集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事件管理規(guī)定

中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事件管理規(guī)定中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有安全經(jīng)驗(yàn)分享Ⅰ、二盲人同行枯井兩個(gè)盲人同行，前者探路心驚；后者暗自慶幸，心中無比輕松。Ⅱ、前者墜井……路邊一口枯井，井內(nèi)黑呼隆冬；前者不慎掉入，摔得實(shí)在不輕。Ⅲ、有福同享，等著看好戲啦！墜井不顧傷痛，一時(shí)頭腦清醒；爬到一邊呆著，靜等一聲不吭。Ⅳ、事件也是資源不能無償外傳！大家一起呆著吧。等到后者墜井，心中方可平衡；事件教訓(xùn)資源，別人豈可享用。？事故教訓(xùn)血來換，事件管理防在先，干部員工齊努力，HSE平臺(tái)享資源。內(nèi)容介紹

《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事件管理規(guī)定》（待發(fā)布稿）是集團(tuán)公司將于2010年發(fā)布實(shí)施的有關(guān)生產(chǎn)安全事件管理的重要制度，辦法共分4章14條，包括總則、事件定義和分級(jí)、事件報(bào)告和分析、附則。一、總則

本章共3條，主要規(guī)定了本辦法的編制目的、事件的定義、適用范圍等方面的內(nèi)容。

1.編制目的加強(qiáng)生產(chǎn)安全事件管理準(zhǔn)確報(bào)告、記錄和統(tǒng)計(jì)事件，利用事件資源防止事故發(fā)生

2.事件的的定義義限工一一天以以下的的輕微微傷害害事件件經(jīng)濟(jì)損損失1000元以下下的輕輕微損損失事事件沒有任任何傷傷害損損失的的未遂遂事件件3.適用范范圍適用于于集團(tuán)團(tuán)公司司所屬屬各企企事業(yè)業(yè)單位位及相相關(guān)承承包商商。二、事事件定定義和和分級(jí)級(jí)本章共共3條，主主要規(guī)規(guī)定了了：輕微傷傷害事事件輕微損損失事事件未遂事事件的的分級(jí)級(jí)1.輕微傷傷害事事件是指在在工作作場(chǎng)所所發(fā)生生的，，致使使人員員受到到傷害害的情情況。。按受受傷輕輕重可可分為為：限工事事件醫(yī)療事事件急救（（箱））事件件是指?jìng)麄麊T需需要專專業(yè)醫(yī)醫(yī)護(hù)人人員治治療，，僅在在下一一個(gè)班班次不不能從從事本本崗位位全部部工作作，只只能從從事本本崗位位部分分工作作或其其他崗崗位工工作的的情況況。（1）限工工事件件：例1：某單位位測(cè)量量員收收工上上載人人卡車車時(shí)，，由于于手抓抓部位位不合合理，，將手手卡在在蹬車車扶梯梯與后后擋板板的間間隙中中間，，導(dǎo)致致左手手食指指表皮皮擠傷傷一公公分左左右，，在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行了了簡單單的處處理后后，回回到營營地后后由隊(duì)隊(duì)醫(yī)進(jìn)進(jìn)行了了包扎扎處理理，后后轉(zhuǎn)至至后勤勤工作作。例2：炊事員員張某某在食食品加加工過過程中中，左左手食食指被被菜刀刀劃傷傷，自自己處處理后后轉(zhuǎn)到到炊事事班其其他崗崗位工工作。。（2）醫(yī)療療事件件是指?jìng)麄麊T需需要專專業(yè)醫(yī)醫(yī)護(hù)人人員治治療，，但不不影響響下一一班次次工作作的情情況。。例如：：井監(jiān)王王某上上車取取炮線線時(shí)，，因炮炮線堆堆壓，，拽拉拉時(shí)用用力過過大，，不小小心向向后摔摔倒，，導(dǎo)致致右小小腿碰碰破出出血，，經(jīng)隊(duì)隊(duì)醫(yī)處處理，，次日日進(jìn)行行正常常作業(yè)業(yè)。（3）急救救（箱箱）事事件是指?jìng)麄麊T僅僅需現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)一一般性性處理理，且且不影影響下下一班班次工工作的的情況況。與工作作相關(guān)關(guān)的輕輕微傷傷害或或輕微疾疾病，，由急急救員員或具具備同同樣能力力的人人員處處理即即可，，而不不一定需需要專專業(yè)醫(yī)醫(yī)護(hù)人人員處處理的的情況。。例如：：某推土土機(jī)車車間修修理工工張某某在檢檢查推推土機(jī)機(jī)底盤盤漏油油情況況時(shí)，，由于于作業(yè)業(yè)空間間狹小小，在在進(jìn)出出推土土機(jī)底底盤時(shí)時(shí)右腿腿膝蓋處處擦傷傷，經(jīng)經(jīng)過消消毒處理右右腿膝膝蓋無無礙，，繼續(xù)從事事本職職工作作。