常用應用文體寫作

常用應用文體寫作一、應用文的分類應用文一般可分為公務文書和私務文書。私務文書：如信函、家譜等。公務文書：可分為專用文書和通用文書。專用文書：經(jīng)濟文書、司法文書、軍用文書、教育文書等等。通用文書：可分為事務文書和法定文書事務文書：如計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、述職報告等等。法定文書：黨內(nèi)公文（14種）和行政公文（13種）二、中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文種類決議：經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。決定：對重要事項作出決策和安排。指示：對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見：對重要問題提出見解和處理辦法。通知：發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項。通報：表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。公報：公開發(fā)布重要決定或重大事件。報告：向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關(guān)的詢問。請示：向上級機關(guān)請求指示、批準。批復：答復下級機關(guān)的請示。條例：黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定：對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。函：用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。會議紀要：用于記載會議主要精神和議定事項。三、國家行政公文的概念、種類（一）概念：行政機關(guān)公文是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。（二）行政公文的種類及適用范圍1.命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實施重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位和人員。2.決定：適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。3.公告:向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。4.通告：公布社會各有關(guān)方面應當遵守或周知的事項。5.通知：批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。6.通報：表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。7.議案：適用于各級人民政府按照法定程序向同級人民代表大會或人大常委會提請審議事項。8.報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。9.請示：向上級機關(guān)請求指示、批準。10.批復：用于答復下級機關(guān)的請示事項。11.意見：對重要問題提出見解和處理辦法。12.函：不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。13.會議紀要：記載傳達會議情況和議定事項關(guān)于文種使用有爭議的問題舉例關(guān)于答復請示的文種使用問題一、關(guān)于用批復答復請示——請示主送機關(guān)直接答復請示發(fā)文機關(guān)，用批復。用批復答復請示，必須滿足兩個條件：一是請示發(fā)文機關(guān)與主送機關(guān)是上、下級隸屬關(guān)系；二是這種關(guān)系中的上級機關(guān)（單位）直接答復向其請示的下級機關(guān)（單位）。兩個條件一應俱全，就得用批復答復請示、而絕不能用“通知”、“函”等其它文種。即，請示主送機關(guān)直接答復請示發(fā)文機關(guān)。上級機關(guān)直接“答復下級請示”用“批復”，這種情況一直沒變。二、關(guān)于用“函”答復請示——文秘部門被授權(quán)代為上級機關(guān)答復請示發(fā)文機關(guān)，一般用“函”?！昂笔且环N典型的平行文，使用于不相隸屬機關(guān)之間。對于下級上呈的請示，上級機關(guān)直接以“批復”答復，是其本義。但當上級機關(guān)將下級機關(guān)的請示授權(quán)交給其辦公廳（室）答復時，請示機關(guān)與答復單位原本的隸屬關(guān)系就消解了，隨之構(gòu)成的便是同一隸屬的平級關(guān)系。這時，答復部門再用“批復”答復請示發(fā)文機關(guān)，顯然已不切身份，所以只能使用與對方關(guān)系相符的平行文種行文。*“函”授權(quán)答復請示，其答復的意見，實際上也就是上級機關(guān)或上級領(lǐng)導的意見或意圖。寫作這種函時，正文中必須明示上級的意見或意圖?！掇k法》“行文規(guī)則”（第十七條）中“須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可由部門行文，文中應當注明經(jīng)政府同意”的規(guī)定。雖然主要是講職能部門涉及“須經(jīng)政府審批的事項”在獲得政府授權(quán)后，也可由部門行文，且這里的“行文”主要指部門用“文件格式”對外行文，即所謂“正式行文”，但也包含了文秘部門獲得授權(quán)用“函”答復請示的“信函格式”的行文。結(jié)論：文秘部門獲得授權(quán)，代為上級機關(guān)答復請示發(fā)文機關(guān)，一般用“函”。這種情形現(xiàn)在尤為普遍，約占77-5%，例如：國務院辦公廳答復衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護部《關(guān)于將全球大氣水質(zhì)檢測工作由衛(wèi)生部移交國家環(huán)保局承擔的請示》（衛(wèi)報監(jiān)字[1991]109號）的《關(guān)于全球大氣水質(zhì)檢測工作移交問題的復函》（國辦函[1992]45號）（注釋：這就是職能部門“須經(jīng)政府審批的事項”在獲得政府授權(quán)后，由文秘部門用“函”答復請示的“信函格式”的行文）。又如：國務院辦公廳答復四川省人民政府《關(guān)于成都皮影博物館冠名問題的請示》（川府[2006]43號）的《關(guān)于成都皮影博物館冠名問題的復函》（國辦函[2006]79號）；答復國家體育總局《關(guān)于由江西省南昌市承辦中華人民共和國第七屆城市運動會的請示》（體競字[2007]29號）的《關(guān)于同意南昌市承辦2011年第七屆全國城市運動會的函》（國辦函[2007]40號）等，都可以為證。三、關(guān)于用“通知”答復請示——情形難明通知是一種知照性、指示性公文，主要用于下行文。但當用于“傳達需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項”時，也可用作平行文。因為所謂“有關(guān)單位”，淡化了上下級關(guān)系，而只強調(diào)與通知事項有關(guān)，就既可用作下行文，也可用作平行文，這就是通知可在不相隸屬機關(guān)或單位之間使用的理論根據(jù)。這種通知就是我們常說的“知照性通知”。“知照性通知”既可上級知照下級，也可平級之間互相知照。不過，當其用作平行通知時，它必須滿足兩個條件：一是不相隸屬，二是“傳達需要周知或者執(zhí)行的事項”。在談“通知”答復“請示”之前，我們談一下過去通知被用于“批轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)發(fā)”請示的現(xiàn)象。例如：《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院證券委員會關(guān)于堅決制止期貨市場盲目發(fā)展若干意見請示的通知》（國辦發(fā)[1994]69號）和《國務院批轉(zhuǎn)國務院證券委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步加強期貨市場監(jiān)管工作請示的通知》（國發(fā)[1996]10號）。這里答復請示沒有用“批復”，也沒有用“函”復，而是用“轉(zhuǎn)發(fā)”和“批轉(zhuǎn)”，為什么？這是請示單位，尤其是職能部門，要在職權(quán)管轄內(nèi)更廣泛的領(lǐng)域或范圍,部署職權(quán)管轄內(nèi)的某項工作或任務，并明確提出開展工作的意見或主張，但因自身職權(quán)所限，需要借助上級“批轉(zhuǎn)”，在相應范圍或領(lǐng)域貫徹執(zhí)行，但由于當時“意見”尚未進入法定行政公文，不能獨立行文，所以請示單位就將這種意見，用“請示”上呈，并請求批轉(zhuǎn)在相應范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。對于這種請示，若上級直接轉(zhuǎn)發(fā)，就用“批轉(zhuǎn)通知”；若授權(quán)由文秘部門轉(zhuǎn)發(fā)，那當然只能用“轉(zhuǎn)發(fā)通知”了?，F(xiàn)在“意見”列入法定公文，它獲得獨立行文的資格，而且可上行、平行和下行，也可被“批轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)發(fā)”。所以，請示單位如再遇到上述情況，就不在需要借助“請示”批轉(zhuǎn)了，而直接用“意見”行文，請求批轉(zhuǎn)即可?？疾靽鴦赵汉蛧鴦赵恨k公廳、地方政府及辦公廳（室），這種情況比比皆是。關(guān)于通知答復“請示”的問題。這種情況也和用函答復請示一樣。只存在于文秘部門被授權(quán)代為上級機關(guān)答復請示之中。從中央人民政府門戶網(wǎng)考察國務院辦公廳2000年1月至2007年11月上旬的所有答復請示的函件，共計178份，其中用函答復請示的138份，用“通知”答復請示40份中，8份用于答復調(diào)整國家級自然保護區(qū)的請示；16份用于答復批準城市總體規(guī)劃的請示，16份用于答復調(diào)整機構(gòu)及組成人員的請示，其中14份為答復中國人民銀行調(diào)整貨幣政策委員會組成人員的請示，2份為答復調(diào)整全國企業(yè)管理領(lǐng)導小組成員的請示。考察結(jié)果表明：1、文秘部門被授權(quán)代為答復請示時，用函是主要的，占77。5%；用通知僅占22。5%，是次要的。什么情況用函，什么情況用通知很難界定?？疾毂砻鳎?、從答復內(nèi)容看，“函”與“通知”有交叉的地方，難以確定它們是以內(nèi)容的區(qū)別來分工的。2、從答復對象來看，也說明不了是以答復對象的不同相區(qū)別的。3、從除表態(tài)外，是否還作出指示考察，兩種情況都有，也難以區(qū)別。結(jié)論：答復請示，若由主送單位直接答復，用“批復”；若由請示主送單位授權(quán)文秘部門答復，則主要用“函”。其次用“通知”，最好不用“通知”。但無論用哪種文種答復，都只能用“信函格式”與之匹配，可從國辦文件考察得知。四、行政公文的格式（一）涉及國家秘密的公文應當標明秘密等級和保密期限，絕密、機密級要標明份數(shù)序號。（二）緊急公文應當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。（三）發(fā)文機關(guān)標識應當使用全稱或簡稱：聯(lián)合行文主辦機關(guān)排列在前。（四）發(fā)文字號：機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。（五）上行文注明簽發(fā)人、會簽人姓名。請示應當在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。（六）公文標題要準確簡要概括公文的主要內(nèi)容、標明公文種類，一般要標明發(fā)文機關(guān)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）主送機關(guān)。（八）公文如有附件，應當注明順序和名稱。（九）成文日期。以簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。（十）除會議紀要和以電報發(fā)出外，都蓋印章。聯(lián)合上報公文，主辦機關(guān)蓋章，聯(lián)合下發(fā)公文，都應該蓋章。（十一）附注（需要說明的其他事項）加圓括號標注。（十二）公文應當標明主題詞。主題詞一般3到5個，分別由類別詞、類屬詞（內(nèi)容詞）、自由詞和文種詞構(gòu)成。（十三）抄送機關(guān)，還需要執(zhí)行或知曉的機關(guān)。四、行文規(guī)則（一）政府各部門可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務部門行文。除以函的形式商洽工作，詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。除辦公室外，部門內(nèi)設機構(gòu)不得對外行文。（二）同級政府及各部門，上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文。（三）向下級機關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關(guān)。（四）請示應當“一文一事”；只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，用抄送。（五）除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)的名義向上級機關(guān)負責人報送請示、意見和報告。（六）報告不得夾帶“請示”事項。（七）受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級機關(guān)行文，必要時應當抄送其另一上級機關(guān)。五、公文標題的擬制（一）公文標題的構(gòu)成發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+文種國務院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的通知（二）公文標題常見錯誤1、詞或詞義重復出現(xiàn)。某某公司關(guān)于要求批準建造冷庫的請示2、順序顛倒。關(guān)于組建中共某某廠黨委第五屆委員會的請示3、不符合語法。某縣公安局關(guān)于開展嚴厲打擊偷獵國家珍稀野生動物的通告4、事由表達不妥。例：某市人民政府對五個文明單位放松管理和教育造成不良影響予以撤消的處理決定5、錯用文種。例：市財政局關(guān)于授予某某同志優(yōu)秀會計師稱號的通知；關(guān)于本學期大學生思想教育與管理工作的安排；6、漏用“關(guān)于”。比較下面的標題：某某縣人民政府加強計劃生育的通知某某縣人民政府關(guān)于加強計劃生育的通知注意：公文標題中的“關(guān)于”一般情況下不能省略，只有在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知中可以省略“關(guān)于”，因為行為主體和發(fā)文機關(guān)總是一致的。而上例中的發(fā)文機關(guān)和行為主體不一致，所以不能省略“關(guān)于”。例如：《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告的通知》6、層層轉(zhuǎn)發(fā)上級公文的標題某某鄉(xiāng)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《某某縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)“某某市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)‘某某省人民政府關(guān)于禁止亂攤派、亂集資，切實減輕農(nóng)民負擔的通知’的通知”的通知》的通知某某鄉(xiāng)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)（省府發(fā)[2003]41號文）的通知某某鄉(xiāng)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)某某省人民政府關(guān)于禁止亂攤派、亂集資，切實減輕農(nóng)民負擔的通知１.某工商局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營證件年檢問題的聲明；２.縣安檢局關(guān)于清理“小煤窯”審批權(quán)限的報告；３.某市整頓市容辦公室關(guān)于增撥保潔員工資經(jīng)費問題的請示報告；４.某研究所關(guān)于致某大學同心協(xié)力為科技興新作貢獻，共建美麗富饒西部生態(tài)園林綠色工程，攜手并肩推動科技進步的通知函；５.某鄉(xiāng)政府《關(guān)于因國家經(jīng)濟建設需要在南郊包家巷子附近對25座私人墳塋進行遷移的通知》；文章的基本要素（一）主題1、概念：文章的基本觀點或中心思想。2、要求（1）主題要正確；（2）主題要深刻；（3）主題要集中；（4）主題要新穎（5）主題要鮮明。（二）材料1、材料要真實；3、材料要典型；4、材料要新2、材料要全面；5、材料要說明主題。（三）結(jié)構(gòu)1、篇章結(jié)構(gòu)（1）開頭、結(jié)尾、層次、段落、過度、照應等；（2）縱式結(jié)構(gòu)；（3）橫式結(jié)構(gòu);(4)縱橫式結(jié)構(gòu)。2、邏輯結(jié)構(gòu)：（1）憑——事——斷（2）斷——事——析（3）事——析——斷請看案例某縣今秋多雨,縣長辦公會作出決定:要求全縣干部群眾戰(zhàn)陰雨抓好秋播;要在立冬前基本播完;工交財貿(mào)部門要保證農(nóng)具,肥料,種子,貸款的供應;每畝下碳氨不少于70斤,磷肥不得少于50斤;要整好地,開好溝廂;各級領(lǐng)導要親自抓,充分發(fā)揮承包制的優(yōu)越性.縣長辦公會的意見就是公文的材料.下面就是某縣秘書起草的一篇公文.縣長辦公會議紀要某年某月某日,縣長張某某就秋播問題召開辦公會議,現(xiàn)將會議精神紀要如下:

