《社區(qū)管理問題及對策【8000字論文】》

社區(qū)管理問題及對策—以杭州浦沿街道為例TOC\o"1-3"\h\u31111摘要 224914關(guān)鍵詞 3476引言 416554一、社區(qū)網(wǎng)格化治理的概念及理論基礎(chǔ) 427246（一）社區(qū)與社區(qū)治理 49288（二）網(wǎng)格化管理與網(wǎng)格化治理 421564二、社區(qū)網(wǎng)格化治理的現(xiàn)狀——以杭州浦沿街道為例 525348（一）杭州浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理工作的基本情況 530003（一）打造“平安智鏈”體系 629640三、浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理面臨的困境及原因 618063（一）居民滿意度一般 622738（二）網(wǎng)格員綜合能力欠缺 710267（三）多元主體參與度不足 819538四、完善浦沿社區(qū)網(wǎng)格化治理的對策建議 98961（一）提升居民滿意度 93752（二）加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍 105799（三）鼓勵(lì)多元主體參與 1012689結(jié)論 116505參考文獻(xiàn) 12摘要社區(qū)是連接基層政府和人民的必不可少的溝通橋梁，社區(qū)治理作為國家治理的重要基礎(chǔ)部分，是社會融洽穩(wěn)固、人民安家樂業(yè)的保障。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有了翻天覆地的變化，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各類新型“人才”涌入城市，社區(qū)治理面臨著愈來愈多的工作及挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會提出要從社會管理轉(zhuǎn)為社會治理，吸引多元主體入駐社區(qū)，推動社區(qū)治理發(fā)展。網(wǎng)格化治理是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺而產(chǎn)生的一種技術(shù)創(chuàng)新的社區(qū)治理模式。我國社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化治理以來，取得不錯(cuò)的效果，但由于實(shí)施的時(shí)間不長，仍面臨著不少瓶頸與束縛。因此針對網(wǎng)格化治理工作面對的窘境，研究針對網(wǎng)格化治理的創(chuàng)新對策，對幫助提升我國城市社區(qū)網(wǎng)格化治理水平有一定的作用。本文以杭州市濱江區(qū)浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理工作為研究對象，采用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查問卷法以及訪談法，闡述社區(qū)網(wǎng)格化治理的概念及其重要性，梳理我國城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的現(xiàn)狀，并基于杭州浦沿的調(diào)研，針對其面臨的困境，如治理難度、人員能力、運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)等，從發(fā)揮黨建作用、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、健全運(yùn)行機(jī)制、鼓勵(lì)多元參與四個(gè)方面提出進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化治理的對策建議，以期為我國其他地區(qū)開展網(wǎng)格化工作提供思路和參考。關(guān)鍵詞：社區(qū)治理；網(wǎng)格化治理；多元主體引言2021年是我國共產(chǎn)黨自1921年建黨一百周年，其為之奮斗目標(biāo)是全面建成小康社會，總結(jié)2020年我國徹底消除了絕對貧困，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了全面的勝利。中國人民代表大會與中國人民政治協(xié)商會議（簡稱“兩會”）于2021年3月在北京召開，會上提出改革社會治理，健全社區(qū)治理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)一線城市社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。在我國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的大背景下，城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化治理成為社會治理工作的重要內(nèi)容之一。隨著城市化進(jìn)程的深入，社區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，居住人數(shù)不斷攀升，人民對于社區(qū)的各方面及層次的訴求日益多樣化，社區(qū)承擔(dān)的職能與壓力漸漸繁重?？