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文檔簡介

危險化學品作業(yè)人員復審培訓國務(wù)院安委會發(fā)出通知要求

集中開展“六打六治”打非治違專項行動國務(wù)院安委會即日發(fā)出通知要求,自今年8月至12月底在全國集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動,有效防范和堅決遏制重特大事故。通知要求,突出煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展“六打六治”:打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆問題;打擊危化品非法運輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。通知強調(diào),按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,加強地方各級黨委、政府對“打非治違”工作的組織領(lǐng)導,將專項行動開展情況納入各地區(qū)安全生產(chǎn)目標考核,加強過程監(jiān)督,推動責任落實2前言3根據(jù)國際勞工組織(ILO)保守估計,每年全球的工傷事故達2.5億起,意味著每天68萬起;每天有3000多人在工作中喪命。因工傷和職業(yè)病造成的損失相當于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值之和的4%,約為12000多億美元。我國事故總量和死亡人數(shù)世界第一。比如:2012年全國事故共發(fā)生33萬多起,死亡人數(shù)為72052人,占全球7.2%。2013年全年各類生產(chǎn)安全事故共死亡69434人。安全生產(chǎn)形勢42014年1-7月,全國安全生產(chǎn)實現(xiàn)“三個明顯下降”:一是較大以上事故,尤其是重特大事故明顯下降。全國發(fā)生較大以上事故644起,死亡2695人,同比減少26起、443人,分別下降3.9%和14.1%。其中發(fā)生重大事故20起,死亡255人,同比減少8起、139人,分別下降28.6%和35.3%;發(fā)生特別重大事故2起,死亡83人(道路交通),同比減少1起、107人,分別下降33.3%和56.3%。二是煤礦事故明顯下降。發(fā)生各類事故300起,死亡和下落不明526人,同比減少67起、165人,分別下降18.3%和23.9%;發(fā)生重大事故7起,死亡111人,同比減少3起、55人,分別下降30.0%和33.1%;未發(fā)生特別重大事故。三是大部分重點行業(yè)(領(lǐng)域)較大以上事故數(shù)量和死亡(包括下落不明)人數(shù)明顯下降。火災(不含森林草原)同比下降48.6%和50.4%;漁業(yè)船舶同比下降20.0%和34.6%;煙花爆竹同比下降25.0%和12.5%;道路交通同比下降4.4%和8.8%2014年1-7月全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)(7.31)5事故案件江蘇燕進石化有限公司桶裝庫于7月31日下午18時左右發(fā)生火災,大火燃燒過程中不時有爆炸聲響起,并震碎周邊部分房屋玻璃。7月31日23時許,火勢已得到控制,相鄰罐區(qū)暫時安全。記者到達現(xiàn)場時也看到,部分消防車正在撤離。著火的倉庫面積約2000多平方米,里面儲存的主要是羥乙酯、羥丙酯、醋酸甲酯、氧化劑、立邦漆、四氫呋喃、丁醇、間苯二胺等桶裝產(chǎn)品。常州市安全委員會通報介紹,環(huán)境監(jiān)測顯示,目前事故點下風向400米處大氣監(jiān)測未見異常;救火應(yīng)急水全部進入企業(yè)2800立方米應(yīng)急池,下水管道也已全部切斷,周邊水體未見異常。6事故案件視頻或圖片臺灣高雄燃氣爆炸影響近3平方公里瞬間威力強大8月1日凌晨,臺灣高雄發(fā)生燃氣爆炸。①高雄災害應(yīng)變中心消息,截至目前事故已造成26人遇難,280人受傷;②無大陸游客傷亡報告;③初步認定丙烯泄露或為事故原因;④部分天然氣管線關(guān)閉,目前2.36萬戶停氣、12256戶停電;⑤各方捐款達數(shù)千萬新臺幣。78事故現(xiàn)場圖片9江蘇昆山"8·2"爆炸事故

習近平作出重要指示

8月2日7時37分,江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司(臺資)汽車輪轂拋光車間發(fā)生(鋁質(zhì))粉塵爆炸,據(jù)初步統(tǒng)計,事故已造成75人死亡,185人受傷。最高人民檢察院當晚也已派員趕赴事故現(xiàn)場,與江蘇省檢察院、蘇州市檢察院、昆山市檢察院等三級檢察機關(guān)一起勘查事故現(xiàn)場,分析研究檢察機關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施,協(xié)助政府部門做好事故搶險救援和應(yīng)急處置工作。最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳負責人表示,檢察機關(guān)將認真落實中央領(lǐng)導同志的重要指示精神和高檢院領(lǐng)導的要求部署,依法嚴查事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪,對構(gòu)成犯罪的涉案人員,將依法追究刑事責任,為維護法律尊嚴,促進安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定發(fā)揮好職能作用。10事故案件圖片2012年溫州市甌海區(qū)“8·5”鋁粉塵爆炸重大事故調(diào)查報告

事故共造成4間半二層的房屋整體毀損,13人死亡、15人受傷(其中6人重傷)。(一)直接原因

加工場拋光作業(yè)間內(nèi)懸浮在空氣中的鋁粉塵濃度達到爆炸極限,遇拋光機電機控制開關(guān)產(chǎn)生的電火花發(fā)生爆炸。(二)事故性質(zhì)

溫州市甌海區(qū)“8?5”鋁粉塵爆炸事故是一起由姜其功非法組織生產(chǎn)引起的重大生產(chǎn)安全責任事故。11(一)追究刑事責任的人員

1.姜其功,發(fā)生事故的鋁制品拋光加工場負責人。2011年9月開始租用魯征修2間半二層房屋及簡易棚,在未領(lǐng)執(zhí)照且不具備安全生產(chǎn)條件的情況下,招聘員工非法從事鎖具拋光加工,對事故的發(fā)生負有直接責任,由司法機關(guān)立案偵查,追究其刑事責任。

2.李瑞芳,姜其功妻子?;锿椭涔Ψ欠ńM織生產(chǎn),參與加工場日常管理,對事故發(fā)生負有重要責任,由司法機關(guān)立案偵查,追究其刑事責任。

3.魯征修,甌海區(qū)郭溪街道郭南村人。擅自將房屋出租給不合法、不具備安全生產(chǎn)條件的姜其功從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,造成嚴重后果,對事故發(fā)生負有重要責任,由司法機關(guān)立案偵查,追究其刑事責任。