一、全縣干部群眾要戰(zhàn)陰雨抓好秋播，要在立冬前基本播完。二、工交財貿(mào)部門要保證農(nóng)具、肥料、種子、貸款的供應，每畝下碳氨不少于70斤，磷肥不少于50斤。三、各地要整好地，開好溝廂。

四、各級領(lǐng)導要親自抓，充分發(fā)揮承包制的優(yōu)越性。

2006年10月9日關(guān)于抓好秋播工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局：根據(jù)縣長辦公會議精神，現(xiàn)將抓好秋播工作有關(guān)事宜通知如下：一、抓緊秋播時間。各地要搶晴天，戰(zhàn)陰雨，抓緊秋播，力爭在立冬前基本播完.

二、抓好播種質(zhì)量。要整好地，開好溝廂；除施足底肥外，每畝磷肥不少于50斤,碳氨不少于70斤;要精心選用適應本地氣候土壤的良種.三、搞好部門協(xié)作。工交財貿(mào)等部門要大力支援秋播，保證農(nóng)具、肥料、種子、貸款的供應。四、大力開展內(nèi)部挖潛。要充分發(fā)揮承包制的優(yōu)越性，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，主動抓好秋播；要發(fā)揮現(xiàn)有機械的作用，作好組織協(xié)調(diào)工作。五、加強對秋播工作的指導。各區(qū)鄉(xiāng)都要安排一名領(lǐng)導專抓秋播工作，深入第一線，幫助農(nóng)民解決秋播中的具體問題。望各區(qū)鄉(xiāng)、機關(guān)各有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行，并將貫徹執(zhí)行情況于某月某日前電話報告縣政府辦公室。某某縣人民政府二00六年某月某日主題詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秋播通知下面介紹兩篇文章的提綱

獵豹奔騰展雄風__長風集團弘揚和培育企業(yè)精神的調(diào)查一、以理念鑄就企業(yè)精神(一)軍營鑄就的艱苦奮斗精神(二)市場催生的開拓進取精神(三)開放陶冶的追求卓越精神二、以目標激勵企業(yè)精神（一）以獵豹的敏銳選準目標（二）以獵豹的勇猛追逐目標（三）以獵豹的迅捷實現(xiàn)目標三、以創(chuàng)新彰顯企業(yè)精神（一）以憂患意識催生創(chuàng)新（二）以發(fā)展戰(zhàn)略引導創(chuàng)新（三）以開發(fā)人力資源推進創(chuàng)新首先，從立意上看。三個部分緊緊圍繞“弘揚和培育企業(yè)精神”這個主題，每個部分又分三個小題，每個小題又緊緊圍繞該部分展開敘述，始終不離開主題，使整篇文章結(jié)構(gòu)十分嚴謹，這是最重要的。其次，從位置上看。一般都位于段首。常稱為段旨句。第三、從語法結(jié)構(gòu)上看。每個大部分和每個小題字數(shù)基本相等，結(jié)構(gòu)基本一致，句式整齊均勻。第四、從語言上看。剛勁有力，十分簡潔，富有時代氣息。一、以理念鑄就企業(yè)精神任何一個企業(yè)都不是物的堆積和人的簡單集合，在物的背后，在人的心靈深處，總有精神的基因、精神的力量和精神的足跡。一個優(yōu)秀企業(yè)必定內(nèi)涵著先進的精神理念。正是這些精神理念成為企業(yè)凝聚人心、鼓舞斗志、催人奮進的原動力。長風集團的企業(yè)精神貫穿于５０多年風霜雨雪、三度艱苦創(chuàng)業(yè)之中。

