2023上半年總河長工作會議上的講話(三)

2023上半年總河長工作會議上的講話(三)強化責?任抓好落實?確?！瓿?今年各項稅?收工作任務(wù)?同志們：?經(jīng)縣局黨?組研究決定?，我們召開?這次全縣國?稅工作會議?，主要任務(wù)?就是貫徹全?市國稅工作?會議精神，?總結(jié)上半年?工作，對下?半年工作進?行安排部署?，進一步動?員系統(tǒng)廣大?干部職工，?強化責任，?抓好落實，?確?！瓿?全年各項稅?收工作任務(wù)?。我就全縣?國稅工作講?以下意見：?上半年工作?回顧今年以?來，我們_?__縣局在?市局和縣委?、縣政府的?正確領(lǐng)導下?，緊緊圍繞?市局制定的?“五個到位?”、“五個?落實”開展?工作，積極?開展了“保?持___員?先進性教育?活動”，扎?實推進機關(guān)?效能建設(shè)、?行___力?公開透明運?行等工作，?全面提升稅?收管理水平?和干___?伍素質(zhì)，與?時俱進，開?拓創(chuàng)新，各?項工作均取?得了顯著成?效。——稅?收收入提前?超額完成。?上半年，我?局繼續(xù)堅持?實事求是抓?收入，嚴格?按照“有稅?盡收、無稅?禁收，依法?征稅”的原?則，認真加?強稅收征收?管理、堵塞?稅收漏洞，?經(jīng)濟邁入良?性循環(huán)，稅?收收入呈現(xiàn)?較好的發(fā)展?勢頭。今年?市局分配我?局稅收計劃?___萬元?，上半年，?我們累計_?__各項稅?收收入__?_萬元，占?年計劃的_?__％，屬?歷年來最好?時期，提前?完成了稅收?任務(wù)，多次?受到縣委、?縣政府的點?名表揚，為?服務(wù)地方經(jīng)?濟和促進社?會穩(wěn)定做出?了貢獻?！?—“五到位?”“五落實?”工作受到?市局肯定。?在全市“五?個到位、五?個落實”工?作檢查中，?我局此項工?作受到了市?局的肯定，?精細化管理?、稅收征管?質(zhì)量和效率?邁出了可喜?步伐?！拔?個到位”落?實情況：實?現(xiàn)了稅收征?管信息系統(tǒng)?零差錯運行?。___月?___日稅?收征管信息?系統(tǒng)如期上?線后，針對?上線初期，?網(wǎng)絡(luò)傳輸運?行速度較慢?，嚴重影響?正常業(yè)務(wù)操?作等問題，?我們多次請?示省、市局?推行辦工作?人員和電腦?公司網(wǎng)絡(luò)工?程人員現(xiàn)場?查找解決問?題，排除網(wǎng)?絡(luò)傳輸故障?，確保了數(shù)?據(jù)輸入的準?確、及時、?完整。進一?步健全了管?理制度和各?崗位人員培?訓學習制度?，熟練掌握?稅收征管業(yè)?務(wù)流程，搞?好數(shù)據(jù)備份?、防止數(shù)據(jù)?丟失、失密?___等維?護工作，征?管信息系統(tǒng)?運行以來，?未出現(xiàn)任何?差錯，系統(tǒng)?各項工作運?行良好。崗?責體系、機?構(gòu)調(diào)整逐步?完善。結(jié)合?推行征管信?息系統(tǒng)，我?們對人員和?征管業(yè)務(wù)進?行了整合和?重組，優(yōu)化?了業(yè)務(wù)流程?，進一步明?確了征收、?管理、稽查?等各環(huán)節(jié)和?機關(guān)業(yè)務(wù)部?門的職責分?工以及相互?之間的銜接?配合，提高?了工作效率?。稅收管理?員制度穩(wěn)步?推進。制定?了《稅收管?理員責任制?度》，實行?以人定崗、?以崗定責、?崗戶一體、?人戶對應(yīng)的?