2.輕微損損失事事件是指在在工作作場(chǎng)所所發(fā)生生的，，造成成企業(yè)業(yè)直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失（設(shè)設(shè)備損損壞或或物料料損失失等））1000元以下下，但但沒有有人員員受傷傷的情情況。。3.未遂事事件是指在在工作作場(chǎng)所所已經(jīng)經(jīng)發(fā)生生但沒沒有造造成人人員受受傷或或直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失的情情況。。有可能能造成成人們們所不不期望望后果果未產(chǎn)產(chǎn)生疾疾病、、傷害害、損損壞或或其他他損失失。例1：一維修修人員員在用用鏟刀刀鏟除除剎車車轂上上的泥泥土?xí)r時(shí)，鏟鏟刀打打滑，，差一一點(diǎn)將將腿部部鏟傷傷。例2：國際施施工某某隊(duì)一一員工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)業(yè)時(shí)，，一條條蛇突突然蹦蹦到了了其靴靴子上上咬了了靴子子一口口，幸幸運(yùn)的的是該該員工工只是是受到到驚嚇嚇，身身體沒沒有受受到傷傷害。。例3：某隊(duì)員員工路路經(jīng)監(jiān)監(jiān)督營營房車車車時(shí)時(shí)，由由于當(dāng)當(dāng)時(shí)風(fēng)風(fēng)大，，突然然從營營房車車頂?shù)舻粝乱灰粋€(gè)小小型衛(wèi)衛(wèi)星接接收器器，砸砸在其其身旁旁一米開開外的的地方方，但但未造成成損傷傷。三、事事件報(bào)報(bào)告和和分析析本章共共6條，規(guī)規(guī)定了了事件應(yīng)應(yīng)急處處置、、事件件報(bào)送送程序序、事事件通通報(bào)、、事件件報(bào)送送獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)辦法法、事事件信信息錄錄入等內(nèi)容容。1.現(xiàn)場(chǎng)事事件報(bào)報(bào)告程程序和和時(shí)效效事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有有關(guān)人人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)負(fù)責(zé)人人（直接接領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)）立即進(jìn)進(jìn)行應(yīng)急處處置立即報(bào)報(bào)告2.事發(fā)單單位事事件告告知程程序和和時(shí)效效事件發(fā)發(fā)生單單位相關(guān)作作業(yè)人人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估及時(shí)告告知調(diào)查分分析經(jīng)驗(yàn)分分享進(jìn)行對(duì)高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件3.企業(yè)事事件分分析企業(yè)事件統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分分析事件原原因及及規(guī)律律定期通通報(bào)制定落落實(shí)措措施找出定期4.信息錄入入企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)報(bào)告的的事件及及時(shí)反饋饋，并制制定獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)辦法，，鼓勵(lì)員員工發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和報(bào)告告生產(chǎn)安安全事件件。事件發(fā)生生單位在在5個(gè)工作日日內(nèi)，將事件件錄入集集團(tuán)公司司HSE信息系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)共享。四、附則則本規(guī)定由由集團(tuán)公公司安全全環(huán)保部部負(fù)責(zé)解解釋。本規(guī)定自自年年月月日起起施行。。1、鼓勵(lì)對(duì)對(duì)所有與與健康、、安全、、環(huán)境有有關(guān)的事事故、事事件(包括突發(fā)發(fā)情況)逐級(jí)上報(bào)報(bào)至公司HSE部。