(一)軍營鑄就的艱苦奮斗精神(這是首起句)。很少有企業(yè)像長風集團那樣至今還保持著清晨吹響嘹亮軍號的習慣，在陣陣軍號聲中人們開始警醒，機器開始復蘇，流水線開始活躍。這是一種形象：軍隊的形象；這是一種標志：軍隊的標志；這是一種作風：軍隊的作風。這一切都源于長風集團的前身是軍工企業(yè)，長風員工的先輩是軍人。軍隊是一所大學校，也是一座大熔爐，這所大學校，這座大熔爐，鑄就了長風企業(yè)的軍人作風、軍人氣魄和軍人精神。這種作風，就是臨危不懼、知難而進的作風；這種氣魄，就是團結(jié)拼搏、敢大硬仗的氣魄；這種精神,就是堅忍不拔、艱苦奮斗的精神(從形象到精神,由表入里.)。長風集團的前身是７３１９工廠,始建于1950年6月,當時只是廣東省軍區(qū)后勤部軍械處一個修理所.他們憑借著艱苦奮斗的精神,憑借著堅忍不拔的毅力,硬是打出了275萬元的年產(chǎn)值,成功地實現(xiàn)了長風發(fā)展史上第一次艱苦創(chuàng)業(yè).1965年7月,工廠從繁華鬧市廣州遷往湖南的偏遠小鎮(zhèn)冷水灘.遷址意味著白手起家,異地新建.長風人沒有怨言,在窮鄉(xiāng)僻壤之間譜寫最新最美的樂章,開始了第二次艱苦創(chuàng)業(yè).1996年10月,7319工廠按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改制為長風集團有限責任公司,真正開始演出獵豹奔騰的時代話劇.這是長風集團的第三次創(chuàng)業(yè).(敘述三次創(chuàng)業(yè),說明軍人作風,氣魄,精神)艱苦奮斗終于迎來了春實秋華.(這是過度句,承上啟下,過度自然,如果沒有過度,就顯得很生硬了.)(以下交代第三次創(chuàng)業(yè)的成果)2001年長風集團年產(chǎn)值達25.4億元,實現(xiàn)利稅4.2億元,總產(chǎn)值近20億元.獵豹汽車占領(lǐng)中國國內(nèi)輕型越野車市場43%以上的份額,成為湖南重點扶持的年銷售收入過100億元的大型企業(yè)集團.盡管歷史走過了50多個春秋,長風集團也成為名副其實的現(xiàn)代企業(yè),但他的軍人作風沒有變,軍人氣魄沒有變,軍人精神沒有變.正是這種作風,氣魄,精神,成就了長風企業(yè)的精神基石.(首尾呼應,歸結(jié)點題.)讓“第一生產(chǎn)力”真正成為第一把“軟”功做硬政府常務副職管科技一是鼓起了政府抓科技工作的勁頭。二是凝聚了各方促科技的合力。三是促進了科技與經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。四是保障了科技經(jīng)費足額落實。把“虛”功做實找準以科技促發(fā)展的切入點第一，建設“戶聯(lián)網(wǎng)”，助推農(nóng)村信息化，讓農(nóng)民富起來。第二，建設科技園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚化，讓縣域經(jīng)濟“火”起來。第三，建設生產(chǎn)力促進中心，實現(xiàn)服務社會化，讓企業(yè)壯起來。把弱項做強讓京津資源為我所用首先,引進人才，壯大隊伍。其次，引進成果，為我所用。第三，引進項目，增強后勁。（四）語言1、用語準確。例：手表不要退回2、窮盡其意。例：減少不必要的浪費3、搭配恰當。例：某高校新修3棟住宅樓，解決了住房困難的老師。4、慎用同義詞。桂林危急聲中/黃旭初掃他媽的墓5、表意要準確。積極修辭與消極修辭6、鮮明典后用典。（1）攝影師的素質(zhì)參差不齊，有些攝影師喜歡對女模特直接上下其手，一點也不避諱。（2）借中日爭端把鉆機伸向我國黃海大陸架——韓國準備火中取栗。（3）北京食品魚龍混雜。7、語言要結(jié)構(gòu)、氣勢、韻律美。以十七大報告為例，略舉幾處說明。氣勢美。十七大報告一個明顯的特點是不僅運用充滿激情的語言張揚造勢，還很善于運用排比句造勢。以開頭和結(jié)尾為例。開頭總結(jié)5年的成績：“這5年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的5年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的5年，是我國國際地位和影響顯著提高的5年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強的5年?！币唤M排比雄辯有力，氣勢磅礴。報告的結(jié)尾：“我們一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民的事業(yè)不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績；一定要加強團結(jié)、顧全大局，自覺維護全黨全國各族人民的團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，促進中國人民同世界各國人民的大團結(jié)……”“四個一定要”排比整齊、感情熾熱，奔騰澎湃，如江河拍岸，勢不可擋。韻律美。讀十七大報告，你會真切地感受到文字所傳遞的音韻之美，有時如泉水叮咚，有時像春風拂面，有時如高山流水，12個部分就是12個樂章，合奏出一曲催人奮進的時代之歌。如第二部分“改革開放的偉大歷史進程”，首先用三個“我們要永遠銘記”開頭，接下來三段的段首句是“新時期最鮮明的特點是改革開放”，“新時期最顯著的成就是快速發(fā)展”，“新時期最突出的標志是與時俱進”，詞句動人，旋律豪邁。8、注意修辭。如：誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾等等9、要注意吸收群眾語言。根據(jù)寫作內(nèi)容、對象、單位等，多融進一些來自第一線的原汁原味的群眾語言。例如，把經(jīng)常性思想工作薄弱的表現(xiàn)概括為：瞌睡給個枕頭，鬧病給個糖球---格調(diào)不高；心中沒底數(shù)，手中沒鑰匙—辦法不多；少數(shù)人忙乎，多數(shù)人觀望—合力不強。10、舊詞賦予新意。原詞：銳氣昂揚、朝氣蓬勃、正氣浩然；改造后：昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，顯得有新意了。11、關(guān)于“問題”。問題這個詞在公文中，但有時卻用濫了。例如：“目前，我市公安機關(guān)隊伍建設需要研究和解決的有六個問題……一是關(guān)于隊伍正規(guī)化問題,這個問題又包括以下兩個問題……”;“我們感到這里反映的主要問題，是個別領(lǐng)導不重視的問題，也是措施不得力的問題，還是資金不到位的問題，更是群眾發(fā)動不充分的問題，還有習慣勢力的影響問題?！?2、賦予時代感。語言要符合時代特征。下面列舉的算不算賦予時代感，值得商榷，例如：把“開報告會”改叫“學術(shù)論壇”，把“聲明”改叫“宣言”，把“單位”改叫“機構(gòu)”，把“落實”改叫“執(zhí)行力”，把“集體主義”改叫“團隊精神”，把“目錄”改叫“菜單”，把“騙人”改叫“忽悠”，把“追星族”改叫“粉絲團”等等。13、正確處理語言準確與生動的關(guān)系。請看:某部開展科學文化教育的總結(jié)的前言第一稿:巍巍喜馬拉雅山縱情歌唱,滔滔雅魯藏布江舒袖歡舞.我分區(qū)部隊文化教育事業(yè)取得令人歡欣鼓舞的豐碩成果.（學生腔）第二稿:像東海噴出的彩虹,像喜馬拉雅山盛開的雪蓮,像荒漠上悠然而生的綠洲,想草原上鋪錦刺銹的格桑.在送走多少次坎坷之后,我們終于迎來了科學文化教育的明媚春光.(文學腔.應用寫作一般不用抒情性描寫,多用說明,記敘.)第三稿:在黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策的指引下,在黨中央、中央軍委、總部和兩級軍區(qū)黨委、機關(guān)的正確領(lǐng)導下,在分區(qū)黨委和司政后三大機關(guān)的高度重視下,在部隊各級黨委和廣大指戰(zhàn)員的共同努力下,我分區(qū)的科學文化教育事業(yè)取得了很大成績.(大話,空話,套話,沒有實際內(nèi)容)第四稿:我分區(qū)的科學文化教育事業(yè)是好幾年前就開始的.幾年來,培養(yǎng)了不少合格人才.軍營中的文教事業(yè)方興未艾,展現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象.(寫得樸實,但情況交代不清,語言呆板,干癟無味)第五稿:我分區(qū)部隊駐守在喜馬拉雅山++++公里的邊防線上,這里平均海拔4500多米,空氣稀薄,氣候寒冷.許多地方曾被地質(zhì)學家判為“永凍層”，被動植物學家劃為“生命禁區(qū)”,正是在這樣艱苦的環(huán)境里,廣大指戰(zhàn)員為了更好地保衛(wèi)和建設社會主義現(xiàn)代化,努力攀登科學技術(shù)高峰.軍營中的文教事業(yè)日益興旺發(fā)達,使得“永凍層”熱氣騰騰，“生命禁區(qū)”生機昂然。（既寫實,又生動,樸實自然）總結(jié)寫作與修改把握六個要點一、扣政策。一是有無創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央精神，是否遵循客觀規(guī)律辦事，關(guān)心群眾利益如何。二是理論上的提法是否與黨的精神一致，三是引用的政策、法規(guī)等是否得當。二、抓特色。事物表現(xiàn)的獨特色彩與風格一是指內(nèi)容上的獨特風格。不要套用老模式，要唱好“地方戲”、“拿手戲”，力爭成為“樣板戲”。年年可套，家家可用的“常規(guī)武器”、全國都適用的“普通話”、“偉大意義”、“重大作用”就不要寫進總結(jié)。二是形式上要突出特色。標題要突出全面工作的特色，各部分要緊扣主旨，突出各方面的特色，每段開頭要概括段旨。三、找典型除了我們平時培養(yǎng)的典型外，還可從效果、做法、認識等幾方面去發(fā)現(xiàn)典型。一是從效果上找典型。如果某項工作取得顯著成效，必定有高招，有思路，有方案。二是從做法上找典型。如果某項工作有成效，自然離不開科學管理和一些有創(chuàng)意的做法，要認真總結(jié)。三是從認識上找典型。思想是行動的先導，認識深化，觀點亮化，主題深化，當然就是典型了。四、清材料真實、新穎、緊貼主題、說服力強，所引用材料準確無誤。五、理思路歸結(jié)寫總結(jié)的基本思路是：（一）縱式結(jié)構(gòu)基本情況—主要做法—成績及經(jīng)驗—存在的問題—今后的打算橫式結(jié)構(gòu)前言（概述）—甲方面工作的做法、成績、經(jīng)驗—乙方面工作的做法、成績、經(jīng)驗……存在的問題—今后的打算時間順序結(jié)構(gòu)前言（概述）—第一階段工作的做法、成績、經(jīng)驗——第二階段工作的做法、成績、經(jīng)驗……存在的主要問題——今后的打算具體總結(jié)某一方面的工作時，一般先寫做了什么，次寫做法與效果，再寫典型集體和個人的事例來予以說明。按照做了什么—怎么做的（情況與做法）—做得怎樣（成績和經(jīng)驗）來構(gòu)思。六、刪冗文總結(jié)要簡練、簡要、精練，即“少而精”。簡練就是“五個精”：立意精辟、結(jié)構(gòu)精巧、材料精確、敘述精當、文筆精悍，做到“五個精”，總結(jié)就簡練了。經(jīng)驗材料寫作談經(jīng)驗材料是應用寫作中難度較大的一種文體。當前各種版本的“應用寫作”均未專題對經(jīng)驗寫作方法做出詳盡闡述，根據(jù)上幾期同學們的要求，在此做一些探討。第一步：深入調(diào)查，摸清詳情經(jīng)驗材料的基礎是社會實踐，其主旨是調(diào)查研究后所揭示的社會實踐的典型性及其本質(zhì)、規(guī)律，必然需要靜下心來，深入調(diào)查。調(diào)查的方法：有查閱文獻，自己調(diào)研，學習積累等。做調(diào)查首先要“廣”。社會實踐的層面諸多，其結(jié)果是多種因素共同作用所致，稍微浮躁、片面，就可能造成只見樹木，不見森林。最大限度地避免該情況的惟一方法，就是盡可能多地占有材料，對詳情了熟于心。求“廣”并非寫稿時的“大而全”，僅指準備階段占有材料而言，“大而全”的材料往往談不出什么經(jīng)驗來。

