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精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔教師的法律地位目錄:1、教師的法律地位2、竣工資料的法律地位第五章教師一、教師的法律地位教師法律地位的涵義在《教育法》和《教師法》未頒行前,“教師”是在學(xué)校從事教育教學(xué)工作人員的總稱?!督處煼ā泛汀督逃ā返南嗬^頒行,賦予“教師”以特定的法律涵義。法律意義上的“教師”是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,提高民族素質(zhì)的使命。對教育法上教師的概念,要側(cè)重從以下二個(gè)方面理解:1.教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這是教師地位的本質(zhì)特征,是教師概念的內(nèi)涵。其涵義有二:①履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。只有直接承擔(dān)教育教學(xué)工作職責(zé)的人,才具備教師的最基本的條件。對于學(xué)校中,不直接從事教育教學(xué)工作,未履行教育教學(xué)職責(zé)的行政管理人員、校辦產(chǎn)業(yè)公司人員、教學(xué)輔助人員(包括后勤服務(wù)人員等),就不能認(rèn)為是教師。而分屬教育職員或其他相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。②專業(yè)人員是教師的身份特征。同醫(yī)生、律師一樣,教師是一種從事專門職業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員。即教師必須具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動(dòng)的資格,符合特定的要求。這里的“專業(yè)人員”包括三層涵義:一是教師要達(dá)到符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷;二是教師要具備相應(yīng)專業(yè)知識;三是教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定,如:語言表達(dá)能力、身體健康狀態(tài)等。2.教師必須從教于各級各類學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)?!督處煼ā返?條規(guī)定:“本法適用于各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)專門從事教育教學(xué)工作的教師”。這個(gè)適用范圍,是教師的形式特征,也是法律意義上教師概念的外延。所謂“各級各類學(xué)校”是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。所謂“其他教育機(jī)構(gòu)”是特指的,包括研究生、,少年宮以及地方教研室電化教育館機(jī)構(gòu)等。教師包括公辦學(xué)校教師,也包含辦公學(xué)校中由集體支付工資、國家予以補(bǔ)助的民辦教師,還包括社會(huì)力量舉辦的學(xué)校的教師。3.教師具有特定的權(quán)利義務(wù)。在法律上,教師具有兩種身份,一方面,他們是普通公民;另一方面,他們是從事教育工作的專業(yè)人員。教師的權(quán)利和義務(wù)是基于特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在,具有如下特點(diǎn):①在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。教師的基本權(quán)利義務(wù)既不同于憲法賦予每個(gè)公民具有的政治權(quán)利和義務(wù);也不同于教師作為普通公民所具有的民事權(quán)利和義務(wù)。是一種職業(yè)特定的法律權(quán)利和職業(yè)特定的法定義務(wù)。②與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。它具有二層涵義:一是教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)任職,終于解聘。未取得教師資格而任職的,不具有此項(xiàng)基本權(quán)利義務(wù)。同時(shí),各級各類學(xué)校教師的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,亦因其履行教育教學(xué)職責(zé)的具體情況而有所不同。二是教師的權(quán)利義務(wù)是其履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證。當(dāng)教師以教育者身份出現(xiàn)時(shí),其與職責(zé)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)從某種意義上說是代表國家和社會(huì)利益,帶有一定的“公務(wù)”性質(zhì),是不能隨意放棄的。如果教師隨意放棄指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)習(xí)成績的權(quán)利,實(shí)際上是沒有履行教師的職責(zé)。③是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件能予以保證。各國關(guān)于教師基本權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,都是同該國當(dāng)時(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等所需要并能予以保證的權(quán)利和義務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展,必然會(huì)對教師的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生新的要求,并通過制定或修改法律來加以實(shí)現(xiàn)。二、教師的權(quán)利和義務(wù)(一)教師的權(quán)利法律上的教師權(quán)利,是指教師在教育活動(dòng)中享有的由教育法賦予的權(quán)利。是國家對教師在教育活動(dòng)中可以為或不為一定行為的許可與保障。它一般有如下三部分構(gòu)成:(1)教師實(shí)施某種行為的權(quán)利,也可稱積極行為的權(quán)利。如《教師法》規(guī)定:“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見”的權(quán)利。(2)教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利,如《教師法》規(guī)定教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬”的權(quán)利。(3)當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí),有權(quán)訴諸法律,要求確認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利。這三部分權(quán)利相互聯(lián)系不可分割,積極行為的權(quán)利體現(xiàn)了一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下確認(rèn)的教師享有的自主權(quán)利,這種權(quán)利在不受到義務(wù)人侵犯或按照教師的要求履行義務(wù)的前提下,教師的權(quán)利才能得到保障。同時(shí),當(dāng)教師權(quán)利受到侵害并訴諸法律時(shí),國家將依法施用強(qiáng)制手段予以保證,或使教師受到損害得到相應(yīng)的補(bǔ)償。離開法律的確認(rèn)和保護(hù),無所謂教師權(quán)利的存在。依據(jù)《教育法》、《教師法》,我國教師具有以下基本權(quán)利:1.“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)?!焙喎Q教育教學(xué)權(quán)。其基本涵義包括:(1)教師可依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)工作量等具體要求,結(jié)合自身的教學(xué)特點(diǎn)自主地組織課堂教學(xué);(2)按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度,并不斷完善教學(xué)內(nèi)容;③針對不同的教育教學(xué)對象,在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革、實(shí)驗(yàn)和完善。任何組織或個(gè)人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學(xué)活動(dòng),開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)權(quán)利的行使。[案例]:張某某系某第一高中教師,在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),刻苦鉆研業(yè)務(wù),努力提高自己的教學(xué)科研水平,先后在教育報(bào)刊上發(fā)表論文若干篇,探討教學(xué)方法的改進(jìn)。其中某篇論文主張?jiān)诟鶕?jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上因人施教,教學(xué)工作要有針對性,而不能不顧對象,千人一面,千篇一律,生搬硬套,那樣只會(huì)把工作搞砸,誤人子弟。此文見報(bào)后,受到教育界同仁的一致好評,被評為教學(xué)論文二等獎(jiǎng)。張某某本人不僅刻苦鉆研理論,更重要的是他能把自己的科研成果付諸實(shí)踐,他利用自己的心得體會(huì),在班上因材施教,對癥下藥。張某某以自己的言傳身教在學(xué)生中樹立了崇高的威信。由于張某某在工作中取得了巨大的成績,1995年他被評為縣模范教師,獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金500元。1995年底,縣教育局某位領(lǐng)導(dǎo)找到張某某,想讓他的侄子進(jìn)入張某某任教的畢業(yè)班,但由于該領(lǐng)導(dǎo)侄子的成績較差,張某某按照學(xué)校的規(guī)定婉轉(zhuǎn)地拒絕了該領(lǐng)導(dǎo)的要求。事隔不久,某縣教育局突然收回張某某所獲的模范教師稱號,收回所得獎(jiǎng)金,理由是教學(xué)模式老化,學(xué)生反映意見挺大,張某某不配得模范教師稱號。張某某得知此事后大為吃驚,立即找縣教育局交涉,要求縣教育局承認(rèn)自己的教學(xué)科研能力,保護(hù)自己辛苦得到的榮譽(yù)稱號。但縣教育局不予理睬。張某某所在學(xué)校議論紛紛,人們傳說張某某出了問題,要不怎么回被剝奪“模范教師”稱號?張某某為此精神恍惚,精神壓力很大,以至住院月余,花去醫(yī)療費(fèi)500余元。在朋友的指點(diǎn)下,張某某向縣人民法院提起訴訟,稱縣教育局非法剝奪自己的榮譽(yù)稱號,給自己造成了精神損害和經(jīng)濟(jì)損失,要求人民法院判令縣教育局返還榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金,并在原有范圍內(nèi)消除影響,并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金??h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:張某某對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),刻苦鉆研,勇于探索,在長期的實(shí)踐中摸索出一套成功的方法,用它來促進(jìn)教學(xué)水平的提高,效果十分顯著。這已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)。