05-古代中國(guó)政治制度疑難解析

古代中國(guó)的政治制度疑難解析難點(diǎn)一什么是“中國(guó)早期政治制度”？其特點(diǎn)是什么？難點(diǎn)解析：夏商西周三代和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代實(shí)行的奴隸制的政治制度。從政體形式上看，他與古希臘的城邦民主制不同，是一種與宗法制度互為表里的等級(jí)君主制，這一時(shí)代國(guó)體和政體的主要形式是宗法制和分封制。宗法制與分封制是西周政治制度的兩大支柱，互為表里。分封制建立在宗法制基礎(chǔ)上，宗法制決定了分封制、等級(jí)制和對(duì)土地的占有制，而分封制、等級(jí)制和對(duì)土地的占有則鞏固了貴族的宗法統(tǒng)治。中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)是以實(shí)行王位世襲制代替了禪讓制，形成了完備的分封制和宗法制，以宗法制為核心，帶有濃厚的部族色彩。難點(diǎn)二：專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識(shí)難點(diǎn)解析：1專制主義中央集權(quán)制，包括專制主義和中央集權(quán)制度兩個(gè)概念，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制，即帝王一旦登基，終身為帝；皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)利于一身，封建皇帝從決策到行使立法、司法、行政權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言，特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。2產(chǎn)生這一政治制度的原因：（1）是由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，封建經(jīng)濟(jì)的分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。（2）封建地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。（3）法家“集權(quán)”理論的影響。3特點(diǎn)：皇權(quán)的至高無(wú)上和不可分割；帝位終身制和世襲制，皇帝直接任免官吏；皇帝從決策到行使權(quán)力具有獨(dú)特性和隨意性；皇權(quán)借助于神權(quán)來(lái)鞏固和加強(qiáng)；以文化專制來(lái)鞏固政治專制；中央和地方、君權(quán)和相權(quán)的矛盾伴隨中央集權(quán)制度發(fā)展的始終。4實(shí)質(zhì)：地主階級(jí)壓迫以農(nóng)民為主體的廣大人民的工具。5積極作用：（1）有利于鞏固封建統(tǒng)治，為歷代封建統(tǒng)治者所繼承和發(fā)展。（2）有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和保障經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，國(guó)家獨(dú)立不利影響：（１）這套制度愈嚴(yán)密，人民所受壓迫也愈嚴(yán)重。（２）君主專制易使皇帝成為專制獨(dú)裁的暴君，成為社會(huì)進(jìn)步的嚴(yán)重障礙。①封建專制進(jìn)一步加強(qiáng)②皇權(quán)更加鞏固③封建制度漸趨衰落④實(shí)權(quán)完全掌握在皇帝一人手中A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③④解析：本題旨在考查學(xué)生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。解題關(guān)鍵是明確在封建制度漸趨衰落的大背景下，明清統(tǒng)治者采取了一系列措施強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)的史實(shí)。封建專制主義中央集權(quán)制度的根本特征是A.皇權(quán)至高無(wú)上B.最高統(tǒng)治者稱皇帝C.地方實(shí)行郡縣制度D.中央政府設(shè)“三公”“九卿”解析：本題解題關(guān)鍵是明確專制主義中央集權(quán)制度的概念：專制主義是指君主擁有至高無(wú)上的權(quán)力，全國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系，中央對(duì)地方擁有統(tǒng)帥權(quán)，地方聽(tīng)命于中央。難點(diǎn)三：概述君主專制主義中央集權(quán)制度演變發(fā)展過(guò)程。難點(diǎn)解析：1、秦朝君主專制主義中央集權(quán)制的內(nèi)容、特點(diǎn)？?jī)?nèi)容：包括至高無(wú)上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公九卿制度、地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度、考察和選拔官吏的制度、法律制度。