其次是要求“真”。寫經(jīng)驗材料的目的是總結(jié)、推廣經(jīng)驗、指導全局，那么對所掌握材料的真實性，必然要進行反復核實。如果了解的僅僅是事物的表象，那么得出的結(jié)論，要么是假的，要么是非本質(zhì)規(guī)律的。如果收集到的是錯誤的材料，那所造成的“流毒”就更加大了。再次要求“細”。社會和事物的復雜性，致使一些表象上看似起主導作用的因素，實際上往往并非真正的主導，而一些幾乎被人忽略的因素卻是真正的原因。成功在于細節(jié)。說明細節(jié)的重要性。現(xiàn)實中這樣的例子很多。某人本來調(diào)查其他事，在了解中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位另一方面的經(jīng)驗很好，于是，臨陣換將，終成優(yōu)稿。最后要求“深”。通過前幾個階段的占有材料、分析材料和比較、印證之后，絕對不要淺嘗則止，放過線索，一定要順藤摸瓜，打破沙鍋問到底，最終才能找到典型的、真實的、科學的、有用的材料。第二步：仔細推敲，定好主題占有詳實材料之后，寫作之前，不要急于下筆，而是要仔細推敲、思考，把所寫材料的主題定好。主題要突出“新”?！靶隆笨梢哉f是經(jīng)驗材料的生命線，能否出新，是檢驗經(jīng)驗材料成功與否的重要標志。出新不是故意拔高，脫離實際，嘩眾取寵，而是要求深刻，通過對材料的提煉，發(fā)現(xiàn)他人未發(fā)現(xiàn)的東西。主題“正確”。主題正確是撰寫經(jīng)驗材料的基本要求，經(jīng)驗材料的主題要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，符合黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)；同時，經(jīng)驗材料也要符合客觀實際，反映客觀現(xiàn)實的本質(zhì)與規(guī)律。因此必須堅決地擯棄唯心的、迷信的思想，或把偶然當必然。確定主題時，要慎思在前。主題要“集中”。一篇經(jīng)驗材料應只表達一個主題，重點要突出。圍繞一個中心思想把問題說深說透，決不能在一篇文章中表達多個意圖，也不能在一篇文章中使用許多與主題無關(guān)的材料，使主題零亂、分散。面面俱到必然導致處處不深入。主題要“鮮明”。經(jīng)驗材料主題鮮明是指其觀點必須明確。材料表述要清楚、明白，不能籠統(tǒng)，模凌兩可甚至含糊其詞。如果一篇文章張冠李戴，或者分析原因時“想當然”，那是寫不成功的。（一）謀篇要圍繞受眾。經(jīng)驗材料能否得到受眾的認可是至關(guān)重要的。無論通過何種渠道把經(jīng)驗材料傳遞給受眾，最終還是要得到受眾的認可并落實到實際工作中去才算成功。所以，作者在這個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)上，應作換位思考，多考慮材料的主旨受眾感不感興趣，是否認同，所述經(jīng)驗對受眾有沒有指導、借鑒作用。（二）標題要鮮明、引人注目。一個好的標題，第一眼就引人注目。一般來說，經(jīng)驗材料的標題應緊扣且彰顯主題。（三）行文要注重文采。孔子說：“言之無文，行而不遠。”要糾正、擺脫長期以來“公文無文”的錯誤觀念。誠然，應用寫作重“質(zhì)樸”、“凝練”、“精要”，但這并不意味著應用寫作平淡得像白開水。事實上，一篇詞義相彰的應用文，也能使人產(chǎn)生美感，而其中寫作要求更高表現(xiàn)手法更靈活的經(jīng)驗材料，尤其在文采上下工夫，包括在結(jié)構(gòu)、句式、譴詞上的精心設計。例如，在實際文本的小標題制作，“準確的辦學定位，是學院發(fā)展的根本原因”、“科學的人才管理，也是推動學院發(fā)展的重要因素”等句，就明顯不如“發(fā)展的原動力：準確的辦學定位”、“發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力：科學的人才管理”等句深刻、有力。第三步：謀篇求“精”，行文求“活”情況明了，主題明確，就到動筆階段。這時應該精心謀篇、靈活行文。如果寫作不慎，造成詞不達意，那就前功盡棄。謀篇，是指對內(nèi)容進行組織安排，構(gòu)建出觀點與材料、內(nèi)容與形式有機結(jié)合的骨架。謀篇要做到完整、嚴謹、綱目清楚、層次分明、段落清晰、言之有序，避免松散與重復。具體到文章各部分，要做到標題引入、開頭精要、主題凝練、結(jié)尾扼要。行文求活主要做到“點面結(jié)合”。因為寫作主體個人修養(yǎng)、寫作風格不同，行文沒有固定模式。佳作欣賞：一、公文佳作欣賞：某某縣郵政局關(guān)于增設中興街郵政營業(yè)所的請示二、總結(jié)佳作欣賞：某某市工商行政管理局2006年工作總結(jié)三、經(jīng)驗材料佳作欣賞某某縣郵政局

關(guān)于增設中興街郵政營業(yè)所的請示某某地區(qū)郵政管理局:

為合理組織網(wǎng)點,擴大郵政服務,我局擬在中興街設立郵政營業(yè)所一處.

