“雙控”機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告

“雙控”機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告2020年7月6日雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)報(bào)告本單位按照《滄州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》的通知》滄安監(jiān)〔2017〕142號(hào)的相關(guān)工作要求，參照《非煤礦山企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制基本流程（試行）》，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施等相關(guān)內(nèi)容，全面開展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和隱患排查治理閉環(huán)管理，構(gòu)建了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)框架，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息化管理。為了推動(dòng)此項(xiàng)工作，本單位于6月底完成了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)體系試運(yùn)行，通過試運(yùn)行也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并逐步加以完善。一、做好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)保障工作1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的根本保證。為全面建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制，提升信息化管控水平，本單位成立了以主要負(fù)責(zé)人、書記為組長(zhǎng)，安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)部門和直（所）屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)辦公室（安全科），負(fù)責(zé)擬定建設(shè)計(jì)劃、開展培訓(xùn)，進(jìn)行危害辨識(shí)、分級(jí)管控等工作。初步形成了安全科主抓，各職能部門分工協(xié)作的全方位、立體化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)體系。2、科學(xué)的管理制度是建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的重要手段。為規(guī)范雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)，本單位出臺(tái)了本單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)管理辦法，細(xì)化了管理內(nèi)容，從機(jī)制的運(yùn)行、獎(jiǎng)懲等入手，制定了科學(xué)合理，便于操作，簡(jiǎn)潔明了的制度。對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用。同時(shí)為激勵(lì)員工積極參與雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)工作，本單位進(jìn)一步完善了隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)參與度高，表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，極大提升了崗位員工的參與熱情。從制度層面推動(dòng)了雙重預(yù)防機(jī)制的建立，真正起到了全員參與，消除隱患的良好效果。3、加強(qiáng)員工安全能力培訓(xùn)是建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的推手。本單位為推動(dòng)雙控體系的建設(shè)及全員對(duì)雙控體系的理解，召開了“雙控體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議”，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和骨干人員參加了本次會(huì)議。本單位安全副總監(jiān)對(duì)雙控體系建設(shè)培訓(xùn)進(jìn)行了授課，重點(diǎn)講解了“雙控”體系建設(shè)的必要性，提出了風(fēng)險(xiǎn)分析管控和隱患排查治理的新方法、新思路。安全科科長(zhǎng)對(duì)今年以來本單位安全隱患排查情況進(jìn)行了總結(jié)性發(fā)言，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。各單位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及骨干人員，會(huì)后組織本單位全體員工進(jìn)行了雙控體系建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)采用知識(shí)講座的形式，對(duì)本單位培訓(xùn)會(huì)議精神和要求進(jìn)行了傳達(dá)，同時(shí)對(duì)本單位建設(shè)雙控體系的必要性進(jìn)行了講解，并結(jié)合自身理解對(duì)下一步具體工作提出了要求和具體做法，同時(shí)各單位員工積極對(duì)體系建設(shè)工作提出了意見和建議，推動(dòng)了全員參與體系建設(shè)的熱情，也使員工了解了雙控體系建設(shè)的重要性和自身的工作職責(zé)。通過全員培訓(xùn)加強(qiáng)了全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患識(shí)別相關(guān)內(nèi)容的理解，為全面推動(dòng)雙控體系建設(shè)打好了基礎(chǔ)。同時(shí)本單位又先后三次邀請(qǐng)專業(yè)公司系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員對(duì)主要生產(chǎn)單位、相關(guān)科室部門的主要負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)的操作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示，并對(duì)培訓(xùn)人員提出的疑問進(jìn)行了細(xì)致的解答。各單位利用專題會(huì)議和周例會(huì)等多種形式，組織本單位員工進(jìn)行了雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)400余人次，全面提升了本單位員工安全素質(zhì)，使雙重預(yù)防機(jī)制體深入人心，充分保障了雙重預(yù)防機(jī)制全面發(fā)揮效果。4、加大安全資金的投入是做好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)保障。今年以來，在雙重預(yù)防機(jī)制建工作中，本單位先后投入幾十萬元用于開發(fā)軟件、購(gòu)置設(shè)備，確保了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)順利實(shí)施。并多次對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行完善、升級(jí)，全面確保了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)體系的正常投產(chǎn)、運(yùn)行。二、建立完善雙重預(yù)防機(jī)制管理系統(tǒng)本單位建立的雙重預(yù)防機(jī)制管理系統(tǒng)主要包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控系統(tǒng)和隱患排查治理系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，真正起到了控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患的作用。