2、對(duì)所有有與健康康、安全全、環(huán)境境有關(guān)的的事故、、事件均均組織調(diào)查查、分析析，以查明明原因，，制定相相應(yīng)的糾正和預(yù)預(yù)防措施施，防止同同類事故故、事件件再次發(fā)發(fā)生。3、分級(jí)建建立和保保存事故、事事件檔案案。東方地球球物理公公司事件件管理要要求1、事件發(fā)發(fā)生單位位對(duì)其原原因進(jìn)行行調(diào)查、、分析，，形成記記錄，在在本單位位公布，，同時(shí)逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)；2、直屬單單位及其其下設(shè)單單位按月月分析HSE事故、事事件發(fā)生生的頻次次與趨勢(shì)勢(shì)，及時(shí)時(shí)采取防防范措施施，指導(dǎo)導(dǎo)基層單單位做好好事故預(yù)預(yù)防工作作；3、公司HSE部將發(fā)生生原因在在HSE信息月報(bào)報(bào)中發(fā)布布，做到到教訓(xùn)在在公司范范圍內(nèi)共共享。東方地球球物理公公司事件件管理程程序東方地球球物理公公司事件件信息周周報(bào)事件經(jīng)過過：2009年2月22日17點(diǎn)左右，，一名維維修工石石某，臨臨時(shí)代替替清潔工工在注水水泵房打打掃衛(wèi)生生，打掃掃過程中中，機(jī)械械性地用用拖布擦擦拭聯(lián)軸軸器護(hù)罩罩，拖布布被高速速旋轉(zhuǎn)（時(shí)速接接近3000轉(zhuǎn)/分）的連軸器器卷走，，石某驚驚嚇片刻刻后，跑跑去匯報(bào)報(bào)，操作作人員將將泵停止止?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)拖拖布手柄柄斷成三三節(jié)，拖拖布散落落一地，，慶幸的的是未造造成泵的的損壞和和人的傷傷害。練習(xí)1事件邏輯輯分析樹樹拖布卷入軸防護(hù)罩不全擦洗旋轉(zhuǎn)設(shè)備危害識(shí)別未識(shí)別到盤車預(yù)留處理不當(dāng)不知道危害知道危險(xiǎn)未安全標(biāo)示目視標(biāo)示不到位未培訓(xùn)該危害危險(xiǎn)長時(shí)間未培訓(xùn)臨時(shí)替崗疏忽危險(xiǎn)違章操作缺乏安全工作規(guī)程防護(hù)罩不不全（1）盤車預(yù)預(yù)留處理理不當(dāng)（2）該危害害未識(shí)別別到擦洗旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)設(shè)備（1）危險(xiǎn)長長時(shí)間未未強(qiáng)調(diào)及及臨時(shí)頂頂崗（2）違章操操作（3）缺少安安全操作作規(guī)程缺少安全全標(biāo)識(shí)從上述的的邏輯分分析樹中中可以看看出，造造成拖布布卷軸事事件的發(fā)發(fā)生，主主要有以以下三方方面的原原因：采取整改改措施：編制清潔潔工操作作規(guī)程對(duì)旋轉(zhuǎn)設(shè)設(shè)備防護(hù)護(hù)罩進(jìn)行行專項(xiàng)檢檢查完善危害害識(shí)別加強(qiáng)目視視管理，，掃除盲盲點(diǎn)對(duì)佩帶安安全帽進(jìn)進(jìn)行教育育和檢查查事故經(jīng)過過：2009年10月20日6點(diǎn)30分，鉆三三班開始始清理場(chǎng)場(chǎng)地，由由司鉆姜姜某指揮揮25噸吊車將將大門右右側(cè)第一一節(jié)管排排架上的的反扣鉆鉆具打捆捆并吊至至第二節(jié)節(jié)管排架架上。7點(diǎn)左右，，在將最最后四根根Φ89鉆挺放至至第二節(jié)節(jié)管排架架上后，，司鉆姜姜某、試試油工陳陳某到靠靠近鉆機(jī)機(jī)底座一一側(cè)的第第一節(jié)管管排架處處準(zhǔn)備司司索捆綁綁。此時(shí)時(shí)起重機(jī)機(jī)司機(jī)吳吳某邊起起副鉤邊邊轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)盤準(zhǔn)備備吊第一一節(jié)管排排架，副副鉤與吊吊臂定滑滑輪鎖銷銷相撞，，導(dǎo)致鋼鋼絲繩斷斷裂，副副鉤從約約20米處高空空彈出，，砸向位位于定滑滑輪垂直直距離正正前方2米處的陳陳某。造造成陳某某左脛腓腓骨開放放性骨折折。練習(xí)2事件邏輯輯分析樹樹人被砸傷傷副鉤脫落落人站在吊吊臂正前前方人站在離離被吊管管排架1.5米處鋼絲斷證據(jù)碰定滑輪輪起鉤起鉤過高高無限位器器司機(jī)未觀觀察到入場(chǎng)前未未檢查車車項(xiàng)目部沒沒有確認(rèn)認(rèn)承包方方的車作業(yè)前未未檢查承包方選選擇和管管理程序序缺失未執(zhí)行起起重作業(yè)業(yè)程序？？