秸稈禁燒工作實(shí)施方案

秸稈禁燒工作實(shí)施方案為切實(shí)做?好我鎮(zhèn)農(nóng)作?物秸稈禁燒?工作，進(jìn)一?步改善環(huán)境?質(zhì)量，根據(jù)?省政府__?_《___?切實(shí)做好秸?稈禁燒工作?___》（?皖政辦明電?___號(hào)）?和縣政府《?秸稈禁燒工?作實(shí)施方案?》，結(jié)合我?鎮(zhèn)實(shí)際，制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?以保護(hù)大氣?環(huán)境、確保?重點(diǎn)設(shè)施及?人民群眾生?命財(cái)產(chǎn)安全?為目標(biāo)，按?照“標(biāo)本兼?治、疏堵并?舉”的原則?，嚴(yán)禁秸稈?焚燒行為，?不斷探索農(nóng)?作物秸稈綜?合利用的新?途徑，實(shí)現(xiàn)?環(huán)境質(zhì)量的?明顯改善和?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的?可持續(xù)發(fā)展?。二、目?標(biāo)任務(wù)按?照市、縣統(tǒng)?一部署，夏?季（___?月-___?月），秋季?（___月?-___月?）在全縣范?圍內(nèi)嚴(yán)禁焚?燒秸稈，并?將鎮(zhèn)所在地?周圍___?公里，縣、?鎮(zhèn)道路兩側(cè)?___公里?，以及文物?保護(hù)區(qū)、油?庫(kù)、糧庫(kù)、?林地、重要?通信、電力?設(shè)施等周圍?___公里?以內(nèi)劃為秸?稈禁燒的重?點(diǎn)區(qū)域，確?保不發(fā)生秸?稈焚燒現(xiàn)象?。三、_?__領(lǐng)導(dǎo)?為切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)秸稈禁燒?工作的領(lǐng)導(dǎo)?，鎮(zhèn)政府成?立秸稈禁燒?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，主要負(fù)?責(zé)同志任組?長(zhǎng)，各相關(guān)?部門負(fù)責(zé)同?志為成員。?建立領(lǐng)導(dǎo)干?部包村組、?村組干部包?農(nóng)戶的禁燒?工作責(zé)任制?和責(zé)任追究?制，并細(xì)化?禁燒工作，?具體落實(shí)到?重點(diǎn)區(qū)域的?村組、地塊?，明確責(zé)任?落實(shí)到人頭?。各村要將?禁燒重點(diǎn)區(qū)?域進(jìn)行劃分?，設(shè)施網(wǎng)格?管理，責(zé)任?到人。四?、工作措施?（一）建?立鎮(zhèn)、村二?級(jí)網(wǎng)格管理?體系以鎮(zhèn)?為單位，村?組為單元，?將全鎮(zhèn)各重?點(diǎn)區(qū)域劃分?為若干個(gè)重?點(diǎn)管理責(zé)任?區(qū)域（原則?上按村民小?組），形成?“邊界明確?，責(zé)任落實(shí)?，上下互動(dòng)?，橫向到邊?，縱向到底?”的網(wǎng)格管?理體系。?（二）明確?管理責(zé)任?一級(jí)網(wǎng)格。?鎮(zhèn)政府秸稈?禁燒工作領(lǐng)?導(dǎo)小組組長(zhǎng)?為秸稈禁燒?工作的主要?責(zé)任人，副?組長(zhǎng)為直接?責(zé)任人，領(lǐng)?導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)?