張某某所撰寫的教育方面的論文,受到廣大教師的好評,具有一定的科研價(jià)值,對實(shí)踐有較好的指導(dǎo)作用。他提出的因材施教,有針對性地教育學(xué)生的觀點(diǎn),發(fā)展了前人的理論,具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性,其已在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用、重視,證明是可行的??h教育局所說的“張某某撰寫的論文嘩眾取寵,沒有實(shí)際效果;張某某教學(xué)模式老化,學(xué)生反映意見挺大”的觀點(diǎn),是站不住腳的。縣教育局未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查,只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡(本案中所提到的領(lǐng)導(dǎo)在剝奪張某某榮譽(yù)的稱號過程中起了決定性作用),未依法定程序便剝奪張某某的模范教師榮譽(yù)稱號及獎(jiǎng)金,構(gòu)成對張某某榮譽(yù)權(quán)的侵害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。判令:縣教育局返還張某某模范教師的榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金500元;在原有范圍內(nèi)為原告張某某消除影響,恢復(fù)名譽(yù),并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金400元等。教師依據(jù)法律規(guī)定享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利,這是國家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利,任何人都無權(quán)干涉或阻撓。本案縣教育局的某領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)教師張某某的行為,侵犯了教師享有的合法權(quán)益,縣教育局對此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見。”簡稱科學(xué)研究權(quán)。這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的基本權(quán)利之一。其基本涵義包括:(1)教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下,有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動(dòng)。有權(quán)將教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn),或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研究成果等,撰寫成學(xué)術(shù)論文,著書立說。(2)參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任工作的權(quán)利。(3)有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點(diǎn),開展學(xué)術(shù)爭鳴的自由。但應(yīng)注意在教育教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)按教學(xué)大綱或教學(xué)基本要求進(jìn)行講授,不應(yīng)任意發(fā)表與講授內(nèi)容無關(guān)且有損受教育者身心發(fā)展的個(gè)人看法。3.“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評定學(xué)生的品行和學(xué)生成績?!焙喎Q管理學(xué)生權(quán)。這是教師所享有的在教育教學(xué)過程中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。其基本涵義包括:(1)教師有權(quán)依據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn),因材施教,有針對性指導(dǎo)學(xué)生,并就學(xué)生的特長、就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)。(2)教師有權(quán)對學(xué)生的思想政治、品德、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等方面給予客觀、公正的恰如其分的評價(jià)。(3)教師有權(quán)運(yùn)用正確指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式方法,使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。4.“按時(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”。簡稱獲取報(bào)酬待遇權(quán)。這是憲法規(guī)定的公民享有勞動(dòng)的權(quán)利和勞動(dòng)者休息的權(quán)利的具體化。其基本涵義包括:(1)教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國家教育法律、教師聘用合同的規(guī)定,按時(shí)、足額的支付工資報(bào)酬,包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資收入。(2)教師有權(quán)享受國家規(guī)定的福利待遇。包括醫(yī)療、住房、退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假。[案例]:*某中學(xué),因翻修校舍,急需一部分資金,1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款額共計(jì)4.32萬元。全體教師對學(xué)校的行為極為不滿,聯(lián)名向教育行政部門提出申訴。其申訴依據(jù)是:《中華人民共和國教育法》第33條:“國家保護(hù)教師的合法權(quán)益……教師的工資報(bào)酬、福利待遇,依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?!薄吨腥A人民共和國教師法》第7條第4款規(guī)定:教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬、享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假”的權(quán)利。要求學(xué)校馬上歸還扣留教師的全部工資。經(jīng)縣教育行政部門深入調(diào)查,查明該校拖欠教師3個(gè)月工資的情況屬實(shí)??h教育行政部門責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資,修建校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行解決。并決定對該校領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人員給予行政處分。拖欠教師工資,違反《教育法》、《教師法》,是侵害了教師合法權(quán)益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利,危及教師及其家庭生計(jì),還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行,不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展。5.“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會(huì)或者其他形式,參與學(xué)校管理的民主權(quán)利”。簡稱民主管理權(quán)。其基本涵義包括:(1)教師享有對學(xué)校及其他教育行政部門工作的批評和建議權(quán),這是憲法規(guī)定的“公民對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利”的具體表現(xiàn)。(2)教師有權(quán)通過教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織形式以及其他適當(dāng)方式,參與學(xué)校的民主管理,討論學(xué)校發(fā)展、改革等方面的重大事項(xiàng),以保障教師的民主權(quán)利和切身利益,推進(jìn)學(xué)校的民主建設(shè),提高學(xué)校管理的效益和水平。6.“參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”。簡稱進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。其基本涵義包括:(1)教師有權(quán)參加進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn),不斷更新知識、調(diào)整知識結(jié)構(gòu),以提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì),從而保障教育教學(xué)的質(zhì)量。(2)教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取各種形式,開辟多種渠道,保證教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使。同時(shí),教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使,要在完成本職工作前提下,有組織有計(jì)劃的進(jìn)行。不得影響正常的教育教學(xué)工作。(二)教師的義務(wù)教師的義務(wù),是指教師依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任,表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它是由法律規(guī)定,并以國家強(qiáng)制力保障其履行。通常,它有兩種不同形式:(1)積極義務(wù)和消極義務(wù),積極義務(wù)即必須作出一定行為的義務(wù),如《教師法》規(guī)定教師在教育教學(xué)活動(dòng)中,貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)的義務(wù)。消極義務(wù)即不作出一定行為的義務(wù),如不得體罰學(xué)生的義務(wù)。(2)絕對義務(wù)與相對義務(wù)。指對一般人承擔(dān)的義務(wù),例如教師不得侵害法律所保護(hù)的任何公民的基本權(quán)利。相對義務(wù)指對特定人承擔(dān)的義務(wù)。如教師與學(xué)校簽訂的聘任合同中只對學(xué)校承擔(dān)義務(wù)。我國現(xiàn)行教師法規(guī)定教師應(yīng)履行以下義務(wù):1.“遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表。”它包括如下幾層涵義:(1)教師作為中華人民共和國的公民,必須遵守憲法、法律。教師不僅應(yīng)是模范遵守憲法和法律的表率,而且要在教育教學(xué)工作中,自覺培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念,民主意識,使每個(gè)學(xué)生都成為遵紀(jì)守法的好公民。(2)教師作為人類靈魂的工程師,應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,由于教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)下一代的任務(wù),他們在傳授科學(xué)文化知識的同時(shí),對學(xué)生的思想品德、道德、法律意識等方面形成有著重要的影響,因此,教師的職業(yè)道德,不僅是教師自身行為的規(guī)范,也是法律賦予教師應(yīng)盡的基本義務(wù)。