第十四章 競爭法.電子教案教學(xué)課件

第十四章現(xiàn)代競爭法CONTENTS第一節(jié)現(xiàn)代競爭法概述第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法第三節(jié)反壟斷法

簡稱“壟斷”，主要是指少數(shù)大企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織之間攫取高額利潤，利用正當(dāng)或不正當(dāng)競爭手段，彼此達(dá)成壟斷協(xié)議形成對一定市場的獨占或控制。壟斷行為

簡稱“限制競爭”，主要是指經(jīng)營者濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，或幾個經(jīng)營者通過協(xié)議等聯(lián)合方式損害競爭對手的利益限制競爭行為

簡稱“不正當(dāng)競爭”，一般泛指商業(yè)活動中與自愿、平等、誠實信用、公平交易的商業(yè)道德相背離的各種行為。不正當(dāng)競爭行為

現(xiàn)代競爭法的概念I(lǐng)nformatonHereInformationHere現(xiàn)代競爭法的地位一是競爭可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)力量的過度集中，造成對合理的市場競爭結(jié)構(gòu)的破壞。二是競爭可能產(chǎn)生各種各樣的不正當(dāng)競爭行為，造成對市場經(jīng)濟(jì)的破壞市場經(jīng)濟(jì)的靈魂是競爭，有序競爭最重要的保障就是競爭法5維護(hù)合理的市場結(jié)構(gòu)，保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展維護(hù)正常的市場競爭秩序，為公平競爭創(chuàng)造完善的社會條件有效地保護(hù)和鼓勵正當(dāng)競爭，使競爭機(jī)制的作用正常發(fā)揮保護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益以及社會公眾的利益01040302現(xiàn)代競爭法的作用現(xiàn)代競爭法的成熟時期20世紀(jì)80年代初至今現(xiàn)代競爭法的形成時期19世紀(jì)90年代至第二次世紀(jì)大戰(zhàn)現(xiàn)代競爭法的發(fā)展時期1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)七八十年代現(xiàn)代競爭法的孕育時期19世紀(jì)上中葉到19世紀(jì)90年代二、現(xiàn)代競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展三、現(xiàn)代競爭法的立法模式AC分別調(diào)整模式統(tǒng)一調(diào)整模式B綜合調(diào)整模式一是在確定不正當(dāng)競爭行為過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系三是在制裁不正當(dāng)競爭行為過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系二是在確立反不正當(dāng)競爭監(jiān)督管理體制過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系8一、反不正當(dāng)競爭法的概念反不正當(dāng)競爭法，是指調(diào)整反不正當(dāng)競爭關(guān)系的法律規(guī)范總稱。2、不正當(dāng)競爭是違法行為4、不正當(dāng)競爭是擾亂社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為1、不正當(dāng)競爭的主體是經(jīng)營者3、不正當(dāng)競爭損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益不正當(dāng)競爭具有的特征1、制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益的原則3、對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督原則2、必須依法進(jìn)行市場交易原則10反不正當(dāng)競爭法的宗旨以及基本原則保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，是我國《反不正當(dāng)競爭法》的立法宗旨。二、我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式第一第二第三第四以假冒、仿冒等手段從事市場交易的行為引人誤解的虛假宣傳行為不正當(dāng)有獎銷售行為不正當(dāng)虧本銷售行為第五商業(yè)賄賂行為二、我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式第六第七第八第九侵犯商業(yè)秘密的行為商業(yè)誹謗行為附加不合理交易條件行為串通招標(biāo)投標(biāo)行為第十第十一強迫性交易行為地區(qū)封鎖和超經(jīng)濟(jì)強制經(jīng)營（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)1、詢問權(quán)2、查詢、復(fù)制權(quán)3、檢查權(quán)4、行政處罰權(quán)四、違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任我國《反不正當(dāng)競爭法》對于行為人違反該法的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了明確的規(guī)定（第20條至第32條）。從總體上看，我國競爭法也是采取世界多數(shù)國家現(xiàn)代競爭法的責(zé)任制度，是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的綜合體。（一）監(jiān)督檢查的部門《反不正當(dāng)競爭法》第3條第2款規(guī)定：“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！比Σ徽?dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查（1）壟斷是一種有組織的聯(lián)合性行為（2）壟斷客觀上表現(xiàn)為經(jīng)營者操縱市場或獨占市場，濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，獲取壟斷利潤。（3）壟斷是競爭的對立物，是一種排斥、限制競爭的行為（4）壟斷是一種具有社會危害性的違法行為第三節(jié)反壟斷法（一）壟斷的概念、特征概念：壟斷，是與自由競爭相對的概念，是排斥、限制競爭的各種行為的總稱。作為競爭的對立物，一般而言，壟斷本身也是競爭發(fā)展的必然結(jié)果。自由競爭引起生產(chǎn)集中，生產(chǎn)高度集中必然引起壟斷，這是資本主義發(fā)展的一般規(guī)律。IformationHere2、壟斷的種類（2）根據(jù)壟斷行為的形式特征，可將壟斷分為協(xié)議壟斷和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的濫用（1）根據(jù)壟斷的具體形式，可將壟斷分為短期價格協(xié)定、卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩和其他（3）根據(jù)壟斷的地域狀況，可將壟斷分為國內(nèi)壟斷（包括行業(yè)、部門壟斷和地區(qū)壟斷）和國際壟斷（4）根據(jù)壟斷的產(chǎn)生和行政權(quán)力的關(guān)系，可將壟斷分為經(jīng)濟(jì)性壟斷和行政性壟斷（5）根據(jù)國家立法對壟斷的態(tài)度，可將壟斷分為合法壟斷和非法壟斷反壟斷法的概念、特征概念：一般意義上的反壟斷法，是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整經(jīng)濟(jì)實體相互間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總稱特征：

