卷煙市場(chǎng)管理工作方案

卷煙市場(chǎng)管理工作方案一、指導(dǎo)?思想以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，認(rèn)真?貫徹落實(shí)《?煙草專賣法?》及其《實(shí)?施條例》，?堅(jiān)持守土有?責(zé)方針，深?入開(kāi)展卷煙?市場(chǎng)綜合整?治，強(qiáng)化部?門聯(lián)合執(zhí)法?，提高市場(chǎng)?管控能力，?嚴(yán)厲打擊卷?煙制假售假?行為，建立?重大事項(xiàng)協(xié)?調(diào)機(jī)制，健?全卷煙市場(chǎng)?長(zhǎng)效管理機(jī)?制，構(gòu)建政?府主導(dǎo)、部?門協(xié)作、多?方聯(lián)動(dòng)、齊?抓共管的卷?煙市場(chǎng)綜合?治理格局，?營(yíng)造安全、?放心的卷煙?消費(fèi)環(huán)境。?二、工作?目標(biāo)深入?開(kāi)展卷煙市?場(chǎng)打假破網(wǎng)?行動(dòng)，嚴(yán)厲?打擊非法生?產(chǎn)、運(yùn)輸、?中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)?、銷售煙草?專賣品的違?法行為，徹?查有較大影?響的售假案?件，嚴(yán)懲涉?煙違法分子?，徹底摧毀?制售假煙網(wǎng)?絡(luò)，有效遏?制涉煙違法?活動(dòng)，切實(shí)?規(guī)范全市煙?草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?秩序。嚴(yán)厲?查處無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)煙草?專賣品的違?法行為，堅(jiān)?決取締無(wú)證?無(wú)照卷煙經(jīng)?營(yíng)戶，提高?卷煙市場(chǎng)凈?化率。三?、工作重點(diǎn)?（一）打?擊非法經(jīng)營(yíng)?卷煙行為。?嚴(yán)厲打擊有?證無(wú)照、有?照無(wú)證、無(wú)?證無(wú)照、證?照不符、制?假售假、卷?煙回收等非?法經(jīng)營(yíng)行為?，對(duì)售假名?煙名酒店、?流動(dòng)攤點(diǎn)、?卷煙回收商?店等違法違?規(guī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)?行重點(diǎn)專項(xiàng)?整治。（?二）加強(qiáng)重?點(diǎn)場(chǎng)所綜合?整治。對(duì)火?車站、汽車?站、大型賓?館酒店、公?共娛樂(lè)場(chǎng)所?、網(wǎng)吧、集?市、名煙名?酒店等重點(diǎn)?場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)?合檢查，遏?制卷煙售假?行為。（?三）加強(qiáng)物?流運(yùn)輸行業(yè)?監(jiān)管。建立?健全全市物?流運(yùn)輸貨運(yùn)?站（點(diǎn)）檔?案，監(jiān)控物?流貨運(yùn)市場(chǎng)?動(dòng)態(tài)（范本?），嚴(yán)厲打?擊利用物流?手段非法運(yùn)?輸煙草專賣?品的違法活?動(dòng)，斬?cái)喾?法煙草專賣?品運(yùn)輸渠道?。（四）?開(kāi)展公路運(yùn)?輸專項(xiàng)檢查?。進(jìn)一步加?大路查力度?，依法查處?違法運(yùn)輸和?攜帶煙草專?賣品行為。?（五）整?治煙葉、煙?絲市場(chǎng)。嚴(yán)?厲打擊擅自?收購(gòu)煙葉、?煙絲和無(wú)證?販運(yùn)煙葉、?煙絲等違法?行為，規(guī)范?煙葉、煙絲?流通秩序。?（六）加?強(qiáng)郵政、快?遞領(lǐng)域監(jiān)管?。建立煙草?專賣、郵政?部門協(xié)作機(jī)?制，依法查?處利用郵政?、快遞渠道?違法寄遞煙?草專賣品的?案件，懲處?涉煙違法分?子。（七?）加強(qiáng)對(duì)互?聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)?控。分析研?判互聯(lián)網(wǎng)卷?煙售賣、交?易、物流配?送等相關(guān)信?息，及時(shí)鎖?定相關(guān)證據(jù)?，有效打擊?利用互聯(lián)網(wǎng)?非法銷售煙?草專賣品的?違法行為。?（八）加?大刑事處罰?力度。對(duì)查?獲當(dāng)事人的?假煙和其他?假冒商品，?可將假煙案?值與其他假?冒商品案值?合并累加，?構(gòu)成犯罪的?，及時(shí)移送?公安機(jī)關(guān)，?依法追究其?刑事責(zé)任。?四、責(zé)任?分工（一?）市___?。負(fù)責(zé)及時(shí)?向市政府通?報(bào)重大事項(xiàng)?、行業(yè)成果?和重點(diǎn)工作?進(jìn)展情況；?負(fù)責(zé)按照市?政府安排，?___召開(kāi)?全市卷煙市?場(chǎng)管理工作?領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)?議。煙草專?賣部門負(fù)責(zé)?聯(lián)合公安、?工商、城管?等部門查處?和取締無(wú)證?無(wú)照、證照?不符、流動(dòng)?攤點(diǎn)、禮品?回收、超范?圍經(jīng)營(yíng)煙草?專賣品等違?法違規(guī)行為?，整治賓館?、酒店、娛?樂(lè)休閑等場(chǎng)?所以及火車?站、汽車站?、繁華商業(yè)?區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)?所和區(qū)域卷?煙市場(chǎng)秩序?；聯(lián)合交通?、公安等部?門對(duì)物流貨?運(yùn)站等開(kāi)展?檢查；聯(lián)合?質(zhì)監(jiān)、郵政?部門對(duì)非法?生產(chǎn)、寄遞?煙草專賣品?