原國家教委、全國教育工會(huì)在1997年9日1日重新發(fā)布了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,其主要內(nèi)容包括:一是依法執(zhí)教。即學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論,擁護(hù)黨的基本路線,全國貫徹國家教育方針,自覺遵守《教師法》等法律法規(guī),在教育教學(xué)中同黨和國家的方針政策保持一致,不得有違背黨和國家方針、政策的言行。二是愛崗敬業(yè)。即熱愛教育、熱愛學(xué)校,盡職盡責(zé)、教書育人,注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德。認(rèn)真?zhèn)湔n上課,認(rèn)真批改作業(yè),不敷衍塞責(zé),不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。三是熱愛學(xué)生。即關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,平等、公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)格要求,耐心教導(dǎo),不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。四是嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。即樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識,探索教育教育規(guī)律,改進(jìn)教育教學(xué)方法,提高教育、教學(xué)和科研水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。即謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志,相互學(xué)習(xí)、相互幫助,維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信。關(guān)心集體,維護(hù)學(xué)校榮譽(yù),共創(chuàng)文明校風(fēng)。六是尊重家長。即主動(dòng)與學(xué)生家長聯(lián)系,認(rèn)真聽取意見和建議,取得支持與配合。積極宣傳科學(xué)的教育思想和方法,不訓(xùn)斥、職責(zé)學(xué)生家長。七是廉潔從教。即是堅(jiān)持高尚情操,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。八是為人師表。即模范遵守社會(huì)公德,衣著整潔得體,語言規(guī)范健康,舉止文明禮貌,嚴(yán)于律己,作風(fēng)正派,以身作則,注重身教。2.“貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、履行教師聘約、完成教育教學(xué)工作任務(wù)”。它包括以下幾方面涵義:(1)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家關(guān)于教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的方針,對學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)。特別是在基礎(chǔ)教育階段,要使受教育者在德、智、體等諸多方面都得到發(fā)展,而不能一味重視智育,追求分?jǐn)?shù),偏重書本知識,而把其他擺在可有可無的位置,這是與教育方針相違背的,應(yīng)予以糾正。(2)教師應(yīng)遵守教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的具體教學(xué)工作安排。(3)教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé),完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)。如果教師不按聘任合同完成教育教學(xué)任務(wù)而造成工作損失的,應(yīng)依據(jù)《教師法》第37條規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。[案例]:某?;瘜W(xué)教師趙某參加了縣教育學(xué)會(huì)組織的為期一天的學(xué)術(shù)研討會(huì)。事先未向?qū)W校請假,也沒有和教同班課程的其他教師串課,致使他所任教的兩個(gè)班各有一節(jié)化學(xué)課沒有上。學(xué)校按曠職論處,按照本校的有關(guān)規(guī)定,扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月全勤獎(jiǎng),并在全校職工大會(huì)上提出批評。教師趙某對學(xué)校做出的處理決定不服,向這所學(xué)校的主管部門提出了申訴。其申訴理由是依據(jù)《教師法》第17條第2款規(guī)定,“教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利。”要求返回扣發(fā)的工資和資獎(jiǎng)金,在全校職工大會(huì)上取消對其所做的批評。教育行政部門經(jīng)調(diào)查,教師所述所情況基本屬實(shí)。但認(rèn)為,教師既享有法律賦予的權(quán)利,也應(yīng)當(dāng)完成法律規(guī)定的義務(wù)?!督處煼ā返?條第2款規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)。趙老師只強(qiáng)調(diào)了權(quán)利的方面,而沒有遵守學(xué)校的規(guī)章制度和執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,沒有很好地完成教育教學(xué)工作任務(wù)。學(xué)校做出的決定符合權(quán)限和程序,適用法律法規(guī)正確,事實(shí)清楚。因此決定:維持學(xué)校原處理結(jié)果。教師趙某內(nèi)未向有關(guān)部門提起行政復(fù)議和訴訟。教師參加學(xué)術(shù)研討會(huì)是正當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)權(quán)利,也是教師法中所予以保障的,但任何權(quán)利的行使,不是沒有條件的,應(yīng)在完成本職工作或不影響正常教育教學(xué)的前提下,否則,這種權(quán)利的行使是得不到法律保護(hù)的。本案中教師趙某因參加學(xué)術(shù)研討會(huì),而使正常的教育教學(xué)活動(dòng)受到影響,其行為就不受法律的保護(hù)。3.“對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)?!边@是對教師從事教育教學(xué)工作內(nèi)容方面的全面規(guī)范。其基本涵義包括:(1)教師應(yīng)自覺地結(jié)合自己教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將思想政治、品德教育貫穿在教育教學(xué)工作全過程之中。(2)在對學(xué)生進(jìn)行思想政治、品德教育的內(nèi)容上,要遵循憲法確定的四項(xiàng)基本原則。要引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立科學(xué)的人生觀、世界觀。教育學(xué)生愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義,要使學(xué)生把堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)相統(tǒng)一,堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)相統(tǒng)一,堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的相統(tǒng)一。把學(xué)生培養(yǎng)成具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的好公民。(3)教師應(yīng)當(dāng)有意識地對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育,弘揚(yáng)中華民族精神。4.“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?!边@條是我國《憲法》等有關(guān)法律在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國憲法第38條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方式對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和進(jìn)行陷害?!蔽覈睹穹ㄍ▌t》第101條也作了相應(yīng)的規(guī)定,即“公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)”。《未成年人保護(hù)法》第15條也給予了規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。國家各類大法之所以對人格尊嚴(yán)都作出規(guī)定,是因?yàn)槿烁褡饑?yán)是權(quán)利人最基本的精神權(quán)利,權(quán)利人的各項(xiàng)人格權(quán)利在不同程度上體現(xiàn)了人格尊嚴(yán)的要求,表現(xiàn)了我國法律對人格尊嚴(yán)的尊重。學(xué)生作為權(quán)利人,雖然在教育教學(xué)活動(dòng)中居于受教育者地位,但同樣享有人格尊嚴(yán)?,F(xiàn)實(shí)中,由于忽視了未成年人人格尊嚴(yán),使學(xué)生的這一權(quán)利往往容易受到侵犯。尤其是對有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生,教師更應(yīng)給予特別關(guān)懷,使他們也能健康地成長,決不能采取簡單粗暴的辦法,不能侮辱、歧視他們,不能泄露學(xué)生隱私,更不能體罰和變相體罰學(xué)生?,F(xiàn)實(shí)中,體罰學(xué)生的事件時(shí)有發(fā)生,包括罰打掃全校衛(wèi)生,罰超長時(shí)間跑步,罰站、罰抄寫大量作業(yè),更有甚至用某些數(shù)學(xué)工具打?qū)W生等,因侮辱學(xué)生影響惡劣或體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的,泄露學(xué)生隱私,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。[案例]:某中學(xué)初二學(xué)生潘某在1997年12月前后,因上課遲到被老師周某罰站兩天半,椅子也被周某拿走,強(qiáng)迫她下課也站著,并在下午放學(xué)后實(shí)行罰跑。此后,潘某因遲到、因答不出問題等原因,又多次被老師罰站、罰跑。這期間,周某把潘某調(diào)到第一排單獨(dú)一個(gè)人坐,并說誰表現(xiàn)最差、最壞,就和潘某坐,孤立、侮辱潘某,嚴(yán)重傷害了潘某的身心健康。潘某的學(xué)習(xí)成績因此急劇下降,更為嚴(yán)重的是,1997年12月前后,潘某開始出現(xiàn)精神方面異常,長時(shí)間吸氣,眼神含有委屈,睡夢中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”,發(fā)展到后來語言混亂,直到最后在家中打父母,砸東西,到學(xué)校上課,樓上樓下追打老師。1998年1月23日,該市兒童心理衛(wèi)生研究中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥”。3月6日,潘某住該市腦科醫(yī)院治療。