1、發(fā)壟斷法是調(diào)整競爭關(guān)系的競爭法，具有很強的國家干預(yù)性。

2、反壟斷法是抑制壟斷、促進(jìn)精準(zhǔn)度額現(xiàn)代競爭法。

3、反壟斷法是以反壟斷和反限制競爭為內(nèi)容的狹義競爭法二、現(xiàn)代反壟斷法的規(guī)制對象----行為主義和結(jié)構(gòu)主義之爭

一個或少數(shù)經(jīng)濟(jì)實體是否被判定為壟斷取決于一個非常簡明的標(biāo)準(zhǔn)——只要它的市場份額達(dá)到一定的比例，不論這種比例是如何取得的，這個（些）經(jīng)濟(jì)實體就形成了壟斷，反壟斷法就應(yīng)該介入，降低、削弱它（們）的市場份額，使市場恢復(fù)競爭狀態(tài)。也就是說，結(jié)構(gòu)主義主張反壟斷法規(guī)制的壟斷狀態(tài)；在制裁方式上，結(jié)構(gòu)主義往往采取切割、解散等嚴(yán)厲措施，肢解大企業(yè)，通過改變市場結(jié)構(gòu)，恢復(fù)競爭秩序。結(jié)構(gòu)主義

行為主義則把注意力放在具體的排斥、限制競爭行為上。其認(rèn)為，一個經(jīng)濟(jì)實體在市場上取得優(yōu)勢地位，并不當(dāng)然招致反壟斷法的規(guī)制，只有當(dāng)它濫用這種優(yōu)勢地位，或通過合謀方式，實施了某些排斥、限制競爭的行為時，反壟斷法才應(yīng)對其實行干預(yù)?？梢?，行為主義并不考慮壟斷狀態(tài)，而是關(guān)注壟斷行為本身；在制裁方式上，行為主義多采取責(zé)令停止和損害賠償?shù)姆椒?。行為主義從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看從法理學(xué)上看從社會現(xiàn)實的角度看反壟斷法反對的并非大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而是濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢妨害競爭。因此反壟斷法維護(hù)自由、民主、健康的競爭秩序的立法理念與發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)上沒有根本矛盾。以反壟斷法為代表的經(jīng)濟(jì)法是介于傳統(tǒng)公司法之間的規(guī)律，它的目的是通過國家公權(quán)力的介入來彌補傳統(tǒng)私法調(diào)整的缺陷，協(xié)調(diào)處理個人利益與社會公益之間的矛盾，因此經(jīng)濟(jì)法具有打擊侵害公益的個人權(quán)利，同時保護(hù)與社會公益沒有沖突的個人權(quán)利的雙重意義?；砻庵贫鹊倪m用對象主要是那些對維護(hù)本國整體經(jīng)濟(jì)利益、社會公共利益有著重大意義的行業(yè)或領(lǐng)域，以及那些對市場競爭關(guān)系影響不大，但對整體利益有益的限制競爭行為。因此，豁免制度有利于實現(xiàn)反壟斷法的優(yōu)先政策目標(biāo)，維護(hù)國家整體經(jīng)濟(jì)利益和社會公共利益。三、反壟斷法的豁免制度（一）豁免制度的概念與意義2、政策性壟斷的豁免

