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論壇開幕慶典演講

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們:

今天,中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程質(zhì)量監(jiān)督分會(huì)和我局在這里共同主辦中國建設(shè)工程質(zhì)量論壇,我感到非常高興。這是全國建設(shè)系統(tǒng)第一次舉辦工程質(zhì)量論壇,而第一次就選擇在深圳舉辦,表明了建設(shè)部對(duì)我市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作的高度重視,也是對(duì)我市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作25年來所取得成績(jī)的高度肯定。在這里,我代表深圳市建設(shè)局系統(tǒng)全體干部職工,對(duì)前來出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!對(duì)建設(shè)部、省建設(shè)廳多年來一直關(guān)心、支持和指導(dǎo)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作表示衷心的感謝!對(duì)多年來一直關(guān)心和支持我局各項(xiàng)工作的全國兄弟省、市建設(shè)主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)表示衷心感謝!

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作是建設(shè)主管部門的第一職責(zé)、第一要?jiǎng)?wù)。25年前,我市率先在全國成立了第一家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,開創(chuàng)了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的先河,發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放中的“試驗(yàn)田”作用。正是由于我市成功實(shí)施這一制度,國務(wù)院于1984年頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》,要求各地成立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。從此,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督作為一項(xiàng)制度正式在全國開展起來,為國家大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

25年來,我市以保證建設(shè)工程質(zhì)量為目標(biāo),積極探索。勇于改革,在工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)方面取得了一定成績(jī):一是基本形成了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工程質(zhì)量監(jiān)管體制,規(guī)范了各方主體的質(zhì)量行為;二是培育了健康有序的建筑市場(chǎng),構(gòu)建了工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)“陽光作業(yè)”機(jī)制;三是建立健全了法律法規(guī)體系,率先于1994年在全國頒布實(shí)施第一部地方性法規(guī)--《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量條例》;四是打造了一支精干隊(duì)伍,質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作從業(yè)人員分別發(fā)展到187人和383人;五是建成了一大批優(yōu)質(zhì)工程,自1987年我國設(shè)立建筑工程最高獎(jiǎng)---魯班獎(jiǎng)以來,我市有40項(xiàng)工程獲得了魯班獎(jiǎng),占全國獲獎(jiǎng)總數(shù)1001項(xiàng)的4%。雖然我市在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)方面做了不少工作,也取得了一點(diǎn)成績(jī),但我們深知我市的工作離建設(shè)部、省建設(shè)廳的要求還有不小差距,同國內(nèi)其它省、市相比,也還有很多不足。下一步,我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的各項(xiàng)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)管的改革力度,積極探索工程質(zhì)量監(jiān)管新模式,努力把工程質(zhì)量監(jiān)管提高到一個(gè)新水平,爭(zhēng)取為全國提供更多的經(jīng)驗(yàn)和示范。重點(diǎn)將推進(jìn)六大創(chuàng)新和九大質(zhì)量管理體系。六大創(chuàng)新為:一是創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督模式,探索建立政府工程和社會(huì)工程不同的質(zhì)量監(jiān)管模式,對(duì)政府工程實(shí)行全方位全過程監(jiān)管,對(duì)社會(huì)工程以市場(chǎng)引導(dǎo),法規(guī)約束為主,政府監(jiān)管為輔;二是創(chuàng)新商品住宅竣工驗(yàn)收方式,試行商品住宅逐戶驗(yàn)收制度;三是創(chuàng)新工程質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);四是創(chuàng)新工程質(zhì)量評(píng)估體系,初步建立對(duì)全市建筑企業(yè)和在建工程的質(zhì)量量化評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的質(zhì)量控制;五是創(chuàng)新建筑“四節(jié)”監(jiān)管方式,對(duì)不符合“四節(jié)”的建筑工程不予施工許可和竣工驗(yàn)收備案;六是創(chuàng)新市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,特別是對(duì)過低中標(biāo)價(jià)工程要盯住不放,嚴(yán)查嚴(yán)管。九大質(zhì)量管理體系為:一是質(zhì)量規(guī)劃體系,二是質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,三是質(zhì)量事故應(yīng)急救援體系,四是質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,五是質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,六是質(zhì)量檢測(cè)和建材管理體系,七是質(zhì)量管理制度體系,八是質(zhì)量責(zé)任追究體系,九是質(zhì)量預(yù)警體系。清理和規(guī)范舉辦慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)總結(jié)

我區(qū)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見》、《上海市關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見》精神,為了切實(shí)解決慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過多過濫問題,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,著力三個(gè)明確,認(rèn)真抓好清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)專項(xiàng)治理工作。

一是明確清理規(guī)范的范圍和內(nèi)容。根據(jù)奉賢區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“4+3”專項(xiàng)治理項(xiàng)目化推進(jìn)方案要求,及時(shí)建立區(qū)清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)涉及的區(qū)委及其直屬機(jī)關(guān)、區(qū)人大機(jī)關(guān)、區(qū)政府及其部門、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體,以及上述單位所屬事業(yè)單位和各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等舉辦或參與的各類慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)清理和規(guī)范工作的范圍進(jìn)行了明確。對(duì)需要基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或者以各種名目亂收費(fèi)、攤派或拉贊助的活動(dòng);以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng);企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng);其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)和按審批程序、嚴(yán)格限制、從嚴(yán)控制的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)規(guī)模和開支的,進(jìn)行了重新明確。

二是明確清理和規(guī)范的方法和步驟。明確清理和規(guī)范工作從XX年4月開始,11月底結(jié)束,分6個(gè)階段進(jìn)行。以區(qū)文件的形式專門明確清理和規(guī)范的方法和步驟,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,開展動(dòng)員部署,組織全區(qū)各單位按照中央、市和本區(qū)要求,對(duì)XX年已舉辦和擬舉辦的慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)開展自查自糾,對(duì)零上報(bào)的單位進(jìn)行派出督查組進(jìn)行抽查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢或問題較多的部門和單位開展重點(diǎn)督導(dǎo)。同時(shí)對(duì)各部門和各單位填寫上報(bào)的區(qū)清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)表,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行認(rèn)真審核、甄別和總結(jié)評(píng)估。

三是明確清理和規(guī)范的工作措施。針對(duì)本次清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作,涉及面廣,政策性強(qiáng)的特點(diǎn),要求各部門和各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管”的要求,切實(shí)統(tǒng)一思想,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格清理規(guī)范,狠抓工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在清理和規(guī)范工作的基礎(chǔ)上,各部門和各單位要及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,針對(duì)工作中存在的突出問題,深入查找原因,結(jié)合實(shí)際制定具體措施,鞏固清理和規(guī)范工作成果,建立健全控制和規(guī)范慶

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