畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案為科學(xué)規(guī)劃全縣畜禽養(yǎng)殖布局，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護和改善環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《X市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案》（X牧函〔X〕97號）和《關(guān)于印發(fā)X縣水污染防治工作實施方案》（X政辦發(fā)〔X〕134號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹X大以來生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展系列部署精神，突出保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全面改善提高環(huán)境質(zhì)量為切入點，積極調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，大力開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治，著力推行生態(tài)化養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本原則（一）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的原則；（二）生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（三）維護群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；（四）屬地管理、分級負責(zé)的原則；（五）分區(qū)指導(dǎo)、分類推進的原則；（六）符合動物防疫條件的原則。三、劃定類型全縣行政轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、 限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)三大類。（一）禁養(yǎng)區(qū)：1）X縣城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃確定的城區(qū)向外延伸500米范圍內(nèi)區(qū)域；2）城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校，醫(yī)院，景區(qū)，游覽區(qū)等人口集中地區(qū)外500米范圍內(nèi)區(qū)域；3）X及X河河床沿線1000米范圍以內(nèi)，距離水源地500米范圍內(nèi)區(qū)域；4）農(nóng)村自然村外300米區(qū)域；5）公路、鐵路等主要干線500米范圍內(nèi)區(qū)域。（二）限養(yǎng)區(qū)：（1）X縣城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃向外延伸 500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域；2）城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校，醫(yī)院，景區(qū)，游覽區(qū)等人口集中地區(qū)外500米-1000米范圍內(nèi)區(qū)域。3）X及X河河床沿線500—1000米范圍以內(nèi)，距離水源地500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域；（4）農(nóng)村自然村外 500米—1000米區(qū)域。5）公路、鐵路等主要交通干線500—1000米。（三）可養(yǎng)區(qū)：是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。四、工作任務(wù)（一）列出清單。各鎮(zhèn)、X街道辦要高度重視此項工作，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，認真開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查，摸清底數(shù)，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。X年3月底前，各鎮(zhèn)依據(jù)本方案完成區(qū)域劃定工作，對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行登記造冊，報縣畜牧局、環(huán)保局。（二）制定方案。X年4月底前，各鎮(zhèn)編制完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷實施方案。（三）依法關(guān)閉或搬遷。X年9月底前，各鎮(zhèn)完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。（四）總結(jié)與檢查。X年10月底前，各鎮(zhèn)完成自查自糾工作，總結(jié)劃定和治理工作成效，報縣畜牧局、環(huán)保局；11月中上旬，開展全縣專項檢查、通報有關(guān)情況。五、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作順利實施，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，畜牧局、環(huán)保局、水務(wù)局、國土局、城建局等部門主要負責(zé)人為成員的X縣禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，同時建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌組織開展畜禽養(yǎng)殖治理工作。按照屬地管理原則，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場搬遷或關(guān)閉等綜合治理工作，由各鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)實施，并按時向縣禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進度。建立畜牧局、環(huán)保局、水務(wù)局、經(jīng)發(fā)局、城建局、財政局、農(nóng)業(yè)局等多部門的的聯(lián)動機制，落實禁養(yǎng)區(qū)劃定和治理措施。（二）落實規(guī)劃，嚴格執(zhí)法。按照“誰污染誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是治理污染的主體，應(yīng)主動積極地投入污染治理，環(huán)保局、畜牧局、城建局、水利局、財政局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，落實畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項整治執(zhí)法，嚴厲查處和打擊畜禽養(yǎng)殖污染存在的違法行為，對禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的生豬等養(yǎng)殖戶不得享受國家項目扶持和相關(guān)補貼政策。（三）廣泛宣傳，強化指導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、 X街道辦及有關(guān)部門要廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要大力加強面向農(nóng)村的宣傳，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、 限養(yǎng)區(qū)劃定的宣傳力度和范圍，及時報道對環(huán)境造成嚴重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，提高公眾參與的積極性，積極主動參與生態(tài)文明建設(shè)。 縣畜牧局、環(huán)保局等部門應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理， 采取切實措施，大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機復(fù)合肥加工、畜果結(jié)合等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式， 進一步加大畜禽糞尿綜合利用力度，抓好典型示范推廣，促進畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。（四）完善機制，加大扶持。對于積極配合畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定規(guī)劃實施并主動關(guān)停、搬遷的養(yǎng)殖場，如要求在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域新建養(yǎng)殖場的，優(yōu)先給予支持。進一步加大財政