(二)給予黨紀或政紀處理的人員

1.決定給予甌海區(qū)區(qū)長彭立華行政警告處分。

2.決定給予甌海區(qū)委常委、副區(qū)長周一富行政記過處分。

3.決定給予溫州市工商局甌海分局副局長韓志勇行政記過處分。

4.決定給予溫州市工商局甌海分局三溪工商所副所長胡進杰行政記大過處分。

5.決定給予溫州市工商局甌海分局三溪工商所科員陳明化行政記大過處分。

6.決定給予甌海區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長季祝仁行政記過處分。

7.決定給予甌海區(qū)郭溪街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任、總工會副主席謝瑜(原郭溪街道安全監(jiān)察中隊長)記過處分。

8.決定給予甌海區(qū)新居民服務(wù)管理局副局長畢勝行政記過處分。

9.決定給予甌海區(qū)郭溪街道新居民服務(wù)管理所網(wǎng)格協(xié)管員賈良明辭退處理。

10.決定給予甌海區(qū)郭溪街道辦事處主任葛永忠行政記過處分。

11.決定給予甌海區(qū)瞿溪街道黨工委副書記黃建珍(原郭溪街道黨委委員、街道辦事處副主任)撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

12.決定給予甌海區(qū)郭溪街道司法所副所長徐忠敏(原郭溪街道郭南村駐村干部)行政記大過處分。

13.決定給予甌海區(qū)郭溪街道郭南村黨支部書記楊清留黨察看一年處分。

14.決定給予甌海區(qū)郭溪街道郭南村黨支部委員林中益留黨察看二年處分。

(三)建議企業(yè)內(nèi)部作出處理的人員

魯紅斌,甌??涌谔了娬景嘟M長,具體負責郭溪片電力用戶申請審批和安裝,工作嚴重失職,建議由當?shù)卣煶善髽I(yè)主管部門按照企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

(四)以下單位向上級政府做出書面檢查

1.甌海區(qū)政府應(yīng)向溫州市政府做出深刻書面檢查。

2.責成溫州市政府向省政府做出深刻書面檢查。

12臺州大東鞋業(yè)有限公司“1·14”重大火災事故調(diào)查報告臺州大東鞋業(yè)有限公司“1?14”重大火災事故是一起重大責任事故。

對事故相關(guān)責任單位和人員的處理意見

(一)追究刑事責任的人員

1.林劍鋒,大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。對事故發(fā)生負有直接責任。

2.林真劍,大東鞋廠股東、監(jiān)事。對事故發(fā)生負有直接責任。

目前上述兩人已被公安機關(guān)刑事拘留,正在立案偵查階段。建議依法追究刑事責任,并承擔相應(yīng)的民事賠償責任。

(二)給予黨紀或政紀處理的人員

1.決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分。

2.決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長張永兵行政記過處分。

3.決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分。

4.決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。

5.決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內(nèi)嚴重警告處分。

6.決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分。

7.決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長、安全生產(chǎn)工作站站長俞抒明行政撤職處分。

8.決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。

9.決定給予溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒記大過處分。

10.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍行政記過處分。

11.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊城區(qū)二中隊中隊長(原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊城北中隊副中隊長)陳云軍行政記大過處分。

12.決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長金良明行政記過處分。

13.決定給予溫嶺市濱海交警中隊指導員(原溫嶺市城北派出所副所長)徐華軍行政記過處分。

14.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。

15.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內(nèi)嚴重警告處分。

1314

2013年6月3日,吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生火災,事故當天刷卡上班的395名工人中,目前確認死亡120人,生還258人,其中78人受傷。盡管已見過太多的苦難和悲傷,但這個消息傳來時,仍讓人震驚萬分。人們驚異的,不是死傷的人數(shù)和財產(chǎn)損失數(shù)字,而是事故發(fā)生的地點——這一次,不是令人揪心的化工基地,不是令人耳熟能詳?shù)牡V山,不是事故高發(fā)的其他高危產(chǎn)業(yè),而是禽類加工車間,這個生產(chǎn)食物的地方,這一次的產(chǎn)品卻是死亡和悲傷。數(shù)分鐘之內(nèi),一百多條工人的生命在刺鼻的氨氣和熊熊烈火中化為一聲嘆息。從媒體的報道中,我們可以看出,他們有的人是死于第一時間的爆炸;有的是死于氨氣泄漏的中毒;有的是死于黑暗之中的踩踏和擠壓;有的跌入車間里深達四五米的血水溝再也沒起來;有的則是在離逃生地幾米之處,被一把冷漠的鐵鎖阻斷了生機……

這些令人心痛的場景,讓人心痛不已。而最讓人心痛和憤恨之處就在于,這些悲傷和痛苦,在很大程度上,是可以避免的。媒體援引安監(jiān)部門對現(xiàn)場的調(diào)查顯示,1.7萬平方米的失火車間,全是使用彩鋼板和苯板組成的易燃材料建成。而早在兩年前,長春市消防部門就明令禁止建筑采用可燃苯板作為外保溫材料,強制要求使用阻燃苯板。而在現(xiàn)場,沒有發(fā)現(xiàn)滅火器、應(yīng)急照明等火災應(yīng)急設(shè)備的痕跡。失火車間日常只有一個出入的大門,沒有專門設(shè)置的消防通道。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第64號)

化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定

一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。二、必須建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度。三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格,依法持證上崗。四、必須嚴格管控重大危險源,嚴格變更管理,遇險科學施救。五、必須按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求排查治理隱患。六、嚴禁設(shè)備設(shè)施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。七、嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。八、嚴禁未經(jīng)審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。九、嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)。十、嚴禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事。2013年9月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第68號)

嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定一、必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求,嚴禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。二、必須按標準規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng),每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè),并停產(chǎn)撤人。三、必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等措施,保證設(shè)備設(shè)施接地,嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。四、必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,嚴禁粉塵遇濕自燃。五、必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度,嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。2014年8月15日第一部分

