《國際貿(mào)易政策與措施》PPT課件（完整版）

第九篇國際貿(mào)易政策與措施本篇的主要內(nèi)容國際貿(mào)易政策

貿(mào)易政策的概述貿(mào)易政策的發(fā)展（保護(hù)、自由貿(mào)易政策）主要國家的對外貿(mào)易政策國際貿(mào)易措施

關(guān)稅措施非關(guān)稅措施出口鼓勵措施其他國際貿(mào)易措施貿(mào)易政策概述

1、對外貿(mào)易政策含義對外貿(mào)易政策是指一國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易制定并實(shí)行的政策。它是一國總的經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，是為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外政策所服務(wù)的，并且隨著本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及其在國際經(jīng)濟(jì)中所處的地位的變化而不斷變換。對外貿(mào)易政策的目的：1.保護(hù)本國市場，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)2.擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場3.促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定5.維護(hù)本國對外的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易政策概述2、對外貿(mào)易政策的構(gòu)成（1）對外貿(mào)易總政策（出口總政策和進(jìn)口總政策）

該政策在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)是總的原則和方針。例如：“自由貿(mào)易政策”、“超保護(hù)貿(mào)易政策”。（2）進(jìn)出口商品政策

進(jìn)出口商品政策針對不同商品實(shí)行的針對性的具體政策。（3）國別政策對不同國家差別關(guān)稅率和差別優(yōu)惠待遇的政策。貿(mào)易政策概述自由貿(mào)易政策（FreeTradePolicy）是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等限制和障礙，取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)貿(mào)易等各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品根據(jù)實(shí)際需要自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營，在國內(nèi)外市場上自由競爭。保護(hù)貿(mào)易政策(ProtectiveTradePolicy)是指國家廣泛利用各種限制進(jìn)口、控制經(jīng)營領(lǐng)域和范圍的措施，保護(hù)本國產(chǎn)品和服務(wù)免受外國商品的競爭，并對本國出口商品和服務(wù)給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼，以促進(jìn)本國商品出口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．對外貿(mào)易政策的基本類型貿(mào)易政策概述思考：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策各有何優(yōu)點(diǎn)？如何在自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策之間做抉擇？1．資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期

2．資本主義自由競爭時(shí)期的對外貿(mào)易政策

3．資本主義壟斷時(shí)期的對外貿(mào)易政策

4．20世紀(jì)50年代到70年代初的貿(mào)易自由化

5．20世紀(jì)70年代后新保護(hù)貿(mào)易主義抬頭

貿(mào)易政策的歷史演變1．資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期——重商主義的貿(mào)易保護(hù)政策（15-17世紀(jì)）貿(mào)易政策的歷史演變資本原始積累時(shí)期，在歐洲國家普遍實(shí)行的獎勵出口，限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義的政策。其理論基礎(chǔ)是以托馬司·孟（Thomas.Mun）等為代表的重商主義。（金銀貨幣是財(cái)富的象征）貿(mào)易政策的歷史演變2．資本主義自由競爭時(shí)期的對外貿(mào)易政策（18世紀(jì)中期-19世紀(jì)）——自由和保護(hù)貿(mào)易政策并行

（1）英國的自由貿(mào)易政策（一）廢除貿(mào)易保護(hù)主義的法律（二）減少應(yīng)稅商品數(shù)目，降低關(guān)稅稅率。禁止進(jìn)口的法令也被完全廢除。《谷物法》的廢除（三）取消貿(mào)易壟斷，下放貿(mào)易經(jīng)營權(quán)（四）建立多邊優(yōu)惠貿(mào)易關(guān)系1860年英法的《科伯登》條約“最惠國待遇”條款貿(mào)易政策的演變與發(fā)展高關(guān)稅貿(mào)易政策的演變與發(fā)展1.原因2.政策內(nèi)容缺乏和英國抗衡的競爭力（2）美、德等的保護(hù)幼稚工業(yè)的保護(hù)貿(mào)易政策貿(mào)易政策的歷史演變3．資本主義壟斷時(shí)期的對外貿(mào)易政策

19世紀(jì)末—二戰(zhàn)期間（一）原因資本主義壟斷形成，世界市場競爭激烈；各國極力保護(hù)國內(nèi)市場，爭奪外國市場。具有侵略性的保護(hù)貿(mào)易政策（二）政策特點(diǎn)保護(hù)對象：不僅是國內(nèi)的幼稚工業(yè)，也包括國內(nèi)高度發(fā)達(dá)的壟斷工業(yè)政策目的：保護(hù)國內(nèi)市場，培養(yǎng)競爭力，同時(shí)要占領(lǐng)國外市場政策性質(zhì)：不是防御性的，而是進(jìn)攻性的保護(hù)手段：不僅通過提高關(guān)稅，也包括多種非關(guān)稅壁壘貿(mào)易政策的歷史演變4、二戰(zhàn)后～20世紀(jì)70年代中期的貿(mào)易自由化政策（一）戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)一是通過多邊貿(mào)易談判，大幅降低進(jìn)口關(guān)稅率二是組成區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)，在貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部取消關(guān)稅，實(shí)行自由貿(mào)易貿(mào)易政策的歷史演變?nèi)菍Πl(fā)展中國家實(shí)行普惠制稅和特惠制稅制度，給予進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠待遇四是放寬進(jìn)口數(shù)量限制，增加自由進(jìn)出口商品的數(shù)量，放寬或取消外匯管制貿(mào)易政策的歷史演變（二）戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的特點(diǎn)

1.戰(zhàn)后自由化有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2.它是一場更加廣泛的貿(mào)易自由化運(yùn)動3.美國成為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的積極倡導(dǎo)者和推動者4.戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要是通過各種國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的5.戰(zhàn)后貿(mào)易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來的6.貿(mào)易自由化發(fā)展的極不平衡性5、新貿(mào)易保護(hù)政策（一）新貿(mào)易保護(hù)主義的興起