未審核未意識(shí)到到危險(xiǎn)區(qū)區(qū)起鉤時(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)吊臂未執(zhí)行操操作程序序指揮人未未監(jiān)護(hù)到到培訓(xùn)？培訓(xùn)？由于現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù)司機(jī)自述1234司機(jī)經(jīng)驗(yàn)不足足司機(jī)有情緒09年4月首次取證司機(jī)自述對(duì)工工資待遇不滿滿5證據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)示意意圖2m7.8m4.1m鉆井跑道道油管、反扣鉆鉆具第二節(jié)管排架架第一節(jié)管排架架定滑輪垂心吊車鉆機(jī)底座傷者位置（副鉤墜落點(diǎn)點(diǎn)）事故現(xiàn)場(chǎng)照片片副鉤鋼絲繩斷斷裂處事故現(xiàn)場(chǎng)照片片定滑輪鎖銷從上述的邏輯輯分析樹中可可以看出，造造成該事件的的發(fā)生的直接原因：1、起重機(jī)司機(jī)機(jī)收副鉤時(shí)，，副鉤與吊臂臂定滑輪鎖銷銷相碰，導(dǎo)致致副鉤鋼絲繩繩斷裂，副鉤鉤從高空墜落落砸傷傷者。。2、傷者在捆管管排架時(shí)，站站位在危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域。造成該事件的的發(fā)生的關(guān)鍵原因：1、管理系統(tǒng)（1）起重機(jī)進(jìn)入入井場(chǎng)施工前前，鉆井隊(duì)沒沒有執(zhí)行單位位的《自行式起重機(jī)機(jī)作業(yè)安全管管理程序》，對(duì)起重機(jī)進(jìn)進(jìn)行外觀檢查查，作業(yè)前未未進(jìn)行工作安安全分析，辦辦理起重許可可證。（2）上級(jí)單位未未對(duì)該隊(duì)《自行式起重機(jī)機(jī)作業(yè)安全管管理程序》的執(zhí)行情況進(jìn)進(jìn)行審核。（3）起重機(jī)指揮揮、傷者均未未接受《自行式起重機(jī)機(jī)作業(yè)安全管管理程序》的培訓(xùn)。（4）起重機(jī)單位位（承包商））的人員素質(zhì)質(zhì)和設(shè)備狀況況存在嚴(yán)重缺缺陷，單位缺缺乏承包商選選擇和管理的的細(xì)則。2、設(shè)備因素起重機(jī)起升系系統(tǒng)存在缺陷陷，副吊沒有有起升高度限限位裝置。3、人為因素（1）起重機(jī)司機(jī)機(jī)2009年4月1日首次取得起起重機(jī)械操作作證。但缺乏乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，，在作業(yè)過程程中，違反起起重作業(yè)安全全技術(shù)規(guī)程，，收副鉤的同同時(shí)旋轉(zhuǎn)吊臂臂，并且未觀觀察副鉤的起起升高度，起起升速度過快快導(dǎo)致沖頂事事故。（2）起重機(jī)指揮揮缺乏對(duì)吊車車安全裝置（（起升高度限限位器）進(jìn)行行檢查確認(rèn)的的基本常識(shí)，，在指揮過程程中沒有確認(rèn)認(rèn)作業(yè)區(qū)域是是否安全。（3）傷者（司索索人員），在在進(jìn)行司索捆捆綁時(shí)沒有意意識(shí)到自己站站位在危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域。糾正和預(yù)防措措施：1、組織相關(guān)人人員進(jìn)行《自行式起重機(jī)機(jī)作業(yè)安全管管理程序》培訓(xùn)。負(fù)責(zé)部門：大大有公司，11月10日完成。2、完善HSE審核細(xì)則，將將《自行式起重機(jī)機(jī)作業(yè)安全管管理程序》中的強(qiáng)制性要要求寫入審核核細(xì)則中。負(fù)責(zé)部門：質(zhì)質(zhì)量安全環(huán)保保部，11月5日完成。3、公司二級(jí)單單位和項(xiàng)目部部應(yīng)定期組織織包含起重機(jī)機(jī)作業(yè)程序相相關(guān)要求的HSE審核。負(fù)責(zé)部門：二二級(jí)單位、項(xiàng)項(xiàng)目部，每月月一次。4、應(yīng)制訂承包包商管理程序序，選擇承包包商時(shí)應(yīng)組織織具備相應(yīng)能能力的人員對(duì)對(duì)承包商進(jìn)行行第二方審核核。