中興街地處我縣西郊,駐街機關(guān)、工廠、學校較多，系單位和居民密集地帶。但該處距縣局約2公里，用戶使用郵政很不方便。為緩解用郵困難狀況，我局近年來定期組織流動服務組到該處服務，但由于沒有固定局房，生產(chǎn)和生活諸多不便。且自2001年省有關(guān)部門公布我縣為開放旅游區(qū)以來，當?shù)剜]政業(yè)務量激增，流動服務組的方式已遠遠不能滿足需要。為此，請核準增設中興街郵政營業(yè)所。

附件：1、中興街位置圖

2、擬建局房平面圖

二00二年三月十日（印章）函，要特別注意語體特征評改一份商洽函某某日報社關(guān)于青年記者業(yè)務進修的函某某大學教務處負責同志：您好！現(xiàn)有一事，煩請你校給予解決。你校是知名高校，尤其是新聞專業(yè)，更是享譽全國。因此，我社曾于去年準備派記者到你校學習，但由于力量不足，未能實現(xiàn)?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于盡快提高新聞工作者的素質(zhì)的有關(guān)精神和上級要求,我社為了提高青年記者的業(yè)務能力，我們克服暫時困難，決定從現(xiàn)有記者中抽出12名青年記者，到你校新聞系記者進修班脫產(chǎn)進修一年，時間從2006年2月1日開始，到2007年1月31日結(jié)束。有關(guān)進修費用按上級有關(guān)文件規(guī)定交納。如你校能同意，不僅是對新聞事業(yè)的大力支持，也是對我社工作的鼎力相助。對此，我們將不勝感激。希盡快函告我們。此致敬禮！某某日報社人事處（章）二00五年十月二十日評析如下：一、函的語言應符合用語習慣和要求。這份商洽函主送的是“某某大學教務處負責同志”，這是個人，不是機關(guān)，顯然不妥當，應去掉“負責同志”。既然是機關(guān)，下面“您好！”就不用了。（商洽函是機關(guān)單位之間使用的，是公事，不需客套。）這份函的末尾“對此，我們將不勝感激”一句，是明顯的客套話，應去掉。結(jié)尾用語“此致敬禮”，是便函或個人信件的一般用語，用在這里沒有特色和針對性。商洽函的規(guī)范結(jié)語一般用“請函復”、“請研究函復”、“即請函復”等。二、直陳其事。商洽函最關(guān)鍵的是要表述清楚商洽的事情或問題，寫得越清楚明白越好。這份函的開頭一句是“現(xiàn)有一事，煩請你校給予解決”，多余！寫這份函就是有事請求幫助，無事相求，寫函干嗎？“你校是知名高校，尤其是新聞專業(yè)，更是享譽國內(nèi)”，是對學校的評價，偏離了主題，完全不必要！“因此，我社曾于去年準備派記者到你校學習，但由于力量不足，未能實現(xiàn)”。這是寫過去的事，作者的用意無非是想表達早有此愿望，以博得對方的好感，但這與商洽函已經(jīng)沒有關(guān)系了，是言不對題?！艾F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于盡快提高新聞工作者的素質(zhì)的有關(guān)精神和上級的要求”，這句太羅嗦?！皣矣嘘P(guān)部門”肯定是“上級”。這就給人一種模糊概念，實際上沒有必要分開，說一個“上級”就可以了。而且這一句中連續(xù)用了三個詞：“有關(guān)”、“關(guān)于”、“有關(guān)”，既拗口又累贅，應去掉兩個“有關(guān)”。這句是報社自己遵照上級要求而要記者進修的原因，這個“上級”與某某大學毫無關(guān)系，因此，不宜寫入函中。“我們克服暫時困難”，這是報社自己的事情，說給對方有什么用呢，多余！

三、禮貌得體，掌握分寸商洽函是主動找對方聯(lián)系工作，尋求支持幫助，所以無論發(fā)文者級別高低，語言表述都應該禮貌得體，把握分寸。用商量征詢的口氣以表示尊重對方的誠意?！艾F(xiàn)有一事，煩請你校給予解決”中的“解決”，就不如“幫助”得體。“解決”有強行之意，而“幫助”有求人之意?！爸咝！薄ⅰ跋碜u全國”有恭維、吹捧之嫌。“決定從現(xiàn)有記者中抽出12名青年記者，到你校新聞系記者進修班脫產(chǎn)進修一年”中的“決定”一詞用得很不禮貌。還沒有征求對方的意見，怎么就能“決定”呢？沒有把握分寸，不尊重對方。一定要用商量征詢的口氣，將“決定”改為“擬”或“準備”，讓對方?jīng)Q定是否可以辦班?！坝嘘P(guān)進修費用按上級有關(guān)文件規(guī)定交納”中的“上級”是指發(fā)文單位的上級還是指對方的上級？不知所云！對方看到這樣的說法會疑惑或者感到不快。應該是“按貴校規(guī)定交納”。“希盡快函告我們”中的“盡快”用得不禮貌，這分明是在命令對方，至少是催促對方。實際上，這一句完全可以不要，可用結(jié)語“請研究函復”或“即請函復”表示。函中多處稱對方為“你?！?，這種稱呼不太禮貌，應稱“貴?！?。

四、客觀陳述，一般不作議論商洽函的主要表達方式是敘述和說明,一般不作議論。某市政府《關(guān)于設立某某市人民政府駐某某地區(qū)辦事處聯(lián)絡處的函》的全文這樣寫到：“為了促進我市與貴地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和信息往來，以適應改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，做到優(yōu)勢互補，資源共享，我市政府擬在貴地區(qū)設立某某市人民政府駐某某地區(qū)辦事處聯(lián)絡處。請按有關(guān)規(guī)定給予審批?！眱?nèi)容單一，主題突出，語言簡潔明快，客觀陳述，沒有議論，可謂佳作。上述商洽函有兩處議論：一是“你校是知名高校，尤其是新聞專業(yè)，更是享譽全國?！鄙衔囊炎龇治觥Ａ硪惶幨牵骸叭缒阈Ｄ芡?，不僅是對新聞事業(yè)的大力支持，也是對我社工作的鼎力相助?！狈治鲞@句話，有兩層意思：一、好象是上級在教育下級，強要對方同意；二、如果不同意，不管什么原因，都是不支持新聞事業(yè)，不幫助他們的工作。這樣的說法，會使對方難以接受。綜合上述分析，建議修改如下：某某日報社關(guān)于青年記者業(yè)務進修的函某某大學教務處：我社為提高青年記者的業(yè)務能力，擬選派12名青年記者到貴校新聞系記者進修班脫產(chǎn)進修一年，時間約為2006年2月至2007年1月。進修期間的各種費用均按貴校有關(guān)規(guī)定繳納。如蒙同意，我社即派人赴貴校洽談有關(guān)事宜。期盼得到貴校的大力支持。請研究函復。某某日報社人事處（章）二00五年十月二十日讓“第一生產(chǎn)力”真正成為第一廊坊地處京津之間，背靠兩大科技高地。近年來，我們依托這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力加強縣級科技工作，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，使“第一生產(chǎn)力”真正成為第一。把“軟”功做硬政府常務副職管科技

2002年，廊坊市委、市政府明確提出打造“科技教育之城”的發(fā)展定位。與此相適應，市政府決定打破以往由一般副職分管科技工作的慣例，市縣兩級政府全部由常務副職直接分管科技工作，并把它作為“一把手抓第一生產(chǎn)力”的延伸，迅速落實到位。近三年的實踐證明，這一看似簡單的辦法，確實推動了科技工作上水平、上臺階。一是鼓起了政府抓科技工作的勁頭。市政府的決策和行動，對各縣鄉(xiāng)政府形成沖擊和震撼，使他們看到重視科技是大事所趨，從而增強了抓科技工作的積極性和主動性，使科技真正擺上了“第一生產(chǎn)力”的位置。二是凝聚了各方促科技的合力。借助常務副職對社會資源的協(xié)調(diào)和調(diào)動職能，明顯加大了各方面的協(xié)調(diào)力度，一些過去不好解決的問題得到了解決，特別是在政策支持、人員編制、物質(zhì)保障等方面明顯加強，全社會支持科技工作的“大合唱”調(diào)門越來越高。三是促進了科技與經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。依托常務副職分管宏觀經(jīng)濟又分管科技工作的有利條件，科技與經(jīng)濟統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題得到了真正落實。每年的經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和政府工作報告，科技都成了重頭戲；各縣加強軟環(huán)境建設中，都把生產(chǎn)力促進中心作為重點工程。四是保障了科技經(jīng)費足額落實。由于常務副職分管財政，對落實財政性科技經(jīng)費既有積極性和主動性，又有手段，方便運作，從而使科技工作獲得了較好的資金保障，各縣（市、區(qū)）科技三項經(jīng)費占同級財政支出的比例全部達到了1%以上。把“虛”功做實找準以科技促發(fā)展的切入點

著眼于把看不見的科技變成看得見的經(jīng)濟，我們把科技工作定位于縣域經(jīng)濟主戰(zhàn)場上的“尖刀班”，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為衡量科技工作的第一標準。為此，重點抓住了三個切入點。

