作”學(xué)，保證理論與實(shí)踐相結(jié)合，求得解決問題的方法途徑。Reference：[1]陳英霞,丁凱.高校干部教育培訓(xùn)基地供給側(cè)改革:思考與實(shí)踐[J].繼續(xù)教育研究,2020(05).[2]張婕,馮文宇.高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)實(shí)效性研究——基于對國家教育行政學(xué)院高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班回訪與問卷的分析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2019(01).[3]譚琪紅,祝黃河.略論新時(shí)代高校黨員干部培訓(xùn)工作的載體優(yōu)化[J].學(xué)習(xí)論壇,2019(01).[4]梅潔,甘泉.高?；馗刹拷逃嘤?xùn)品牌建設(shè)的探索與實(shí)踐——以武漢大學(xué)基地品