各村秸稈禁?燒工作的督?促和指導(dǎo)，?負(fù)責(zé)督促實(shí)?施秸稈禁燒?行政告知工?作和秸稈禁?燒期間的日?常巡查及責(zé)?任追究工作?，負(fù)責(zé)及時(shí)?處置由秸稈?焚燒引起的?突發(fā)性公共?安全事件。?成立秸稈?禁燒工作領(lǐng)?導(dǎo)小組和_?__個(gè)禁燒?小分隊(duì)。每?個(gè)禁燒小分?隊(duì)具體負(fù)責(zé)?一個(gè)重點(diǎn)區(qū)?域所在村居?的秸稈禁燒?工作，負(fù)責(zé)?本區(qū)域秸稈?集中堆放點(diǎn)?的規(guī)劃、布?點(diǎn)和管理，?負(fù)責(zé)秸稈禁?燒期間的日?常巡查及處?罰工作。?二級(jí)網(wǎng)格。?村書(shū)記、村?主任為本級(jí)?管理的主要?責(zé)任人。成?立以村書(shū)記?為組長(zhǎng)，村?干部為成員?的村級(jí)工作?組。負(fù)責(zé)本?村的秸稈禁?燒工作，將?本村所屬區(qū)?域分片由工?作組成員包?干負(fù)責(zé)，確?保本地秸稈?“搬離田、?集中存、不?焚燒”；負(fù)?責(zé)秸稈禁燒?的法律、法?規(guī)、政策、?環(huán)保以及秸?稈利用等知?識(shí)的宣傳工?作，秸稈禁?燒行政告知?的逐組、逐?戶落實(shí)工作?；負(fù)責(zé)秸稈?田頭堆腐還?田、秸稈機(jī)?械粉碎還田?等秸稈禁燒?措施在本村?的落實(shí)和執(zhí)?行；負(fù)責(zé)_?__農(nóng)戶將?秸稈搬運(yùn)到?指定集中堆?放點(diǎn)和對(duì)集?中堆放點(diǎn)的?管理；負(fù)責(zé)?秸稈禁燒期?間的田塊巡?查及農(nóng)戶的?聯(lián)防聯(lián)控工?作。在秸稈?禁燒期間堅(jiān)?持做到白天?不見(jiàn)煙，夜?晚不見(jiàn)火，?確保重點(diǎn)區(qū)?域不發(fā)生秸?稈焚燒現(xiàn)象?。禁燒期間?，各村要將?重點(diǎn)區(qū)域秸?稈面積逐組?、逐戶、逐?田登記造冊(cè)?，村兩委干?部明確分工?，責(zé)任到組?、到戶、到?田塊。鎮(zhèn)?成立督察組?，按照部門?聯(lián)合、形成?合力，統(tǒng)一?執(zhí)法的要求?，負(fù)責(zé)__?_各行政村?秸稈禁燒工?作。午、秋?兩季禁燒期?間，鎮(zhèn)及村?居干部，務(wù)?必要堅(jiān)守崗?位，沒(méi)經(jīng)上?級(jí)批準(zhǔn)不得?外出，__?_小時(shí)必須?有負(fù)責(zé)人堅(jiān)?守；禁燒小?分隊(duì)一律駐?村工作。?五、___?保障（一?）廣泛宣傳?，加強(qiáng)引導(dǎo)?鎮(zhèn)秸稈禁?燒工作__?_宣傳禁燒?政策和綜合?利用技術(shù)，?提高知曉率?，使廣大農(nóng)?民理解支持?禁燒工作。?負(fù)責(zé)印制《?渦陽(yáng)縣人民?__關(guān)于禁?燒秸稈__?通告》，并?___在各?村政務(wù)公開(kāi)?欄張貼；負(fù)?責(zé)___利?用廣播、宣?傳車、橫幅?、標(biāo)語(yǔ)等有?效宣傳手段?，集中宣傳?，形成濃厚?的宣傳氛圍?；負(fù)責(zé)適時(shí)?編寫(xiě)工作簡(jiǎn)?報(bào)，認(rèn)真總?結(jié)階段性工?作，及時(shí)向?縣秸稈禁燒?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組報(bào)告工作?