第一，建設“戶聯(lián)網(wǎng)”，助推農(nóng)村信息化，讓農(nóng)民富起來。2001年，我們在各縣（市、區(qū)）組織實施了國家星火計劃“農(nóng)村信息化服務體系建設與示范”項目，建起了聯(lián)通所有縣（市、區(qū)）、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和200多家科技企業(yè)的科技信息網(wǎng)絡，對以科技促發(fā)展起到了積極作用。今年以來，我們又著眼于靠科技增加農(nóng)民收入，組織各縣（市、區(qū)）一起行動，創(chuàng)建了覆蓋全市農(nóng)村的“戶聯(lián)網(wǎng)”新模式，打破“最后一公里”信息傳遞瓶頸。農(nóng)民不需增加一分錢投入，只需要拿起電話，就可以隨時得到科技、政策與市場信息。提起有關(guān)戶聯(lián)網(wǎng)的一句話——“96357，增收找信息”，廊坊農(nóng)村家喻戶曉。永請縣的胡蘿卜借此遠銷日本、韓國、俄羅斯、香港等國家和地區(qū)，成為當?shù)剞r(nóng)民致富的重要財源。第二，建設生產(chǎn)力促進中心，實現(xiàn)服務社會化，讓企業(yè)壯起來。市縣兩級按照“小政府，大中心，小管理，大服務”的思路，立足于為企業(yè)提供高質(zhì)量、高效能的科技服務，大力發(fā)展以生產(chǎn)力促進中心為主體的科技中介服務機構(gòu)，形成了以市級中心為龍頭、縣級中心和專業(yè)中心為分支的橫向通、縱向聯(lián)的科技中介服務體系。各中心全面引入市場化運作模式、企業(yè)化管理模式、全力打造特色化服務品牌。目前，各中心已為1000多家企業(yè)提供了直接服務，幫助這些企業(yè)增加了收入，提高了效益。第三，建設科技園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚化，讓縣域經(jīng)濟“火”起來。為促進科技與縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的更緊密結(jié)合，我們把建設科技園區(qū)作為重要載體。著眼于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，吸納京津資源，謀劃建設了環(huán)北京、環(huán)天津科技產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)過兩年的努力，兩條環(huán)帶已涉及全市所有縣（市、區(qū)）、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局15個重要節(jié)點。同時，各縣還建成8個省級以上科技園區(qū)，其中燕郊高新區(qū)以“京東硅谷”著稱，文安膠合板民營科技園區(qū)為國內(nèi)最大。依托這些科技園區(qū)，培植出漢王制造、福成五豐等高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)540余家，微納米光電測控儀、高亮度發(fā)光二極管等高新技術(shù)產(chǎn)品380多種，形成了IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。目前，科技園區(qū)已經(jīng)成為促進縣域高科技產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體和最具活力的增長點。把弱項做強讓京津資源為我所用為彌補自身科技實力的不足，市縣兩級擰成一股勁，充分利用毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，把面向京津引進科技資源作為一大戰(zhàn)略來抓。首先要引進人才，壯大隊伍。我們充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）的積極性，著眼于為科技事業(yè)的發(fā)展建設一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的人才大軍，連續(xù)3年實施人才引進的“雙千工程”（每年引進千名大學生和千名中高級技術(shù)人才）和“雙百工程”（每年引進百名研究生、百名高級管理人才），人才密度指數(shù)由5年前的7%提高到11%，先后引進域外大學生和各類中高級人才15000多名，碩士、博士研究生240多人，成為發(fā)展科技事業(yè)的有生力量。去年引進的8名留美博士，已經(jīng)開發(fā)出開放式核磁共振成像儀、機器人柔性加工系統(tǒng)等世界先進技術(shù)產(chǎn)品，并進而吸引了上百名高級人才加盟，使所在公司得到迅猛發(fā)展。其次，引進成果，為我所用。我們以各縣（市、區(qū)）科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為主要載體，面向京津大專院校、科研院所，積極引進科研成果，使之成為促進當?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)來源。2003年來，大域縣民營科技園區(qū)同北京理工大學合作，一次就引進50項科研成果，攻克200多個技術(shù)難題，為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益數(shù)千萬元。第三，引進項目，增強后勁。我們把面向京津引進高科技項目作為科技工作的重要著力點，年年都有新進展。中國國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中國國際履約環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、清華科技園等一批高科技群體項目相繼落戶廊坊，“SMD石英晶片”、“工業(yè)機器人”等一大批高科技含量、高附加值的重大高科技項目在廊坊生根開花，一些高校院所、企業(yè)集團紛紛把廊坊作為研發(fā)和生產(chǎn)基地，成為我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。近三年時間，全市高新技術(shù)企業(yè)技工貿(mào)總收入提高到原來的1.5倍?？萍脊ぷ骱涂萍际聵I(yè)的不斷發(fā)展，直接促進了我市經(jīng)濟實力的不斷壯大，全市8個縣（市）中，已有5個跨入河北省30強，一個縣級市跨入全國百強縣，廊坊市也成為全國城市綜合競爭力百強市之一。++市工商行政管理局2006年工作總結(jié)