目前,潘某言語少,動(dòng)作慢,記憶差,病情尚未根本好轉(zhuǎn),學(xué)習(xí)也被迫中斷。潘某及其家長在12日11日將該校告上法庭。對于教師體罰學(xué)生的規(guī)定,原國家教委早在1984年就發(fā)布過《關(guān)于堅(jiān)持正面教育,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生的通知》,重申對學(xué)生要堅(jiān)持正面教育,是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。教師對學(xué)生要?jiǎng)又郧?,曉之以理,?dǎo)之以行,持之以恒。既要管教管導(dǎo),嚴(yán)格要求,又要循循善誘,誨人不倦。特別要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律。在教育教學(xué)中,教師要面向全體學(xué)生,對全體學(xué)生負(fù)責(zé),不能偏愛一部分人,歧視另一部分人。特別是對于有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的學(xué)生,要深入了解情況,具體分析原因并要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)這些學(xué)生身上的積極因素,肯定他們的微小進(jìn)步,尊重他們的自尊心,鼓勵(lì)他們的上進(jìn)心,即使是對于極個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生,也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作,以理服人,不能采用簡單粗暴和壓服的辦法,更不得體罰和變相體罰學(xué)生。應(yīng)該指出,體罰和變相體罰學(xué)生極易造成師生的對立情緒,使學(xué)生產(chǎn)生自卑、怯懦心理,嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓪W(xué)生肢體損傷,對學(xué)生身心的健康發(fā)展造成十分惡劣的后果,并且容易引起家長與教師的糾紛。造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,此項(xiàng)義務(wù)是教師應(yīng)嚴(yán)格遵照并履行的。5.“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為,批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”。這一義務(wù)有兩方面涵義:(1)教師制止的范圍是特定的。主要指教師在學(xué)校工作和與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動(dòng)中,對侵犯其所負(fù)責(zé)教育管理的學(xué)生合法權(quán)益的違法行為給予制止。(2)教師批評和抵制的范圍是一般意義上的。保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康,是全社會(huì)的責(zé)任。教師自然更賦有義不容辭的義務(wù)。因此,教師對社會(huì)上出現(xiàn)的有害于身心健康成長的不良現(xiàn)象,有義務(wù)進(jìn)行批評和抵制。6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。教育教學(xué)工作是一項(xiàng)較強(qiáng)的專業(yè)性工作。擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)的使命,這就要求教師不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng),使其保持較高的思想政治覺悟和教育教學(xué)專業(yè)水平。以適應(yīng)教育教學(xué)工作需要。第六章學(xué)生第六章學(xué)生

一、學(xué)生的法律地位(一)學(xué)生法律地位的涵義學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學(xué)生的受教育活動(dòng)是學(xué)校教育教學(xué)的中心,沒有學(xué)生,學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、教師及相關(guān)的行政機(jī)關(guān),就失去了其存在的價(jià)值??梢哉f,學(xué)生的法律地位問題及其所享有的權(quán)利義務(wù)是教育法律領(lǐng)域的重要研究對象。法律意義上的學(xué)生,一般是指在各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中登記注冊并有其記錄學(xué)業(yè)檔案的受教育者。學(xué)生作為公民,享有其國家憲法、民法、婚姻法等法律法規(guī)及其有關(guān)教育法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利,同時(shí),也要相應(yīng)承擔(dān)公民的義務(wù)。但學(xué)生因其年齡,身份等方面的因素,它又是社會(huì)關(guān)系中一個(gè)特殊的群體,與此相應(yīng)的享有特殊的權(quán)利和應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。例如,學(xué)生尤其是18歲以下的學(xué)生不得帶首飾,不得穿高跟鞋,不應(yīng)燙發(fā)、化妝等,還有如按有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金,有使用學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施儀器,圖書資料等方面權(quán)利,從深層次意義上說,學(xué)生的法律地位集中表現(xiàn)在受教育權(quán)的享有,它是學(xué)生具體權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)。因此,為了能更深刻地理解學(xué)生的法律地位,有必要對學(xué)生的受教育權(quán)進(jìn)行概要闡述。1.受教育權(quán)的涵義和發(fā)展歷史所謂受教育權(quán)是指公民為接受教育,要求國家作一定行為的權(quán)利,即公民從國家那里獲得均等的受教育條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利。法律上稱為是公民的基本權(quán)利之一。最早把受教育作為權(quán)利寫進(jìn)憲法的是1791年的法國大革命時(shí)期。資產(chǎn)階級出于反對封建專制,發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)的需要,把受教育權(quán)規(guī)定在憲法當(dāng)中。但當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展及學(xué)校的規(guī)模都不足以使每個(gè)兒童實(shí)現(xiàn)普遍、平等的受教育權(quán)利,國家也無力承擔(dān)普及教育的責(zé)任,因而受教育權(quán)利在當(dāng)時(shí)是具有個(gè)人權(quán)利特點(diǎn)的。20世紀(jì)初,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及無產(chǎn)階級反剝削、反壓迫斗爭不斷高漲,受教育權(quán)與其他權(quán)利一起被寫進(jìn)各國的憲法,成為法定的不容剝奪的公民權(quán)利。伴隨受教育權(quán)轉(zhuǎn)化為普遍公民權(quán)利,國家要承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),保證教育的普及和教育機(jī)會(huì)的均等。第二次世界大戰(zhàn)后,民族民主解放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起,大批新興起獨(dú)立國家的建立,進(jìn)一步促進(jìn)受教育權(quán)利的發(fā)展。發(fā)展教育不僅需要個(gè)人、社會(huì)與國家的共同努力,也需要國際社會(huì)的干預(yù)、合作與援助才能實(shí)現(xiàn)。在此背景下,1989年11月20日聯(lián)合國第44屆大會(huì)一致通過《兒童權(quán)利公約》。該公約界定兒童是指18歲以下的任何人。規(guī)定了兒童出生后具有姓名權(quán)、國籍權(quán)、生存權(quán)、受教育權(quán)、獲得發(fā)展及參與權(quán)、不受剝削和虐待等各種權(quán)利,并規(guī)定了保護(hù)兒童的基本原則:即兒童最佳利益原則,指任何事情凡是涉及兒童,必須以兒童利益為重;尊重兒童的生存和發(fā)展權(quán)利,以兒童的健康生存和發(fā)展為重;尊重兒童的觀點(diǎn)與意見的原則,指任何涉及事情,應(yīng)當(dāng)聽取兒童的意見;無歧視原則,即不受種族、膚色、性別、語言、宗教信仰、政治主張等影響。我國政府于1990年8月29日正式簽署了這一公約,成為公約第105個(gè)簽字國。2.我國對受教育權(quán)的規(guī)定受教育權(quán)是《憲法》規(guī)定的權(quán)利,公民享有受教育的權(quán)利與義務(wù)是指公民在國家提供的各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識的權(quán)利,有在一定條件下依法接受相應(yīng)形式教育的義務(wù)?!稇椃ā啡绱艘?guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù),是基于如下因素:公民接受教育是整個(gè)科學(xué)文化發(fā)展的基礎(chǔ);公民接受教育是進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的前提條件。要提高科學(xué)文化的發(fā)展水平、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,必須大力發(fā)展教育事業(yè),使人人都有受教育的機(jī)會(huì)。因此,一方面國家有義務(wù)創(chuàng)辦各種教育機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施,以保證公民享有受教育的權(quán)利;另一方面,公民也有義務(wù)通過各種形式的教育,去提高文化和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。為了保證公民受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn),改變我國教育事業(yè)比較落后的狀況,《憲法》總綱中規(guī)定:國家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。受教育既是公民的權(quán)利,又是公民的義務(wù)。為了使《憲法》規(guī)定的各種權(quán)利在社會(huì)生活中落到實(shí)處,在《中華人民共和國教育法》第9條規(guī)定:“公民不分種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”。第36條規(guī)定:“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利”。第37條規(guī)定,“國家、社會(huì)對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助”。第38條規(guī)定,“國家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育,并為其提供幫助和便利”。此外,還對國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件等方面作出了規(guī)定。并從企業(yè)及個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展以及建立國家終身教育體系方面分別規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。