進(jìn)展情況。?（二）強(qiáng)?化督查，加?強(qiáng)指導(dǎo)開(kāi)?展禁燒督查?是確保禁燒?取得實(shí)效的?主要手段，?午、秋季收?獲期間，秸?稈禁燒工作?督查組分工?負(fù)責(zé)，定期?開(kāi)展督查活?動(dòng)。各禁?燒小分隊(duì)，?要加強(qiáng)巡邏?和檢查。發(fā)?現(xiàn)焚燒現(xiàn)象?，堅(jiān)決予以?制止；并依?據(jù)相關(guān)規(guī)定?，由駐點(diǎn)環(huán)?保執(zhí)法人員?給予經(jīng)濟(jì)罰?款，堅(jiān)決控?制第一把火?，重罰前_?__例。?（三）嚴(yán)看?死守，務(wù)求?實(shí)效一是?要看好收割?機(jī)械，嚴(yán)格?控制留茬高?度，不超過(guò)?15厘米。?二是各村要?合理安排好?秸稈堆放點(diǎn)?，廣泛發(fā)動(dòng)?群眾主動(dòng)搬?運(yùn)秸稈離田?，要安排各?村___搬?運(yùn)突擊隊(duì)，?幫助困難戶?、無(wú)勞力戶?搬運(yùn)秸稈；?三是要責(zé)任?到人。所有?秸稈禁燒重?點(diǎn)區(qū)域都要?分片確定專?人監(jiān)管，并?按組別劃分?，保證有一?名鎮(zhèn)工作人?員聯(lián)系、一?名村干部負(fù)?責(zé)，一名具?體監(jiān)管責(zé)任?人，原則上?安排各村民?小組組長(zhǎng)為?具體監(jiān)管責(zé)?任人；四是?要防控好重?點(diǎn)時(shí)段。重?點(diǎn)守住極易?焚燒秸稈的?收工時(shí)、上?半夜、下雨?前和栽種前?___個(gè)重?點(diǎn)時(shí)段。?（四）嚴(yán)罰?重處，確保?禁燒對(duì)焚?燒秸稈的當(dāng)?事人，按照?《___氣?污染防治法?》有關(guān)規(guī)定?，處二百元?罰款，該拘?留的拘留，?情節(jié)較重的?交司法部門?追究法律責(zé)?任，確保禁?燒。（五?）應(yīng)急處秸?稈禁燒工作?實(shí)施方案第?2頁(yè)置，?確保安全?要制定切實(shí)?可行的防止?焚燒秸稈的?應(yīng)急預(yù)案，?明確責(zé)任人?。各村要_?__應(yīng)急分?隊(duì)（大村_?__人，小?村___人?），落實(shí)必?要的滅火工?具，確保一?旦出現(xiàn)火情?，能迅速趕?赴現(xiàn)場(chǎng)，及?時(shí)滅火。?（六）積極?探索，綜合?利用鼓勵(lì)?發(fā)展低茬收?獲、粉碎還?田、撿拾打?捆、貯存運(yùn)?輸全程機(jī)械?化，建立和?完善秸稈田?間處理體系?。重點(diǎn)推廣?秸稈堆腐還?田、覆蓋還?田、秸稈氣?化、生產(chǎn)食?用菌、生產(chǎn)?沼氣等綜合?利用技術(shù)，?發(fā)展農(nóng)村循?環(huán)經(jīng)濟(jì)。?（七）目標(biāo)?考核，獎(jiǎng)罰?兌現(xiàn)1、?秸稈禁燒工?作實(shí)行屬地?管理、分級(jí)?負(fù)責(zé)。建立?包村組制度?情況及時(shí)報(bào)?送鎮(zhèn)禁燒辦?。各秸稈禁?燒小分隊(duì)負(fù)?責(zé)督查所包?村莊重點(diǎn)區(qū)?域種植秸稈?面積逐組、?逐戶、逐田?登記造冊(cè)工?作，村兩委?干部要明確?分工，責(zé)任?到組、到戶?、到田塊。?力爭(zhēng)禁燒期?間，全面完?成各項(xiàng)任務(wù)?。2、做?好午季禁燒?期間值