負(fù)責(zé)部門：企企業(yè)計(jì)劃部，，協(xié)助部門：：質(zhì)量安全環(huán)環(huán)保部，11月30日完成。5、在公司內(nèi)部部培養(yǎng)吊裝專專家，為進(jìn)一一步在作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施吊裝裝作業(yè)內(nèi)部培培訓(xùn)提供人力力資源保障。。負(fù)責(zé)部門：勞勞動(dòng)工資部，，12月30日完成。6、加大吊裝作作業(yè)培訓(xùn)力度度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)相關(guān)人員必必須經(jīng)過吊裝裝作業(yè)內(nèi)部培培訓(xùn)。負(fù)責(zé)部門：勞勞動(dòng)工資部，，12月30日完成。1死亡30損工事件300醫(yī)療事件30,000未遂事件/急救傷害300,000危險(xiǎn)行為123不安全的狀況

不安全的行為4%96%傷害的原因事故金字塔控制的層次可靠性，成本本風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理消除轉(zhuǎn)移工程控制行政控制個(gè)人防護(hù)設(shè)備備謝謝！9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。22:04:2822:04:2822:0412/29/202210:04:28PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2222:04:2822:04Dec-2229-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。22:04:2822:04:2822:04Thursday,December29,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2222:04:2822:04:28December29,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。29十二月月202210:04:28下午午22:04:2812月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2210:04下午12月-2222:04December29,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/2922:04:2822:04:2829December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。10:04:28下下午10:04下下午22:04:2812月-229、沒有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。22:04:2822:04:2822:0412/29/202210:04:28PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2222:04:2822:04Dec-2229-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。22:04:2822:04:2822:04Thursday,December29,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2222:04:2822:04:28December29,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。29十二二月202210:04:28下下午22:04:2812月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月2210:04下下午午12月月-2222:04December29,202216、少年年十五五二十十時(shí)，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/2922:04:2822:04:2829December202217、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。10:04:28下下午10:04下午22:04:2812月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-2