2006年,我局認真貫徹落實國家工商總局、省工商行政管理局和市委市政府工作部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作全局，堅持“抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，倡導“和諧、敬業(yè)、務實、創(chuàng)新”的++工商精神，以保障生產(chǎn)和消費安全為重點，深入整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；以信息化建設為重點，積極推進市場監(jiān)管方式改革；以“四大興農(nóng)工程”為重點，積極服務經(jīng)濟和社會發(fā)展；以規(guī)范建設為重點，努力提高干部隊伍素質(zhì)，各項工作取得了新的成效。市局和各縣局全部進入市級文明單位行列，其中市局和++局榮獲省級文明單位稱號。消保工作受到中國保護消費者基金會表彰，是全國工商系統(tǒng)三個獲獎單位之一。市局和++局、++縣局被省人事廳、省工商局評為先進單位，另有10個工商所、15名同志受到省局表彰。一、以保障生產(chǎn)和消費者安全為重點，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得新成效（一）“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動成效明顯。全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管責任制和農(nóng)資經(jīng)營“兩帳兩票一卡一書”制度，推行種子經(jīng)營留樣備查制度，加強宣傳和社會監(jiān)督，加大執(zhí)法力度。全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法違章案件335起，案值157.8萬元，罰沒款45.09萬元，其中罰沒款萬元以上大案3起，沒收假劣農(nóng)資2750公斤，查辦案件數(shù)量分別是上年的3.3倍和5.8倍；受理農(nóng)民投訴31起，為農(nóng)民避免和挽回經(jīng)濟損失702萬元。全市農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，全年涉及農(nóng)資的投訴較上年下降60%以上。《承德日報》以《為了大地的豐收——全市工商機關(guān)“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動綜述》為題，進行了長篇專題報道。（二）食品安全專項整治亮點突出。先后開展了“食品安全執(zhí)法月”、熟肉制品專項整治、“一縣一品”專項整治和節(jié)日市場專項整治，查處食品類違法案件746起，收繳罰沒款46.4萬元。以市場監(jiān)管責任網(wǎng)、食品流通安全網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)為內(nèi)容的食品安全“三網(wǎng)建設”，成為我市食品安全專項整治工作中的亮點，受到省局領(lǐng)導和省局檢查組的充分肯定，國家工商總局《政務信息》、《中國工商報》、《工商行政管理》刊登了我局的做法?！?+日報》頭版頭條以《阻斷問題食品的通道——我市工商系統(tǒng)建立食品安全監(jiān)管長效機制綜述》為題，進行了長篇報道。（三）治理商業(yè)賄賂取得明顯突破。積極與有關(guān)部門配合，先后兩次召開專題調(diào)度會，根據(jù)我局實際，明確檢查重點，開展業(yè)務培訓，進行工作交流。積極與有關(guān)部門配合，爭取領(lǐng)導支持，針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、查處難度大的特點，實行了大案要案督辦和聯(lián)辦制度，加大執(zhí)法力度。全年立案查處商業(yè)賄賂案件39起，罰沒款71.1萬元。（四）打擊傳銷取得重大戰(zhàn)果。全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2112人次，驅(qū)散參與傳銷人員3277人，搗毀傳銷窩點25個，立案查處4起，向公安機關(guān)移交2人，沒收用于傳銷的工具價值6萬余元，罰款10萬多元。此外，全系統(tǒng)認真開展保護注冊商標專用權(quán)集中執(zhí)法行動，查處商標違法案件24起，開展廣告市場專項整治，查辦違法廣告案件45起；嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，查處商業(yè)欺詐案件4起；開展汽車市場專項整治，查處檢測不合格車輛19個批次；開展房地產(chǎn)市場專項整治，查處房地產(chǎn)違法案件14起。在安全生產(chǎn)檢查、環(huán)保檢查、文化市場整治、校園周邊環(huán)境治理、鐵路護路、社會治安綜合治理等工作中發(fā)揮職能作用，市局被評為++省綜合治理平安創(chuàng)建先進單位。二、以信息化建設為重點，積極推進市場監(jiān)管方式改革取得新成效（一）加大投入力度，信息化建設取得新進展。全系統(tǒng)投資近300萬元推進信息化建設。市局機關(guān)電腦配備基本達到人均一臺。各工商所配備電腦2臺以上。省市縣三級視頻會議系統(tǒng)正式開通，省市縣和工商所四級網(wǎng)絡基本暢通。組織了全員信息化技能培訓，網(wǎng)絡應用水平進一步提高。實現(xiàn)非保密文件和企業(yè)登記等數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸。業(yè)務軟件逐步得到應用，數(shù)據(jù)庫建設逐步完善，工商所全面實行了微機收費。（二）完善工作機制，12315行政執(zhí)法體系建設成效顯著。完善了12315指揮網(wǎng)絡系統(tǒng)、快速指揮短信平臺和各項工作制度，加強受理信息錄入，全系統(tǒng)受理、迅速分派、快速反映、及時反饋的工作機制初步形成。全市12315受理消費者咨詢、申訴、舉報、建議80932件，是上年的14.5倍。（三）推進“一會兩站”建設，消協(xié)組織作用進一步發(fā)揮。精心組織了全市“3.15”紀念活動，推薦39個“一會兩站”建設先進集體和個人受到省政府表彰。著力抓了鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子換屆期間“一會兩站”建設，培訓“兩站”工作人員6070人次。認真組織“一會兩站”服務社會主義新農(nóng)村建設大討論，并受到省局通報表揚。組建消費維權(quán)律師團，建立制裁委聯(lián)絡處，創(chuàng)新消費糾紛解決方式。全市消協(xié)組織接待咨詢47500人次，受理消費投訴3072件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失160余萬元。其中“一會兩站”咨詢25000人次，受理消費者投訴2949起，挽回損失112萬元。三、以實施“四大興農(nóng)工程”為重點，積極服務經(jīng)濟建設取得新成效（一）實施“四大興農(nóng)工程”，服務社會主義新農(nóng)村建設。一是政策扶農(nóng)。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，登記注冊“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式企業(yè)64戶，農(nóng)民專業(yè)合作社10戶，特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的個體私營企業(yè)290戶，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工種植業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)269戶，以糧為主要原料的農(nóng)村加工業(yè)81戶，農(nóng)村蓄禽良種繁育企業(yè)513戶。二是經(jīng)紀活農(nóng)。出臺《關(guān)于積極培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的意見》，扶持成立++市經(jīng)紀人協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，對經(jīng)紀人進行調(diào)查和規(guī)范。組織了百名農(nóng)村經(jīng)紀人外出簽約活動，到北京等9個省市簽訂合同107份，合同金額1.28億元。全市已登記農(nóng)村經(jīng)紀人2295戶，執(zhí)業(yè)人員21825人，全年經(jīng)紀額19.2億元。三是品牌富農(nóng)。推動農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，對爭創(chuàng)馳名商標、著名商標的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實行跟蹤指導。全市涉農(nóng)注冊商標達237件。四是維權(quán)保農(nóng)。開展“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動，有效的維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。“四大興農(nóng)工程”得到黨委政府和社會的關(guān)注，市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)了我局《關(guān)于實施四大興農(nóng)工程促進我市社會主義新農(nóng)村建設的意見》，《++日報》頭版以《政策扶農(nóng)，經(jīng)紀活農(nóng)，品牌富農(nóng)，維權(quán)保農(nóng)——市工商局實施“四大興農(nóng)工程”紀實》為題進行了長篇報道。（二）改革登記制度，完善注冊登記綠色通道。各級進一步加強登記窗口建設，完善落實便民服務措施，改革登記制度，除特定的關(guān)系生產(chǎn)和消費安全行業(yè)由主管局長核準外，個體工商戶委托給工商所登記。支持企業(yè)改革發(fā)展，公辦理國有、集體企業(yè)改制登記76戶，在公司制企業(yè)年檢中，除股份有限公司、高危行業(yè)的有限公司以及注冊資本有問題的有限公司，對其他公司不在要求提交審計報告，實行上門年檢、巡回年檢，為企業(yè)節(jié)省費用325萬元，落國家鼓勵就業(yè)再就業(yè)政策，為1231名從事個體經(jīng)營的下崗職工和大中專畢業(yè)生減免收費130余萬元。（三）積極開展招商引資，促進個體私營經(jīng)濟進一步發(fā)展。各級“個私協(xié)會”對前兩屆招商洽談會上簽約項目落實情況進行調(diào)查和跟蹤服務，促進項目履約率達到93%。同時積極進行新項目的開發(fā)、儲備、包裝和發(fā)布工作，新開發(fā)、包裝了130多個招商引資項目，組織招商引資活動40多人次，組織項目發(fā)布會3次，已有6個項目正式簽約，投資金額達5.25億元。（四）主動調(diào)研積極宣傳，實施商標戰(zhàn)略取得新進展。市局通過深入調(diào)查研究，先后向市委市政府呈報了《關(guān)于我市商標發(fā)展情況的調(diào)查報告》和《關(guān)于加快實施我市商標戰(zhàn)略的意見》，得到市委市政府的高度重視，均轉(zhuǎn)發(fā)全市。各級以各種形式進行宣傳，深入企業(yè)進行指導服務，突出重點進行培育。全年新發(fā)展注冊商標107件有11件注冊商標被省政府定為++著名商標目前，全市有效注冊商標1319件，其中中國馳名商標2件，++省著名商標26件。四、以規(guī)范化建設為重點，不斷加強干部隊伍建設取得新成效（一）不斷推進規(guī)范化建設，基層和機關(guān)出現(xiàn)新變化。一是繼續(xù)推進工商所改革建設。適應市場監(jiān)管需要，撤并工商所5個，新增1個，工商所總數(shù)減至76個。全年投入970余萬元，新建工商所7個，改建5個較高標準所達到43個，占57%。為工商所新配一批微機和執(zhí)法車輛。統(tǒng)一工商所辦公和生活設施，統(tǒng)一標志，初步形成了++工商行政管理行業(yè)識別系統(tǒng)。二是開展了機關(guān)規(guī)范化建設。市局新辦公樓投入使用，++等縣局也對辦公樓進行了改造，機關(guān)辦公條件和環(huán)境大為改善?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強機關(guān)規(guī)范化建設的意見》，編印了《機關(guān)工作規(guī)范手冊》，召開了全系統(tǒng)機關(guān)規(guī)范大會，機關(guān)規(guī)范化建設全面展開，初見成效。（二）狠抓執(zhí)法行為規(guī)范，行政執(zhí)法水平有所提高。以“湖南桃源事件”、“陜西潼關(guān)事件”為戒，先后開展了2次隊伍教育整頓，利用半年時間開展了“推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為”專項活動。完善了《工商行政管理權(quán)力目錄》，指定了《行政執(zhí)法責任制工作規(guī)范》等制度，形成了較完善的執(zhí)法制度體系。開展法律法規(guī)學習，請市中級人民法院舉辦了行政訴訟法講座，與市政府法制辦共同舉辦2期股長、所長培訓班。開展了案件質(zhì)量大檢查，各縣區(qū)局對一般程序案件進行了全面檢查，市局對各縣區(qū)局行政處罰和登記檔案進行抽查。開展規(guī)范執(zhí)法行為集中檢查月活動，走訪4308家企業(yè)、個體工商戶和14個集貿(mào)市場；開展了“陽光大接訪”活動，接待群眾咨詢3000多人次現(xiàn)場解決問題224件。（三）加強政治紀律教育，黨風廉正建設和行風建設取得新成效。組織了新黨章學習貫徹活動、社會主義榮辱觀教育和《江澤民文選》學習。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。按照市局黨組及成員黨風廉正建設和反腐敗工作任務，明確了領(lǐng)導班子及成員23項責任目標，開展預防職務犯罪教育和自查自糾，嚴格隊伍管理，查處違紀案件3件，處分4人。（四）圍繞中心突出亮點，信息宣傳調(diào)研工作再上新臺階。進一步加大對信息宣傳和調(diào)研工作的領(lǐng)導力度,整合資源,圍繞中心,突出亮點,適時調(diào)度,注意與有關(guān)部門的溝通市局編發(fā)《簡報》39期、《快報》187期，共編發(fā)信息536條，被市以上領(lǐng)導機關(guān)采用176條，其中被省局采用89條，被國家工商總局采用26條。年度成績在全省各市局中排名第二。全系統(tǒng)在市級以上新聞媒體發(fā)表新聞稿件2058篇，是上年的2.4倍。其中在國家級媒體發(fā)表121篇，是上年的4.2倍。市局編發(fā)《++工商》7期，編發(fā)稿件144篇，全系統(tǒng)在市級以上媒體發(fā)表調(diào)研稿件33篇，較上年增加60%，12篇調(diào)研成果在省局和省工商學會論文評選中獲獎。一年來，各級老干部工作、機關(guān)黨務、后勤服務等方面都做了大量工作，各級直屬單位的工作也都取得了新的成績。回顧2006年的工作，雖然取得了很多的成績，但也仍然存在一些問題與不足：一是部分干部執(zhí)法指導思想還不夠端正，重監(jiān)管輕服務，重處罰輕規(guī)范的問題仍然存在；二是市場監(jiān)管不到位，無照經(jīng)營、假冒偽劣商品等市場安全隱患問題還需要高度重視，并加強治理；三是機關(guān)規(guī)范化建設剛剛起步，工商所建設進展不平衡，監(jiān)管執(zhí)法水平和信息化應用亟待提高，隊伍整體素質(zhì)與各級黨委、政府對我們的要求還存在不小的差距，與我們肩負的任務不相適應。這些問題需要我們在新的一年里下大氣力進行整改和克服。調(diào)查報告一、調(diào)查報告的概念。它是作者根據(jù)某種特定需要有計劃的對某一問題進行調(diào)研，將調(diào)查所得到的資料進行整理、研究后寫出來的反映客觀事物情況的書面報告。二、調(diào)查報告的種類。1、基本情況調(diào)查報告。它所反映的內(nèi)容比較廣泛、系統(tǒng)、完整。無論是政治、經(jīng)濟、教育、娛樂等各個領(lǐng)域還是社會各個階層的基本情況，都可以通過調(diào)研提出帶有政策性、方向性、傾向性的問題，以供領(lǐng)導機關(guān)作為決策依據(jù)。2、新生事物調(diào)查報告。以反映現(xiàn)實生活中的新生事物為主，反映新事物的情況、特點，完整地闡述其產(chǎn)生、發(fā)展的過程，揭示成長的規(guī)律及其意義，提出預見性的判斷和發(fā)展趨勢。3、典型經(jīng)驗調(diào)查報告。以工作中成績突出的單位或個人為對象，以其典型經(jīng)驗為內(nèi)容，著重介紹具體的做法和體會，并上升到理論的高度加以概括、提煉，以便推廣典型經(jīng)驗，指導工作。4、事件真相調(diào)查報告。以查明事件真相為己任，公開披露社會生活中重大的、引人注目的事件的真相，通過確鑿的事實、原始材料還事件本來面目。其基本內(nèi)容除了列舉事實、分析原因、說明結(jié)果之外，常常還從政策和理論上進行歸納和概括。5、問題弊端調(diào)查報告。主要是揭露社會生活中某些丑惡現(xiàn)象、行經(jīng)和弊端。針對重大事故或嚴重失誤進行調(diào)查、分析，用確鑿的事實、說明事故或問題發(fā)生的情況、背景、原因、性質(zhì)、結(jié)果、危害，以引起相關(guān)人員的注意。三、調(diào)查報告的寫作步驟1、明確寫作任務和目的，進行準確有效的調(diào)查。圍繞寫作任務、目的廣泛收集資料.2、理解和學習有關(guān)政策和知識.3、擬定調(diào)查提綱。將要調(diào)查的項目、調(diào)查方式、日程、地點、以及要解決的問題,按照一定順序組織起來,有提綱就不會遺漏.4、收集、分析資料，擬定寫作提綱，完成寫作任務。四、調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)及寫作要求（一）調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu).一般由標題、正文、和結(jié)語三部分組成。1、標題。一般有兩種形式：單行標題和雙行標題。（1）單行標題。有兩種寫法：A公文式：即事由、范圍和文種。例如：《關(guān)于當代青年消費問題的調(diào)查報告》、《安徽省1997年人口普查情況的報告》B雙行標題。正標題揭示調(diào)查報告的基本內(nèi)容，即調(diào)查報告的主旨、價值等，副標題說明調(diào)查的對象、事項和范圍等，對正標題起補充說明的作用。例如：《成績應該肯定，問題不容忽視---機械局下崗職工生活現(xiàn)狀的調(diào)查報告》究竟采用哪種標題，要視情況而定，根據(jù)內(nèi)容需要安排，但要做到醒目、鮮明簡練.2、正文。調(diào)查報告的正文一般包括前言、主體、結(jié)尾三個部分。（1）前言。介紹基本情況并提出問題?；厩闆r包括三個內(nèi)容：一是調(diào)查工作本身的基本情況：包括調(diào)查的目的、起因、地點、時間、對象、范圍和方法等。二是調(diào)查對象的基本情況：包括有關(guān)背景、成績和問題，產(chǎn)生的效果及其影響等。三是調(diào)查研究結(jié)論的提示。前言部分提出問題是常用手法，它可以把調(diào)查報告的重點、要點直接告訴讀者。有的一開頭就用設問點出全文的中心內(nèi)容，或用提問說明調(diào)查目的，對讀者閱讀起到引導作用。（2）主體主體是核心內(nèi)容，是調(diào)查研究結(jié)果的具體引證、論說部分。它包括要報告的主要事實和觀點。其結(jié)構(gòu)形式有以下三種：A、敘述式或稱縱式結(jié)構(gòu)。其特點是按事件和問題發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局的順序安排材料,把事件和問題的來龍去脈夾敘夾議地說清楚.這種形式常用于內(nèi)容較單一的調(diào)查報告.B、并列式或稱橫式結(jié)構(gòu)。其特點是按事件、問題的性質(zhì)，把內(nèi)容分成幾個部分，并列地組織材料和觀點。這種結(jié)構(gòu)主要用于總結(jié)經(jīng)驗做法、反映問題和分析情況的調(diào)查報告。C、遞進式。按作者介紹經(jīng)驗和分析問題的思路順序安排材料，逐步深入，邏輯性強,結(jié)構(gòu)嚴謹,報告的主旨非常鮮明和集中.

