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鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5/55/5鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)有效地控制和減輕竹岐鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)公眾和環(huán)境造成的危害,建立健全竹岐鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)竹岐鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制訂本預(yù)案。一、編制依據(jù)、原則和范圍(一)編制依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)。(二)工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;屬地為主,綜合協(xié)調(diào);充分準(zhǔn)備,快速反應(yīng);調(diào)查取證,監(jiān)測(cè)先行;依靠科學(xué),高效處置。(三)適用范圍本預(yù)案適用于竹岐鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)機(jī)構(gòu)組成竹岐鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)成員組成如下:組長:×××(鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長、黨委副書記)副組長:×××(鄉(xiāng)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員)成員:×××、×××各村委會(huì)主任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保站,負(fù)責(zé)日常工作。(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)(1)組織、協(xié)調(diào)突法環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害工作。(2)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究處置具體排險(xiǎn)減害(救助)方案、措施以及決定其他重要事項(xiàng)。2、應(yīng)急辦公室的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作。(2)接受環(huán)境事件的報(bào)警信息,根據(jù)報(bào)警信息,初步判定事件的類型和預(yù)警級(jí)別,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。(3)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,迅速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,根據(jù)反饋的信息確定事件的類型和預(yù)警級(jí)別。(4)負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理的信息傳遞、組織協(xié)調(diào)、督查督辦和相關(guān)保障工作。(5)組織協(xié)調(diào)村、各單位制訂不同類型事件的具體處理措施,指導(dǎo)各村、各單位實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演練。(三)各成員協(xié)作單位主要職能各所辦和協(xié)作單位在環(huán)境事件應(yīng)急處理中的職能:黨政辦、財(cái)政所:組織應(yīng)急物資、人員、交通工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的調(diào)度供應(yīng),做好后勤保障工作,安置受影響人群;負(fù)責(zé)組織宣傳部門對(duì)環(huán)境事件防范工作宣傳積極引導(dǎo),告知注意事項(xiàng),穩(wěn)定民心。派出所:負(fù)責(zé)隔離和封鎖污染現(xiàn)場(chǎng)、疏散轉(zhuǎn)移受害人群、交通管制、監(jiān)控肇事者、維持社會(huì)治安等工作;衛(wèi)生院:協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)傷員救護(hù),做好污染區(qū)域的衛(wèi)生檢疫,并會(huì)同相關(guān)職能部門處置受污染的食物,防止人畜中毒;協(xié)助環(huán)保部門調(diào)查事故原因,處理善后工作;畜牧、水利部門:協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)引用水源監(jiān)測(cè),采取水利調(diào)度等應(yīng)急措施控制污染擴(kuò)散,確保供水安全;負(fù)責(zé)畜禽、野生動(dòng)物、國家保護(hù)動(dòng)物的轉(zhuǎn)移、救治工作;三、預(yù)防和預(yù)警(一)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職能,開展污染源調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事件隱患的監(jiān)督管理和安全防范工作,制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度和應(yīng)急工作程序,做好突發(fā)性環(huán)境事件的前期基礎(chǔ)保障工作。(二)預(yù)警分級(jí)根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(I級(jí))、重大環(huán)境事件(II級(jí))、較大環(huán)境事件(III級(jí))和一般環(huán)境事件四個(gè)級(jí)別。四、應(yīng)急響應(yīng):(一)基本響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室在接到發(fā)生環(huán)境事件報(bào)告時(shí),應(yīng)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物、人員傷害、聯(lián)系人和電話的情況,并立即向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告。在應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后,應(yīng)立即判別事件類型和事件的預(yù)警級(jí)別;及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并提出處理建議。(二)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序,各成員部門應(yīng)急協(xié)作消除污染根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,應(yīng)急辦公室選擇啟動(dòng)不同的響應(yīng)程序,并根據(jù)響應(yīng)程序進(jìn)行處理。與此同時(shí),還要同各成員單位應(yīng)急協(xié)作,共同消除污染:1、發(fā)生水域污染,造成漁業(yè)損失的,告知相關(guān)部門;2、發(fā)生飲用水源污染事件,需告知供水、公安、衛(wèi)生防疫、國土資源等部門;3、發(fā)生公路污染事件,造成或可能造成重大環(huán)境事件并影響運(yùn)輸生產(chǎn)的,需告知公路管理部門及派出所等部門;4、發(fā)生放射性污染事件需告知公安、衛(wèi)生部門。(三)應(yīng)急終止條件1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);3、事件所造成的危害已被徹底消除,無繼續(xù)發(fā)展可能;4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。五、保障措施(一)資金保障突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi),包括儀器裝備、交通車輛、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急辦公室工作等的配置和

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