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》同時廢止。

局長駱琳

二○一○年五月二十四日《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定

》講7個方面內(nèi)容(共46條)

第一章總則——8條

第二章培訓——3條

第三章考核發(fā)證——9條

第四章復審——7條

第五章監(jiān)督管理——10條

第六章罰則——6條

第七章附則——3條第一章總則(8條)第一條(依據(jù))

為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條(范圍)

生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條(解釋)

本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定(11個類別、51個工種)。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。第一章總則第四條(條件)

特種作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件:(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;(三)具有初中及以上文化程度;(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應(yīng)當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。第一章總則第五條(考核)

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。第六條(原則)

特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。第七條(分工)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作;

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作。第一章總則

國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作。第一章總則

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作。第八條(監(jiān)督)

對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。第二章培訓(3條)第九條(培訓)

特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。第二章培訓第十條(機構(gòu))

從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓機構(gòu)),必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證書后,方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。(要求)培訓機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓,應(yīng)當制定相應(yīng)的培訓計劃、教學安排,并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。第二章培訓第十一條(培訓大綱)

培訓機構(gòu)應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。第三章考核發(fā)證(9條)第十二條(考核)

特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分??荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責;審核由考核發(fā)證機關(guān)負責。(標準)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準,并建立相應(yīng)的考試題庫。考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。第三章考核發(fā)證第十三條(程序)

參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構(gòu)出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后,應(yīng)當在60日內(nèi)組織考試。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分??荚嚥患案竦?,允許補考1次。經(jīng)補考仍不及格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓。第三章考核發(fā)證第十四條(條件)

考核發(fā)證機關(guān)委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件,建立相應(yīng)的管理制度,并公布收費標準等信息。第十五條(時限)

考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位,應(yīng)當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。第三章考核發(fā)證第十六條(資料)

符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應(yīng)當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。第十七條(審定)收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,應(yīng)當當場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。第三章考核發(fā)證第十八條(時限)

對已經(jīng)受理的申請,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應(yīng)當說明理由。第十九條(有效期)

特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。第三章考核發(fā)證第二十條(補發(fā))

特種作業(yè)操作證遺失的,應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后,予以補發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后,予以更換或者更新。第四章復審(7條)第二十一條(復審)特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。第四章復審第二十二條(復審資料)

特種作業(yè)操作證需要復審的,應(yīng)當在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請,并提交下列材料:(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明;(二)從事特種作業(yè)的情況;(三)安全培訓考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當按照前款的規(guī)定申請延期復審。第四章復審第二十三條(考試)

特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第四章復審第二十四條(時限)

申請復審的,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復審工作。復審合格的,由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。申請延期復審的,經(jīng)復審合格后,由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第四章復審第二十五條(不合格)

特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:(一)健康體檢不合格的;(二)違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實的;(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;(五)未按規(guī)定參加安全培訓,或者考試不合格的;(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。第四章復審第二十六條(延期)

特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續(xù)。

再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。第二十七條(訴訟)

申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章監(jiān)督管理(10條)第二十八條(自律)

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作,接受社會的監(jiān)督。第五章監(jiān)督管理第二十九條(管理)

考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應(yīng)當及時向社會公告。第五章監(jiān)督管理第三十條(撤銷)

有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷特種作業(yè)操作證:(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的;(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。第五章監(jiān)督管理第三十一條(注銷)

有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷特種作業(yè)操作證:(一)特種作業(yè)人員死亡的;(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。第三十二條(重新上崗)

離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當重新進行實際操作考試,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。第五章監(jiān)督管理第三十三條(報告)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應(yīng)當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。第三十四條(不得轉(zhuǎn)讓)培訓機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓,不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證書。第五章監(jiān)督管理第三十五條(生產(chǎn)經(jīng)營單位)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。第五章監(jiān)督管理第三十六條(管理)

特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。第五章監(jiān)督管理第三十七條(規(guī)定)

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章罰則(6條)第三十八條(工作人員要求)

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十九條(單位)

生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。第六章罰則第四十條(單位)

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。第六章罰則第四十一條(非法)

生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章罰則第四十二條(特種作業(yè)人員)

特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。第六章罰則第四十三條(培訓機構(gòu))

培訓機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。

第七章附則(3條)第四十四條(收費)

特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定,報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行,證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預算。第七章附則第四十五條(細則)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施細則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十六條(實施時間)

本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號)同時廢止。第二部分

危險化學品安全衛(wèi)生知識

1.危險化學品及其危害2.危險化學品的分類、標志3.危險化學品的預防與控制4.危險化學品事故的應(yīng)急處理

危險化學品安全衛(wèi)生基本知識

●化學品及危險化學品概念●化學品的危害*化學品燃爆危害*化學品毒性危害*化學品的環(huán)境危害1.危險化學品及其危害1.1化學品及危險化學品的基本概念●化學品指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物,無論是天然的或人造的?!裎kU化學品化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品屬危險化學品。判斷一種化學品是否危險化學品,需查閱國家<危險化學品名錄(2002年版)>.1.2化學品的危害1.2.1化學品的燃爆危害●燃爆危害概述●化學品的燃燒與爆炸危險性*燃燒三要素*可燃氣體、可燃蒸氣、可燃粉塵的燃爆危險性

△爆炸(濃度)極限氫氣:4.0%~75%

一氧化碳:12.5%~74.2%

異丙醇:2%~12.7%

甲醇:5.5%~44%

甲苯-二異氰酸酯:0.9%~9.5%爆炸下限越低,爆炸極限范圍越寬,危險性越大。*液體化學品的燃爆危險性△燃燒過程△閃燃與閃點汽油:-58℃~10℃

甲苯:4℃

苯乙烯:32℃

環(huán)己酮:43℃△流動性與擴散性,受熱膨脹△比空氣重,容易沉積在低洼處△易導致靜電●火災與爆炸的破壞作用*火災損失與時間的平方成比例*爆炸瞬間完成△直接的破壞作用△沖擊波的破壞作用△造成火災△造成中毒和環(huán)境污染1.2.2化學品的毒性危害