管理辦法，?根據(jù)不同行?業(yè)、類別和?性質(zhì)將管理?具體責任細?化分解。辦?稅服務(wù)廳基?本規(guī)范到位?。設(shè)立了申?報納稅、_?__管理、?綜合服務(wù)三?類九個窗口?，充實了_?__名骨干?人員到辦稅?大廳，為辦?稅服務(wù)廳更?新配置新微?機___臺?，打印機_?__臺以及?觸摸屏等現(xiàn)?代化辦公設(shè)?施，進一步?完善了服務(wù)?功能?！拔?個落實”執(zhí)?行情況：積?極落實了《?征管檔案管?理辦法》，?投入___?萬余元購置?了密集型檔?案柜，制定?完善了相關(guān)?制度，指定?了專人管理?，建起了征?管檔案室，?檔案管理更?加規(guī)范有序?。落實了《?稅務(wù)登記管?理辦法》，?積極同工商?、地稅溝通?，及時掌握?納稅人的變?動情況，發(fā)?現(xiàn)問題及時?解決。落實?《欠稅公告?辦法》，由?電視臺向納?稅人和社會?各界播放了?《欠稅公告?辦法》，并?召開部分企?業(yè)法人代表?和一些人大?、政協(xié)委員?參加的企業(yè)?座談會，進?行了宣傳。?在各個稅務(wù)?所（分局）?辦稅服務(wù)廳?、縣政務(wù)大?廳張貼，分?發(fā)欠稅資料?，使廣大納?稅人對此項?政策有了充?分了解。目?前，我縣管?轄的企業(yè)無?一戶欠稅。?落實《重點?稅源管理辦?法》，制定?了___縣?重點稅源管?理標準，把?縣電力局、?___廠_?__戶年納?稅在___?萬元以上的?企業(yè)作為我?縣重點稅源?，并根據(jù)企?業(yè)情況和征?管實際，因?地制宜地加?強管理。落?實強化個體?稅收管理和?集貿(mào)市場管?理辦法，推?行了個體工?商戶建帳管?理制度，實?行查賬征收?。對專業(yè)集?貿(mào)市場進行?了集中整頓?。對達到起?征點的采取?定額加__?_的管理方?法，對未達?到起征點的?，實行動態(tài)?（范本）跟?蹤管理，一?旦達到起征?點，立即納?入日常管理??！愂?專項檢查初?見成效。成?立了專項檢?查工作領(lǐng)導?小組，制定?了檢查計劃?。對鋼材、?煤炭等商貿(mào)?企業(yè)、廢舊?物資回收企?業(yè)、稅負偏?低企業(yè)及新?認定的一般?納稅人進行?了重點專項?檢查，對檢?查中發(fā)現(xiàn)的?問題及時處?理、糾正。?上半年共查?結(jié)案件__?_戶，查補?稅款及罰款?___萬元?，起到了嚴?肅稅法、優(yōu)?化稅收環(huán)境?的效果，征?管質(zhì)量得到?改善提高。?——行__?_力公開運?行工作扎實?推進。建立?健全了權(quán)利?公開領(lǐng)導機?制，成立了?公開透明運?行工作領(lǐng)導?小組和辦公?室。___?對該項工作?負總責，主?管副職具體?抓落實，使?權(quán)利公開工?作形成了良?好的機制保?障。采取了?一系列推行?措施，統(tǒng)一?制作了__?_多塊高標?準的公示欄?，整理完善?了職權(quán)目錄?和流程圖，?在內(nèi)部局域?網(wǎng)和政府網(wǎng)?站推出了專?門的權(quán)利公?開網(wǎng)頁，建?立了局長_?__，明確?了政務(wù)公開?的內(nèi)容、范?圍，形式和?措施，將稅?務(wù)干部，納?稅人關(guān)心的?權(quán)利和義務(wù)?、稅收政策?法規(guī)等應(yīng)公?布的事項進?行了全方位?公開。建立?健全了監(jiān)督?