此外,還有對比式、因果式、交錯式等，無論哪種結(jié)構(gòu)，主體內(nèi)容都要具體充實、中心突出、層次分明、條理清楚、語言簡潔。3、結(jié)語結(jié)語要簡明扼要，言盡則止。有以下幾種:一是總結(jié)全文,以精辟的議論深化主題;二是指出不足或提出新的問題,展示發(fā)展趨勢;三是提供有益建議,或提出發(fā)人深思的問題供讀者參考.

無論哪種結(jié)尾,都要寫得凝練、簡潔，有的主體寫完不需要再寫結(jié)語。五、調(diào)查報告的寫作要求（一）深入調(diào)查研究，充分占有材料。常見的調(diào)查方式有三種：一是普遍調(diào)查。對有關(guān)范圍內(nèi)的對象作全面調(diào)查。獲得信息全，但投入大成本高。二是典型調(diào)查。選幾個有代表性的對象調(diào)查。工作量小，但難以獲得全面信息。關(guān)鍵是選好典型。三是抽樣調(diào)查。把調(diào)查對象分類，從各種類型中任選若干對象作樣品進行調(diào)查統(tǒng)計.實際上是把普查與抽樣相結(jié)合,既省力又有一定的科學根據(jù).此外,還有:個別訪問、開調(diào)查會、問卷調(diào)查等。（二）認真分析材料，提煉科學觀點。（三）精心某篇布局，觀點材料統(tǒng)一。處理好敘述、說明、議論三者關(guān)系，即敘述是陳述調(diào)查經(jīng)過、調(diào)查對象的基本情況；說明是突出典型材料或背景資料；議論是對情況、事實材料進行剖析歸納結(jié)論。調(diào)查報告觀點的提煉和主體布局一、從材料中提煉觀點。調(diào)查報告的形成離不開精心提煉觀點,觀點又來源于調(diào)查得到的材料。從材料中提煉觀點會遇到哪些問題？首先，用什么東西把材料串起來，通過它把材料帶進調(diào)查報告中，集中說明一個或幾個問題？觀點。源于材料，從材料中升華，又高于材料，具有理性高度，讓讀者受到啟迪。舉例說明：

某縣直屬機關(guān)出現(xiàn)一些不良風氣：有的強調(diào)部門工作重要，不愿派人參與縣里的中心工作;有的口口聲聲維護“條條”政策的嚴肅性，對縣里制定的放開搞活政策措施不配合，不支持;有的熱衷于開會、下文、搞檢查，對基層存在的問題漠不關(guān)心；有的在解放思想上采取實用主義,對自己有利的就“解放”,對自己不利的就不“解放”，對經(jīng)濟活動一味地“管、卡、壓”。這些集中說明一個什么問題？就需要提煉一個觀點。可以這樣表述：凡此種種，集中說明一個問題：即有些部門嚴重缺乏大局意識，如不高度警覺并抓緊解決，這種自行其是之風勢必愈演愈烈，給全縣的改革與發(fā)展帶來嚴重后果。上面我們解決了觀點鮮明的問題。但有時我們所掌握的材料零亂且不清晰，不系統(tǒng)又該怎么辦？產(chǎn)生了第二個問題，如何使觀點具有準確性。觀點準確，意味著解決問題的立場、方法和思路是正確的。否則就是錯誤的。請看下例：某縣實施“傾斜式”發(fā)展戰(zhàn)略，把上級下?lián)艿睦辖ㄙY金、以工代賑資金全部用于搞公路和電力等基礎設施建設，取得了顯著成效.但對這種做法各方說法不一.支持態(tài)度認為:這是創(chuàng)造性地執(zhí)行上級政策,基礎設施搞起來了,發(fā)展就快,貧困戶也能受益.假如撒胡椒面式地把資金用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn),未必會有這樣好的效果.

反對態(tài)度認為:這是明顯違背上級政策,擅自轉(zhuǎn)移資金用途,片面追求“政績”，置貧困戶死活于不顧，政策觀念哪里去了？對群眾的感情哪里去了？面對這樣的問題我們該如何表明觀點？分析材料：1、決策者的動機是通過改善生產(chǎn)生活條件來拉動群眾脫貧致富，而不是不管群眾的死活；2、按上級規(guī)定，這兩筆資金可以部分用于改善基礎設施，決策者并沒有全部轉(zhuǎn)移資金用途；3、決策者所為，的確有違背政策的地方，沒有將部分資金用于幫助貧困戶搞短、平、快的脫貧項目。通過上述分析，提煉出以下觀點：

發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富，必須兼顧效率與公平、重點與一般。只顧效率和重點而不顧公平和一般,或者只顧公平和一般而不顧效率和重點,都