●毒性危害概述

●毒物進入人體的途徑

吸入食入皮膚吸收◆毒物進入人體的途徑毒物對人體的危害▲引起刺激▲過敏▲缺氧▲昏迷和麻醉▲全身中毒▲致癌▲致畸▲致突變▲塵肺

有毒物質(zhì)對人體的危害主要為引起中毒。引起皮炎(干燥、粗糙、疼痛)引起眼部炎癥(疼痛、流淚等)呼吸道刺激(鼻咽痛感、咳嗽)▲

引起刺激

一般受刺激的部位為皮膚、眼睛和呼吸系統(tǒng)。▲

過敏接觸某些化學品可引起過敏,開始接觸時可能不會出現(xiàn)過敏癥狀,然而長時間的暴露會引起身體的反應(yīng)。即便是接觸低濃度化學物質(zhì)也會產(chǎn)生過敏反應(yīng),皮膚和呼吸系統(tǒng)可能會受到過敏反應(yīng)的影響。引起皮炎(皮疹或水皰)引起職業(yè)性哮喘(咳嗽、呼吸困難等)▲缺氧(窒息)

涉及到對身體組織氧化作用的干擾。這種癥狀分為兩種:單純窒息和化學窒息?!駟渭冎舷⑦@種情況是由于周圍氧氣被惰性氣體所代替,如氮氣、二氧化碳、乙烷、氫氣或氦氣,而使氧氣量不足以維持生命的繼續(xù)。一般情況下,空氣中含氧21%,如果空氣中氧濃度降到17%以下,機體組織的供氧不足,就會引起頭暈、惡心,調(diào)節(jié)功能紊亂等癥狀。這種情況一般發(fā)生在具有限制性空間的工作場所,缺氧嚴重時可導致昏迷,甚至死亡?!窕瘜W窒息(血液內(nèi)窒息;細胞內(nèi)窒息)這種情況是由于化學物質(zhì)直接影響機體傳送氧以及和氧結(jié)合的能力,典型的化學窒息性物質(zhì)就是一氧化碳。空氣中一氧化碳含量達到0.05%時就會導致血液攜氧能力嚴重下降,亦稱血液內(nèi)窒息;另外如氰化氫、硫化氫這些物質(zhì)影響細胞和氧的結(jié)合能力,盡管血液中含氧充足,這種窒息亦稱細胞內(nèi)窒息。▲

昏迷和麻醉

高濃度的某些化學品,如乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚會導致中樞神經(jīng)抑制。這些化學品有類似醉酒的作用,一次大量接觸可導致昏迷甚至死亡。

全身中毒

全身中毒是指化學物質(zhì)引起的對一個或多個系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響并擴展到全身的現(xiàn)象,這種作用不局限于身體的某一點或某一區(qū)域。

●肝臟

作用是凈化血液中的有毒物質(zhì)并在排泄前將它們轉(zhuǎn)化成無害的和水溶性的物質(zhì)。然而反復接觸一些物質(zhì)是對肝臟有害的,引起病變(肝硬化)和降低肝臟的功能,例如溶劑酒精、四氯化碳、三氯乙烯、氯仿等,也可能被誤認為病毒性肝炎,因為這些化學物質(zhì)引起肝損傷的癥狀(黃皮膚、黃眼睛)類似于病毒性肝炎?!掳?/p>

長期接觸一定的化學物質(zhì)可能引起細胞的無節(jié)制生長,形成癌性腫瘤。這些腫瘤可能在第一次接觸這些物質(zhì)以后許多年才表現(xiàn)出來,這一時期被稱為潛伏期,一般為4-40年?!禄佑|化學物質(zhì)可能對未出生胎兒造成危害,干擾胎兒的正常發(fā)育,在懷孕的前三個月,腦、心臟、胳膊和腿等重要器官正在發(fā)育,從而導致胎兒畸形?!峦蛔?/p>

某些化學品可引起接觸者基因發(fā)生改變而對遺傳造成影響,導致后代發(fā)生不希望出現(xiàn)的變化。一些實驗結(jié)果表明80%-85%的致癌化學物質(zhì)對后代有影響?!鴫m肺

塵肺是由于在肺的換氣區(qū)域發(fā)生了小塵粒的沉積以及肺組織對這些沉積物的反應(yīng)。一般很難在早期發(fā)現(xiàn)肺的變化,當X射線檢查發(fā)現(xiàn)這些變化的時候病情已經(jīng)較重了。塵肺病患者肺的換氣功能下降,在緊張活動時將發(fā)生呼吸短促癥狀,這種作用是不可逆的,能引起塵肺病的物質(zhì)有石英晶體、石棉、滑石粉、煤粉和鈹。1.2.3化學品的環(huán)境危害

●環(huán)境危害總述

●進入生態(tài)環(huán)境的途徑生境環(huán)

`態(tài)氣體廢物液體廢物固體廢物燃燒產(chǎn)物生活廢棄物使用過程排放物排放物包括:氣體或液化氣體液體、固體事故排放有害化學品其它廢物生產(chǎn)廢物

◆有害化學品的污染危害

●對大氣的危害

●破壞臭氧層

●導致溫室效應(yīng)

●引起酸雨

●形成光化學煙霧

我國每年排放工業(yè)生產(chǎn)廢氣量約3萬億立方米,其中:

二氧化硫1500萬噸二氧化碳約10億噸

●對土壤的危害

●土壤酸化

●土壤堿化

●土壤板結(jié)

我國每年向陸地排放有害化學廢物2242萬噸

●對水體的危害

◆含氮、磷及其他有機物的生活污水、工業(yè)廢水可導致水體的“富營養(yǎng)化”、

“赤潮”和“水花”。

●富營養(yǎng)化●赤潮●水花

◆重金屬、農(nóng)藥、揮發(fā)酚類、氰化物、砷化合物等污染物可在水生生物體內(nèi)富集,造成其損害、死亡,破壞生態(tài)環(huán)境。

◆石油類污染可導致魚類、水生生物死亡,還可引起水上火災。

1995年全國工業(yè)企業(yè)通過工業(yè)三廢向江河湖泊排放石油類54150噸,硫化物41554噸,揮發(fā)酚5335噸,鉛1250噸化工廢水中氰化物、砷、汞、鉛和揮發(fā)酚1994年達24274噸?!艋瘜W品的環(huán)境污染控制●制定和健全立法,加強執(zhí)法力度●加強對重點有害化學品的環(huán)境管理●推行清潔生產(chǎn),嚴格控制排放●強化危險廢物管理●加強宣傳教育,提高公眾認識●化學品危險性鑒別與分類的必要性●我國危險化學品分類體系◆《危險貨物品名表》