v然網(wǎng)格化治理作為一種信息技術(shù)創(chuàng)新型的社區(qū)治理模式被大多城市甚至鄉(xiāng)村所接納，但其在推行中存在矛盾與困惑，會出現(xiàn)如基層政府大包大攬，多元主體參與程度低等問題。這些瓶頸問題值得我們研究和歸納，在研究中深入理解社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化治理的現(xiàn)實(shí)意義，掌握目前我國城市網(wǎng)格化治理的現(xiàn)狀，總結(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探析網(wǎng)格化治理面臨的阻礙并提出具有針對性的建議及對策，對豐富我國城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系具有借鑒作用。社區(qū)網(wǎng)格化治理的概念及理論基礎(chǔ)（一）社區(qū)與社區(qū)治理“社區(qū)”一詞最先出現(xiàn)在德國社會學(xué)家滕尼斯《社區(qū)與社會》中，文中社區(qū)大意為具有共同價(jià)值觀的在社會關(guān)系上的共同體組織。我國社會學(xué)家費(fèi)孝通在翻譯此書時(shí)首次將＂Community＂翻譯為“社區(qū)”。科藝學(xué)院中管理學(xué)課程《社會學(xué)概論》由鄭杭生主編，其中有關(guān)“社區(qū)”定義為“社區(qū)是進(jìn)行一定的社會活動，具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域?！北疚牡纳鐓^(qū)是指具有相同或相似價(jià)值觀的人群居住在某一區(qū)域里所形成的相互緊密聯(lián)系的大集合。則社區(qū)治理實(shí)質(zhì)是國家基層政府、社會組織以及社區(qū)居民對社區(qū)公共事務(wù)的一種管理活動。（二）網(wǎng)格化管理與網(wǎng)格化治理“網(wǎng)格”是由“Grid”一詞翻譯，網(wǎng)格技術(shù)最初是被應(yīng)用于19世紀(jì)90年代美國的電力領(lǐng)域，后來引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，I.Forster認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)用戶能通過網(wǎng)格，能夠與他人共享信息與資源，降低時(shí)間和空間上的成本。本文所研究的網(wǎng)格是指城市社區(qū)地理空間上的網(wǎng)格，網(wǎng)格化管理則是建立在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，將某個(gè)街道內(nèi)下所有社區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)（一般為住戶數(shù)）劃分成多個(gè)網(wǎng)格，并將人、物、資源、組織等全部納入其中，同時(shí)配備網(wǎng)格管理員，專職處理民眾矛盾、組織集體活動、巡查走訪、宣傳法律政策等工作。隨著十八屆三中全會上頻繁出現(xiàn)熱詞“治理”，由社會管理過渡到社會治理，由網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)換為網(wǎng)格化治理。將基層治理的工作重心由“維護(hù)社會穩(wěn)定”轉(zhuǎn)移到“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足民眾需求”，從“單一下沉”到“雙向互動”權(quán)力協(xié)調(diào)發(fā)展，從“官本位、管控思想”到“以民為本、服務(wù)為主”的理念改變，最后把“層級繁多的碎片化管理”到“整體性跨部門自治”的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換。社區(qū)網(wǎng)格化治理的現(xiàn)狀——以杭州浦沿街道為例（一）杭州浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理工作的基本情況杭州市濱江區(qū)浦沿街道是一新型的農(nóng)改居的鎮(zhèn)改街道，區(qū)域面積26.44平方公里，地理位置上往北靠近西湖景區(qū)，向東挨近濱江區(qū)核心地塊，西邊接近之江新城，從南面靠攏蕭山湘湖，地理位置優(yōu)越，也是杭州市現(xiàn)階段發(fā)展?jié)摿薮蟮闹饕獏^(qū)域。濱江區(qū)政府、區(qū)委根據(jù)《杭州市濱江區(qū)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施方案》（區(qū)委辦﹝2015﹞19號）在全區(qū)范圍內(nèi)啟動了區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格化管理改革工作，希望提升社區(qū)治理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)居民和社會組織與基層政府的良性互動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。截至2019年12月，濱江區(qū)內(nèi)戶籍人口278241人，外來流動人口近30萬人。