所謂政策性壟斷的豁免，是指國家基于社會經(jīng)濟(jì)總體和長遠(yuǎn)利益及政治、國防、外貿(mào)和其他國際民生等方面的政策性考慮，對于某些特定行業(yè)、特定主體和特定行為的壟斷，予以法律規(guī)制的例外許可，或法律規(guī)定予以鼓勵和扶助，或?qū)嵭袊覊艛?。國家予以豁免的政策性壟斷包括：?）對某些同國計民生密切相關(guān)的行業(yè)，如銀行業(yè)、保險業(yè)以及農(nóng)、林、漁業(yè)和競爭體育業(yè)等。（2）對某些特定的組織和人員，如工會、消費者協(xié)會、勞工、自由職業(yè)者等。（3）對某些特定行為，如某些卡特爾行為、中小企業(yè)的聯(lián)合行為等，政策予以允許或扶助。（4）知識產(chǎn)權(quán)的行使的反壟斷法豁免（5）國家壟斷1、自然壟斷的豁免

所謂自然壟斷的豁免，是指國家對某些行業(yè)的價格和進(jìn)入實行全行業(yè)管制，只允許一家企業(yè)壟斷全部生產(chǎn)而形成的壟斷。自然壟斷行業(yè)包括交通運輸、電信、電力、石油、天然氣、供水、供熱、郵政等以提供公共服務(wù)為職能的企業(yè)或部門。三、反壟斷法的豁免制度（二）豁免制度的范圍（1）直接目的預(yù)防和制止壟斷行為是《反壟斷法》的直接目的（3）重要目的維護(hù)消費者利益和社會公共利益是《反壟斷法》的重要目的之一。（2）價值目標(biāo)保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運行效率是《反壟斷法》的價值目標(biāo)（4）總體目標(biāo)促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是《反壟斷法》的總體目標(biāo)四、我國的反壟斷立法（一）反壟斷立法目的和基本原則反壟斷法律制度應(yīng)該符合健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的要求健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，它能保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運行，保證以競爭機(jī)制和市場機(jī)制作為配置資源的手段。反壟斷法律制度應(yīng)該與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的首要目標(biāo)，市場具有盲目性、滯后性等缺點，同時市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì)，競爭是促進(jìn)市場機(jī)制不斷完善走向成熟的重要因素，只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置。2、基本原則四、我國的反壟斷立法我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)性壟斷的三方面表現(xiàn)（1）獨占地位的濫用（2）聯(lián)合限定競爭（3）壟斷性經(jīng)濟(jì)合并根據(jù)《反壟斷法》第3條，經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的表現(xiàn)形式（一）壟斷者達(dá)成壟斷協(xié)議（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中d經(jīng)濟(jì)性壟斷的三方面特征第一，經(jīng)濟(jì)性壟斷的實施主體只能是市場主體第二，經(jīng)濟(jì)性壟斷的基礎(chǔ)是壟斷主體本身具有的相當(dāng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第三，經(jīng)濟(jì)壟斷的目的是為了獲取壟斷利潤。根據(jù)壟斷的產(chǎn)生和行政權(quán)力的關(guān)系，可將壟斷分為經(jīng)濟(jì)性壟斷和行政性壟斷經(jīng)濟(jì)性壟斷是相對于行政性壟斷而言的，是指市場主體利用自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或者通過聯(lián)合組織或合謀等方式，限制、排斥或阻礙市場競爭的行為。（二）壟斷行為的表現(xiàn)形式1、壟斷協(xié)議（1）橫向壟斷協(xié)議，是指具有競爭關(guān)系經(jīng)營者之間達(dá)成的壟斷協(xié)議。例如，在生產(chǎn)或者銷售過程中處于同一階段的生產(chǎn)商之間、零售商之間或者批發(fā)商之間達(dá)成協(xié)議。類型：固定或者變更商品價格限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量分割銷售市場或者原材料采購市場限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品聯(lián)合抵制交易國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他橫向壟斷協(xié)議（2）縱向壟斷協(xié)議對競爭的限制，一般通過經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成協(xié)議，要求交易相對人實施特定行為來實現(xiàn)。縱向壟斷協(xié)議的行為主體具有明顯的互補性，即這些經(jīng)營者之間并不存在真正意義上的競爭，只是存在交易關(guān)系。更確切地說，這縱向壟斷協(xié)議中的壟斷，是上游經(jīng)營者對下游經(jīng)營者經(jīng)營自由的限制?？v向壟斷協(xié)議包括：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議1、壟斷協(xié)議1、壟斷協(xié)議（3）壟斷協(xié)議的豁免。所謂壟斷協(xié)議豁免是指，上訴協(xié)議雖然排除、限制競爭，構(gòu)成了壟斷協(xié)議，但是由于這類協(xié)議在其他方面如改進(jìn)技術(shù)、提高效率、節(jié)約能源等方面能夠帶來更大的好處，所以對這類協(xié)議排除適用反壟斷法的一項專門的法律制度。壟斷協(xié)議豁免的實質(zhì)要件包括：為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。1、濫用市場支配地位2、濫用市場支配地位：指具有市場控制地位的企業(yè)利用其市場控制能力，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，阻止新的市場進(jìn)入者進(jìn)入市場的限制競爭行為。占有市場支配地位本身并不違法，只有利用這種支配地位排除或限制競爭才被反壟斷法所禁止。