(GB12268-2012)◆《危險貨物分類和品名編號》

(GB6944-2012)

◆《化學品分類和危險性公示通則》

(GB13690-2009)●化學品固有危險性評估2.危險化學品的分類、標志2危險化學品的分類、標志

2.2我國危險化學品的分類體系

※第1類爆炸品

※第2類氣體

※第3類易燃液體

※第4類易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)

※第5類氧化性物質(zhì)和有機過氧化物

※第6類毒物質(zhì)和感染性物質(zhì)

※第7類放射性物質(zhì)

※第8類腐蝕性物質(zhì)

※第9類雜項危險物質(zhì)和物品

爆炸品

本類化學品指在外界作用下(如受熱、受摩擦、撞擊等),能發(fā)生劇烈的化學反應(yīng),瞬時產(chǎn)生大量的氣體和熱量,使周圍壓力急驟上升,發(fā)生爆炸,對周圍環(huán)境造成破壞的物品,也包括無整體爆炸危險,但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險的物品。如:疊氮鈉、黑索金、2,4,6-三硝基甲苯(TNT),三硝基苯酚爆炸品的主要特性●爆炸性受熱、撞擊、摩擦、遇明火等易發(fā)生爆炸。●殉爆當炸藥爆炸時,能引起位于一定距離之外的炸藥也發(fā)生爆炸,這種現(xiàn)象稱為殉爆。殉爆發(fā)生的原因是沖擊波的傳播作用,距離越近沖擊波強度越大。

本類化學品系指壓縮、液化或加壓溶解的氣體,并應(yīng)符合下述兩種情況之一者:

▲臨界溫度低于50℃時,或在50℃時,其蒸氣壓力大于294kPa的壓縮或液化氣體;▲溫度在21.1℃時,氣體的絕對壓力大于275kPa,或在54.4℃時,氣體的絕對壓力大于715kPa的壓縮氣體;或在37.8℃時,雷德蒸氣壓大于275kPa的液化氣體或加壓溶解氣體。

本類物品當受熱、撞擊或強烈震動時,容器內(nèi)壓會急劇增大,致使容器破裂爆炸,或?qū)е職馄块y門松動漏氣,釀成火災或中毒事故。按其性質(zhì)分為以下三項:氣體非易燃無毒氣體(無毒、不燃氣體包括助燃氣體)如:壓縮空氣、氮氣等。易燃氣體,如:氫氣、一氧化碳、甲烷等。毒性氣體(毒性指標同第六類)如:一氧化氮、氯氣、氨等。氣體●可壓縮性壓力增大,體積縮小。臨界溫度高于常溫的氣體:氯氣、氨氣、二氧化硫;臨界溫度低于常溫的氣體:氫氣、氧氣、一氧化碳等?!衽蛎浶詺怏w受高熱后,分子熱運動加劇,體積增大?!衽c空氣能形成爆炸性混合物(氫氣、甲烷、天然氣)●毒性、窒息性和腐蝕性(溴化氫、氮氣、惰性氣體、氯化氫)

指易燃液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體,但不包括由于其危險性已列入其它類別的液體。閉杯閃點等于或低于61℃。本類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā),其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。按閃點分為以下三項:低閃點液體:閃點<-18℃

如:乙醚(閃點為-45℃)乙醛(閃點為-38℃)等;中閃點液體:-18℃≤閃點<23℃

如:苯(閃點為-11℃)乙醇(閃點為12℃)等;高閃點液體:23℃≤閃點≤61℃

如:丁醇(閃點為35℃)

氯苯(閃點為28℃)等。易燃液體

易燃液體的特性●易揮發(fā)性●易流動擴散性●受熱膨脹性●帶電性(汽油、苯、甲苯、液態(tài)烷烴等)●毒害性(1-氯-1,3-丁二烯、2-氯丙烯、3-氯丙烯、丙烯醛)易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)本類物品易于引起和促成火災,按其燃燒特性分為以下三項★易燃固體:指燃點低、對熱、撞擊、摩擦敏感,易被外部火源點燃,燃燒迅速,并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體。如:紅磷、硫磺等;★易于自燃的物質(zhì):指自燃點低,在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng),放出熱量,而自行燃燒的物品,如:白磷、三乙基鋁等;★遇水放出易燃氣體的物質(zhì):指遇水或受潮時,發(fā)生劇烈化學反應(yīng),放出大量的易燃氣體和熱量的物品。有些不需明火,即能燃燒或爆炸。如:鈉、鉀等。易燃固體的特性●易燃性(紅磷、硫磺、萘、安全火柴;

2,4,6-三硝基甲苯[含水〉30%)、硝化棉(25%〈含水〈28%)]●可分散性與可氧化性(硅粉、錳粉、鈦粉等)●熱分解性(多聚甲醛、2-硝基聯(lián)苯等)易于自燃的物質(zhì)的特性

●極易氧化(黃磷、硫化亞鐵、硫化鈉、烷基鋁、油棉紗等)

●易分解(硝化纖維片基、種子餅等)遇水放出易燃氣體的物質(zhì)的特性●遇濕易燃性(金屬鈉、金屬鉀、鋁粉、金屬氫化物、碳化鈣、磷化鋅等)氧化性物質(zhì)和有機過氧化物本類物品具有強氧化性,易引起燃燒、爆炸。本類物品按其組成分為以下二項:★氧化性物質(zhì)指處于高氧化態(tài),具有強氧化性,易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。包括含有過氧基的無機物,其本身不一定可燃,但能導致可燃物的燃燒;與粉末狀可燃物能組成爆炸性混合物,對熱、震動或摩擦較為敏感,如:過氧化鈉、高錳酸鉀等;★有機過氧化物指分子組成中含有過氧鍵的有機物,其本身易燃易爆、極易分解,對熱、震動和摩擦極為敏感,如:過氧化苯甲酰、過氧化甲乙酮等。