浦沿街道下有八個(gè)社區(qū)，分別為新浦社區(qū)、楊家墩社區(qū)、濱文社區(qū)、東冠社區(qū)、冠二社區(qū)、東信社區(qū)、彩虹社區(qū)、新生社區(qū)，另有4個(gè)行政村。街道內(nèi)常住人口8334戶，共17萬余人，流動人口與常住人口大致持平。浦沿街道辦在區(qū)政府的指導(dǎo)下，通過實(shí)地走訪視察、查閱相關(guān)資料、綜合會議研究等步驟，反復(fù)推敲和商榷，以各社區(qū)占地面積為基礎(chǔ)，結(jié)合各社區(qū)下的商鋪、企事業(yè)單位情況，按照每個(gè)網(wǎng)格150-200戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將8個(gè)社區(qū)劃分為61個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作由1-3名網(wǎng)格長負(fù)責(zé)，每個(gè)網(wǎng)格都包含1-2名一級網(wǎng)格員和若干兼職（二級）網(wǎng)格員。逐漸形成“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級責(zé)任體系。目前，浦沿街道共設(shè)有網(wǎng)格長91名，一級網(wǎng)格員134名，兼職網(wǎng)格員291名。網(wǎng)格長一般是由社區(qū)居委會成員擔(dān)任，一級網(wǎng)格員大都由黨員骨干、居民代表、社區(qū)工作人員、社會招聘人員等組成，兼職網(wǎng)格員的身份很多，可能是樓棟長、志愿者、居民、保安等。表2-1濱江區(qū)浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表表新浦社區(qū)楊家墩社區(qū)濱文社區(qū)東冠社區(qū)冠二社區(qū)東信社區(qū)彩虹社區(qū)新生社區(qū)浦沿街道網(wǎng)格（個(gè)）612875510861網(wǎng)格長（人）624167101010891一級網(wǎng)格員（人）1236161410102016134兼職網(wǎng)格員（人）3162393429312738291數(shù)據(jù)來源：訪談記錄（一）打造“平安智鏈”體系近年來，濱江區(qū)浦沿街道社區(qū)治理工作因現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行了全面升級，在原先網(wǎng)格化治理工作的基礎(chǔ)上，建立了“警格+網(wǎng)格”機(jī)制，即“平安智鏈”體系?！捌桨仓擎湣弊鳛槠盅亟值榔桨步ㄔO(shè)的中心理念，以黨建為引領(lǐng)，將警格治理中的綜治維穩(wěn)、群防群治、消防安全、應(yīng)急管理與網(wǎng)格治理的收集信息、宣傳政策、服務(wù)群眾、調(diào)節(jié)糾紛等進(jìn)行有效的智慧化鏈接，通過“格”與“格”、職能部門之間聯(lián)動打破傳統(tǒng)碎片化管理，將各種資源及其所面對的對象劃分到同一網(wǎng)格中，強(qiáng)化資源整合，最終實(shí)現(xiàn)共曉平安、共保平安、共建平安、共享平安的現(xiàn)代化區(qū)域共治體系。浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理面臨的困境及原因在實(shí)地調(diào)研的過程中筆者發(fā)現(xiàn)浦沿街道在網(wǎng)格化治理工作中存在一些不可忽視的瓶頸及阻礙，網(wǎng)格化治理發(fā)展趨勢較為迅猛，但面臨著亟待解決的普遍性問題，因此接下來本文將從居民滿意度、人才隊(duì)伍、多元主體、運(yùn)行機(jī)制四個(gè)方面具體探討浦沿街道目前社區(qū)網(wǎng)格化治理工作推廣過程中所面臨的現(xiàn)實(shí)困境。（一）居民滿意度一般根據(jù)濱江區(qū)浦沿街道街道各社區(qū)居民提交的有效問卷統(tǒng)計(jì)顯示，目前社區(qū)居民對于社區(qū)網(wǎng)格化治理工作滿意度較為一般，只有16.13%的居民選擇了非常滿意，認(rèn)為網(wǎng)格化治理工作較為滿意與一般的人數(shù)非常接近，分別占受訪居民的29.75%與29.03%，選擇非常不滿意與不滿意的選項(xiàng)接近25%，從問卷分析可得居民對浦沿街道網(wǎng)格化治理工作滿意度一般，不高不低，尚有一部分的提升空間。筆者與社區(qū)居民及網(wǎng)格員溝通后了解到，居民最容易對采集信息產(chǎn)生抵觸情緒，大致原因是一方面是害怕個(gè)人隱私被泄露，造成不良后果；另一方面居民也難以了解到采集信息的保存方式。這種抵觸情緒會影響居民對社區(qū)網(wǎng)格化治理整體工作的態(tài)度。從訪談中探析居民對網(wǎng)格員身份有時(shí)會存在疑問，網(wǎng)格員如何證明自己的身份也是一方面的原因。在實(shí)際訪談中網(wǎng)格員來阿姨提到：“我們社區(qū)（楊家墩社區(qū)）的流動人口搬來搬去的很多，有的還沒來得及認(rèn)識認(rèn)識我們，像疫情期間打電話過去收集信息、宣傳疫情防控，有時(shí)不配合，甚至不接電話，認(rèn)為我們是冒充的?！保ǘ┚W(wǎng)格員綜合能力欠缺網(wǎng)格員是實(shí)施網(wǎng)格化治理工作的首要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)的高低，對網(wǎng)格化治理起著關(guān)鍵性的作用。