安全檢查不能只看臺(tái)賬

安全檢查不能只看臺(tái)賬2005年年末，筆者參加一個(gè)安全會(huì)議，臨座的兩位同志在談?wù)撃杲K迎接安全大檢查與綜合治理驗(yàn)收事宜。筆者聽見，他們探討的不是如何在安全制度的落實(shí)上下功夫，而是如何造臺(tái)賬。一位說，上級(jí)來檢查也好，驗(yàn)收也好只是看看臺(tái)賬而已，只要各種臺(tái)賬建齊全了，檢查驗(yàn)收也就通過了。聽后筆者吃了一驚：原來這些單位都是如此應(yīng)付上面，上面也如此檢查驗(yàn)收。聽了與會(huì)兩位同志的談?wù)?，筆者自然而然地聯(lián)想到過去的一年，似乎給人的印象安全生產(chǎn)事故層出不窮。打開互聯(lián)網(wǎng)，新近發(fā)生的事故就比比皆是，如：山西左云“12.28礦”難已致13人死亡（中國新聞網(wǎng)1月2日）。2005年12月26日13時(shí)許，安陽縣都里鐵礦一廢棄多年的老空區(qū)發(fā)生大面積塌陷，目前已查實(shí)有8人在這一突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中被埋進(jìn)六七十米深的塌陷區(qū)（新華網(wǎng)12月30日）。2005年12月29日中午11點(diǎn)35分左右，位于蕭山區(qū)坎山鎮(zhèn)的“杭州美時(shí)達(dá)印染有限公司”發(fā)生了一起鍋爐爆炸事故，當(dāng)場炸死3人，1人受傷（《青年時(shí)報(bào)》12月30日）。稍早一些的黑龍江七臺(tái)河“11.27礦”難一次就達(dá)171名遇難。類似這些血淋淋的案件其根源有多種多樣，但一般都查找出諸如腐敗、制度不全、領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄等因素，很少哪個(gè)事故查出發(fā)案單位造假臺(tái)賬，上級(jí)管理部門沒有落實(shí)安全檢查制度的原因。出現(xiàn)這樣情況也好理解，因?yàn)槿魏闻_(tái)賬都是可以造的，即使發(fā)生了驚天命案，問題是上面派下來的調(diào)查組沒有關(guān)注到這個(gè)環(huán)節(jié)（也不容易發(fā)現(xiàn)這個(gè)環(huán)節(jié)）。調(diào)查組一般也都是看各種臺(tái)賬，看臺(tái)賬建得很齊全，認(rèn)為這方面沒問題。殊不知臺(tái)賬是齊全了，可案件發(fā)生單位到底安全檢查制度落實(shí)沒落實(shí)，其上級(jí)管理部門檢查時(shí)有未到現(xiàn)場查看，等等這些關(guān)鍵而細(xì)微的問題表面上是搞清楚了，其實(shí)卻是飄在云里霧里。筆者認(rèn)為，每一起事故的發(fā)生都與馬馬虎虎的安全檢查或沒有到現(xiàn)場檢查有關(guān)。可以想像，除特殊因素外（如不可抗力的自然災(zāi)害）事故苗頭一般都有一個(gè)“醞釀”期，不可能是突發(fā)性的，如果管理部門或上級(jí)安全檢查官員在檢查時(shí)到位就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患；如果安全檢查官員不到現(xiàn)場檢查，或檢查時(shí)繞彎子而虛晃一槍，就發(fā)現(xiàn)不了風(fēng)險(xiǎn)隱患。長此以往，可能出現(xiàn)兩種惡果：一是不把安全工作當(dāng)回事，上面來檢查也就造臺(tái)賬應(yīng)付；二是導(dǎo)致事故的發(fā)生那么安全檢查臺(tái)賬看不看？當(dāng)然要看，因?yàn)榕_(tái)賬畢竟是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是工作的積累。問題的關(guān)鍵是臺(tái)賬真實(shí)不真實(shí)。如果臺(tái)賬不真實(shí)，靠造出來的，那么這項(xiàng)工作本身就是子虛烏有。從另一面分析，下面造假也不會(huì)空穴來風(fēng)，也是長期以來對上面檢查官員察言觀色的結(jié)果。如果說上面檢查驗(yàn)收一向都是大刀闊斧、雷厲風(fēng)行、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，那被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)有幾個(gè)腦袋有多大膽量去造臺(tái)賬而不去落實(shí)安全制度呢？想必誰也不敢。在此筆者提醒有關(guān)事故調(diào)查組的官員，對發(fā)生事故單位的調(diào)查除了看臺(tái)賬外，還要到最基層的一線找群眾聊聊，因?yàn)榛鶎尤罕娝f