1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控本單位制定了《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及標(biāo)準(zhǔn)》及《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控手冊(cè)》，將本單位風(fēng)險(xiǎn)分為井噴、溢油、油氣泄漏、食堂中毒、火災(zāi)爆炸、硫化氫中毒、機(jī)械傷害、交通事故等8個(gè)方面。制定了《風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》，逐項(xiàng)確定了主責(zé)部門和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí)本單位又對(duì)8個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了細(xì)化，由基層員工對(duì)自己管理的屬地、設(shè)備、操作流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同采用LEC法進(jìn)行打分，將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)按照紅、橙、黃、藍(lán)四色進(jìn)行分級(jí)，對(duì)分級(jí)后的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防控措施，并針對(duì)識(shí)別后發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)列表管理，制定更為詳細(xì)的防控措施。最后由安全科對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總備案，并對(duì)各單位提出的風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行審核，提出完善意見，并將最終方案派發(fā)至隱患所在單位，形成統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)清單，目前本單位共識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)920項(xiàng)，其中藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)328項(xiàng)，黃色風(fēng)險(xiǎn)564項(xiàng)，橙色風(fēng)險(xiǎn)28項(xiàng)，全部制定了防控措施。本單位將識(shí)別的全部風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)制度全部導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控系統(tǒng)，全體員工隨時(shí)可以查看，并對(duì)照系統(tǒng)指導(dǎo)日常工作，員工在工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也可以通過上報(bào)后，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充，以輻射的方式提升全廠安全素質(zhì)，有效防控生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。2、加強(qiáng)隱患排查治理本單位確立的隱患排查治理系統(tǒng)，是基于HSE管理體系及新安全生產(chǎn)法，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將企業(yè)分布在各地的生產(chǎn)場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)、管理人員聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門遠(yuǎn)程協(xié)同作業(yè)安全指導(dǎo)；通過任務(wù)清單管理，逐一清理隱患數(shù)據(jù)；通過政策知識(shí)庫(kù)，自動(dòng)適配安全隱患點(diǎn)；通過現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)安全隱患檢查閉環(huán)管理的新模式。從下到上分為4個(gè)層級(jí)，分別是員工、注采組長(zhǎng)（班組）、作業(yè)區(qū)（基層單位）和本單位。本單位隱患排查治理工作采取全員參與、主動(dòng)上報(bào)的機(jī)制。員工發(fā)現(xiàn)隱患后上報(bào)本班組，本班組長(zhǎng)確認(rèn)后上報(bào)作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)確認(rèn)隱患問題級(jí)別后，能夠自行整改的立即安排人員自行整改，不能夠整改的制定整改方案和控制措施報(bào)本單位主管部門，本單位主管部門制定整改計(jì)劃，定時(shí)間、定責(zé)任人、定資金進(jìn)行整改?；鶎訂T工通過手機(jī)端對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患問題直接拍照并上傳，就可以將隱患問題上報(bào)給基層班組電腦端，班組長(zhǎng)對(duì)隱患問題進(jìn)行分析，對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的問題立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，并將整改照片上傳系統(tǒng)，做到閉環(huán)管理，如果無法立即整改，就通過系統(tǒng)中的隱患上報(bào)選項(xiàng)，將隱患問題上報(bào)基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)安排人員對(duì)隱患進(jìn)行整改并上傳隱患整改后照片。如果基層單位對(duì)排查出的隱患由于資金、技術(shù)、人員等原因無法自行整改，則通過隱患排查系統(tǒng)，將隱患上報(bào)本單位主管部門，由主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門或本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整改。并將整改后照片上傳系統(tǒng)確保閉環(huán)管理。同時(shí)HSE監(jiān)督工作站對(duì)整改后的隱患問題進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)查，以確保不出現(xiàn)任何遺漏的隱患風(fēng)險(xiǎn)。本單位結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)的建立，全面開展隱患排查工作，各基層單位按照本單位要求，做到橫向到底、縱向到邊，各崗位員工發(fā)揮崗位作用，對(duì)各作業(yè)區(qū)接轉(zhuǎn)站、油氣重點(diǎn)所、后勤場(chǎng)站開展了專項(xiàng)隱患排查工作，對(duì)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、安全附件、消防區(qū)域等開展了全面排查，從每個(gè)閘門、每條螺絲查起，各班組從每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)角落查起，基層單位從每個(gè)班組查起，采取拉網(wǎng)式，全覆蓋的排查方式。三、建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制取得的成效雙重預(yù)防機(jī)制的建立，使得本單位風(fēng)險(xiǎn)和隱患得到了明顯的控制和削減，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)杜絕和一個(gè)零事故”。杜絕了一般B級(jí)及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕了新增職業(yè)??；沒有發(fā)生一般B級(jí)員工傷害事故。10項(xiàng)安全管理過程主要指標(biāo)受控運(yùn)行。同時(shí)，員工上報(bào)隱患操作更加簡(jiǎn)單明了，流程更加清晰直觀，隱患整改效