但在實(shí)際工作中，部分網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)有待提升。從訪談中發(fā)現(xiàn)：網(wǎng)格員人才流失嚴(yán)重筆者在與浦沿街道網(wǎng)格化治理分中心的工作人員溝通中得知各個(gè)社區(qū)網(wǎng)格員年齡普遍在45歲以上。30歲以下的網(wǎng)格員不足20人，45~55歲的網(wǎng)格員大約有80人左右，其余大多處于56~60歲，整只網(wǎng)格員隊(duì)伍平均年齡偏大。據(jù)張主任介紹一級網(wǎng)格員的年薪大致能達(dá)到5~6萬，兼職網(wǎng)格員通常只有時(shí)薪制，一般10元每小時(shí)，基本上會有一餐補(bǔ)助或發(fā)放盒飯。究其原因，網(wǎng)格員工作多且較為瑣碎，沒有明確的升職空間，薪酬待遇偏低，吸引不到優(yōu)秀畢業(yè)生及人才，容易造成留不住有能力的人，留下來的人能力欠缺的局面。網(wǎng)格員受教育程度偏低筆者從訪談中了解到各社區(qū)一級網(wǎng)格員學(xué)歷大多集中在中專、中技、職高、普通高中，大約占據(jù)總?cè)藬?shù)七八成，學(xué)歷在小學(xué)及初中的網(wǎng)格員占比一成左右，大專及以上更是以個(gè)位數(shù)計(jì)量，急需優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生參與到網(wǎng)格化治理工作中。在被問及電腦掌握度時(shí)，浦沿街道網(wǎng)格化治理分中心的張主任表示“掌上基層”手機(jī)端被極大部分的網(wǎng)格員熟練掌握，手機(jī)的可操作性較強(qiáng)，但社會化服務(wù)系統(tǒng)及相應(yīng)的表格文檔的操作，超過一半的網(wǎng)格員熟練性一般，日常工作中需要經(jīng)常性詢問他人。（三）多元主體參與度不足1.基層政府管控范圍過于廣泛筆者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)浦沿街道網(wǎng)格化治理分中心與各社區(qū)的居委會以及黨委在網(wǎng)格化管理過程中，從網(wǎng)格劃分到定格定崗定責(zé)、從日常管理到工資績效，從人員招聘到信息平臺的搭建，基層政府都投入了大量的人力物力財(cái)力，反而呈現(xiàn)出以基層政府包辦為主的一套管理模式。從而使得基層政府承擔(dān)社會管理責(zé)任的無限責(zé)任人，進(jìn)而在事實(shí)上排斥了社會力量參與管理，不利于培育多元主體參與管理。2.居民參與意識淺薄據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)圖顯示，各有36.92%的受訪居民表示從未參與社區(qū)或社會組織的活動或偶爾參與，僅有26.16%的受訪居民經(jīng)常參與各類活動。筆者主動與社區(qū)居民交流發(fā)現(xiàn)居民參與網(wǎng)格化治理以被動參與為主，缺乏主動性。一方面居民的思想認(rèn)識仍然停留在傳統(tǒng)管理模式之中，一般以網(wǎng)格員下發(fā)通知為主，通知里說要民眾干什么就干什么，或者啥也不干，等網(wǎng)格員上門講解后再完成。民眾大都認(rèn)為社區(qū)治理是公家的責(zé)任，社區(qū)工作都是政府決策、執(zhí)行，個(gè)人的力量沒有作用，干脆就事不關(guān)己、高高掛起；另一方面缺乏志愿精神，沒有意識到個(gè)人的主體權(quán)利和義務(wù)是相對等的，對社區(qū)的認(rèn)同感與歸屬感很低，主人翁精神差，態(tài)度比較冷漠。加之社區(qū)活動不多，多為應(yīng)付檢查，且志愿活動無利可圖，居民更是不感興趣。3.社會組織參與不足與張主任交流中明白社會上大部分社會組織能夠全面了解網(wǎng)格化事業(yè)的部門寥寥可數(shù)，能應(yīng)用網(wǎng)格化事業(yè)到實(shí)際生活中更是少之又少。一般盈利性的社會組織多數(shù)認(rèn)為，社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理能力還需提高，需要等待時(shí)機(jī)。非盈利性社會組織與社區(qū)合作開展一些活動，真正參與到網(wǎng)格化管理中的途徑都非常欠缺，往往僅限于類似探望空巢老人、慰問困難戶、慶祝傳統(tǒng)節(jié)日等這樣的臨時(shí)性的活動，更多的偏向于形式主義，缺乏持續(xù)性、針對性，社會組織參與程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。完善浦沿社區(qū)網(wǎng)格化治理的對策建議我國當(dāng)前網(wǎng)格化治理工作已進(jìn)入快速發(fā)展階段，逐步走向成熟，但隨之暴露出各類普遍性問題，因此無論在理論上還是實(shí)踐中都應(yīng)不斷反思和改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過對杭州市濱江區(qū)浦沿街道實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)格化治理開展過程中仍面臨許多阻塞，筆者將從提升居民滿意度、加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍、鼓勵(lì)多元主體參與、完善社區(qū)網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制等層面提出完善濱江區(qū)浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理的對策。