特點(diǎn)：皇帝通過(guò)直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對(duì)戰(zhàn)國(guó)以前的分封諸侯制度來(lái)說(shuō)能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。2、西漢君主專制主義中央集權(quán)制是怎樣鞏固的？①內(nèi)容：漢武帝的大一統(tǒng)，主要表現(xiàn)為中央集權(quán)的鞏固，特別是政治上解決王國(guó)問(wèn)題；思想上“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。政治上的統(tǒng)一和思想上的統(tǒng)一相互影響，相互作用。②王國(guó)問(wèn)題的解決：漢初統(tǒng)治者，錯(cuò)誤認(rèn)為秦朝滅亡于沒(méi)有實(shí)行分封制，所以主張分封同姓王。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，王國(guó)勢(shì)力膨脹，嚴(yán)重影響中央集權(quán)加強(qiáng)。晁錯(cuò)提出“削藩”主張，結(jié)果引發(fā)了七國(guó)之亂。七國(guó)之亂被平定后，景帝乘機(jī)把王國(guó)官吏任免權(quán)收回中央，后來(lái)，漢武帝又通過(guò)“推恩令”和削奪王國(guó)爵位，最終解決了王國(guó)問(wèn)題。同時(shí)實(shí)行中外朝制度及刺史制度，進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。③“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”：漢武帝時(shí)，儒生董仲舒吸收法家、道家等各派主張，對(duì)儒學(xué)加以發(fā)揮，提出了“君權(quán)神授”、“大一統(tǒng)”的思想，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)政治的需要?！傲T黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的提出對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：一是在當(dāng)時(shí)為解決王國(guó)問(wèn)題，鞏固中央集權(quán)，建立大一統(tǒng)的封建國(guó)家提供了理論依據(jù)；二是儒學(xué)獨(dú)尊，使孔子為代表的儒學(xué)逐步成為封建統(tǒng)治思想；三、是儒學(xué)獨(dú)尊長(zhǎng)期以來(lái)束縛了人民的思想，不利于科技文化的發(fā)展。3、隋唐是怎樣完善專制主義中央集權(quán)制的？實(shí)行三省六部制：在唐朝，通過(guò)設(shè)三省，將宰相一分為三，實(shí)現(xiàn)了君權(quán)對(duì)相權(quán)的削弱；同時(shí)這種體制也使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量，具有一定的民主色彩。三省六部制的運(yùn)作程式如下：中書(shū)?。ㄕ畈輸M）→門(mén)下省（政令審批）→尚書(shū)?。ㄐ姓?zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部）?！纠?】.唐太宗時(shí)期，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是A.尚書(shū)省→中書(shū)省→門(mén)下省→工部B.中書(shū)省→門(mén)下省→尚書(shū)省→工部C.門(mén)下省→中書(shū)省→尚書(shū)省→工部D.尚書(shū)省→門(mén)下省→中書(shū)省→工部B唐太宗時(shí)期明確三省職權(quán)，中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令，門(mén)下省負(fù)責(zé)審核政令，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的重要政令，故B項(xiàng)正確。4、北宋是如何加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制的？原因、目的：一是為了結(jié)束和有效防止地方割據(jù)君弱臣強(qiáng)的局面重新出現(xiàn)；二是為了防止兵變的歷史重演。根本上說(shuō)就是為了鞏固統(tǒng)治，以求長(zhǎng)治久安。基本方針：最大限度集中軍權(quán)、財(cái)權(quán)、政權(quán)于中央。具體措施：軍權(quán)：通過(guò)杯酒釋兵權(quán)，解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；政權(quán)：派文臣到各地做知州，管理地方政事；財(cái)權(quán)：派轉(zhuǎn)運(yùn)使到地方管理財(cái)政。