王先華礦山安全生產(chǎn)標準化講義

金屬非金屬礦山安全標準化中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院王先華教授電話027-86566717E—mail：ssriwangxh@163.com一、國家關(guān)于開展安全生產(chǎn)標準化工作有關(guān)文件國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決定（2004）11、開展安全質(zhì)量標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化。

7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）中明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。對已經(jīng)取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，當其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。二、標準化概念標準化是人類在長期生產(chǎn)實踐、社會管理活動中逐漸摸索和發(fā)展起來的一門應(yīng)用技術(shù)，同時也是一門科學(xué)。依據(jù)ISO/IEC指南2：1996《標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》，在GB/T20000.1—2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》對標準化所下的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同和重復(fù)使用的條款的活動。”1、標準化是一項活動，是制定、發(fā)布和實施標準的系統(tǒng)過程，標準是標準化活動過程的核心要素。2、標準化對象不是孤立的一件事、一個事物，而是共同的、可重復(fù)的事物。3、標準化是一個動態(tài)的的概念，是隨著科技的進步和社會的發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。標準沒有最終成果，標準在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴張正體現(xiàn)了標準化的動態(tài)特征。（二）標準1、來自ISO的定義(1)ISO的定義依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》，GB/T20000.1—2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》對標準所下的定義是：“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件?！保ㄈ藰藴蕼驶牡膶ο笙髽藴蕼驶牡膶ο笙罂煽梢砸愿鸥爬ɡ闉椤啊拔镂铩薄?、、““事事””、、““人人””三三方方面面，，由由于于這這些些““物物””、、““事事””、、““人人””的的多多次次重重復(fù)復(fù)活活動動，，產(chǎn)產(chǎn)生生了了統(tǒng)統(tǒng)一一標標準準的的客客觀觀需需要要和和要要求求，，從從而而分分別別形形成成了了技技術(shù)術(shù)標標準準、、管管理理標標準準和和工工作作標標準準。。（四四））標標準準化化的的本本質(zhì)質(zhì)標準準化化的的本本質(zhì)質(zhì)就就是是統(tǒng)統(tǒng)一一，，統(tǒng)統(tǒng)一一的的含含義義是是使使一一致致，，是是把把同同類類事事物物兩兩種種以以上上的的表表現(xiàn)現(xiàn)形形式式歸歸并并為為一一種種或或限限定定在在一一個個范范圍圍內(nèi)內(nèi)。。絕對對的的統(tǒng)統(tǒng)一一（（例例如如，，各各種種編編碼碼、、代代號號、、標標志志、、名名稱稱、、單單位位等等））相對對的的統(tǒng)統(tǒng)一一（（例例如如，，對對質(zhì)質(zhì)量量指指標標允允許許有有一一定定的的靈靈活活性性，，如如分分級級規(guī)規(guī)定定、、指指標標上上下下限限、、公公差差范范圍圍等等））范圍圍本標標準準對對金金屬屬非非金金屬屬礦礦山山安安全全標標準準化化系系統(tǒng)統(tǒng)的的創(chuàng)創(chuàng)建建原原則則、、核核心心內(nèi)內(nèi)容容以以及及創(chuàng)創(chuàng)建建過過程程作作出出了了規(guī)規(guī)定定。。本標標準準適適用用于于金金屬屬非非金金屬屬礦礦山山企企業(yè)業(yè)或或其其獨獨立立生生產(chǎn)產(chǎn)系系統(tǒng)統(tǒng)。。