（一）提升居民滿意度加強(qiáng)宣傳力度社區(qū)網(wǎng)格員的工作內(nèi)容通常體現(xiàn)在日常生活的細(xì)微之處，要想使更多的社區(qū)居民關(guān)心網(wǎng)格事務(wù)，需要對社區(qū)網(wǎng)格化治理進(jìn)行更多的正面宣傳，使社區(qū)居民能夠了解到網(wǎng)格化治理工作的實(shí)質(zhì)性作用，社區(qū)網(wǎng)格員到底是做什么的，具體為居民提供哪些服務(wù)，使網(wǎng)格員工作展開更為順利?；鶎诱c街道網(wǎng)格化治理分中心通過樹立優(yōu)秀網(wǎng)格員事例及先進(jìn)人物的方式，制作網(wǎng)格員標(biāo)示牌在社區(qū)醒目位置公示，讓居民進(jìn)一步了解社區(qū)網(wǎng)格員在一線工作的具體工作，向居民展示網(wǎng)格員在實(shí)際治理工作中的辛苦付出，積極塑造網(wǎng)格員的正面形象，利用各種新媒體以視頻與文字的形式在社區(qū)居民之間進(jìn)行廣泛流傳，拉近居民和網(wǎng)格員間的距離，增加居民對于網(wǎng)格員工作的認(rèn)可，使社區(qū)網(wǎng)格化治理工作能最大化的獲得居民的支持。強(qiáng)化信息安全在網(wǎng)格化治理工作中，大量的公民信息、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)信息等材料都上傳至社會化服務(wù)平臺，對上傳的過程中及平臺上的信息泄露、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等提出了更高的要求。在信息資源整合使用的過程中要注意保密技術(shù)的升級，加強(qiáng)平臺的安全風(fēng)險(xiǎn)檢測，保障信息在保存、整合、傳輸與共享等過程中的安全。同時(shí)，要提高網(wǎng)格工作人員和相關(guān)職能部門經(jīng)手工作人員對信息資源的安全防范意識，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)識別、控制與處理機(jī)制。（二）加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍提高待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)合同制網(wǎng)格員，可根據(jù)工作表現(xiàn)和考評結(jié)果，適當(dāng)時(shí)可以參考社工薪酬的標(biāo)準(zhǔn)來提高薪酬待遇，明確晉升空間，與當(dāng)?shù)馗咝：献魑齼?yōu)秀應(yīng)屆生進(jìn)入社區(qū)，以老帶新的工作模式，將網(wǎng)格化治理工作的經(jīng)驗(yàn)傳遞下去，同時(shí)青年網(wǎng)格員可幫助原先網(wǎng)格員的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能力，雙方都從工作中學(xué)習(xí)了新知識，并提高了網(wǎng)格化治理工作的效果。存在社區(qū)工作人員同時(shí)擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格員的情況時(shí)，雙崗位的工作量較大，收入可略微上浮?？紤]到人員的工作情況，可采取發(fā)放工作補(bǔ)助，提高網(wǎng)格員工作積極性。兼職網(wǎng)格員，也應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予一些物質(zhì)上或精神上的獎勵(lì)，生活必需品是個(gè)不錯(cuò)的選擇，尊重他們的付出的同時(shí)，期望他們以飽滿的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度做好網(wǎng)格工作。在網(wǎng)格員入職前，組織好筆試和面試，擇優(yōu)錄取綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人。人員上崗前培訓(xùn)工作也十分重要，強(qiáng)化對社區(qū)基本概況、網(wǎng)格化治理、網(wǎng)格員職責(zé)、處理流程等內(nèi)容的培訓(xùn)，促使網(wǎng)格員上崗后，能更快進(jìn)入狀態(tài)，積極面對網(wǎng)格工作。對于已經(jīng)在職的網(wǎng)格員，需要不定開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對信息采集、計(jì)算機(jī)實(shí)操等業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平，在社區(qū)消防、拆遷、黨建等重點(diǎn)工作中積極引入網(wǎng)格員力量，訓(xùn)練其應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提供網(wǎng)格員獨(dú)立思考的機(jī)會，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員合作意識和集體榮譽(yù)感，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍的凝聚力。