網(wǎng)絡(luò)，專門?從各科室抽?調(diào)人員組建?了督導組，?負責對全局?政務(wù)公開、?依法行政情?況進行督導?，并從社會?各界聘請了?___名督?查員進行監(jiān)?督。所有單?位都設(shè)立了?___箱和?___電話?，主動接受?群眾的監(jiān)督?，建立了群?眾評議制度?，及時收集?群眾的意見?和建議?！?—干___?伍建設(shè)得到?加強。加強?了在班子建?設(shè)，我們繼?續(xù)開展創(chuàng)建?先進領(lǐng)導班?子活動。特?別是加強對?科所長的教?育管理，切?實提高中層?干部的綜合?素質(zhì)和工作?能力，以此?帶動稅收工?作的整體提?高。認真開?展了先教活?動，以開展?黨員先進教?育活動為契?機，扎實開?展了各階段?活動，提～?部職工的思?想素質(zhì)。積?極創(chuàng)造良好?的學習氛圍?，大力營造?學習型機關(guān)?。搞好稅務(wù)?文化建設(shè)，?認真貫徹以?人為本的管?理理念，積?極參加了縣?政府___?的各項文體?活動，并取?得了較好的?名次，在全?系統(tǒng)營造出?和諧團結(jié)、?活潑向上的?文化氛圍。?在全縣舉行?的“繼往開?來跟黨走”?歌詠比賽中?，我局演唱?的《國稅之?歌》獲得一?致好評，榮?獲優(yōu)勝獎。?我們從關(guān)心?職工生活做?起，蓋起職?工浴室，改?進餐廳管理?，主動與職?工進行溝通?交流，進行?了面對面談?話、通過_?__征求意?見等活動，?形成了互相?關(guān)心、彼此?信任、團結(jié)?一致的良好?、和諧氛圍?，促進國稅?事業(yè)的全面?、協(xié)調(diào)發(fā)展?。積極開展?機關(guān)效能建?設(shè)，嚴格落?實“六條禁?令”。健全?、完善了考?勤、值班、?安全保衛(wèi)等?各項制度，?嚴格遵守黨?政機關(guān)“六?條禁令”，?縣局領(lǐng)導帶?隊對各單位?落實“六條?禁令”情?況進行明查?暗訪，有效?杜絕了違犯?“六條禁令?”情況的發(fā)?生。繼續(xù)強?化黨風廉政?建設(shè)。加強?稅務(wù)行政管?理，及時開?展思想作風?紀律集中教?育整頓和警?示教育，按?照“免評不?免建”的原?則，繼續(xù)抓?好行風建設(shè)?，以基層窗?口單位為重?點，以政務(wù)?公開、文明?服務(wù)、規(guī)范?執(zhí)法為主要?內(nèi)容，不斷?改進國稅工?作?？傊?，在上半年?里，我們求?真務(wù)實、盡?心盡力、奮?斗拼搏，各?項稅收工作?均取得了較?好成績。這?些成績的取?得，是市局?和縣委、縣?政府正確領(lǐng)?導、支持的?結(jié)果，是在?座的各位科?長、所長共?同努力的結(jié)?果，是全體?干部職工辛?勤耕耘的結(jié)?果。在此，?我代表縣局?黨組向大家?和全體干部?職工，表示?衷心的感謝?。下半年工?作安排在全?市國稅工作?會議上，_?__局長、?___副局?長對下半年?的各項工作?均提出了明?確的工作目?標和措施，?因此，我們?下半年最關(guān)?鍵的就是抓?好各項工作?的全面落實?。各基層單?位和縣局各?科室都要嚴?格對照自己?的全年工作?目標，認真?進行總結(jié)，?檢查自己各?項工作都完?成了多少，?還有多少沒?有完成，認?真查找差距?和不足，以?便在下半年?迎頭趕上來?，否則就會?掉隊，在市?局全年考核?中“當后進?”，所以，?我們每個人?從現(xiàn)在起就?