海南國際旅游島先行試驗區(qū)課件

海南國際旅游島先行試驗區(qū)海南國際旅游島先行試驗區(qū)目錄區(qū)位優(yōu)勢政策法規(guī)目標(biāo)任務(wù)運行機制戰(zhàn)略定位組織架構(gòu)發(fā)展時序及遠景?1234567海南島東南部沿海陵水黎安片區(qū)

毗鄰三亞，地處北緯18度氣候溫暖，三面臨海，擁有天然瀉湖、淺水港、生態(tài)海島和多處優(yōu)質(zhì)沙灘海岸線熱帶海濱資源豐富，集合了山、海、湖、河、林、灣、島等自然魅力要素規(guī)劃面積達65平方公里，可開發(fā)土地面積達39.6平方公里區(qū)位優(yōu)勢成為解放思想、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)承擔(dān)先行先試任務(wù)，成為夸擴大對外開放的重要窗口塑造國際旅游到信形象，在一區(qū)域內(nèi)集中將國際旅游島變成現(xiàn)實成果。探索落戶園區(qū)，推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展建設(shè)世界一流的宜居度假勝地，凸顯生態(tài)宜居特色，成為中國旅游業(yè)與國際標(biāo)準接軌的區(qū)域和基地中國濱海城市建設(shè)新路子,在城市規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)格品位上，充分挖掘和彰顯中國文化，體現(xiàn)中國文化的源遠流長、博大精深打造國家級重點文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引國際旅游文化組織和國際重大節(jié)會活動目標(biāo)任務(wù)試驗區(qū)管理體制與運行機制若干問題的決定

海南省游艇管理試行辦法2012金融服務(wù)項目建設(shè)年和金融改革創(chuàng)新指導(dǎo)意見

海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定海南省人民政府印發(fā)關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策海南開展離島旅客免稅購物政策試點公告