氧化性物質(zhì)的特性●強氧化性(高氯酸鹽、高錳酸鹽、硝酸鹽等)與易燃、可燃物混合,極易形成爆炸性混合物(火藥、氯酸鉀與硫磺)●助燃性在火場中增大火勢●易分解受熱、撞擊、摩擦、震動、撞擊極易分解(如過氧化苯甲酰、過氧化二叔丁醇、過氧化甲乙酮等)

毒物質(zhì)和感染性物質(zhì)

系指進入肌體后,累積達一定量,能與體液和組織發(fā)生生物化學作用或生物物理學作用,擾亂或破壞肌體的正常生理功能,引起暫時性或持久性的病理改變,甚至危及生命的物品。具體指標:經(jīng)口:LD50≤500mg/kg(固體)

LD50≤2000mg/kg(液體)經(jīng)皮(24h接觸):LD50≤1000mg/kg吸入:LC50≤10mg/L(粉塵、煙霧)該類分為毒害品、感染性物品2項,有毒品如:氰化鈉、氰化鉀、砷酸鹽、農(nóng)藥、酚類、氯化鋇、硫酸二甲酯等。有毒品分三級經(jīng)口:LD50≤5mg/kg經(jīng)皮:LD50≤40mg/kg粉塵、煙霧或蒸氣吸入1小時:LC50≤0.5mg/l經(jīng)口:5mg/kg<LD50≤50mg/kg經(jīng)皮:40mg/kg<LD50≤200mg/kg粉塵、煙霧或蒸氣吸入1小時:0.5mg/l<LC50≤2mg/l固體經(jīng)口:50mg/kg<LD50≤500mg/kg液體經(jīng)口:50mg/kg<LD50≤2000mg/kg經(jīng)皮(24小時):200mg/kg<LD50≤1000mg/kg粉塵、煙霧或蒸氣吸入1小時:2mg/l<LC50≤10mg/l

放射性物質(zhì)

放射性物質(zhì)是指放射性比活度大于7.4×104Bq/kg的物品。按其放射性大小細分為一級放射性物品、二級放射性物品和三級放射性物品。如金屬鈾、六氟化鈾、金屬釷等。

腐蝕性物質(zhì)

腐蝕性物質(zhì)是指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞的固體或液體。與皮膚接觸在4小時內(nèi)出現(xiàn)可見壞死現(xiàn)象,或溫度在55℃時,對20號鋼的表面均勻年腐蝕率超過6.25mm/年的固體或液體。該類按化學性質(zhì)分為三項:

·

酸性腐蝕品如:硫酸、硝酸、鹽酸等;

·

堿性腐蝕品如:氫氧化鈉、氫氧化鉀、乙醇鈉等;

·

其它腐蝕品如:亞氯酸鈉溶液、氯化銅、氯化鋅等。雜項危險物質(zhì)和物品

1)未包括進其他類別的危害環(huán)境的物質(zhì)(水生環(huán)境危害);

2)在高溫下運輸或提交的物質(zhì)。高溫物質(zhì),如運輸或要求運輸?shù)奈镔|(zhì)液態(tài)溫度達到或超過100℃,或固態(tài)溫度達到或超過240℃;

3)轉(zhuǎn)基因微生物或轉(zhuǎn)基因生物體。經(jīng)過基因修改的微生物或組織,不能滿足感染性物質(zhì)的定義(見2.6.3),但可以以非正常地天然繁殖結(jié)果的方式改變動物、植物或微生物物質(zhì)。這類微生物或組織應(yīng)分類為UN3245;

4)以微細粉塵吸入可危害健康的物質(zhì);

5)會放出易燃氣體的物質(zhì);

6)鋰電池組;

7)救生設(shè)備;

8)一旦發(fā)生火災可形成二噁英的物質(zhì)和物品;

9)運輸過程中存在危險但不能滿足其他類別定義的其他物質(zhì)和物品。

腐蝕性物質(zhì)的特性●強烈的腐蝕性(硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀等)●氧化性如濃硫酸、硝酸、氯磺酸等都是氧化性很強的物質(zhì),與還原劑接觸易發(fā)生強烈的氧化還原反應(yīng),放出大量熱量。

●操作控制操作控制的目的是通過采取適當?shù)拇胧?,消除或降低工作場所的危害,防止工人在正常作業(yè)時受到有害物質(zhì)的侵害。采取的主要措施是替代、變更工藝、隔離、通風、個體防護和衛(wèi)生。●管理控制管理控制是指按照法律和標準建立起來的管理程序和措施,是預防作業(yè)場所中化學品危害的一個重要方面。管理控制主要包括:危害識別、安全標簽、安全技術(shù)說明書、安全貯存、安全傳送、安全處理與使用、廢物處理、接觸監(jiān)測、醫(yī)學監(jiān)督和培訓教育。3.化學品危害的預防與控制

操作控制

替代

用無毒、低毒替代高毒、劇毒,用可燃物替代易燃物

隔離

拉開作業(yè)人員與危險源之間的距離

通風

降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度

個體防護

正確選擇和使用個體防護用品

衛(wèi)生

保持作業(yè)場所清潔作業(yè)人員的個人衛(wèi)生

變更工藝選用可將危害減少到最低程度的技術(shù)管理控制

危害識別培訓教育醫(yī)學監(jiān)督接觸監(jiān)測廢物處理安全處理與使用安全傳送安全貯存安全技術(shù)說明書安全標簽4.危險化學品事故的應(yīng)急處理4.1化學事故及其案例、特點4.2化學事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)4.3化學事故應(yīng)急救援的組織與實施4.4化學事故救援泄漏警戒與處理4.1化學事故一種或數(shù)種化學品在操作與處置時,由于其具有毒性、腐蝕性、火災爆炸等危險特性,這些能量的不正常釋放,造成人員傷亡與財產(chǎn)損失的意外事件。

化學事故一般包括:泄漏中毒和火災爆炸兩大類化學事故具有明顯的社會性、突發(fā)性、危害性4.1典型事故案例

深圳清水河危險化學品倉庫火災爆炸事故(93.8.5)