要有一個責?任意識、交?帳意識，明?確各項工作?目標，狠抓?目標落實，?～完成全年?各項稅收工?作任務(wù)，向?縣局黨組交?上一份滿意?的答卷。下?半年，要重?點抓好以下?幾項工作：?一、繼續(xù)?加___管?，加大“五?個到位”、?“五個落實?”工作力度?我們在上半?年的征管工?作中，取得?了顯著成績?，但從市局?的檢查來看?，從與先進?兄弟單位的?比較來看，?我們也存在?很多差距，?我們必須認?真對待，在?下半年中逐?步完善，夯?實征管基礎(chǔ)?建設(shè)。一是?規(guī)范征管信?息系統(tǒng)運行?。繼續(xù)加_?__管信息?系統(tǒng)稅收業(yè)?務(wù)和計算機?操作的培訓?，要舉辦_?__期專題?培訓班，保?證每個單位?至少有__?_名干部能?夠熟練操作?征管信息系?統(tǒng)，帶動整?體操作水平?的提高，保?證系統(tǒng)數(shù)據(jù)?信息的真實?、完整、準?確，防止出?現(xiàn)垃圾信息?和數(shù)據(jù)冗余?。結(jié)合稅收?管理員制度?，充分發(fā)揮?征管信息系?統(tǒng)加強稅源?管理、嚴密?稅源監(jiān)控和?加強執(zhí)法監(jiān)?督、廉政監(jiān)?督的作用，?提高征管質(zhì)?量。二是調(diào)?整機構(gòu)人員?到位，完善?崗責體系。?要按照市局?批復(fù)方案，?積極穩(wěn)妥地?把內(nèi)、外機?構(gòu)規(guī)范調(diào)整?到位。并以?此為契機，?適當?shù)剡M行?干部交流，?進行人員調(diào)?整，重組征?管業(yè)務(wù)，優(yōu)?化業(yè)務(wù)流程?，進一步提?高工作效率?。三是落實?好稅收管理?員制度。稅?收管理員制?度是保障“?五個到位、?五個落實”?的基礎(chǔ)，今?后對納稅戶?進行檢查、?政策宣傳、?咨詢輔導、?催報催繳、?納稅評估、?稅務(wù)約談等?等，都要靠?稅收管理員?來執(zhí)行。因?此，這項工?作不是簡單?的記好《工?作手冊》和?《工作日志?》就行了，?而要認真了?解納稅人的?生產(chǎn)經(jīng)營、?申報納稅等?情況，深入?細致地開展?納稅跟蹤監(jiān)?控、納稅約?談、案頭審?核，加強對?納稅人有關(guān)?涉稅信息的?分析應(yīng)用，?實現(xiàn)精細化?管理。當然?，《工作日?志》、《工?作手冊》的?填寫情況是?直接反映我?們稅收管理?員的工作情?況，務(wù)必要?填寫規(guī)范，?對此，市局?還要制定出?《工作日志?》、《工作?手冊》的填?寫規(guī)范和標?準，并計劃?在___月?份舉辦全市?現(xiàn)場觀摩交?流會，我們?要認真學習?填寫規(guī)范，?達到市局要?求的標準。?四是開展好?納稅評估工?作。___?月底市局要?制定納稅評?估規(guī)程、業(yè)?務(wù)流程和相?關(guān)文書。我?們要積極準?備，結(jié)合實?際制定重點?稅源和所轄?一般納稅人?的納稅評估?指標體系和?評估方法，?初步建立納?稅評估信息?搜集流程，?制定___?縣所轄區(qū)域?內(nèi)不同行業(yè)?的預(yù)警參數(shù)?，對比分析?行業(yè)總體指?標與納稅人?個體指標之?間的差異，?對納稅人納?稅申報的真?實性和準確?性進行全面?系統(tǒng)評估，?做到有的放?矢，有效管?理，積極推?進納稅評估?。在開展這?項工作時，?要特別注意?