國家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。在《中華人民共和國義務(wù)教育法》中,對保障義務(wù)學(xué)校的建立和適齡兒童的就學(xué)權(quán)利等作了法律上具體規(guī)定。3.我國受教育權(quán)的內(nèi)容我國教育法律法規(guī)規(guī)定的受教育權(quán)的具體內(nèi)容,大致有如下幾個(gè)方面:(1)受教育者根據(jù)身心發(fā)展的特點(diǎn)或其他情況選擇學(xué)校、專業(yè)、教育形式。這是受教育權(quán)的重要內(nèi)容。在法律規(guī)定的義務(wù)教育階段內(nèi),一般來說受教育者及其監(jiān)護(hù)人沒有選擇的權(quán)利。在完成義務(wù)教育階段后的學(xué)生,可以享有比較充分的選擇權(quán)。在學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的基本教育階段中,幼兒教育是學(xué)校教育的預(yù)備階段,未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人可代為選擇進(jìn)行學(xué)習(xí),接受教育。小學(xué)和初級中等教育,未成年人必須按照義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育的修業(yè)年限、學(xué)科進(jìn)行學(xué)習(xí)。完成義務(wù)教育的公民有選擇普通高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)利,有選擇進(jìn)入不同高等學(xué)校各個(gè)專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的權(quán)利,其父母或監(jiān)護(hù)人可根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)、愛好、志向、學(xué)習(xí)成績等情況幫助其選擇或尊重學(xué)生自己的選擇;(2)受教育者在就學(xué)和完成規(guī)定學(xué)業(yè)發(fā)生困難時(shí),享有獲取國家、家庭、社會(huì)、學(xué)校等方面援助的權(quán)利。比如,低收入家庭的子女有權(quán)享有申請貸學(xué)金的權(quán)利;身體殘疾的受教育者享有為他們提供特殊教育的權(quán)利等。(3)受教育者在教育活動(dòng)中享有法律法規(guī)以及學(xué)校章程所規(guī)定的廣泛的權(quán)利。具體見下面的“學(xué)生的基本權(quán)利義務(wù)”。受教育者在有關(guān)教育活動(dòng)中,認(rèn)為受到不公正的待遇時(shí),享有提出申訴和提起訴訟的權(quán)利,也被認(rèn)為是受教育權(quán)的重要方面。這將在下面詳細(xì)介紹。(二)學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系如上所述,學(xué)生是教育法律關(guān)系的重要主體。沒有學(xué)生,也就沒有學(xué)校。可以說,學(xué)校里的主要工作是直接或間接為培養(yǎng)學(xué)生成才服務(wù)的。但就學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系而言,一般包括兩個(gè)方面:一方面是學(xué)校與學(xué)生存在著的管理與被管理的關(guān)系,這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。如學(xué)校對學(xué)生的紀(jì)律處分、頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書,制定學(xué)校規(guī)章制度等。另一方面學(xué)校與學(xué)生是平等的,即學(xué)生從注冊時(shí)起,就有權(quán)享受學(xué)校為其提供的教育教學(xué)的環(huán)境與服務(wù),同時(shí),也應(yīng)遵守學(xué)生的法定義務(wù)及學(xué)校的管理規(guī)章制度,學(xué)校有為學(xué)生提供良好教育環(huán)境,保證教學(xué)質(zhì)量等法定義務(wù),學(xué)校與學(xué)生之間是平等的。下面我們將從這兩個(gè)方面來具體闡述學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。1.學(xué)校與學(xué)生之間的管理關(guān)系這種法律關(guān)系一方面是基于學(xué)校的宗旨和任務(wù),即貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)這一教育目標(biāo)和教育效果,學(xué)校必須享有一定的管理權(quán)限,其中包括對學(xué)生的各項(xiàng)管理。例如:依據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校有對學(xué)生實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利;有對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的權(quán)利;有對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。對實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校必須按照國務(wù)院教育主管部門指定的教學(xué)計(jì)劃,教學(xué)大綱和省級教育主管部門制定的教學(xué)計(jì)劃,對學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng);學(xué)校應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國務(wù)院教育主管部門審定或其授權(quán)的省級教育主管部門審定的教科書等等。值得指出的是,學(xué)校與學(xué)生之間的管理關(guān)系,是與學(xué)校法律地位緊密相連的,學(xué)校作為事業(yè)單位法人,帶有強(qiáng)烈的公務(wù)法人的性質(zhì)(這一點(diǎn)我們已在學(xué)校一章中給予闡述),它與學(xué)生之間的關(guān)系也無疑具有行政法律關(guān)系性質(zhì),因此學(xué)校的辦學(xué)行為必然要是受到行政監(jiān)督。如學(xué)校對學(xué)生的紀(jì)律處分、退學(xué)或不發(fā)畢業(yè)證學(xué)位證等決定,均屬于具有行政行為效果的行為,對于這些決定不服,學(xué)生完全可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決,實(shí)踐當(dāng)中,司法機(jī)關(guān)也將此納入行政訴訟范圍之內(nèi)。除此之外,《教育法》還特別對學(xué)校在女子、殘疾人、違法犯罪未成年人的教育方面給予了明確的法律規(guī)定:如對女子教育。學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法保證女子享有與男子平等的受教育權(quán)利,特別在義務(wù)教育階段,應(yīng)當(dāng)不分性別,凡年滿六周歲(或七周歲)的兒童都有接受義務(wù)教育的權(quán)利,而“政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)針對適齡女性兒童就學(xué)存在的實(shí)際困難,采取有效措施,保證適齡女性兒童、少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育”。對殘疾人的教育。殘疾人作為學(xué)生中有特殊困難的群體,《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)都規(guī)定對各類特殊教育學(xué)校應(yīng)實(shí)施適合殘疾人身心特點(diǎn)的教育。比如,實(shí)施義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育和身心補(bǔ)償相結(jié)合;并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和程度,實(shí)施分類教學(xué),有條件的學(xué)校,實(shí)施個(gè)別教學(xué),并在適當(dāng)階段對殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)。實(shí)施義務(wù)教育的普通學(xué)校對招收的殘疾兒童、少年應(yīng)提供其特殊的幫助,包括設(shè)立專門輔導(dǎo)室。隨班就讀的學(xué)生的義務(wù)教育,可以使用普通教育的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材,但對其學(xué)習(xí)應(yīng)有適度彈性。對違法犯罪未成年的教育。學(xué)校應(yīng)重視對違法犯罪未成年人的教育和挽救。對有輕微違法行為尚不夠送工讀學(xué)校的未成年學(xué)生,應(yīng)進(jìn)行耐心細(xì)致的教育工作,要尊重其人格和自尊,不能予以開除處分或勒令退學(xué)。工讀學(xué)校作為實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校之一,也要全面貫徹執(zhí)行教育方針,在加強(qiáng)對未成年學(xué)生的思想政治和管理工作的同時(shí),根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的要求,提高未成年學(xué)生的文化科學(xué)知識,并強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育。2.學(xué)校與學(xué)生之間的平等關(guān)系如上所述,學(xué)校管理學(xué)生是為了教育,嚴(yán)格管理也是必要的,但學(xué)生并非是被“管教”的對象。即學(xué)校應(yīng)使學(xué)生在平等、民主的環(huán)境、氣氛中接受教育。這也是現(xiàn)代教育改革的趨勢之一。這種平等關(guān)系不僅表現(xiàn)在教育觀念、教育行為、教育教學(xué)活動(dòng)中,而且體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定里。如:學(xué)校應(yīng)樹立正確的教育價(jià)值觀,尊重學(xué)生的個(gè)性,將學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展結(jié)合起來;尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),禁止體罰學(xué)生;學(xué)生有權(quán)要求學(xué)校在學(xué)業(yè)成績和品行上給予公正評價(jià),并在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利;學(xué)生有對學(xué)校給予的處分不服而向有關(guān)部門申訴的權(quán)利,對學(xué)校侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,學(xué)生有權(quán)提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利等等。我們知道,在教育法律關(guān)系中,學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)中最活躍、最廣泛的主體,它區(qū)別于其他教育法律主體,享有特定的權(quán)利,履行特定的義務(wù)。