因化學品硝酸銨燃燒爆炸,12棟庫房著火,死亡15人,200多人受傷,直接經(jīng)濟損失達2.5億元。事故的起因:1)審批不嚴2)違規(guī)存放河北黑作坊毒害人命事件(2002.3)

在河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)箱包加工廠打工的一些農(nóng)家少女接連死亡,她們的死因最終都追究到箱包廠用的膠水中含劇毒化學物質(zhì)-—-苯。此事被多家媒體報道后,頓時成為全國上下關(guān)注的焦點。洛陽氰化鉀溶液翻車事故(01.11.1)2001年11月1日,河南洛陽市第一運輸公司一輛核定載重8噸的東風汽車載11.67噸氰化鉀(30%溶液),在運往洛寧縣某金礦途中,行駛到洛寧縣興華鄉(xiāng)境內(nèi),由于道路狹窄,并因前幾天連續(xù)下雨,路基不實,造成偏覆翻車。汽車翻入興華澗內(nèi),罐體倒扣,罐口破裂,約10噸氰化鉀溶液流入興華澗內(nèi),造成水體嚴重污染。廣西七噸砒霜墜入珠江事故(02.12.11)2002年12月11日下午1時50分左右,一輛滿載100桶(20噸)砒霜的大貨車在廣西金秀瑤族自治縣一條鄉(xiāng)級公路上,因會車時路基塌陷,墜入距路面60多米的三渡河中,車上約0.6噸砒霜掉入水中污染了水源,車上一人重傷兩人輕傷。事故險情緊急上報到中央。吳邦國副總理批示:全力保證下游群眾飲水安全!松花江污染事件國家買單80億中石油始終不言賠2005年,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸。爆炸事故發(fā)生后,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入第二松花江,造成水質(zhì)污染。苯類污染物是對人體健康有危害的有機物。受中石油吉林石化公司爆炸事故影響,松花江發(fā)生重大水污染事件。2005年松花江重大水污染事件發(fā)生后,國家已為松花江流域水污染防治累計投入治污資金78.4億元。2007年,發(fā)生在美國備受世人關(guān)注的“特富龍”案中,杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產(chǎn)特富龍5年期間,對土地、空氣和飲用水造成污染。為此,美國執(zhí)法部門嚴格按照法律,要求這家跨國公司向當?shù)孛癖娞峁└哌_3.43億美元的經(jīng)濟賠償。2010年,BP公司租賃的鉆井平臺在美國墨西哥灣發(fā)生爆炸后,美國政府亦要求BP出資200億美元建立賠償基金。山西濁漳河水污染事件2012年12月31日,山西省潞安天脊煤化工廠苯胺罐因輸送軟管破裂發(fā)生苯胺泄漏,污染物流入河北、河南境內(nèi),引發(fā)河北邯鄲市發(fā)生停水狀況。從2012年12月30日13時45分苯胺開始泄漏,至31日8時15分停止送料,苯胺總泄漏時間為18.5小時。經(jīng)測算,“12?31”天脊煤化工集團公司原料成品罐區(qū)內(nèi)苯胺泄漏總量為319.87噸;流出廠區(qū)134.29噸,其中,流入濁漳河8.76噸。2013年1月5日下午,山西省政府才接到事故報告。濁漳河水污染事故被曝出遲報達五天之久。天脊股份公司誤報苯胺泄漏量為1-1.5噸,遲報事故及事件信息,未在規(guī)定時間報告,誤導和延誤了政府及有關(guān)部門對事件的準確判斷和快速處置。應(yīng)急處置失當,采取的應(yīng)急處置措施存在疏漏。同時,對雨水閥的日常巡檢維護不到位,對雨水閥沒有完全關(guān)閉的隱患未能及時發(fā)現(xiàn)并處置。山西苯胺泄漏事故調(diào)查:濁漳河已持續(xù)污染近30年蘭州市“4·11”局部自來水苯指標超標事件2014年6月12日,蘭州市政府召開新聞發(fā)布會,通報蘭州市“4·11”自來水苯超標事件調(diào)查結(jié)果。經(jīng)專家論證、調(diào)查組認定,該事件為供水安全責任事件。對蘭州市政府、相關(guān)部門、西固區(qū)人民政府、蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化20名相關(guān)負責人進行追責,并責成威立雅公司、蘭州石化對相關(guān)責任人作出經(jīng)濟處罰。根據(jù)通報,蘭州市政府副市長嚴志堅被處以行政警告處分;蘭州市建設(shè)局局長馮樂貴被處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。對威立雅公司董事長姚昕給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。對法方提名的威立雅公司總經(jīng)理賈慶紅,責成解聘總經(jīng)理職務(wù);對蘭州石化副總經(jīng)理、安全總監(jiān)王世宏給予行政警告處分。責成威立雅公司、蘭州石化對相關(guān)責任人作出經(jīng)濟處罰。責成中國石油天然氣集團公司汲取蘭州石化多次泄漏造成環(huán)境污染形成事故的教訓,督促蘭州石化按照專家提出的治理方案盡快徹底切斷污染源,消除安全隱患,并承擔相關(guān)費用。中國水污染事故每年1700多起,水源地污染觸目驚心,飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口達1.4億人4.1化學事故的特點①化學事故突發(fā)性強,不受地形、氣象和季節(jié)影響。無論企業(yè)大小、氣象條件如何,也無論春夏秋冬,化學事故隨時隨地都可能發(fā)生。②化學事故破壞性大,且可能導致二次事故危害。能造成大量的造成人員和財產(chǎn)損失。③化學有毒有害物質(zhì)多,分布面廣?;瘜W品的危害特性多樣化,造成的事故損失也具有多樣性。④化學事故造成的影響也可能是持續(xù)永久性的。如化學事故除可造成死亡外,也可引起人體各器官系統(tǒng)暫時性或永久性的功能性或器質(zhì)性損害;可以是急性中毒也可以是慢性中毒;不但影響本人也可影響后代;可以致畸也可以致癌。環(huán)境被污染后,消除也極困難。4.2化學事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

①控制危險源。限制事故惡化,盡早、最大程度地加以控制②搶救受害人員③指導群眾防護,組織群眾撤離④做好現(xiàn)場清消,消除危害后果⑤向有關(guān)部門和社會媒介提供詳實情報⑥保存有關(guān)記錄及實物,為后面事故調(diào)查工作做準備。4.3化學事故應(yīng)急救援的組織與

實施

4.3.1事故報警4.3.2出動應(yīng)急救援隊伍4.3.3緊急疏散4.3.4現(xiàn)場急救4.3.5現(xiàn)場處理(包括泄漏源控制、泄漏物處理、火災控制、環(huán)境處理等)4.3.6原因分析與技術(shù)總結(jié)4.4泄漏警戒及處理

危險化學品火災撲救注意事項泄漏警戒及處理危險化學品火災撲救注意事項

4.4.