本標標準準不不適適用用于于從從事事液液態(tài)態(tài)或或氣氣態(tài)態(tài)礦礦藏藏、、煤煤系系或或與與煤煤共共生生礦礦藏藏、、磚磚瓦瓦粘粘土土和和河河道道砂砂石石開開采采的的企企業(yè)業(yè)。。三、、金金屬屬非非金金屬屬礦礦山山安安全全標標準準化化規(guī)規(guī)范范術(shù)語語和和定定義義本標標準準采采用用下下列列術(shù)術(shù)語語和和定定義義。。3.1金金屬屬非非金金屬屬礦礦山山metalandnonmetalmines開采采金金屬屬礦礦物物、、放放射射性性礦礦物物以以及及化化工工原原料料、、建建筑筑材材料料、、冶冶金金輔輔助助原原料料、、耐耐火火材材料料及及其其他他非非金金屬屬礦礦物物（（煤煤炭炭除除外外））的的礦礦山山。。3.2金金屬屬非非金金屬屬露露天天礦礦山山metalandnonmetalopencastmines在地表開開挖區(qū)通通過剝離離圍巖、、表土或或礫石，，采出供供建筑業(yè)業(yè)、工業(yè)業(yè)或加工工業(yè)用的的金屬或或非金屬屬礦物的的采礦場場及其附附屬設(shè)施施。3.3金金屬非金金屬地下下礦山metalandnonmetalundergroundmines以平硐、、斜井、、斜坡道道、豎井井等作為為出入口口，深入入地表以以下，采采出供建建筑業(yè)、、工業(yè)或或加工業(yè)業(yè)用的金金屬或非非金屬礦礦物的采采礦場及及其附屬屬設(shè)施。。3.4小小型露天天采石場場small-scaleandopencastquarry年采剝總總量500kt以下、、最大開開采高度度不超過過50m的山坡坡型露天天采石場場。金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義3.5尾尾礦庫tailingspond筑壩攔截截谷口或或圍地構(gòu)構(gòu)成的，，用以貯貯存金屬屬非金屬屬礦山進進行礦石石選別后后排出尾尾礦或其其他工業(yè)業(yè)廢渣的場所。。3.6員員工代表表employees’’representative在企業(yè)員員工中產(chǎn)產(chǎn)生、由由員工自自主選舉舉并經(jīng)主主要負責責人任命命的代表表員工職職業(yè)安全全健康利利益的人人員。3.7任任務(wù)觀察察missionobserves對執(zhí)行某某一任務(wù)務(wù)的員工工進行的的正式觀觀察，有有完全和和部分兩兩種類型型。3.8關(guān)關(guān)鍵任務(wù)務(wù)keymission屬特定的的工作任任務(wù)，如如果其未未正確執(zhí)執(zhí)行，可可能造成成重大的的人員傷傷亡、財財產(chǎn)損失失、環(huán)境境破壞或或其他損損失。3.9事事件incident導(dǎo)致或可可能導(dǎo)致致事故的的情況。。金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義安全生產(chǎn)產(chǎn)方針和和目標5.1.1應(yīng)應(yīng)根據(jù)““安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主、綜合合治理””的方針針，遵循循以人為為本、風風險控制制、持續(xù)續(xù)改進的的原則，，制定企企業(yè)安全全生產(chǎn)方方針和目目標，并并為實現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)方針針和目標標提供所所需的資資源和能能力，建建立有效效的支持持保障機機制。5.1.2安安全生產(chǎn)產(chǎn)方針的的內(nèi)容，，應(yīng)包括括遵守法法律法規(guī)規(guī)以及事事故預(yù)防防、持續(xù)續(xù)改進安安全生產(chǎn)產(chǎn)績效的的承諾，，體現(xiàn)企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)特點和和安全生生產(chǎn)管理理現(xiàn)狀，，并隨企企業(yè)情況況變化及及時更新新。5.1.3安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標的的確定，，應(yīng)基于于安全生生產(chǎn)方針針、現(xiàn)狀狀評估的的結(jié)果和和其他內(nèi)內(nèi)外部要要求，適適合企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)的特特點和不不同職能能、層次次的具體體情況。。5.1.4目目標應(yīng)具具體，可可測量，，并確保保能夠?qū)崒崿F(xiàn)。