長期以來,由于人們包括學(xué)校對學(xué)生受教育的權(quán)利和義務(wù)的觀念較為淡薄,特別是沒有把學(xué)生當(dāng)作公民對待,不清楚學(xué)生與公民享有同樣的權(quán)利,包括:姓名權(quán)、身份權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、智力成果權(quán)、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等,造成有些地方有些時(shí)候,對學(xué)生的權(quán)利尊重和保護(hù)不夠;甚至有的出現(xiàn)嚴(yán)重后果,學(xué)生本人也缺乏相應(yīng)的受教育的權(quán)利和義務(wù)的意識,不能很好地行使其在教育方面的權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù),因此,《教育法》列專條明確規(guī)定了受教育的權(quán)利和義務(wù),充分體現(xiàn)了受教育者與其他教育法律關(guān)系主體所具有的法律地位上的平等性。應(yīng)該補(bǔ)充的是,就義務(wù)教育而言,由于家長是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系就會(huì)涉及到學(xué)校與家長的相應(yīng)關(guān)系。我國《教育法》第29條明確規(guī)定;學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其有關(guān)情況提供便利。即學(xué)校有義務(wù)幫助學(xué)生的監(jiān)護(hù)人(含學(xué)生的家長)了解學(xué)生本人的學(xué)業(yè)成績,在校表現(xiàn)情況等,學(xué)校不能拒絕學(xué)生的監(jiān)護(hù)人行使此項(xiàng)請求的知情權(quán)。但學(xué)校在履行此項(xiàng)義務(wù)時(shí),要特別注意不得侵犯受教育者的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益。對學(xué)生教育而言,家長和學(xué)校是從各自不同的角度,教育、管理、保護(hù)學(xué)生,其關(guān)系應(yīng)互為補(bǔ)充,達(dá)到共同培養(yǎng)好學(xué)生的目的。二、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)在教育法律關(guān)系中,學(xué)生區(qū)別于其他教育主體,享有特定的權(quán)利,履行特定的義務(wù)。(一)學(xué)生的法定權(quán)利學(xué)生的權(quán)利是指學(xué)生在教育活動(dòng)中享有的由教育法賦予的權(quán)利。是公民受教育權(quán)的一個(gè)具體內(nèi)容,是國家對學(xué)生在教育活動(dòng)中可以為或不為一定行為的許可與保障。依學(xué)生就讀學(xué)校的類別和學(xué)生年齡的不同,學(xué)生的具體權(quán)利亦有所差別。我國現(xiàn)行教育基本法,對各級各類學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利做有規(guī)定,包括以下五個(gè)方面內(nèi)容:1.學(xué)生有參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。這是保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的前提和基礎(chǔ),也是學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的具體表現(xiàn)。學(xué)生有權(quán)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),是指教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)計(jì)劃對本機(jī)構(gòu)的學(xué)生應(yīng)該是公開的,學(xué)生有權(quán)按照教學(xué)計(jì)劃的安排,參加相應(yīng)的活動(dòng),如:本年級本班教師的授課活動(dòng),圍繞著課堂教學(xué)所安排的課外活動(dòng)等。學(xué)生既然有權(quán)參加教育教學(xué)計(jì)劃所安排的各種活動(dòng),自然享有使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。如:使用教室和課桌椅、實(shí)驗(yàn)室、查詢和借閱圖書資料等。2.學(xué)生有按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金的權(quán)利。獎(jiǎng)學(xué)金和貸學(xué)金主要適用于普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生,體現(xiàn)了國家對特殊群體的學(xué)生的輔助。助學(xué)金主要適用于義務(wù)教育階段學(xué)生。我國《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“國家設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困學(xué)生就學(xué)”。凡在初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和少數(shù)民族聚集地區(qū)、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)及其他寄宿小學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,有權(quán)按照省級人民政府制定的實(shí)行助學(xué)金制度的具體辦法,申請享受助學(xué)金。城鎮(zhèn)和大部分農(nóng)村的小學(xué)不設(shè)立助學(xué)金,家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)學(xué)生,可申請減免雜費(fèi)。助學(xué)金制度的設(shè)立,對促進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展具有一定作用。本項(xiàng)賦予部分農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生申請助學(xué)金的權(quán)利,體現(xiàn)了國家對實(shí)施義務(wù)教育的重視,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育的扶助。3.學(xué)生有在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)的權(quán)利和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。學(xué)業(yè)成績的評價(jià)是教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生在受教育的某一段時(shí)期的學(xué)習(xí)情況和知識結(jié)構(gòu)、知識水平的概括,包括課程考試成績記錄、平時(shí)學(xué)習(xí)情況和總評等。品行評價(jià)包括對政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動(dòng)態(tài)度等的評價(jià)。學(xué)生有權(quán)要求獲得學(xué)業(yè)成績評價(jià)和品行評價(jià),而且有權(quán)要求評價(jià)的公正性。例如,每學(xué)期、每學(xué)年直至畢業(yè)時(shí),在例行表格和總結(jié)上,或因正當(dāng)需要,學(xué)生都有權(quán)要求學(xué)校、所在系、院或教師出示學(xué)業(yè)成績和品行評價(jià),并對各種失真的評價(jià)有權(quán)通過正當(dāng)途徑要求予以更正的權(quán)利。從本質(zhì)上看,學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書是對學(xué)生某一段受教育時(shí)期的學(xué)業(yè)成績、學(xué)術(shù)水平和品行的最終評定,學(xué)生除思想品德等方面合格外,學(xué)完或提前學(xué)完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程,考試、考核及格或提前學(xué)完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程,考試、考核及格或修學(xué)分,在該教育階段結(jié)束時(shí)均有獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。4.學(xué)生有對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟的權(quán)利。這是公民申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,學(xué)生對學(xué)?;蛘呓處熐址钙浜戏?quán)益所提起的訴訟,可分為以下幾種情況:(1)受教育者對學(xué)校侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利可提起訴訟。[案例]:*彭睿瑜訴衡陽鐵路第五中學(xué)兌取并處分其在學(xué)校組織參加的電視節(jié)目活動(dòng)中摸中的獎(jiǎng)品侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)案。被告衡鐵五中從初三到高三學(xué)生中優(yōu)選包括原告彭睿瑜在內(nèi)的34名學(xué)生,參加衡陽電視臺(tái)“快樂老家”綜藝節(jié)目,并向原告等34名學(xué)生每人收取25元,共計(jì)人民幣850元。1998年10月20日,被告與衡陽電視藝術(shù)中心簽訂一份“廣告發(fā)布業(yè)務(wù)合同”,合同簽訂后,被告按合同規(guī)定向該中心交納了2000元(含原告等34名學(xué)生交的850元)費(fèi)用。被告宣布:無論是領(lǐng)導(dǎo)、教師,還是學(xué)生,凡中了獎(jiǎng),獎(jiǎng)品統(tǒng)一由學(xué)校處理。10月22日晚,被告帶領(lǐng)原告等34名學(xué)生和7名教師共計(jì)41人參加“快樂老家”綜藝節(jié)目。原告彭睿瑜摸出了價(jià)值6800元的豪華家具一套的兌獎(jiǎng)券一張。被告將兌獎(jiǎng)券拿走,后兌取了獎(jiǎng)品。事后,原告對該獎(jiǎng)品向被告主張權(quán)利,被告于1998年11月6日將該獎(jiǎng)品捐贈(zèng)給衡陽市社會(huì)福利院。原告認(rèn)為被告侵犯了其合法權(quán)益,遂向衡陽市江東區(qū)人民法院提起訴訟。。衡陽市江東區(qū)人民法院審理認(rèn)為:原告出資25元由被告組織參加衡陽電視臺(tái)“快樂老家”綜藝活動(dòng),原告理應(yīng)享受觀賞節(jié)目、幸運(yùn)摸獎(jiǎng)、獲取獎(jiǎng)品機(jī)會(huì)等權(quán)利。被告在參加節(jié)目之前,宣布不論是誰摸中獎(jiǎng)品都?xì)w校方所有,違背了權(quán)利義務(wù)一致的原則。侵犯了作為原告的合法分得財(cái)產(chǎn)權(quán)益,被告宣布中獎(jiǎng)獎(jiǎng)品歸校方所有的民事行為是無效的民事行為。被告領(lǐng)取獎(jiǎng)品并捐贈(zèng)他人,因獎(jiǎng)品數(shù)額較大,被告并未征得原告法定監(jiān)護(hù)人同意,被告捐贈(zèng)獎(jiǎng)品的行為,侵犯了原告合法取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)予以返還或賠償相應(yīng)損失。具體案情見附件1中的案例二。(2)受教育者對學(xué)校侵犯其人身權(quán)利可提起訴訟。例如,受教育者對學(xué)校在校園管理過程中處理不當(dāng)而侵害了其名譽(yù)權(quán),有權(quán)提起訴訟。(3)受教育者對教師侵犯其人身權(quán)利可提起訴訟。