泄漏警戒與處理

下風方向警戒區(qū)域

4.4.泄漏警戒與處理

個體防護用品選擇原則

進入事故現(xiàn)場,包括擴散區(qū)邊緣的警戒人員,都要作好個體防護,佩帶隔絕式呼吸器,進入內(nèi)部執(zhí)行任務(wù)的人員要著全密封消防防化服,或其他型號的防化服,或防火服。并作好用水槍保護、通風換氣等防護工作。危險區(qū)毒性重度危險區(qū)中度危險區(qū)輕度危險區(qū)劇毒 一級 一級二級高毒一級 一級 二級中毒 一級二級二級低毒 二級三級三級微毒 二級 三級三級泄漏源的控制常見的方法切斷控制閥轉(zhuǎn)移物料墊高水層堵漏4.4.泄漏警戒與處理泄漏物的處理常見的方法

圍堤堵截稀釋覆蓋收容廢棄

4.4.泄漏警戒與處理4.4.危險化學品火災撲救注意事項撲救危險化學品火災一般要求:

★滅火人員不應(yīng)單獨行動

★對應(yīng)急人員采取針對性的防護措施

★出口應(yīng)始終保持清潔和暢通,以便能安全撤離

★要選擇正確的滅火劑和滅火方法

★一旦火災已撲滅,也要加強現(xiàn)場監(jiān)護撲救危險化學品火災基本對策

★撲救初期火災★對周圍設(shè)施采取保護措施★抓住有利時機滅火(1).撲救易燃液體火災的基本對策①首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑;②及時了解著火液體的品名、比重、水熔性以及危險特性;

③根據(jù)著火液體的特性和著火面積,決定采用的滅火劑和滅火方法;

④撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施;⑤撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災。如有條件,可采用取放水、攪拌等防止發(fā)生沸溢和噴濺的措施。一旦出現(xiàn)沸溢、噴濺的征兆,應(yīng)立即組織撤離;

⑥設(shè)法切斷泄漏源。(2).撲救毒害品、腐蝕品火災的基本對策①滅火人員必須穿防護服,佩戴防護面具。一般情況下采取全身防護即可;②積極搶救受傷和被困人員,限制燃燒范圍;

③撲救時應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水,避免腐蝕品、毒害品濺出。遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應(yīng)的中和劑稀釋中和。④遇毒害品、腐蝕品容器泄漏,在撲滅火勢后應(yīng)采取堵漏措施。腐蝕品需用防腐材料堵漏。⑤濃硫酸遇水能放出大量的熱,會導致沸騰飛濺,需特別注意防護。撲救濃硫酸與其他可燃物品接觸發(fā)生的火災,數(shù)量不多時,可用大量低壓水快速撲救。如果濃硫酸量很大,應(yīng)先用二氧化碳、干粉、鹵代烷等滅火,然后再把著火物品與濃硫酸分開。第三部分

危險化學品作業(yè)人員基本素質(zhì)第一章危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)與特種作業(yè)人員安全職責第一節(jié)安全生產(chǎn)方針第二節(jié)危險化學品法律法規(guī)及相關(guān)標準第三節(jié)危險化學品特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)的法律責任第四節(jié)危險化學品特種作業(yè)人員的安全職責第一節(jié)安全生產(chǎn)方針“安全第一、預防為主、綜合治理”始終把安全放在第一位時刻注意預防安全事故法律、經(jīng)濟、行政治理,多方監(jiān)督第二節(jié)危險化學品法律法規(guī)及相關(guān)標準一、安全生產(chǎn)法律我國頒布的與危險化學品相關(guān)安全生產(chǎn)法律有:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》---以上法律由全國人大通過、頒布實施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起實行,共7章97條。規(guī)定:必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī);必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員權(quán)利的規(guī)定有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員義務(wù)的規(guī)定在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告,及時予以處理《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

自2011年12月31日執(zhí)行,從法律規(guī)范的角度,維護了勞動者的健康權(quán)益。該法規(guī)明確了用人單位在職業(yè)病防治中的責任

---工作環(huán)境和條件

---職業(yè)衛(wèi)生保障措施

---建立健全職業(yè)病防治制度

---參加工傷社會保險該法規(guī)明確了勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利

---教育、培訓

---職業(yè)性健康檢查、診治、康復等服務(wù)

---了解可能產(chǎn)生的危害因素、后果和應(yīng)采取的防護措施

---要求提供符合防治要求的措施、個人用品

---對違反法律法規(guī)的行為批評、檢舉和控告

---拒絕違章指揮、沒有防護設(shè)施的作業(yè)

---參與職業(yè)衛(wèi)生的民主管理,提出意見和建議《中華人民共和國消防法》

修訂后自2009年5月1日實行。主要內(nèi)容有:貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,建立健全全社會化的消防網(wǎng)絡(luò)各部門、各單位單位應(yīng)當履行相關(guān)的消防安全職責生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所之間必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置應(yīng)符合消防技術(shù)標準

二、安全生產(chǎn)行政法規(guī)《危險化學品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《使用有毒品作業(yè)場所勞動保護條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《工傷保險條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》----以上條例均由國務(wù)院修訂、公布《危險化學品安全管理條例》

自2011年12月1日起施行。規(guī)定的主要內(nèi)容有:在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的人員,應(yīng)當接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護以及危險化學品事故預防和應(yīng)急救援知識的培訓,經(jīng)考核合格、方可上崗。對危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用作了一些詳細的規(guī)定?!兑字贫净瘜W品管理條例》

自2005年11月1日期施行。主要規(guī)

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