貿(mào)易政策的歷史演變20世紀(jì)70年代以后，各國對世界市場的爭奪更加激烈，保護(hù)貿(mào)易的理論和政策都出現(xiàn)了新的發(fā)展，稱其為“新貿(mào)易保護(hù)主義。（二）新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特征1被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大2.貿(mào)易保護(hù)措施多樣化——關(guān)稅、“反傾銷、反補(bǔ)貼”；加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘措施3.獎出限入的重點(diǎn)由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口——出口補(bǔ)貼、出口退稅、出口信貸等4.受保護(hù)商品范圍廣泛化——進(jìn)口商品中受限商品的比重有較大的提高5..“新興市場”成為新貿(mào)易保護(hù)主義爭奪的新目標(biāo)90年代以來的貿(mào)易政策1、管理貿(mào)易日益成為貿(mào)易政策的主導(dǎo)內(nèi)容。2、對外貿(mào)易政策與對外關(guān)系相結(jié)合的趨勢加強(qiáng)。3、“公平貿(mào)易”、“互惠主義”將代替發(fā)達(dá)國家的“自由貿(mào)易”和“多邊主義”。4、以非關(guān)稅壁壘為主要手段。5、政府推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵出口成為推動外貿(mào)活動的主導(dǎo)措施。6、建立經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)行共同的對外貿(mào)易政策。當(dāng)代發(fā)展中國家的外貿(mào)政策1、初級外向型外貿(mào)政策2、進(jìn)口替代型貿(mào)易政策3、出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策通過出口具有資源優(yōu)勢的一次產(chǎn)品來換取外匯，再將獲得的外匯從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口技術(shù)、中間制品、資本物品，由此逐步地推進(jìn)本國、本地區(qū)的工業(yè)化。初級外向型（資源導(dǎo)向型）外貿(mào)政策（20世紀(jì)50年代）初級外向型外貿(mào)政策初級外向型政策的缺陷1、貿(mào)易條件惡化論。2、荷蘭病。3、自然資源的價(jià)格具有較大的波動性，而對波動性管理較困難。一些發(fā)展中國家的政府有意識地利用國家的政策手段，在限制一些產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，發(fā)展這些產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)，用國內(nèi)產(chǎn)品滿足本國市場的需求，逐步擴(kuò)大本國的工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少對國外的依賴。進(jìn)口替代型貿(mào)易政策：用國產(chǎn)品替代進(jìn)口品的工業(yè)化過程。（50年代末60年代初）進(jìn)口替代型貿(mào)易政策進(jìn)口替代政策的缺陷1、國際貿(mào)易收入不斷惡化，外匯不足。2、進(jìn)口替代工業(yè)主要面向國內(nèi)市場，其發(fā)展難免受到國內(nèi)市場相對狹小的限制，往往難以充分地享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇地向勞動節(jié)約、資本集中型過渡。一國采取各種措施手段來促進(jìn)出口工業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)制成品和半制成品的出口代替初級產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口產(chǎn)品的發(fā)展多樣化，以增加外匯收入并帶動工業(yè)體系的建立和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策：以發(fā)展制成品出口帶動工業(yè)化的發(fā)展。（60年代中期）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策出口導(dǎo)向型政策的局限性1、出口導(dǎo)向工業(yè)主要面向國際市場，因而加深了這些經(jīng)濟(jì)部門對國外市場、資金和技術(shù)的依賴性。2、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。3、發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)引進(jìn)大量外資，使本國（本地區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)部門為外國資本所控制。主要發(fā)達(dá)國家的對外貿(mào)易政策一、美國的對外貿(mào)易政策（一）美國對外貿(mào)易政策的制定與管理1.總統(tǒng)貿(mào)易政策制定的核心地位2.商務(wù)部美國對外貿(mào)易的主管部門3.國際貿(mào)易委員會（

ITC）對外貿(mào)易保護(hù)職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)（二）美國當(dāng)代對外貿(mào)易政策的特點(diǎn)“互惠公平”支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)基本原則重要目標(biāo)重要任務(wù)以貿(mào)易謀求政治利益法律條文的含糊性“單邊主義”政策趨向強(qiáng)硬戰(zhàn)略方針重要手段二、歐盟的對外貿(mào)易政策（一）歐盟對外貿(mào)易政策的形成機(jī)制歐盟以立法形式制定貿(mào)易政策立法機(jī)構(gòu)理事會委員會歐洲議會歐洲法院（二）歐盟的進(jìn)口貿(mào)易政策1.歐盟共同關(guān)稅政策(1)差額進(jìn)口稅(2)歐盟的普惠制進(jìn)口稅2.歐盟的非關(guān)稅壁壘廣泛實(shí)施技術(shù)壁壘保障措施反傾銷與反補(bǔ)貼三、日本的對外貿(mào)易政策（一）日本對外貿(mào)易政策形成與管理的機(jī)制1.對外貿(mào)易政策制定與管理機(jī)構(gòu)通產(chǎn)省是日本的外貿(mào)主管機(jī)構(gòu)2.外貿(mào)法律體系《外匯與外貿(mào)管理法》《進(jìn)出口交易法》《進(jìn)口貿(mào)易管理令》“荷蘭病”（theDutchdisease）是指一國特別是指中小國家經(jīng)濟(jì)的某一初級產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門的衰落的現(xiàn)象。20世紀(jì)70年代，已是制成品出口主要國家的荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣，荷蘭政府大力發(fā)展石油、天然氣業(yè)，出口劇增，國際收支出現(xiàn)順差