行政法規(guī)省領(lǐng)導(dǎo)指示對先行試驗區(qū)工作指示省委書記、省人大常委會主任羅保銘，省委副書記、省長蔣定之,省委常委、常務(wù)副省長、先行試驗區(qū)黨工委書記譚力聽取了規(guī)劃編制情況匯報要求進一步完善、深化規(guī)劃，以最完美的規(guī)劃設(shè)計匹配最優(yōu)質(zhì)的旅游資源，建設(shè)世界一流的旅游度假勝地羅保銘對目前的規(guī)劃成果給予充分肯定，認為規(guī)劃富有創(chuàng)意、內(nèi)容豐富，很好地借鑒了世界上較為先進的旅游度假設(shè)計理念，體現(xiàn)了較強的包容性羅保銘說，陵水黎安地區(qū)自然條件優(yōu)越，疊加了瀉湖、天然淺水港、生態(tài)海島、優(yōu)質(zhì)海岸線、熱帶雨林等資源，是最優(yōu)質(zhì)的旅游資源組合。總體規(guī)劃應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷完善、深化、升華，以最完美的規(guī)劃設(shè)計匹配最優(yōu)質(zhì)的資源，不辜負上天賜予的這塊瑰寶羅保銘指出，一個高端的旅游度假區(qū)，要滿足游客旅游、觀光、度假、休閑、購物等不同需求，讓游客獲得最豐富的體驗和最愉悅的享受，因此項目的選擇沒有定規(guī)，功能的完善沒有止境。先行試驗區(qū)規(guī)劃設(shè)計充分利用獨特、多元的自然資源，在項目的差異化設(shè)計和功能的人性化豐富上再下一番功夫，體現(xiàn)創(chuàng)造性，出奇制勝羅保銘要求，要珍惜寶貴的土地資源，無論是基礎(chǔ)設(shè)施配套用地，還是項目用地都要精算，形成最科學(xué)的配比，使土地資源發(fā)揮最大的效益；要充分利用黎安地區(qū)內(nèi)湖外海水相連的天然優(yōu)勢，做足“水”字文章，開發(fā)豐富的水上休閑娛樂項目；要充分融入海南的民族、民俗、歷史文化、生態(tài)、海洋等文化，展現(xiàn)本土文化魅力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足長遠，統(tǒng)籌考慮，為全面開發(fā)建設(shè)提供有效保障羅保銘強調(diào)，先行試驗區(qū)要和當(dāng)?shù)攸h委、政府做好失地農(nóng)民安置工作，幫助他們解決就業(yè)問題，使失地農(nóng)民能夠長富久安蔣定之指出，先行試驗區(qū)總體規(guī)劃的編制需要建立在兩個基礎(chǔ)上，一是對旅游市場很好的分析、理解和把握上；二是對旅游市場很好的開發(fā)、引領(lǐng)上。要在對華南乃至于亞太、全球的旅游市場定位和發(fā)展目標(biāo)透徹分析的前提下，確定先行試驗區(qū)的市場定位、發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)態(tài)的建設(shè)、培育和重點發(fā)展方向蔣定之要求，要充分發(fā)揮先行試驗區(qū)和海南最大的優(yōu)勢和特征，致力于規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展最具核心競爭力的旅游業(yè)態(tài)，突出先行試驗區(qū)發(fā)展的“主題曲”?？诤ｊP(guān)與試驗區(qū)管委會簽署建立緊密合作機制備忘錄根據(jù)合作備忘錄，?？诤ｊP(guān)將在六個方面為先行試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供針對性的服務(wù)一是支持免稅購物城建設(shè)，積極推動和全力支持免稅購物城規(guī)劃、申報和審批，研究探索海關(guān)對免稅購物城監(jiān)管新模式；支持試驗區(qū)與洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)緊密對接，大力發(fā)展免稅品采購、加工、倉儲、配送以及展覽展示等業(yè)務(wù)二是支持郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動試驗區(qū)郵輪母港規(guī)劃和建設(shè)，研究制定海關(guān)監(jiān)管措施；支持進出境游艇碼頭建設(shè)和審批，支持設(shè)立游艇保稅倉，努力拓展保稅倉功能，發(fā)揮游艇保稅倉的保稅和展示作用三是支持新媒體總部基地、主題公園等重大項目建設(shè)，提前介入、積極引導(dǎo)試驗區(qū)在新媒體總部基地、國家南海博物館、海洋主題公園等重大項目建設(shè)中用足用好國家稅收優(yōu)惠政策；支持世界私人博物館群落項目建設(shè)，研究境外藝術(shù)品收藏、展示、拍賣的海關(guān)監(jiān)管模式；對重點建設(shè)項目涉及的進出口物資，提供海關(guān)預(yù)歸類、預(yù)審價、提前申報、預(yù)約通關(guān)等通關(guān)便利服務(wù)，提高通關(guān)效率四是支持會展業(yè)發(fā)展，研究制定對相關(guān)物資、人員進出境高效便捷的監(jiān)管模式；采取提前介入、統(tǒng)一備案、預(yù)約通關(guān)、駐點監(jiān)管以及現(xiàn)場通關(guān)等方式，簡化暫時進出境貨物通關(guān)手續(xù)；落實國家稅收優(yōu)惠政策，積極做好會展進境展品的擔(dān)保和核銷結(jié)案等工作五是支持特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家支持動漫產(chǎn)業(yè)、廣播影視、科普基地等稅收優(yōu)惠政策，提高相關(guān)進出口貨物審批效率；研究制定適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)物資進出境的高效便捷監(jiān)管模式；加大文化產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度，推進試驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)六是提供海關(guān)統(tǒng)計信息和政策法規(guī)咨詢服務(wù)，加強對試驗區(qū)進出口業(yè)務(wù)的分析和研究，提供海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息服務(wù)；為試驗區(qū)提供海關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境