值得指出的是,教師對學(xué)生的行為,在法律上被認(rèn)為是一種職務(wù)行為,即教師按學(xué)校安排從事日常的教學(xué)活動(dòng),是代表學(xué)校從事教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)行為,因此,教師在履行教育教學(xué)職務(wù)活動(dòng)中,發(fā)生行為,學(xué)校作為的法人主體,因其未盡到管理職責(zé)而應(yīng)對教師的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任。[案例]:張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學(xué)賠償糾紛案*原告張帥系被告學(xué)校學(xué)生,苗全收曾任原告所在班級體育教師。苗在任期間,曾因原告違反課堂紀(jì)律對其進(jìn)行過兩次體罰(用腳踢及橡皮筋蹦臉)。1994年4月15日上午上體育課時(shí),原告私自到其他年紀(jì)軍訓(xùn)場地玩耍,苗追過去用手拽住張的紅領(lǐng)巾推搡,并搗其一拳。張當(dāng)時(shí)感到胸部發(fā)悶,中午回家后全身抽搐。經(jīng)雞西市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷,被確診為植物神經(jīng)功能紊亂。因治療效果不住,又先后去礦總院、省康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院治療。原告治療先后共花醫(yī)藥費(fèi)5655.6元,去外地治療住宿費(fèi)146元、交通費(fèi)39.2元,藥品郵資費(fèi)24元。事后,原告父親多次要求學(xué)校處理未果,代理原告向雞西市雞冠區(qū)人民法院提起訴訟,要求被告賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等8038.68元。被告雞西市師范附屬小學(xué)及苗全收辯稱:原告所訴與事實(shí)不符。因原告擾亂課堂秩序,苗只拽其紅領(lǐng)巾推搡兩下,有在場同學(xué)及其他教師證實(shí)。原告患有先天性癲癇病,就學(xué)期間一直治療。雞西市雞冠區(qū)人民法院受理案件后,委托雞西市人民法院法醫(yī)室鑒定,結(jié)論為:原告在治療期間用藥基本合理,可以去外地治療;無法認(rèn)定原告被打前是否有心臟病存在;解除精神刺激因素后,不會(huì)出現(xiàn)后遺癥等。雞西市雞冠區(qū)人民法院認(rèn)為:苗全收在任課期間先后三次對原告張帥進(jìn)行體罰,致原告植物精神功能紊亂,有證人證言及法醫(yī)鑒定結(jié)論為證。苗全收的行為屬職務(wù)行為,故全部責(zé)任應(yīng)由學(xué)校承擔(dān),苗的責(zé)任由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行處理。被告未能提供原告患有先天性癲癇病的證據(jù),其辯稱理由不能成立。原告在藥店及衛(wèi)生所所購藥品未經(jīng)主治醫(yī)生準(zhǔn)許,不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第119條和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第15條、第46條、第47條規(guī)定,判決如下:被告賠償原告醫(yī)藥費(fèi)5321元,住院營養(yǎng)費(fèi)150元,伙食補(bǔ)助費(fèi)120元,護(hù)理人員工工資150元,外出治療住宿費(fèi)146元,交通費(fèi)39.2元,藥品郵資24元,總計(jì)5950.2元,于判決生效之日起5日內(nèi)給付。(4)受教育者對學(xué)?;蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權(quán)可提起訴訟。例如,教師剽竊學(xué)生的著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)或其他科技成果權(quán),學(xué)校強(qiáng)行將學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)收歸學(xué)校等。除訴訟權(quán)外,受教育者對學(xué)校、學(xué)校工作人員、教師侵犯其合法權(quán)利時(shí),可向有關(guān)申訴機(jī)構(gòu)提起申訴,對學(xué)校給予的處分不服,認(rèn)為所受的處分過重或不該受處分,也可提起申訴。具體辦法將在第七章講授。5.學(xué)生享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。即《教育法》以外的其他法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。在這里包括《憲法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《<義務(wù)教育法>實(shí)施細(xì)則》、《教師法》等法律法規(guī),主要包括如下幾項(xiàng)權(quán)利:(1)受教育權(quán):受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定,公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。從法律意義上講,受教育權(quán)的內(nèi)涵很豐富,它既有人身權(quán)的特征,也具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性。具體表現(xiàn)在受教育選擇權(quán)、學(xué)籍獲得權(quán)、公平評價(jià)權(quán)、聽課權(quán)等方面。[案例]:我國首例侵害考生受教育選擇權(quán)案。*原告程×系中國科學(xué)院武漢分院附屬小學(xué)學(xué)生,后轉(zhuǎn)校到武大附中。被告系湖北省武漢大學(xué)附中。1994年5月,程×蒞將初中畢業(yè),他接到武大附中依照武漢市1994年高級中學(xué)招生程序發(fā)給的中考志愿表,在表中填寫的第一志愿是華中師范大學(xué)一附中,第二志愿為武漢大學(xué)附中。武大附中未經(jīng)程×同意,將程×核編為普通高中招生的考場??荚嚦煽兘Y(jié)果公布后,程×中考成績雖然達(dá)到重點(diǎn)高中華師一附中的錄取分?jǐn)?shù)線,但由于志愿表中所填志愿所致,最后被武大附中錄取。程×的法定監(jiān)護(hù)人獲悉這些情況,數(shù)次與武大附中進(jìn)行交涉。但武大附中認(rèn)為,程×作為非武大員工子女,被接收后將其由一般的學(xué)生培養(yǎng)成為優(yōu)秀生是學(xué)校傾注滿腔心血的結(jié)果。在目前情況下,受教育者選擇學(xué)校不能僅僅根據(jù)個(gè)人意愿。學(xué)校按有關(guān)規(guī)定和校規(guī),讓其在本校繼續(xù)就讀,是行使學(xué)校學(xué)籍管理的正當(dāng)權(quán)利。幾經(jīng)交涉未果,程×監(jiān)護(hù)人遂以武大附中侵害其被監(jiān)護(hù)人受教育選擇權(quán)為由訴訟至湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院,該基層法院受理予以立案,并依法進(jìn)行審理。武昌人民法院審理此案并對該案對該案糾紛事實(shí)進(jìn)行了具體認(rèn)定:被告武大附中未按程×的原填報(bào)志愿,將其報(bào)考檔案轉(zhuǎn)歸于普通高中類,其擅自改動(dòng)考生志愿的行為違反了武漢市教委1994年中等學(xué)校招生工作規(guī)定,致程×失去了就讀重點(diǎn)高中的機(jī)會(huì),侵害了程×的受教育選擇權(quán),故應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。為此,法院判決為:(1)被告武大附中將原告程×的學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)至程×指定的,并同意接受程×入學(xué)的學(xué)校。(2)被告武大附中每學(xué)年給付原告程×借讀費(fèi)400元至其畢業(yè)或轉(zhuǎn)學(xué)為止。在這里,我們說,受教育權(quán)是《憲法》規(guī)定的權(quán)利,受教育選擇權(quán)是受教育權(quán)之一種?!稇椃ā穼竦氖芙逃龣?quán)進(jìn)行了既是權(quán)利又是義務(wù)的規(guī)定,他是憲法性權(quán)利并且是一種獨(dú)立的權(quán)利。這種權(quán)利如同選舉權(quán)與被選舉權(quán)一樣,由我國公民依法享有并受法律之保護(hù)。(2)姓名權(quán):公民的姓名權(quán)是指公民依法決定、使用和改變自己姓名的權(quán)利,是公民作為民事主體不可缺少的一項(xiàng)重要權(quán)利。姓名權(quán)的內(nèi)容包括自我命名權(quán)、使用權(quán)、姓名變更權(quán),以及禁止他人侵犯自己姓名權(quán)的權(quán)利。公民的姓名權(quán)受法律保護(hù),他人不得侵犯,任何濫用、假冒、干涉他人姓名的行為都是違法的。姓名權(quán)作為人身權(quán)之一種,與權(quán)利人的人格、名譽(yù)、尊嚴(yán)緊密相關(guān),在人假冒他人姓名進(jìn)行非法行為時(shí),往往給受害者造成精神上,財(cái)產(chǎn)上的損害。[案例]:利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯姓名權(quán)*。1996年4月9日,北京大學(xué)女研究生薛燕戈和張男一起去北京大學(xué)某心理學(xué)實(shí)驗(yàn)室,收看了存放在張男的電子信箱里的一封由美國密執(zhí)安大學(xué)教育學(xué)院通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)給薛燕戈的電子郵件,郵件內(nèi)容是該學(xué)院將給薛燕戈提供18000美元全額獎(jiǎng)學(xué)金的就學(xué)機(jī)會(huì)。薛燕戈得知后此事后非常高興。后來,他久等正式通知,但查無音信。經(jīng)查詢,原來密執(zhí)安大學(xué)曾收到一封北京時(shí)間4月12日10時(shí)16分發(fā)出的署名薛燕戈的電子郵件,稱薛燕戈已經(jīng)接受其他學(xué)校的邀請,不能去密執(zhí)安大學(xué)學(xué)習(xí)了。密執(zhí)安大學(xué)據(jù)此郵件將原準(zhǔn)備給薛燕戈的獎(jiǎng)學(xué)金轉(zhuǎn)給了他人。薛燕戈根據(jù)從北京大學(xué)計(jì)算機(jī)中心取得的4月12日的電子郵件記錄和從美國取證回來的資料,證實(shí)冒發(fā)電子郵件的人是張男,因此向法院提起訴訟,要求張男承認(rèn)錯(cuò)誤公開書面道歉,同時(shí)承擔(dān)原告的調(diào)查取證以及和美國學(xué)校交涉的費(fèi)用、精神損失補(bǔ)償?shù)裙灿?jì)人民幣15000元。在該案件,被告因互聯(lián)網(wǎng)的形式以原告名義向美國大學(xué)發(fā)出拒絕信,造成原告重大損失,侵犯了原告的姓名權(quán),理應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。下面判例則是,為達(dá)到上學(xué)目的,假冒他人姓名的侵犯行為。[案例]:楊振秀訴馬建華假冒其姓名考學(xué)、上學(xué)侵犯姓名權(quán)糾紛案*被告馬建華于1989年在廊坊市安次區(qū)大北伊鄉(xiāng)中學(xué)初中畢業(yè)后參加中考末考中,為達(dá)到馬建華考學(xué)的目的,其父馬寶玉多次找到大北伊鄉(xiāng)教育室主任高福榮等人,要求按應(yīng)屆生報(bào)考。同年5月,高福榮與被告馬寶玉又分別找到大北伊鄉(xiāng)初級中學(xué)教導(dǎo)主任李明、校長李德均,商定了按應(yīng)屆生換名上報(bào)的方案,具體事項(xiàng)由李明辦理。此后李明從大北伊中學(xué)90級不參加中考的應(yīng)屆生學(xué)籍表中填寫了假學(xué)籍表,在家庭成員欄目中還填上了原告的父親楊萬友與被告馬建華的母親劉光彩。被告馬建華盜用楊振秀的姓名參加了中考,被廊坊師范學(xué)校錄取。三年后,原告楊振秀發(fā)現(xiàn)被后,向廊坊市安次區(qū)人民法院提起訴訟,要求被告停止侵害、恢復(fù)原狀,并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失5000元。在訴訟中,原告直接遭受經(jīng)濟(jì)損失586元,精神上造成一定的痛苦。