作用和影響：（1）積極的一面：加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于消除分裂割據(jù)維護(hù)統(tǒng)一；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；符合歷史發(fā)展的趨勢(shì)和人民的愿望。（2）消極影響：造成“冗兵、冗官，冗費(fèi)”的后果，最終導(dǎo)致北宋王朝積貧積弱，積重難返的嚴(yán)重局面，從而到中期出現(xiàn)統(tǒng)治危機(jī)?！窘?jīng)典高考題】(2004年全國(guó)湖南、湖北文綜)北宋削奪地方財(cái)權(quán)的措施是A.派文臣做知州B.各州設(shè)通判C.設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)使D.設(shè)立布政使解析：C本題是2004年湖南、湖北文綜高考題，考查對(duì)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的掌握。北宋派轉(zhuǎn)運(yùn)使到各地管理財(cái)政，從經(jīng)濟(jì)上剝奪地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。5、元朝新發(fā)展元朝在中央設(shè)中書(shū)省，為全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)，在地方設(shè)行省，這一制度對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。一是加強(qiáng)了對(duì)邊疆地區(qū)的有效管轄，是對(duì)秦朝郡縣制度的重大發(fā)展，為我國(guó)明清以后的行政區(qū)劃奠定了初步基礎(chǔ)。二是各族人民統(tǒng)一在一個(gè)中央政府管轄之下，便于民族之間的友好相處和交流，促進(jìn)了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強(qiáng)，成為一個(gè)不可分割的整體。6、明朝強(qiáng)化特點(diǎn)：①?gòu)U丞相，權(quán)分六部，六部長(zhǎng)官尚書(shū)直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，由皇帝親自控制指揮。這一措施，解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化了以皇權(quán)為代表的專制主義中央集權(quán)。②廠、衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，這一措施具有獨(dú)創(chuàng)性。它的出現(xiàn)，標(biāo)示著君主專制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化和專制制度的腐朽反動(dòng)性加強(qiáng)。③八股取士，其結(jié)果禁錮了人們的思想，對(duì)中國(guó)思想文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，造成嚴(yán)重阻礙。④廢除行省，設(shè)三司，分掌地方行政、司法、軍政。加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方的控制。其結(jié)果形成極端的君主專制統(tǒng)治。這些措施的核心是加強(qiáng)君權(quán)，形成高度強(qiáng)化的君主專制統(tǒng)治。影響：①進(jìn)步性：起到了加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治，穩(wěn)定和重建封建社會(huì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國(guó)家的作用。②消極性：從其動(dòng)機(jī)看，仍然是維護(hù)和鞏固一家一姓的統(tǒng)治，具有反動(dòng)性。從其采取的措施看，是以強(qiáng)化君主專制為核心，這就從根本上預(yù)伏了更大更強(qiáng)烈的統(tǒng)治危機(jī)。同時(shí)也從反面說(shuō)明君主專制中央集權(quán)制度中可供調(diào)節(jié)的余地越來(lái)越小，從而說(shuō)明封建制度的漸趨衰落?！窘?jīng)典高考題】(2004年天津文綜)明太祖朱元璋為加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的控制，設(shè)五軍都督府和兵部相互制約，對(duì)五軍都督府職權(quán)的表述正確的是A.五軍都督府掌京師軍權(quán)，兵部掌地方軍權(quán)B.五軍都督府掌地方軍權(quán)，兵部掌京師軍權(quán)C.五軍都督府有統(tǒng)兵之權(quán)，無(wú)調(diào)兵之權(quán)D.