行為進(jìn)行檢?查；負(fù)責(zé)宣?傳煙草專賣?法律法規(guī)知?識(shí)、匯總聯(lián)?合執(zhí)法信息?、通報(bào)重大?案件有關(guān)情?況；負(fù)責(zé)聯(lián)?合執(zhí)法的后?勤保障工作?。（二）?市公安局。?負(fù)責(zé)受理、?___煙草?、工商等部?門移送的涉?煙違法犯罪?案件，符合?立案標(biāo)準(zhǔn)的?，及時(shí)立案?查處；積極?配合煙草、?工商等部門?開(kāi)展卷煙市?場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法?行動(dòng)，對(duì)阻?撓執(zhí)法、_?__抗法的?，依法嚴(yán)厲?查處，確保?執(zhí)法工作順?利進(jìn)行。?（三）市工?商局。負(fù)責(zé)?___參加?卷煙市場(chǎng)聯(lián)?合執(zhí)法行動(dòng)?，依法查處?和取締有證?無(wú)照、有照?無(wú)證、無(wú)證?無(wú)照、證照?不符的卷煙?經(jīng)營(yíng)戶，并?及時(shí)向公安?部門移送涉?煙違法犯罪?案件。（?四）市交通?局。負(fù)責(zé)進(jìn)?一步加強(qiáng)運(yùn)?輸市場(chǎng)管理?，認(rèn)真落實(shí)?《國(guó)家__?_、鐵道部?、___部?、民航總_?_關(guān)于旅客?異地?cái)y帶卷?煙實(shí)行限量?___》精?神，加強(qiáng)對(duì)?物流貨運(yùn)站?（點(diǎn)）運(yùn)輸?煙草專賣品?的督導(dǎo)檢查?，依法查處?非法運(yùn)輸煙?草專賣品和?假冒偽劣煙?草專賣品的?違法行為。?（五）市?___局。?負(fù)責(zé)___?參加卷煙市?場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法?行動(dòng)，有效?查處煙草專?賣部門通報(bào)?的違法經(jīng)營(yíng)?戶，對(duì)未取?得占道審批?從事卷煙經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的馬?路市場(chǎng)、攤?點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)者?宣傳教育，?對(duì)違反規(guī)定?的按市容管?理規(guī)定依法?處理。（?六）市質(zhì)監(jiān)?局。負(fù)責(zé)依?法查處生產(chǎn)?假冒偽劣煙?草專賣品的?違法行為，?并及時(shí)向公?安部門移送?涉煙違法犯?罪案件。?（七）市郵?政局。負(fù)責(zé)?___參加?卷煙市場(chǎng)聯(lián)?合執(zhí)法行動(dòng)?，及時(shí)向煙?草專賣部門?反饋違法郵?寄煙草專賣?品信息和線?索，協(xié)助做?好涉煙案件?的調(diào)查取證?工作。（?八）交警大?隊(duì)。負(fù)責(zé)加?強(qiáng)公路運(yùn)輸?卷煙環(huán)節(jié)的?管理，協(xié)助?煙草部門依?法查處無(wú)證?運(yùn)輸、偽裝?運(yùn)輸、超限?量異地?cái)y帶?煙草專賣品?和假冒偽劣?煙草專賣品?的違法行為?。五、工?作要求（?一）提高認(rèn)?識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)。建立重?大事項(xiàng)協(xié)調(diào)?機(jī)制。市政?府成立由主?管副市長(zhǎng)任?組長(zhǎng)，有關(guān)?部門負(fù)責(zé)同?志為成員的?市卷煙市場(chǎng)?管理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，負(fù)?責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?全市卷煙市?場(chǎng)管理工作?，督導(dǎo)推進(jìn)?全市卷煙市?場(chǎng)管理各項(xiàng)?工作任務(wù)。?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室，?辦公室設(shè)在?市___，?辦公室主任?由市___?局長(zhǎng)秦偉同?志兼任，負(fù)?責(zé)具體協(xié)調(diào)?全市卷煙市?場(chǎng)管理各項(xiàng)?工作開(kāi)展。?各級(jí)各有關(guān)?部門要從維?護(hù)國(guó)家利益?和消費(fèi)者權(quán)?益的高度出?發(fā)，充分認(rèn)?識(shí)加強(qiáng)卷煙?市場(chǎng)管理工?作的重大意?義，增強(qiáng)使?命感和責(zé)任?感，主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓，?主管領(lǐng)導(dǎo)重?點(diǎn)抓，將卷?煙市場(chǎng)管理?的各項(xiàng)工作?任務(wù)落到實(shí)?處。（二?）統(tǒng)籌安排?，強(qiáng)化監(jiān)管?。市卷煙市?場(chǎng)管理工作?___要定?期___召?開(kāi)聯(lián)席會(huì)議?，研究政策?措施，總結(jié)?階段工作，?商討解決執(zhí)?法工作中遇?到的難點(diǎn)和?問(wèn)題。各級(jí)?各有關(guān)部門?要統(tǒng)籌安排?，抽調(diào)責(zé)任?心強(qiáng)、業(yè)務(wù)?精通、作風(fēng)?過(guò)硬的執(zhí)法?骨干參與卷?煙市場(chǎng)管理?工作，執(zhí)法?人員要嚴(yán)守?工作紀(jì)律，?嚴(yán)格依法行?政。對(duì)因工?作執(zhí)行不力?、相互推諉?扯皮、__?_、亂作為?造成不良后?果的，依法?依紀(jì)追究有?關(guān)人員責(zé)任?。（三）?加強(qiáng)督導(dǎo)，?推進(jìn)工作。