（三）鼓勵(lì)多元主體參與加快政府角色轉(zhuǎn)變基層政府在社會治理中扮演著非常重要的角色，但在網(wǎng)格化治理中不必事事做主、親力親為，而是通過不斷完善網(wǎng)格化治理的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元主體參與網(wǎng)格化治理，激發(fā)出各方主體的活力，整合、盤活社區(qū)治理中的各方資源，使原先單一的自上而下的以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)格化治理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鱾€(gè)網(wǎng)格為依托，社區(qū)居民共同努力與政府合作共治的協(xié)同互動局面。提升居民自治意識社區(qū)網(wǎng)格化治理離不開居民的參與，居民自治是社區(qū)網(wǎng)格化治理的重要組成部分，首先，要拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)網(wǎng)格化治理的渠道，吸引參與社區(qū)治理的積極分子。利用微信公眾號，微博等新媒體，開通熱線電話，傳達(dá)社區(qū)網(wǎng)格化治理信息，也可通過組織茶話會、圓桌會等方式，促進(jìn)社區(qū)治理主體和居民交流，定期召開社區(qū)代表議事大會，安排居民參與議事、旁聽政務(wù)等，會上討論痛點(diǎn)問題，方案設(shè)計(jì)后第一時(shí)間公布草案，征求居民建議與意見，及時(shí)回應(yīng)居民需求，努力培養(yǎng)社區(qū)居民自治意識。與社區(qū)居民形成良好的互動，增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識，把被動治理變?yōu)橹鲃訁⑴c，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與社區(qū)活動及志愿者服務(wù)。若存在政府需居民提供有效線索的情況下，對居民報(bào)告有效信息給予獎勵(lì)，做到“有獎必獎、及時(shí)獎勵(lì)”。對于有效線索信息的獎勵(lì)實(shí)行“計(jì)件”制，并要制定一般線索信息、較大線索信息、重大線索信息獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對于居民參與重大活動、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段治安防控的，根據(jù)參與天數(shù)給予獎勵(lì)，不足一天的按一天計(jì)算。鼓勵(lì)社會組織參與基層政府通過向社會組織購買服務(wù)，以及建立健全激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制等方式，改善管理環(huán)境、激勵(lì)引導(dǎo)社會組織廣泛而深入地參與到服務(wù)群眾和網(wǎng)格化管理中來，促進(jìn)社會組織健康持續(xù)的良性發(fā)展，使之成為網(wǎng)格化管理中不可或缺的紐帶與橋梁。例如這幾年盛行的垃圾分類話題，可以邀請環(huán)保企業(yè)或包裝制造業(yè)深入社區(qū)宣傳，與網(wǎng)格員積極配合，普及垃圾分類知識，呼吁居民愛護(hù)環(huán)境，可回收的垃圾回收至環(huán)保企業(yè)，避免二次浪費(fèi)，居民在活動中既學(xué)習(xí)了知識，又有微薄獎勵(lì)，形成良性循環(huán)，為社會組織進(jìn)社區(qū)打開了新局面。做法二邀請愛狗志愿團(tuán)隊(duì)，與網(wǎng)格員配合向社區(qū)居民宣講如何辦理狗證、如何預(yù)防狂犬病，并倡導(dǎo)大家及時(shí)為愛犬注射疫苗并佩戴免疫標(biāo)識、出門遛狗要栓狗鏈、避讓行人、清理狗糞、電梯禮讓、制止亂吠等，營造文明養(yǎng)犬的好習(xí)慣。結(jié)論隨著中國特色社會主義體系逐步完善，城市化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，人民生活邁向新臺階，但隨之而來的城市社區(qū)治理問題愈發(fā)明顯，不再親密的鄰里關(guān)系、城市的社區(qū)的疏離感都嚴(yán)重影響著城市社區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，社區(qū)治理作為社會治理的不可或缺的主要部分，健全可持續(xù)健發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格化治理模式顯得尤為重要。隨著2003年6月原上海市委書記在一次講話中第一次提出社區(qū)治理網(wǎng)格化后，全國各地就掀起了一場關(guān)于社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化治理模式的探索熱潮。本文通過實(shí)地走訪杭州市濱江區(qū)浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理工作，試圖對其現(xiàn)狀、問題、原因進(jìn)行深入分析，提出完善浦沿街道社區(qū)網(wǎng)格化治理的建議。通過整個(gè)研究過程，得出了以下結(jié)論：目前的浦