五軍都督府有調(diào)兵之權(quán)，無(wú)統(tǒng)兵之權(quán)解析：C本題是2004年天津文綜高考題，考查再認(rèn)再現(xiàn)歷史事實(shí)的能力。7、清朝衰落①軍機(jī)處的設(shè)置：設(shè)立時(shí)間：雍正帝時(shí)。始設(shè)原因：用兵西北，防止泄漏軍事機(jī)密。職能演變：由一個(gè)暫設(shè)軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中央機(jī)構(gòu)之上，皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機(jī)構(gòu)，是皇帝發(fā)號(hào)施令，處理政務(wù)的樞紐。組成：皇帝直接從大學(xué)士、尚書(shū)、侍郎中挑選謹(jǐn)慎可靠的親信任軍機(jī)大臣，特點(diǎn)：清朝特有的機(jī)構(gòu)，組織形式特殊。地位顯要，本身無(wú)獨(dú)立性，是皇帝的工作班子，完全聽(tīng)命于皇帝，軍機(jī)大臣只是跪受筆錄；機(jī)構(gòu)精干，人員干練，辦事效率高；保密性強(qiáng)。評(píng)價(jià)：便于集權(quán)，辦理政務(wù)迅速、機(jī)密，君主旨意暢通無(wú)阻，是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。②大興文字獄：使許多知識(shí)分子不敢過(guò)問(wèn)政治，禁錮了人們的頭腦。同時(shí)要注意區(qū)別兩個(gè)概念，在明清時(shí)期封建社會(huì)在走向衰落，但在這一時(shí)期君主專制制度空前強(qiáng)化。難點(diǎn)四：．郡縣制與分封制的不同難點(diǎn)解析：其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下形成的，是按地域劃分的。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或中央進(jìn)行任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒(méi)有封地。其三，諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣制的全面推行，削弱了地方的獨(dú)立性，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。【例4】秦朝廢除了分封制，在地方實(shí)行郡縣制，而西漢初又出現(xiàn)郡國(guó)并存的局面，這反映了A.歷史的多樣性 B.事物發(fā)展的漸進(jìn)性C.封建主義還不夠強(qiáng)大 D.新事物的發(fā)展都要經(jīng)歷一些曲折解析：本題主要考查學(xué)生運(yùn)用唯物史觀分析問(wèn)題的能力。秦漢正處于我國(guó)封建社會(huì)的早期形成時(shí)期，封建制度作為一種新生事物，其發(fā)展道路不可能一帆風(fēng)順，從郡縣制到郡國(guó)并存實(shí)際上是一種曲折。答案：D【經(jīng)典高考題】(2004年全國(guó)湖南、湖北文綜)廢除分封制建立郡縣制以后，秦朝A．郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免B．貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官C．勢(shì)力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織解析：A本題是2004年湖南、湖北文綜高考題，考查考生的識(shí)記能力和理解能力。題干中所給選項(xiàng)，只有A項(xiàng)是符合史實(shí)的?！窘?jīng)典高考題】始皇說(shuō)："天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王，賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，求其寧息，豈不難哉！"秦始皇這種思想產(chǎn)生的根源是A．郡縣制B.分封制C.井田制D.中央集權(quán)制解析：.B本題是一道材料選擇題，考查分析理解材料的能力。根據(jù)材料中"侯王""立國(guó)判斷應(yīng)是分封制。難點(diǎn)五：中國(guó)古代皇帝制度的發(fā)展-演變難點(diǎn)解析：公元前221年，秦兼并六國(guó)，秦王贏政自稱始皇帝，并規(guī)定皇帝擁有至高無(wú)上的權(quán)力，凡行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)均由皇帝總攬。從此，皇帝成為我國(guó)封建時(shí)代歷代王朝最高統(tǒng)治者的專稱。2.明代，皇帝廢除宰相制度直接統(tǒng)管政府，并建立龐大的宦官機(jī)構(gòu)和廠衛(wèi)制度，實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治，皇帝制度走向極端。3.明末清初，我國(guó)著名的思想家黃宗羲針對(duì)君主專制進(jìn)行了激烈的批判。他認(rèn)為君主專制是“天下之大害”。4.