金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義安全生產(chǎn)產(chǎn)方針與與目標（方針））防止傷害害預(yù)防疾病病減少財產(chǎn)產(chǎn)損失方針闡明總目目標突出兩個個承諾遵守法律律法規(guī)與與其他要要求持續(xù)改進進安全生生產(chǎn)績效效要求：充分與員員工和相相關(guān)方溝溝通；主要負負責人簽簽發(fā)；定定期評審審；根據(jù)據(jù)內(nèi)外部部條件變變化及時時修訂蘋果鋁的的方針確立“1331”理念念做到以人人為本遵遵守法法律法規(guī)規(guī)堅持預(yù)防防為主確確保全全員參與與實現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義法律法規(guī)規(guī)與其他他要求5.2.1企企業(yè)應(yīng)建建立相應(yīng)應(yīng)機制，，識別適適用的安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)與其其他要求求。5.2.2建建立獲取取渠道，，確保使使用最新新的安全全生產(chǎn)法法律法規(guī)規(guī)與其他他要求。。5.2.3安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)與其其他要求求應(yīng)融入入企業(yè)管管理制度度。金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義法律法規(guī)規(guī)與其他他要求（法律法法規(guī)意識識識別））要求：建立文件件化制度度——明確責任任部門與與責任人人員；對員員工的法法律法規(guī)規(guī)意識進進行識別別目的：了解員工工——對依從法法律法規(guī)規(guī)重要性性的認識識；對法律法法規(guī)所賦賦予權(quán)利利與義務(wù)務(wù)的熟悉悉程度意識識別別方法：：知識競賽賽；問卷卷調(diào)查；；事故、、事件分分析；其他他金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義安全生產(chǎn)產(chǎn)組織保保障5.3.1企企業(yè)應(yīng)設(shè)設(shè)置安全全管理機機構(gòu)或配配備專職職安全管管理人員員，明確確規(guī)定相相關(guān)人員員的安全全生產(chǎn)職職責和權(quán)權(quán)限，尤尤其是高高級管理理人員的的職責。。5.3.2建建立健全全并執(zhí)行行各種安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度。金屬非金金屬礦山山安全標標準化規(guī)規(guī)范—講講義安全生產(chǎn)產(chǎn)組織保保障（責任制制）原則：：“誰主管管，誰負負責”要求：：覆蓋所有有崗位；；責任描述明確確、具體、可可操作、能考考核；以正式文件下下發(fā)；自上而下進行行詳細說明和和交流；定期評審與更更新（保持適適宜性）。常見問題：：無考核和評審審記錄；職責交叉（責責任/2=0）；職責描述不具具體，缺乏針針對性。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義安全生產(chǎn)組織織保障（文件與資料料控制）1、文件控制制要求：建立文件化的的制度，明確確責任部門與與責任人員，，確保企業(yè)安安全規(guī)章制度度產(chǎn)生、使用、、評審、修訂訂和控制的效力與效率率。確保所有員工工可隨時獲取取、學(xué)習和了了解金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義安全生產(chǎn)組織織保障（文件與資料料控制）3、安全記錄錄作用：反映系統(tǒng)運行行情況類型：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)和系統(tǒng)要求求確定，如事事故、投訴、培訓(xùn)、監(jiān)監(jiān)測、檢驗、、會議、不符符合及糾正措施、應(yīng)急管管理、溝通、、內(nèi)部評價、、管理評審要求：真實、準確、、清晰，完整整反映相應(yīng)過過程管理：標識、收集、、編目、歸檔檔、貯存、維維護、查閱、保管和處處置金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義危險源辨識與與風險評價5.4.1危危險源辨識識與風險評價價是安全生產(chǎn)產(chǎn)管理工作的的基礎(chǔ)，是創(chuàng)創(chuàng)建并保持安安全標準化系系統(tǒng)的核心和和關(guān)鍵。5.4.2危危險源辨識識與風險評價價應(yīng)覆蓋生產(chǎn)產(chǎn)工藝、設(shè)備備、設(shè)施、環(huán)環(huán)境以及人的的行為、管理理等各方面。。5.4.3危危險源辨識識與風險評價價應(yīng)能夠獲取取充足的信息息，為策劃風風險控制措施施和監(jiān)督管理理提供依據(jù)。。