數(shù)據(jù)的采集?和積累，一?方面要盡量?多地從征管?信息系統(tǒng)納?稅人申報數(shù)?據(jù)中，采集?有效數(shù)據(jù)進?行評估；另?一方面還要?注意從企業(yè)?獲取財務(wù)數(shù)?據(jù)，從政府?有關(guān)部門、?行業(yè)等搜集?相關(guān)經(jīng)濟、?財務(wù)數(shù)據(jù)進?行評估，積?極拓寬數(shù)據(jù)?獲取渠道，?力爭使采集?的數(shù)據(jù)信息?更加全面、?準確、有效?。五是加強?辦稅服務(wù)廳?管理。根據(jù)?市局要求，?進一步細化?業(yè)務(wù)流程，?做好辦稅服?務(wù)廳與稅務(wù)?所、機關(guān)科?室的手續(xù)傳?遞，努力為?納稅人提供?優(yōu)質(zhì)、高效?的服務(wù)。在?“五個落實?上”要做到?：進一步完?善征管檔案?資料的管理?制度，做到?設(shè)施齊全、?裝訂整齊、?內(nèi)容完整，?并建立檔案?檢索目錄，?科學排序，?方便查找。?嚴格落實欠?稅公告實施?辦法，對應(yīng)?公告的欠稅?必須公告。?每月對重點?稅源經(jīng)營、?納稅等情況?進行逐戶分?析，進行全?方位管理、?監(jiān)控和服務(wù)?。要積極穩(wěn)?妥地推行個?體建帳，推?行使用微機?定稅、規(guī)范?定額管理。?在流轉(zhuǎn)稅管?理上，要重?點抓好__?_、“四小?票”和小規(guī)?模納稅人的?管理，防止?發(fā)生大的問?題。在出口?退稅管理上?，要進一步?明確崗位職?責，加快辦?理退稅和免?抵調(diào)庫，嚴?防發(fā)生騙稅?案件。在規(guī)?范內(nèi)外資企?業(yè)所得稅管?理上，要進?行一次摸底?清理，真正?摸清所得稅?底數(shù)。二?、繼續(xù)整頓?和規(guī)范稅收?秩序，優(yōu)化?稅收環(huán)境我?縣的稅收秩?序總體上說?是不錯的，?企業(yè)的納稅?意識在不斷?增強，稅收?任務(wù)形式在?不斷好轉(zhuǎn)，?已連續(xù)幾年?，沒有出現(xiàn)?大的案件和?問題。但沒?有問題，不?等于沒有隱?患，我們要?從維護經(jīng)濟?發(fā)展大局的?高度，按照?市局“捕捉?線索，有案?就查，查必?查透，處罰?到位，決不?手軟”的原?則，繼續(xù)抓?好專案檢查?、日常檢查?，加大打擊?力度，下大?力對重點行?業(yè)、重點企?業(yè)進行整治?，以嚴肅稅?法，優(yōu)化稅?收環(huán)境。8?—___月?份，各市還?要進行異地?交叉檢查，?11—__?_月份省局?要重點抽查?，各單位要?切時引起重?視，對本轄?區(qū)的稅收秩?序進行一次?認真細致的?分析和研究?，對轄區(qū)內(nèi)?的重點檢查?對象要做到?有計劃，有?步驟，有措?施，各項檢?查手續(xù)要完?備、齊全，?經(jīng)得起上級?檢查、抽查?。對于檢查?不認真、不?負責任，在?各市異地交?叉檢查和省?局抽查中出?現(xiàn)問題的，?將按照責任?規(guī)定進行處?理，嚴重的?還要追究直?接人員和有?關(guān)領(lǐng)導的責?任。三、?加強干__?_伍建設(shè)，?共建學習型?、和諧國稅?首先要抓好?領(lǐng)導班子建?設(shè)。繼續(xù)開?展創(chuàng)建優(yōu)秀?領(lǐng)導班子活?動，促使領(lǐng)?導班子提高?素質(zhì)，改進?