國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會對招商政策進行研討6月7日，海南國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會組織對招商政策進行研討。黨工委副書記、管委會副主任楊曉民參加了研討會。省法制辦、省發(fā)改委、省財政廳、省文體廳、省國土環(huán)境資源廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、?？诤ｊP(guān)、省國稅局和省文化辦11家單位的部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參與研討與會者針對試驗區(qū)管委會招商局擬定的《海南國際旅游島先行試驗區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（討論稿）》，分別從政策內(nèi)容、政策合法合規(guī)性、政策優(yōu)惠幅度、政策對地方財政短期和長期的影響、政策的社會效應(yīng)及量化標(biāo)準等角度展開研討通過研討，達成以下共識：一、試驗區(qū)招商政策應(yīng)立足試驗區(qū)發(fā)展定位，針對重點產(chǎn)業(yè)制定有效政策二、試驗區(qū)招商政策應(yīng)涵蓋土地、財稅、獎勵、人才引進、政府服務(wù)和資金籌措及外匯等方面內(nèi)容三、試驗區(qū)招商政策應(yīng)體現(xiàn)“先行先試”原則，在合法合理的前提下，大膽探索，高度優(yōu)惠四、招商政策優(yōu)惠幅度應(yīng)科學(xué)合理。要根據(jù)試驗區(qū)未來財政收入測算結(jié)果量力制定獎勵措施，確保優(yōu)惠政策能落實到位五、政策應(yīng)具備靈活性，確?！按箜椖?、大優(yōu)惠”，確保對試驗區(qū)有帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)項目落地，吸引投資企業(yè)六、在行業(yè)準入方面爭取國家有關(guān)部門的支持，為項目入?yún)^(qū)提供支持

國際旅游島動態(tài)新聞2011年11月底，美國《洛杉磯時報》評選的2013年全球最佳主題公園榜單中，海南航天主題公園赫然上榜。該報稱海南航天主題公園將為游客提供登上火箭發(fā)射臺的體驗之旅，值得游客期待國際旅游島先行試驗區(qū)成樣板改善民生拉動經(jīng)濟去年12月21日，海南省免稅品有限公司(簡稱“海免公司”)旗下?？诿捞m機場免稅店正式開業(yè)，引爆了離島游客的購物熱情。海免公司隸屬海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司，后者由海南國際旅游島先行試驗區(qū)管委會代表省政府履行出資人職責(zé)。此時，國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司成立僅5個月，牛刀小試即有如此成果，令業(yè)內(nèi)人士贊嘆不已成為國際旅游島先行試驗區(qū)起步區(qū)后，這里將會建成令前人無法想像的現(xiàn)代園區(qū)。單一個陵水海洋主題公園總投資就有65億元!”談到黎安的未來，黎安鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記楊亞帶掩飾不住內(nèi)心的激動和喜悅

據(jù)文昌市旅游部門提供的數(shù)據(jù)，僅去年上半年該市接待旅游過夜人數(shù)就同比增加10萬人次，旅游收入達7.41億元?！斑@些游客大部分來自島外，大多都是沖著‘航天’這個品牌來的?！蔽牟新糜挝魅窝ο蛭念A(yù)計，數(shù)年后航天主題公園開園營運，文昌旅游將會“井噴”馬占友表示，未來長影海南世紀城建成后，預(yù)計年均吸引超600萬人次的游客到訪，并帶動地方稅收超過10億元

走進黎安魅力黎安生態(tài)黎安展望黎安文化黎安黎安美食黎安風(fēng)光生態(tài)黎安陵水：保護生態(tài)堅定不移地走綠色發(fā)展之路

陵水縣委書記王雄在會上要求全縣廣大黨員干部要以省第六次黨代會精神為動力，謀劃和推動陵水科學(xué)發(fā)展各項工作。第一是做好國際旅游島先行試驗區(qū)建設(shè)的各項工作；二是大力度推動重點項目建設(shè)；三是加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是集約發(fā)展新型工業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；五是做精做優(yōu)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；六是大力發(fā)展海洋漁業(yè)；七是大力保障和改善民生。八是保護生態(tài)，堅定不移地走綠色發(fā)展之路陵水新村港、黎安港一帶海草床初具規(guī)模退潮時分，陵水黎族自治縣新村港一帶的海草露出水面,清晰可見。

據(jù)了解，經(jīng)過近10年保護，陵水新村港、黎安港一帶的海草床初具規(guī)模，成片面積達十多平方公里。陵水海草種類主要是海菖蒲，其根系、莖、葉能穩(wěn)固海床，海草床內(nèi)生物種類比赤裸的海床多出60%以上銀灘綠水亙古情沒有污染的海灣——陵水黎安鎮(zhèn)