5.4.4危危險源辨識識與風險評價價的結(jié)果應(yīng)根根據(jù)變化及時時評審與更新新。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義危險源辨識與與風險評價(一般要求)危險源辨識與與風險評價制制度系統(tǒng)全面、動態(tài)地識別別和評估風險險，并確保不不同層面員工工的參與，從從而推動有效效控制風險的的計劃和行動動結(jié)果應(yīng)文件化化，并定期進進行回顧金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義危險源辨識與與風險評價(一般要求)系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運輸、、通風、防排排水、防滅火火、壓氣、供供配電、救援援、監(jiān)測預(yù)警警、粉塵防治治等所有活動鑿巖、爆破、、通風、安全全檢查、出礦礦、運輸與提提升、安全監(jiān)監(jiān)控、救護所有情形正常與異常的的情況、現(xiàn)在與將來的的生產(chǎn)活動、、內(nèi)部與外部因因素的變化金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義危險源辨識與與風險評價（方法與流程程）方法初步危險分析析（PHA））危險和可操作作性研究（HAZOP））故障類型及其其影響分析（（FMEA））事故樹分析（（FTA）事件樹分析（（ETA）關(guān)健任務(wù)分析析（CTA））矩陣法金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義安全教育與培培訓(xùn)5.5.1提提供必要的的教育培訓(xùn)，，保證有關(guān)人人員具備良好好的安全意識識和完成任務(wù)務(wù)所需的知識識和能力。5.5.2培培訓(xùn)應(yīng)充分分考慮企業(yè)實實際需求。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義安全教育與培培訓(xùn)（員工安全意意識）進行意識識別別應(yīng)重點關(guān)注注：（1）方針；；（2）職責與與規(guī)程；（3）應(yīng)急程程序；（4）工作場場所特別要求求；（5）事故/事件、不符符合；（6）作業(yè)場場所危險有害害因素；（7）法律法法規(guī)和其他要要求；（8）個人防防護要求；（9）違章指指揮和不安全全作業(yè)行為；；（10）客戶戶要求等。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)統(tǒng)安全管理5.6.1建建立管理制制度，控制生生產(chǎn)工藝設(shè)計計、布置和使使用等過程，，以提高生產(chǎn)產(chǎn)過程的安全全水平。5.6.2通通過改進和和更新生產(chǎn)工工藝系統(tǒng)，降降低生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)風險。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)統(tǒng)安全管理（設(shè)計要求））要求：建立文件化制制度——明確責任任部門與責任任人員；對設(shè)設(shè)計質(zhì)量進行控制嚴格執(zhí)行“三三同時”制度度妥善保存設(shè)計計文件和圖紙紙金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)統(tǒng)安全管理（生產(chǎn)保障系系統(tǒng)）生產(chǎn)保障系統(tǒng)統(tǒng)管理制度提升運輸：運行可靠，能能力滿足要求求通風：運行可靠，能能力滿足要求求供電：保護措施齊全全，能力滿足足要求防排水：能力，預(yù)防突突（透）水措措施防滅火：重要建（構(gòu)））筑物和設(shè)備備符合消防規(guī)規(guī)定提升運輸、通通風、支護、、供配電、動動力供應(yīng)（壓壓風或燃料））、爆破器材材、防排水和防滅滅火等金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義設(shè)備設(shè)施安全全管理5.7.1建建立必要的的設(shè)備、設(shè)施施安全管理制制度，有效控控制設(shè)備和設(shè)設(shè)施的設(shè)計、、采購、制造造、安裝、使使用、維護、、拆除等活動動。5.7.2應(yīng)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)執(zhí)行安全設(shè)施施“三同時””制度，保存存有關(guān)文件和和記錄。5.7.3應(yīng)應(yīng)根據(jù)法律律法規(guī)要求進進行設(shè)備、設(shè)設(shè)施的檢測檢檢驗，建立設(shè)設(shè)備、設(shè)施管管理檔案，保保存檢測檢驗驗結(jié)果。