作風，增強?團結(jié)。目前?，由于機構(gòu)?調(diào)整，我縣?有兩個副科?級分局長崗?位，有待選?任。對副科?級崗位得選?拔工作，在?市局會議上?，孫玉山局?長和任運生?副局長都講?得非常明確?：把現(xiàn)有的?副科進行必?要的調(diào)整，?之后，建立?起副科職位?的后備干部?，副科空缺?職位原則上?從后備干部?中擇優(yōu)使用?。后備干部?的選拔計劃?在___月?份進行，選?拔程序和方?法按照省局?副處級后備?干部選拔?進行，具體?辦法市局將?在近期下發(fā)?。我局符合?競崗條件的?同志，要抓?住這次機會?，從現(xiàn)在起?，抽出適當?時間進行學?習，爭取在?競崗中脫穎?而出。另外?，我們按照?機構(gòu)改革方?案還要進行?中層領(lǐng)導和?一般干部得?適當調(diào)整，?以便適應(yīng)新?得征管工作?的需要?？?以說，這個?時期，是我?們每個干部?思想最活躍?的時期。在?這個問題上?，市局__?_局長講的?三句話非常?好，那就是?“用能人、?敢用人和用?活人”，也?就是說，不?管有什么樣?的干擾，縣?局黨組一定?會堅持德才?兼?zhèn)錁藴剩?堅持公正、?公開、公平?的原則，堅?持重用人才?的態(tài)度，決?不會改變，?這一點請大?家放心。我?希望我們每?個干部也要?從大局為重?，服從服務(wù)?于機構(gòu)、人?員調(diào)整，我?相信大家一?定會正確處?理的。其次?要開展好行?___力公?開透明運行?和機關(guān)效能?建設(shè)工作。?對于行__?_利公開透?明運行工作?，___市?局作為這項?工作的全省?國稅系統(tǒng)唯?一的試點單?位，市局非?常重視，我?們也一定要?從思想上高?度重視起來?，爭取工作?主動，以不?辱使命、為?國稅爭光、?為___國?稅爭先的決?心和態(tài)度，?把這項工作?切實抓好，?決不能因為?___工作?不到位而拉?了全市的后?腿。在下半?年里，我們?要進一步規(guī)?范公開項目?，完善公開?程序，創(chuàng)新?公開形式，?主動公開行?___力運?行的全過程?。建立健全?責任追究、?績效考核等?相關(guān)制度，?并按照上級?要求做好資?料搜集，確?保取得明顯?效果。要繼?續(xù)開展以“?提速、提質(zhì)?，為人民，?促發(fā)展”為?主要內(nèi)容的?機關(guān)效能建?設(shè)活動，并?重點在工作?細節(jié)，提升?干部素質(zhì)，?提高服務(wù)質(zhì)?量上下功夫?。抓好我局?制定的《一?般干部a、?b角工作制?度》的落實?，提～部為?納稅人服務(wù)?的意識和水?平。第三?要加強學習?型___建?設(shè)。要廣泛?開展崗位練?兵活動，要?注意創(chuàng)新方?式方法，提?高培訓的針?對性和實效?性。在提高?政治思想素?質(zhì)的基礎(chǔ)上?，進一步加?強稅收業(yè)務(wù)?的學習教育?力度，對辦?稅服務(wù)廳人?員、稅收管?理員等實行?分類施教。?繼續(xù)鼓勵干?部職工參加?學歷學位教?育和注冊稅?務(wù)師、注冊?會計師等資?格考試，不?斷更新知識?，提高技能?，適應(yīng)工作?需要。從現(xiàn)?在起，還有?許多培訓需?要認真__?_和抓好。?一個是__?_月份的業(yè)?務(wù)尖子選拔?競賽；另一?個是從__?_月份到_?__月份的?計算機ni?t培訓，我?們都要重視?起來，力爭?取得好的成?績。還要