在19世紀(jì)末的維新變法運(yùn)動(dòng)中，資產(chǎn)階級(jí)維新派主張以君主立憲政體代替君主專制制度，制度資產(chǎn)階級(jí)革命派則主張推翻君主專制制度，實(shí)行民主共和制度。1912年，隨著辛亥革命的勝利，中華民國(guó)的建立，統(tǒng)治中國(guó)兩千多年的君主專制制度壽終正寢。①封建專制進(jìn)一步加強(qiáng)②皇權(quán)更加鞏固③封建制度漸趨衰落④實(shí)權(quán)完全掌握在皇帝一人手中A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③④解析：本題旨在考查學(xué)生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。解題關(guān)鍵是明確在封建制度漸趨衰落的大背景下，明清統(tǒng)治者采取了一系列措施強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)的史實(shí)。難點(diǎn)六：我國(guó)古代法律制度的發(fā)展難點(diǎn)解析：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家代表韓非子提出了“以法為本”和“法不阿貴”的治國(guó)思想。這對(duì)打擊奴隸主貴族特權(quán)是有積極意義的。秦朝以法家思想為治國(guó)依據(jù)，實(shí)行法治。秦始皇參照六國(guó)法令，制定并頒行秦律。秦律對(duì)后世封建律令的制定很有影響?！短坡墒枳h》是我國(guó)現(xiàn)存最古老最成熟、最完備的封建法典，明太祖時(shí)，制定了《大明律》，增加了經(jīng)濟(jì)立法，主張按其罪行輕重量刑。閱讀下列材料：材料一：法者，憲令著于官府，賞罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也，臣之所師也。君無(wú)術(shù)則弊于上，臣無(wú)法則亂于下，此不可一無(wú)，皆帝王之具也?！俄n非子》材料二：法律是公共意志的體現(xiàn)?！诜擅媲八械墓穸际瞧降鹊摹坏么嬖谄渌顒e?！度藱?quán)宣言》請(qǐng)回答：（1）材料中對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有何不同？基于這種認(rèn)識(shí)，各形成了什么政體？（4分）（2）舉例說(shuō)明中國(guó)古代制定法律與近代英美國(guó)家制定法律在程序上有何不同？怎樣認(rèn)識(shí)這種不同？（10分）（3）當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)依法治國(guó)的理論依據(jù)是什么？（6分）解析：本題依托所給材料，考查對(duì)材料的解析能力，進(jìn)而考查對(duì)歷史知識(shí)的再現(xiàn)和應(yīng)用能力。第（1）問(wèn)對(duì)法律的不同認(rèn)識(shí)，既是對(duì)材料的闡釋，也是能力考查的切入點(diǎn)，必須緊密結(jié)合材料作答；只要答出這一問(wèn)，后一問(wèn)“形成了什么政體”就很容易了。第（2）問(wèn)主要是再現(xiàn)相關(guān)的歷史知識(shí)，因?yàn)檫@些內(nèi)容都是中國(guó)的專制主義中央集權(quán)制度、英美《權(quán)利法案》和《1787年憲法》的基本內(nèi)容；至于產(chǎn)生不同的原因，就要聯(lián)系法律與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、與政治制度的關(guān)系來(lái)說(shuō)明。這也是本題考查最為深入的地方。第（3）問(wèn)是政治學(xué)科的問(wèn)題，主要是基于“知其所以然”的考慮來(lái)設(shè)問(wèn)，回答時(shí)要緊扣“理論依據(jù)”，從哲學(xué)和政治學(xué)的角度來(lái)說(shuō)明。【參考答案】：（1）材料一認(rèn)為，法律是君主控制臣下的工具，由此導(dǎo)致了君主專制政體。材料二認(rèn)為，法律是保護(hù)公共利益的工具，由此導(dǎo)致了代議制政體。（4分）（2）中國(guó)古代制定法律都是君主命人制定條文，然后頒布全國(guó)直接實(shí)施。如秦律、大明律。英美國(guó)家制定法律則有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)過(guò)審議后頒布實(shí)施。如美國(guó)由國(guó)會(huì)參眾兩院制定法律、再經(jīng)總統(tǒng)簽署后頒布。上述不同是由雙方建立在不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的不同的政治制度所決定的。中國(guó)古代是封建地主經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的君主專制制度；英美國(guó)家則是資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的民主制度。（10分）難點(diǎn)七：中國(guó)明朝設(shè)