5.7.4檢檢測檢驗手手段、方法應(yīng)應(yīng)有效。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義設(shè)備設(shè)施安全全管理（設(shè)備設(shè)施維維護）重點關(guān)注：采掘系統(tǒng)；提提升運輸系統(tǒng)統(tǒng)；通風系統(tǒng)統(tǒng)；排水系統(tǒng)統(tǒng)；供配電系系統(tǒng)；充填系系統(tǒng)；應(yīng)急管管理系統(tǒng)；儀儀器儀表；備備用設(shè)備要求：建立文件化制制度——明確責任任部門與責任任人員；對設(shè)備設(shè)設(shè)施維護進行行控制制定維護計劃劃：依據(jù)所識別的的設(shè)備故障類類型維護結(jié)果：反饋與溝通要要求評估與更新：：確保維護系統(tǒng)統(tǒng)的效力和效效率金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義作業(yè)現(xiàn)場安全全管理5.8.1加加強企業(yè)作作業(yè)現(xiàn)場的安安全管理，對對物料、設(shè)備備、設(shè)施、器器材、通道、、作業(yè)環(huán)境等等進行有效控控制。5.8.2保保證作業(yè)場場所布置合理理，現(xiàn)場標識識清楚。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義作業(yè)現(xiàn)場安全全管理（作業(yè)環(huán)境））出口與通道：：數(shù)量、規(guī)格、、標識采場：頂板管理制度度；監(jiān)控措施施；支護；線線路敷設(shè)采空區(qū)：井巷報廢制度度；空區(qū)管理理制度地表塌陷區(qū)：：人員；建（構(gòu)構(gòu)）筑物；防防洪溝；監(jiān)測測井巷和硐室：：布置；支護；；管理；供風風與回風；除除塵照明：作業(yè)地點；人人行通道安全標志：安標管理制度度——制作、、安設(shè)、維護護與檔案管理理金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義作業(yè)現(xiàn)場安全全管理（勞動防護用用品）要求：①建立護品購購買、驗收、、保管、發(fā)放放、使用、更換、報報廢等管理制制度；②根據(jù)法律法法規(guī)要求和作作業(yè)風險分析析結(jié)果，識別護品需求，，特別是特種種護品的需求求；③按需求配備備防護用品，，并提供正確確佩戴和使用的培訓(xùn)；④健全護品臺臺賬不要用發(fā)放現(xiàn)現(xiàn)金代替發(fā)放放護品；所購購護品要“三三證”齊全金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義職業(yè)衛(wèi)生管理理5.9.1建建立職業(yè)危危害和職業(yè)病病控制制度，，有效控制生生產(chǎn)過程、勞勞動過程及作作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生生的職業(yè)危害害。5.9.2通通過技術(shù)、、工藝、管理理等手段，消消除或降低粉粉塵、放射性性、高低溫、、噪聲及其他他等職業(yè)危害害的影響。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義職業(yè)衛(wèi)生管理理（健康監(jiān)護））1、健康監(jiān)護護程序健康監(jiān)護制度度職業(yè)危害因素素分析識別與控制周周邊可能的傳傳染性疾病識別需要定期期進行心理及及生理監(jiān)測的的工種和員工工健康監(jiān)護檔案案及保密要求求金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義職業(yè)衛(wèi)生管理理（設(shè)施與服務(wù)務(wù)）2、設(shè)施和服服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施施“三同時””職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施施、醫(yī)療設(shè)備備的維護與校校驗設(shè)施與服務(wù)滿滿足認定風險險（含緊急救救護）要求金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義職業(yè)衛(wèi)生管理理（職業(yè)危害控控制）工程控制措施施照明；替換；隔離/密閉；；局部通風；噴霧灑水；屏蔽；監(jiān)測與報警；；工作場所設(shè)計計管理控制措施施職業(yè)衛(wèi)生知識識培訓(xùn)；控制持續(xù)接觸觸時間；個體防護措施施配備并正確使使用符合要求求的個體防護護用品控制生產(chǎn)過程程及作業(yè)環(huán)境境產(chǎn)生的職業(yè)危害，，消除職業(yè)疾疾病，為員工健康提提供保障機制制。