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/9規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施;不得出臺(tái)沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)___的政策措施。我局在制定政策措施文件及開展公平競(jìng)爭(zhēng)___工作過程中,均向社會(huì)公開征求意見,充分聽取利害關(guān)系人的意見。有關(guān)政策措施出臺(tái)后,均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求向社會(huì)進(jìn)行公開。三、規(guī)范___流程本局各科室、局屬各單位按照“誰制定、誰___”的原則,負(fù)責(zé)對(duì)本部門制定的政策措施文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)___并提出書面意見;辦公室把好公文審核關(guān),對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)___而未___的政策措施文件退回文件主辦科室;所有規(guī)范性文件和重大行政決策由文件政策起草科室出具公平競(jìng)爭(zhēng)___書面意見以后交由局法制科進(jìn)行復(fù)審。四、加強(qiáng)增量文件___按照“誰起草、誰___”的原則,要求本局各科室、局屬各單位分別負(fù)責(zé)本科室、本單位出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)___工作,在起草過程中按照《___市財(cái)政局建立公平競(jìng)爭(zhēng)___制度實(shí)施方案》、《___市財(cái)政局公平競(jìng)爭(zhēng)___工作制度》要求,嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)、___市政府在關(guān)于市場(chǎng)體系中建立公平競(jìng)爭(zhēng)___制度實(shí)施意見、實(shí)施方案有___平競(jìng)爭(zhēng)___的內(nèi)容進(jìn)行___。__年截止目前,___由本局牽頭起草制定的規(guī)范性文件和重大行政決策共計(jì)___件,經(jīng)___有關(guān)政策措施中均未含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。五、有序清理存量(一)存量清理情況。我局各科室、局屬各單位對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)___標(biāo)準(zhǔn),特別是針對(duì)有無市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法需要盡快予以廢止的、對(duì)以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施,需要合理設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間的情況等要求,對(duì)以前的政策措施文件區(qū)分不同情況進(jìn)行梳理,共對(duì)___件存量政策(規(guī)章___件,政府規(guī)范性文件___件,部門規(guī)范性文件___件)中有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)查,以上政策措施均不存在妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的問題。(二)清理現(xiàn)行排除限制性競(jìng)爭(zhēng)政策情況。根據(jù)《關(guān)于___年___清理現(xiàn)行排除限制性競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案___》要求,我局對(duì)現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等重點(diǎn)包括的六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)清理,___件存量政策(規(guī)章___件,政府規(guī)范性文件___件,部門規(guī)范性文件___件)中有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容均不存在限制性競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。六、下一步工作打算(一)加強(qiáng)政策解讀。我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,針對(duì)社會(huì)各界及相關(guān)利益人對(duì)涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)___制度的認(rèn)識(shí)和理解,為公平競(jìng)爭(zhēng)___制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。(二)完善守信機(jī)制。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用體系建設(shè),嚴(yán)格履行向社會(huì)做出的承諾,對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)市政府《___在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)___制度實(shí)施方案___》(南府辦〔__〕__號(hào))精神,規(guī)范政策措施起草行為,對(duì)部門未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)___或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)___標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施,以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。(四)整改措施到位。對(duì)__年度以前出臺(tái)的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競(jìng)爭(zhēng)___清理到位。關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)___工作總結(jié)3根據(jù)港南區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)___工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室《___〈__年港南區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案〉___》要求,我局___局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位,針對(duì)我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農(nóng)業(yè)局名義出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機(jī)關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行?,F(xiàn)將清理工作情況報(bào)告如下:一、清理內(nèi)容主要包括:1、設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);3、對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);6、強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。二、明確工作機(jī)制有序開展清理工作(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào),解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。(二)明確清理職責(zé),清理范圍,積極思考,精心策劃。結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真___學(xué)習(xí)了國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)務(wù)部、___部《___〈__年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案〉___》(發(fā)改價(jià)監(jiān)〔__〕___號(hào))文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)___清理工作,進(jìn)一步澄清了對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)___重要性的模糊認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進(jìn)。(三)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實(shí)施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,___專人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記,逐一對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)___“四類標(biāo)準(zhǔn)”、___個(gè)“不得”和四類例外情形,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理___,提出“廢改立”意見。經(jīng)___清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊(cè),與公平競(jìng)爭(zhēng)___文件清理目錄,一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報(bào)局務(wù)會(huì)議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。三、下一步工作打算一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰___”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)___工作,在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容,就___對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我___,形成書面___結(jié)論,隨相關(guān)文件材
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