海南省陵水縣的黎安鎮(zhèn)是個狹長的半島，島的兩側(cè)都是海。內(nèi)側(cè)是靜謐的黎安灣，無論潮起潮落，永遠都是風(fēng)平浪靜，像一個美麗而羞怯的女子；外側(cè)則是一望無際的南海海域，寬厚博大，起潮時，巨浪滔天，仿佛一個偉岸的男子。他們仿佛是一對情侶相依相偎，訴說他們亙古不變的永恒愛情海洋環(huán)境受關(guān)注國際項目資助海南海草研究

陵水新村港和黎安港海草特別保護區(qū)是我國唯一的熱帶海草保護地，也是級別最高的海草保護區(qū)（省級）。保護區(qū)海域面積2320公頃，海洋生態(tài)系統(tǒng)獨特，海草種類全國最多，且生物量大。在國際海草保護中，該保護區(qū)地處北半球熱帶邊緣，具有特殊的海洋地理與生態(tài)價值全國首個海南建立新村港黎安港海洋保護區(qū)

設(shè)立新村港與黎安港海草特別保護區(qū)后，近期目標(biāo)是通過加大對海洋環(huán)境及海草床生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控和保護力度，改善該區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境，使現(xiàn)有的海草資源及其生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護；遠期目標(biāo)是在保護海草資源及其生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究、推廣海草的培植技術(shù)和海草床生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、修復(fù)技術(shù)，完善、提高海草資源的開發(fā)利用技術(shù)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局展望黎安國際旅游島試驗區(qū)選址陵水黎安:10年崛起新城先行試驗區(qū)將按照“三年成勢、五年成形、十年成城”的總體要求，穩(wěn)步推進開發(fā)建設(shè)。三年內(nèi)，園區(qū)規(guī)劃、安置、市政交通、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施全面完成，城市主體骨架全面形成。累計完成投資超過250億元，逐漸成為全國投資熱點。五年內(nèi)，城市功能和交通設(shè)施進一步完善，園區(qū)規(guī)模初具，中心區(qū)基本成形。試驗區(qū)知名度繼續(xù)擴大，成為國家級重點文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國家南海博物館選址陵水黎安港擬2013啟動建設(shè)國家水下文化遺產(chǎn)保護南?；?，由國家文物局和中國文化遺產(chǎn)研究院負責(zé)立項申請和項目建設(shè)，是國家水下文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的重要內(nèi)容，主要的工作方向是針對南海水下文化遺產(chǎn)保護的研究和整理，通過學(xué)科交叉和科技應(yīng)用加強對水下文化遺產(chǎn)的保護，未來將成為具有國際影響力的水下文化遺產(chǎn)保護中心和大型科技實驗室陵水縣開建全國規(guī)模最大的“海洋主題公園”

陵水海洋主題公園將以主題海洋公園為核心，開發(fā)完整的主題公園產(chǎn)業(yè)鏈條，并將形成包括酒店業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、零售業(yè)、教育事業(yè)、旅行社業(yè)和建筑業(yè)等在內(nèi)的相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，本項目將建設(shè)成為由主題海洋公園、酒店、商業(yè)、居住及公共服務(wù)等各功能組團組成的大型旅游休閑商住綜合區(qū)打造“珍珠海岸”陵水未來10年旅游收入突破8億陵水有著十分豐富的旅游資源，包括海灣、沙灘、島嶼、椰林、原始森林、瀑布、溫泉、獼猴、鴕鳥游樂觀賞等。它位于海南島東南面，東鄰萬寧，西交保亭，北依瓊中，南連三亞。其優(yōu)越的地理位置、宜人的氣候和豐富的旅游資源相得益彰，更有57.5公里的海岸線和正待開發(fā)利用的國家一級天然漁港——新村港、黎安港等陵水縣旅游發(fā)展的戰(zhàn)略與措施思考隨著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)日益受到海南各級政府的重視，許多市縣都想把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。陵水旅游起步較晚，和三亞及海南東部黃金海岸線上其他市縣相比，處于落后狀態(tài)，但從另外一個層面來說，陵水旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο鄬^大。陵水作為海南東部“黃金海岸”旅游線上的一個節(jié)點，在建設(shè)國際旅游島的大好發(fā)展機遇下【