特點：行為主體具有特定性，其主體是在市場上具有支配地位的企業(yè)，而非一切企業(yè)行為目的具有特定性，即實施濫用市場支配地位是為了維持或增強其支配地位行為本身具有反壟斷競爭性，目的是為了排除限制競爭（1）認(rèn)定市場支配地位認(rèn)定因素：該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場競爭狀況該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。與認(rèn)定經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素2、1、濫用市場支配地位推定標(biāo)準(zhǔn)：推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的；兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的在第2、3兩項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位（2）濫用市場支配地位的行為表現(xiàn)：以不公平的高價銷售商品或以不公平的低價購買商品沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格上實行差別待遇國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為3、經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過合并、兼并以及購買競爭對手股權(quán)或資產(chǎn)等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。其中，合并是最重要和最常見的一種經(jīng)營者集中形式。（1）經(jīng)營者集中的形式經(jīng)營者合并經(jīng)營者取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響.（2）禁止集中經(jīng)營的豁免《反壟斷法》第二十八條規(guī)定：“經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定?！狈磯艛喾ㄒ?guī)制經(jīng)營者集中的適用除外主要有以下幾種抗辯事由：第一，中小規(guī)模經(jīng)營者之間的集中。第二，有利于社會公共利益。第三，避免某些情況下的企業(yè)破產(chǎn)。第四，提高經(jīng)濟(jì)效率。第五，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。第六，有利于提高國際競爭力。28行政性壟斷的概念指國家經(jīng)濟(jì)主管部門和地方政府，或者法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)利，排斥、限制或阻礙市場競爭行為行政性壟斷的特征（三）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭——行政性壟斷第一，行政壟斷是一種超經(jīng)濟(jì)壟斷，是由市場之外的原因引起的壟斷，是行政權(quán)力濫用的體現(xiàn)和結(jié)果，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)與市場要素及市場運行規(guī)律沒有直接聯(lián)系。第二，從行為主體看，行政性壟斷行為的實施者是政府及其所屬部門，而非市場中的經(jīng)營者或競爭主體第三，行政性壟斷具有較為突出的抽象性。第四，行政性壟斷具有鮮明的強制性。29行政性壟斷的原因計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物政企分離不徹底地區(qū)、部門利益的強化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理法律制度不健全行政性壟斷的表現(xiàn)形式（三）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭——行政性壟斷地區(qū)壟斷行業(yè)壟斷強制聯(lián)合限制競爭行政強制交易行為30行政性壟斷的類型濫用行政權(quán)力，指定商品經(jīng)營者濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)間的自由流通濫用行政權(quán)力，排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地的招投標(biāo)活動濫用行政權(quán)力，排斥或限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)濫用行政權(quán)力，強制經(jīng)營者從事壟斷行為的規(guī)定濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定（三）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭——行政性壟斷（四）對涉嫌壟斷行為的調(diào)查1、監(jiān)督檢查的主體根據(jù)我國《反壟斷法》第38條第1款規(guī)定：“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查”。由此可知，在我國行使該職權(quán)的部門是國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)我國《反壟斷法》第38條第2款規(guī)定：“對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密?！闭f明，對壟斷行為的監(jiān)督，除了依靠反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，還需要發(fā)揮社會力量的作用。2、調(diào)查涉嫌壟斷的措施（1）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的經(jīng)營場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、厲害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或者個人，要求其說明有關(guān)情況。（3）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、厲害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議會