部分建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

2Z101070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六大制度）（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本與核心制度）將不同的安全責(zé)任落實到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上

整理課件一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六大制度）（二）群防群治制度1.要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程2.對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告

整理課件（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能。

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度整理課件一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（四）安全生產(chǎn)檢查制度

整理課件一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（五）傷亡事故處理報告制度（三不放過）3.沒有防范措施不放過整理課件一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六）安全責(zé)任追究制度（1）建設(shè)單位（2）設(shè)計單位（3）施工單位（4）監(jiān)理單位

整理課件一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度2.處理方式（1）情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書（2）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任整理課件二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任）（一）向施工單位提供資料的責(zé)任2.保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整（二）依法履行合同的責(zé)任1.建設(shè)單位不得提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求整理課件二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任）（三）提供安全生產(chǎn)費用的責(zé)任建設(shè)單位提供用于安全生產(chǎn)的費用（編制概算時確定）（四）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任不得明示或暗示整理課件二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任）（五）提供安全施工措施資料的責(zé)任1.申領(lǐng)施工許可證的，在申請時提供安全施工措施資料2.辦理開工報告的，自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將安全施工措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案整理課件二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任）（六）對拆除工程進行備案的責(zé)任15日前，報送資料至工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門備案

整理課件二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任）（1）施工單位資質(zhì)等級證明（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗領(lǐng)建筑的說明（3）拆除施工組織方案（4）堆放、清除廢棄物的措施4.爆破作業(yè)，遵守民用爆炸物品管理規(guī)定整理課件（七）法律責(zé)任（1）給予警告（2）責(zé)令限期改正（3）逾期未改正的，責(zé)令停止施工

整理課件（七）法律責(zé)任（1）情況1）建設(shè)單位向勘察設(shè)計施工單位提出不合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求2）要求施工單位壓縮合同工期3）將拆除工程發(fā)包給不具資質(zhì)等級的施工單位

整理課件（七）法律責(zé)任（2）處罰1）責(zé)令限期改正2）處20萬元～50萬元的罰款3）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任4）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任整理課件三、監(jiān)理單位安全責(zé)任（三大責(zé)任）

（一）審查施工方案的責(zé)任強制性標(biāo)準(zhǔn)

整理課件三、監(jiān)理單位安全責(zé)任（三大責(zé)任）

（一）審查施工方案的責(zé)任工程實行總承包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計或分階段施工組織設(shè)計，由分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包工程的施工組織設(shè)計。整理課件三、監(jiān)理單位安全責(zé)任（三大責(zé)任）（二）安全隱患報告的責(zé)任1.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改2.情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停工，并報告建設(shè)單位3.施工單位拒絕執(zhí)行的，向有關(guān)主管理部門報告整理課件（三）法律責(zé)任（1）注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下（2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊（3）造成重大安全事故的，終身不予注冊（4）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任整理課件（1）情況1）未審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工的3）施工單位拒不整改或不停工的，未及時向主管部門報告4）未依照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的整理課件

三、監(jiān)理單位安全責(zé)任（三大責(zé)任）

（2）處罰1）責(zé)令限期改正2）逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3）并處10萬元～30萬元的罰款4）情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書5）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人，追究刑事責(zé)任6）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任整理課件

四、施工單位安全責(zé)任

（一）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任（二）項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的責(zé)任（四）專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任（五）總承包單位的安全責(zé)任（六）分包單位的安全責(zé)任

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四、施工單位安全責(zé)任

（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（八）施工單位安全措施（九）法律責(zé)任整理課件

（一）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

2.主要負(fù)責(zé)人，包括單位法定代表人，也包括其它對施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。整理課件

（一）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程（3）保證對安全生產(chǎn)所需資金的投入（4）定期和專項檢查，作好記錄整理課件（二）項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任

2.項目負(fù)責(zé)人主要指項目經(jīng)理，由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任整理課件（二）項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任

（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程（2）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用（3）組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患（4）及時如實報告生產(chǎn)安全事故整理課件（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的責(zé)任1.施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（1）落實國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）編制并更新安全生產(chǎn)管理制度（3）組織開展安全教育及安全檢查活動整理課件（四）專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任1.取得安全生產(chǎn)考核合格證書的安全管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員以及施工現(xiàn)場專職管理人員（1）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告（3）對違章行為立即制止整理課件（五）總承包單位的安全責(zé)任

整理課件（六）分包單位的安全責(zé)任

1.分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)3.分包單位不服從總承包單位的管理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。整理課件（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（1）主要負(fù)責(zé)人（2）項目負(fù)責(zé)人（3）專職安全生產(chǎn)管理人員

整理課件（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（1）日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（2）新崗位培訓(xùn)（3）特種作業(yè)人員培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書整理課件（八）施工單位安全措施

編制安全技術(shù)措施編制施工現(xiàn)場臨時用電方案編制專項施工方案1)基坑支護和降水工程2)土方開挖工程3)模板工程整理課件（八）施工單位安全措施

4)起重吊裝工程5)腳手架工程6)拆除、爆破工程7)其它危險性較大工程整理課件（八）施工單位安全措施

整理課件（八）施工單位安全措施整理課件安全措施里需注意的問題1.施工現(xiàn)場暫時停工的，施工單位做好現(xiàn)場防護，所需費用由施工承包合同中的責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。3.對施工可能產(chǎn)生影響的毗鄰建筑物，應(yīng)采取專項防護措施?？偝邪鼏挝粊碇Ц斗职鼏挝宦毠さ囊馔鈧ΡｋU整理課件（九）法律責(zé)任挪用費用的20%-50%以下，承擔(dān)賠償責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

整理課件（九）法律責(zé)任（1）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；（2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在聲調(diào)市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

整理課件（九）法律責(zé)任（3）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（4）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（5）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。整理課件安全設(shè)施管理的法律責(zé)任責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰未；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，貪污承擔(dān)賠償責(zé)任：

整理課件安全設(shè)施管理的法律責(zé)任（1）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（2）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

整理課件安全設(shè)施管理的法律責(zé)任（3）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（4）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。整理課件施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

整理課件施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。整理課件作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。整理課件施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。整理課件責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

整理課件（1）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（2）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作用人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

整理課件（3）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（4）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

整理課件（5）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；（6）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。整理課件五、勘察、設(shè)計單位安全責(zé)任（一）勘察單位安全責(zé)任1.確?？辈煳募馁|(zhì)量，保證后續(xù)工作的安全2.科學(xué)勘察，保證周邊建筑物安全（二）設(shè)計單位安全責(zé)任整理課件五、勘察、設(shè)計單位安全責(zé)任（三）法律責(zé)任（1）未按法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察設(shè)計的（2）采用新材料新工藝，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議整理課件五、勘察、設(shè)計單位安全責(zé)任（1）責(zé)令限期改正，處10萬～30萬元罰款（2）情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書（3）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任（4）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任整理課件