黎安海洋主題公園或再次帶動陵水樓市升溫

“傳統(tǒng)的公園地產(chǎn)大多規(guī)模較小，配套不完善，一般只停留在對公園觀景角度的利用。而現(xiàn)代的主題公園地產(chǎn)應(yīng)該是一個‘集大成者’，這在‘造園’的時候一般都要預(yù)先規(guī)劃好。包括區(qū)域大環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、商業(yè)配套、休閑旅游設(shè)施、購物場所、教育配套等，都應(yīng)是現(xiàn)代公園地產(chǎn)應(yīng)具備的。這就要求開發(fā)商有很強的資金實力和自如控制開發(fā)節(jié)奏的能力?！蔽幕璋擦晁娘L(fēng)土人情---“民性樸直”的陵水人

陵水人民不論是黎族、漢族、苗族或其他民族，向來襟懷坦白，真誠團結(jié)，不存嫉妒之心，且非常熱情好客。在相互往來中，總是在力所能及的條件下，給客人以最好和熱情的接待。據(jù)傳過去漢族人到黎族山區(qū)去作客，主人在買菜難的情況下，連抱窩的母雞也舍得殺來招待客人。黎族年老的女主人，對漢族客人總是習(xí)慣地稱呼為“子”(兒子、女兒)，自稱為“亞媽”海南疍家人：遺世獨立的海上“吉卜賽”

對草原上的牧民來說，帶著心愛的獵鷹到草原深處高高地放飛，看著它如閃電一般追逐著草叢里飛跑的野兔，并在一個完美的俯沖之后將獵物緊緊地捕獲時，這是快樂。而對于民這個以漁為生的“海上游牧民族”來說，他們最大的快樂莫過于大海藍天碧浪白沙之間的漁排生活。在晃晃悠悠的水天之間，捕捕魚，織織網(wǎng)，做做飯，度過自己搖曳的一生。這就是海南的“民”清末民初陵水縣著名的中草藥醫(yī)生：宗人弟

原姓江，名大運，祖籍福建福州府，后遷居陵水縣。是清末民初陵水縣著名的中草藥醫(yī)生。

幼年進入福州府附近的一座少林寺當(dāng)小和尚，深得一位姓宗的老方丈的厚愛。在老方丈的指點下，習(xí)武學(xué)藝，并得老方丈傳授的骨折中草藥秘方。

咸豐八年（1858）朝廷抄殺少林寺弟子，大運隨老方丈逃到瓊州立昌。不久，方丈病逝，為報答方丈的養(yǎng)育之恩，江大運改姓宗，名為人弟名重木天、德教世垂陵水名人——王瑄字玉斯，陵水縣安馬村(今椰林鎮(zhèn)安馬村)人。清代貢生，候選翰林進士，官居廣東肇慶府廣寧縣(現(xiàn)廣東省四會縣)司訓(xùn)。在肇慶府時，選送多名文士上京參加科舉考試，許多人考取進士，進入翰林院?；毓世锪晁茖W(xué)時，著力培養(yǎng)人才，其中有保送黃開秀入試，取得歲貢生。這就是說，在他門下，“人文蔚起”海南省陵水黎族自治縣的傳統(tǒng)、特殊風(fēng)俗民情“三月三”是黎族人民喜慶新生、追求愛情的傳統(tǒng)節(jié)日。自20世紀80年代中期起，人民政府把“三月三”定為黎族的法定節(jié)日。每適農(nóng)歷三月初三日，黎族青年男女都穿上鮮艷的民族服裝，在鼓笛齊鳴之中起舞同歡，對歌傳情，互訴心扉，老者舉杯同慶。在山坡，河畔，檳榔樹下，成雙成對的未婚男女，情歌對答，尋找佳侶民性樸直熱情好客婚喪嫁娶風(fēng)俗獨特

《瓊州府志》對陵水人民的評價(記載)是“民性樸直”。陵水人民不論是黎族、漢族、苗族或其他民族，向來襟懷坦白，真誠團結(jié)，不存嫉妒之心，且非常熱情好客，在相互往來中，總是在力所能及的條件下，給客人以最好和熱情的接待。

陵水黎族的婚姻，就某種意義上說，比其他民族尤具進步性

黎安風(fēng)光粗獷而不失秀麗細膩實拍陵水黎安港的風(fēng)光

陵水縣黎安港為天然