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義安全投入、安安全科技與工工傷保險5.10.1企業(yè)應(yīng)做做出承諾，提提供并合理使使用安全生產(chǎn)產(chǎn)所需的資源源，包括人力力資源、專項項技能、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)術(shù)和資金，以以保障必要的的安全生產(chǎn)條條件。5.10.2主動研究究和引進先進進的技術(shù)和方方法，積極采采用新工藝、、新材料、新新設(shè)備，有效效控制風險。。5.10.3企業(yè)應(yīng)根根據(jù)法律法規(guī)規(guī)要求為員工工繳納工傷保保險費，建立立并完善企業(yè)業(yè)員工工傷保保險管理制度度。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義制定安全經(jīng)費提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計劃確定年度安全投入按計劃提取費用?？钍褂糜涗洶踩度?、安安全科技與工工傷保險（安全投入））高危行業(yè)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)費費用財務(wù)管理理暫行辦法企業(yè)主要負責責人對因安全全投入不足所所導(dǎo)致的后果果負責法律法規(guī)要求求風險評價結(jié)果果事故應(yīng)對措施施合理化建議安全技術(shù)改造造金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義安全投入、安安全科技與工工傷保險（安全科技））安全科技重點點關(guān)注：現(xiàn)代安全管理理理論和方法法的研究安全新產(chǎn)品、、新技術(shù)、新新工藝、新材材料的研究重大危險源監(jiān)監(jiān)控、預(yù)警與與控制技術(shù)的的研究國外先進安全全科學(xué)技術(shù)引引進、消化和和應(yīng)用金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義檢查5.11.1建立和完完善安全檢查查制度，對目目標實現(xiàn)、安安全標準化系系統(tǒng)運行、法法律法規(guī)遵守守情況等進行行檢查，檢查查結(jié)果作為改改進安全績效效的依據(jù)。5.11.2針對檢查查出的問題，，進行原因分分析，制定有有效糾正和預(yù)預(yù)防措施并確確保實施。5.11.3檢查的方方式、方法應(yīng)應(yīng)切實有效，，并根據(jù)實際際情況確定適適合的檢查周周期。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱隱患，改善勞勞動條件，確確保安全范圍：所有場所、活活動、設(shè)備、、設(shè)施、人員員和管理人員：方法和技巧培培訓(xùn)效果：定期評審，根根據(jù)變化及時時更新內(nèi)容和和方法結(jié)果：記錄存檔并可可獲取信息渠道：檢查信息收集集、傳遞、處處理和反饋反饋要求：信息量無增損損；通道銜接接緊密；及時時事先制定完善善的安全檢查查表，可使安全檢查查工作有的放放矢，事半功功倍。金屬非金屬礦礦山安全標準準化規(guī)范—講講義檢查（巡回檢查）內(nèi)容：違章指揮或違違章作業(yè)安全著裝及防防護用品使用用協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)統(tǒng)一指揮和信信息聯(lián)絡(luò)危險作業(yè)的保保護措施現(xiàn)場危險物品品的存放和處處置人行、設(shè)備通通道作業(yè)場所的的危險因素素作業(yè)人員的的操作程序序注意：時間間、路線、、盲區(qū)問題題金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義檢查（例行檢查））內(nèi)容：責任制和規(guī)規(guī)章制度落落實情況培訓(xùn)和持證證情況經(jīng)費提取和和使用情況況檢查和隱患患整改情況況設(shè)備、設(shè)施施檢測與維維護保養(yǎng)情情況健康監(jiān)護、、護品發(fā)放放、職業(yè)危危害監(jiān)控情情況應(yīng)急管理情情況注意：日程程和周期的的確定金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義檢查（專業(yè)檢查））注意：人員員或外部專專門機構(gòu)的的選擇提升運輸系系統(tǒng)：能力、安全全可靠性排水系統(tǒng)：：水倉容積、、設(shè)備能力力、防水閘閘門通風系統(tǒng)：：能力、安全全可靠性供配電系統(tǒng)統(tǒng)：安全保護措措施可靠有有效應(yīng)急系統(tǒng)：：裝備滿足要要求；系統(tǒng)統(tǒng)有效運行行其他：安標產(chǎn)品地下邊坡；排土土場；油庫庫；供電系系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；；運輸系統(tǒng)統(tǒng)；緊急通通訊系統(tǒng)；；爆破器材存存放點；其其他重要設(shè)設(shè)備和裝置置露天尾礦庫對象金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義檢查（專業(yè)檢查））防洪安全檢檢查設(shè)計防洪標標準是否符符合規(guī)定水位；干灘長度、、平均坡度度和灘頂高高程安全超高和和最小干灘灘長度是否否滿足要求求排洪構(gòu)筑物物有無變形形、損毀、、淤堵排水系統(tǒng)能能力是否滿滿足要求壩體安全檢檢查尾礦庫庫區(qū)安全檢檢查外坡坡比；；位移；滑滑坡縱、橫向裂裂縫浸潤線位置置排滲設(shè)施和和滲漏狀況況周邊環(huán)境滑滑坡、泥石石流和溶洞洞等情況爆破、采石石和建筑尾礦回采、、取水外來尾礦、、廢石、廢廢水和廢棄棄物排入金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義檢查（綜合檢查））內(nèi)容：重大風險控控制情況責任制落實實情況法律法規(guī)與與其他要求求的執(zhí)行情情況有關(guān)專項工工作開展情情況其他有關(guān)情情況季節(jié)性、長長假前后、、主管部門門布置金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義應(yīng)急管理5.12.1企業(yè)業(yè)應(yīng)識別可可能發(fā)生的的事故和緊緊急情況，，確保應(yīng)急急救援的針針對性、有有效性和科科學(xué)性。5.12.2提供供必要的應(yīng)應(yīng)急救援物物資、人力力和設(shè)備等等，保證所所需的應(yīng)急急能力。5.12.3建立立應(yīng)急體系系，編制應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，，保證在事事故或緊急急情況出現(xiàn)現(xiàn)時能夠及及時做出反反應(yīng)。5.12.4應(yīng)定定期進行應(yīng)應(yīng)急演練，，檢驗并確確保應(yīng)急體體系的有效效性。5.12.5應(yīng)急急體系應(yīng)重重點關(guān)注透透水、地壓壓災(zāi)害、尾尾礦庫潰壩壩、火災(zāi)、、中毒和窒窒息等金屬屬非金屬礦礦山生產(chǎn)的的重大風險險。金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義事故、事件件報告、調(diào)調(diào)查與分析析5.13.1建立立和完善制制度，明確確有關(guān)職責責和權(quán)限，，調(diào)查、分分析各種事事故、事件件和其他不不良安全績績效表現(xiàn)的的原因、趨趨勢與共同同特征，為為改進提供供依據(jù)。5.13.2調(diào)查查、分析過過程應(yīng)考慮慮專業(yè)技術(shù)術(shù)需要和糾糾正與預(yù)防防措施。金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義事故/事件件報告、調(diào)調(diào)查與分析析建立制度時間、地點點、單位；；報告單位位；簡要經(jīng)過、、傷亡人數(shù)數(shù)、損失估估計；原因初步判判斷；采取取的措施及及事故控制制的情況；；時限報告調(diào)查與跟蹤蹤人員要求，，外部專家家？就報告與所所涉及員工工交流；提出防范措措施建議；；相關(guān)文件和和資料歸檔檔保存。金屬非金屬屬礦山安全全標準化規(guī)規(guī)范—講義義績效測量與與評價5.14.1建立立并完善制制度，對企企業(yè)的安全全生產(chǎn)績效效進行測量量，為安全全標準化系系統(tǒng)的完善善提供足夠夠信息。5.14.2測量量方法應(yīng)適適應(yīng)企業(yè)生生產(chǎn)特點，，測量對象象包括各生生產(chǎn)系統(tǒng)、、安全措施施、制度遵遵守情況、、法律法規(guī)規(guī)遵守情況況、事故事事件發(fā)生情情況等。5.14.3應(yīng)定定期對安全全標準化系系統(tǒng)進行評評價，評價價結(jié)果作為為采取進一一步控制措措施的重要要依據(jù)。5.14.4安全全標準化是是動態(tài)完善善的過程，，企業(yè)應(yīng)根根據(jù)內(nèi)外部部條件的變變化，定期期和不定期期對安全標標準化系統(tǒng)統(tǒng)進行評定定，不斷