廊坊市安次區(qū)人民法院經(jīng)公開審理認(rèn)為,被告馬建華為達(dá)到上學(xué)之目的,不擇手段,盜用他人姓名,嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;被告馬寶玉、王書漢、大北伊鄉(xiāng)初級中學(xué),積極幫助被告馬建華實(shí)施了行為,應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。判令被告馬建華立即停止侵害;四被告自判決生效后3日內(nèi)向原告賠禮道歉;賠償原告直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)586元,精神損失費(fèi)800元,合計(jì)1386元。具體案情見附件1中的案例三。(3)榮譽(yù)權(quán)。榮譽(yù)是一種正式的積極的社會(huì)評價(jià),是社會(huì)對民事主體的一種獎(jiǎng)勵(lì),它是社會(huì)組織依據(jù)一定的程序,對在某方面有突出表現(xiàn)或貢獻(xiàn)的特定民事主體所給予的證明評價(jià)。榮譽(yù)的內(nèi)容帶有專門性,榮譽(yù)授予、撤消、剝奪的形式必須遵循一定的程序,榮譽(yù)所包含的利益,既包括物質(zhì)利益,又包括精神利益。[案例]:女大學(xué)生狀告市教委侵害榮譽(yù)權(quán)案*1998年7月,賈某作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加了當(dāng)年的高考,畢業(yè)前他曾獲市教委授予的市級“優(yōu)秀學(xué)生干部”稱號,按有關(guān)規(guī)定,她可享受加分提檔獎(jiǎng)勵(lì)。而某市教委有關(guān)人員在辦理過程中,把賈某“學(xué)生登記表”中優(yōu)秀學(xué)生干部改成了“三好學(xué)生”,并加蓋了市教委的印章,而“三好學(xué)生”是不加分提檔的,結(jié)果賈某以2分之差失去了他所期望的上一所重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。進(jìn)入普通高校的賈某與其家人的身心因此都受到重創(chuàng)。賈某母親曾多次找到市教委及有關(guān)部門希望尋求解決,均未得到滿意答復(fù)。隨后他們將某市教委告上法庭。法院經(jīng)審理判決認(rèn)為,錦州市教委的工作人員因過錯(cuò)行為,致使賈躍在報(bào)考大連理工大學(xué)的錄取中未能享受到市級“優(yōu)秀學(xué)生干部”降10分投檔的待遇,喪失了可能被錄取的期待權(quán),對賈某造成了經(jīng)濟(jì)和精神損失,構(gòu)成了榮譽(yù)權(quán)的侵犯,判決市教委以書面形式向賈躍賠禮道歉,并在其高考檔案中作出書面更正;賠償賈躍經(jīng)濟(jì)損失11733。60余元,精神損失費(fèi)3萬元。這是一起典型的侵害學(xué)生榮譽(yù)權(quán)案,某市教委工作人員因過錯(cuò)行為,致使賈某喪失被重點(diǎn)錄取學(xué)校的期待權(quán)構(gòu)成了對學(xué)生的榮譽(yù)權(quán)的侵犯。(4)隱私權(quán)。隱私權(quán)作為一種民事權(quán)利,是人格權(quán)的一種。相關(guān)法律對隱私權(quán)的保護(hù)主要有:我國《憲法》第40條規(guī)定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者調(diào)查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢察外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?!薄缎谭ā返?52條規(guī)定:“隱匿、放棄或非法開啟他人信箋,……,處一年以下有期徒刑或者拘役?!薄睹穹ㄍ▌t》雖未直接將隱私權(quán)作為一種人格權(quán)予以直接保護(hù),但通過相關(guān)司法解釋的理解,可以看出在我國隱私權(quán)屬于公民人格尊嚴(yán)的內(nèi)容。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》試行第140條中規(guī)定:“以書面,口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私……,造成一定影響的,應(yīng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?!薄段闯赡耆吮Wo(hù)法》第30條規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私”。[案例]:楊新宇訴天津第48中學(xué)擅拆其信件致其越窗墜樓摔傷賠償糾紛案*原告楊新宇原系被告學(xué)校初三(2)班學(xué)生,王斌系該班班主任,陳利民系被告學(xué)校團(tuán)隊(duì)書記。事故發(fā)生時(shí),楊新宇16歲。1988年10月26日下午第2、3節(jié)課。王斌去教室時(shí),發(fā)現(xiàn)原告不在,因見原告書包及錢包在課桌內(nèi),在察看錢包時(shí)發(fā)現(xiàn)原告早戀情書,便將書包、錢包、信件拿到辦公室。原告在第3節(jié)課期間回來上課,知其書包被班主任拿走,便前去索要。王斌讓原告說清楚早戀情書問題,原告拒談,并搶奪了部分信件及書包要走。被王斌抓住不放。而后,陳利民趕到,將原告抱住。原告即將信塞入口中。陳利民摳原告的嘴,未能摳出信,原告力圖爭脫,雙方撕撤進(jìn)入三樓閱覽室內(nèi)。此時(shí),校方在場人員提出,讓原告將信吐到閱覽室里屋爐內(nèi)燒掉。原告便含信進(jìn)入里屋。當(dāng)圖書館管理員楊穎強(qiáng)進(jìn)入里屋時(shí),發(fā)現(xiàn)原告已站在窗臺(tái)上,便上前阻攔,被原告蹬倒。原告從三樓窗戶逃脫摔傷,致右肋骨骨折,第六胸壓縮骨折,骨盆骨折,肺挫傷。原告要求被告承擔(dān)住院治療費(fèi)、補(bǔ)償喪失部分勞動(dòng)能力帶來的經(jīng)濟(jì)損失等。天津市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:私人的信件,任何組織和個(gè)人不得開拆。王斌擅自拆楊新宇信件一節(jié),違反有關(guān)規(guī)定和社會(huì)對未成年人的保護(hù)。陳利民摳楊新宇嘴內(nèi)的信件,顯然欠妥,致使楊新宇從窗走脫,給楊新宇造成了一定的損害,侵害了楊新宇的合法權(quán)利。對此,陳利民應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。楊新宇在校期間,不遵守學(xué)校制度,導(dǎo)致本賠償事故的發(fā)生,負(fù)有一定的責(zé)任,其上訴請求全部賠償,本院不予支持。楊新宇因年歲尚輕,其右臂功能因傷受到一定的影響,校方應(yīng)酌情給予一定的傷殘補(bǔ)償。王斌、陳利民的行為屬職務(wù)行為,其責(zé)任應(yīng)由天津市第48中學(xué)負(fù)擔(dān)。楊新宇目前無經(jīng)濟(jì)收入,其應(yīng)承擔(dān)的部分,由其父楊國祥負(fù)擔(dān)。具體案情見附件1中的案例四。(5)健康權(quán)。健康權(quán)是公民人身權(quán)的重要內(nèi)容之一,健康權(quán)是絕對權(quán)、對世權(quán),權(quán)利主體外的任何人都負(fù)有不得侵害其健康權(quán)的法定義務(wù)。健康權(quán)的內(nèi)容一般包括健康維護(hù)權(quán)、(包括精神健康權(quán))健康損害救濟(jì)請求權(quán)、勞動(dòng)能力權(quán)等。其中健康維護(hù)權(quán)是公民維護(hù)自身生命,提高生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的條件和基礎(chǔ)。學(xué)生作為公民理應(yīng)主張獲得良好的學(xué)習(xí),生活環(huán)境的維護(hù)權(quán),不受到人身和精神上的損害。健康損害救濟(jì)請求權(quán),是任何人不得侵害他人的健康權(quán),任何人的健康權(quán)也不受他人的非法侵害。當(dāng)權(quán)利主體的健康權(quán)受到損害時(shí),他就可以要求司法保護(hù),并依法獲得相應(yīng)的賠償。公民的勞動(dòng)能力是公民保護(hù)自身的肌體完善的基礎(chǔ),是與健康程度息息相關(guān),尤其是學(xué)生正處在長身體的發(fā)育階段,對其身體心理健康的損害,會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。下面這兩個(gè)案例就是因侵犯了學(xué)生的身心健康而造成的嚴(yán)重后果。[案例]:學(xué)生因受體罰致病,學(xué)校被判賠償近五萬元*1999年10月,某省市第一中學(xué)學(xué)生姜某因受體罰患上“延遲性應(yīng)激障礙”癥,將該校及班主任鄭某告上法庭。該市某區(qū)法院判決第一中學(xué)賠償。第一中學(xué)及鄭某上訴至市中級人民法院。市中級人民法院經(jīng)三次公開審理認(rèn)為:上訴人鄭某及有關(guān)科任教師對姜某實(shí)施罰站屬于體罰學(xué)生行為,違反有關(guān)法律,侵犯姜某人身名譽(yù)權(quán),使其在學(xué)校、家庭、同學(xué)中的社會(huì)評價(jià)降低,心理難以忍受。教師在履行教育職務(wù)過程中過失造成他人損害結(jié)果的發(fā)生,屬于職務(wù)行為,應(yīng)由其所供職的法人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任。判決某省某市第一中學(xué)承擔(dān)賠償金額41882.94元、精神撫慰金6000元。[案例]:教師傷害學(xué)生,法院判令校方賠償*龍飛,縣某中學(xué)初中2001級1班學(xué)生。其母高某稱,龍飛初一時(shí)成績名列前茅,被班主任楊某提升為班干部。后不知什么原因被楊免了職。直到1998年10月19日,決定采取無記名投票在班上評選最劣質(zhì)學(xué)生,龍飛成為選出的5名劣質(zhì)生之一,同年11月6日,龍飛因與他人打架被扣3分操行分,被楊某處罰為學(xué)校搬磚。11月23日,龍飛因再次打架而被班主任楊某責(zé)令停課,直到11月30日才又回到學(xué)校。1999年3月15日上午,一個(gè)初三學(xué)生在學(xué)校理發(fā)店理發(fā)時(shí),錢包不見了,龍飛因在場而被校保衛(wèi)科叫去調(diào)查。3月18日下午6時(shí)許,楊某通過電話告訴其母高某:“你兒子在學(xué)校出了大事,需停課兩周,今晚自習(xí)課就不要來了。由家長自己管理?!备吣臣泵s到學(xué)校找到楊某,被告之“龍飛經(jīng)常違規(guī)、操行扣分較多。保衛(wèi)科在調(diào)查他偷錢的事,具體情況你到保衛(wèi)科去問?!北Pl(wèi)科負(fù)責(zé)人說:“這件事我們還在調(diào)查中,辦案講事實(shí),講證據(jù)。我們沒有讓班主任停學(xué)生的課。”當(dāng)晚9時(shí),高某又回到楊某處要求不要停龍飛的課,楊認(rèn)為家長不配合,生氣地說:“我教不好你的兒子,你可以申請調(diào)班啊”。1999年3月24日,3月15日的錢包丟失案水落石出系校外人員所為,1999年4月12日中午,高某被叫到學(xué)校,她緊張地問兒子你又干什么了,龍飛說“打架了……媽,我不想上學(xué)了,楊老師成天叫我站辦公室,一站就是半天。”說完就跑了。直到1999年4月17日,等父母找回時(shí),發(fā)現(xiàn)誰干涉他,他就罵誰打誰,并揚(yáng)言要?dú)⑷恕?月22日,龍飛病情加劇,時(shí)而碰墻,時(shí)而咬破手指,時(shí)而用刀子在手背上劃血痕,經(jīng)常鬧著要去學(xué)校殺楊老師并四處找兇器。嚇得父母魂不附體。同年5月29日,龍飛被資陽精神病院診斷為“延遲性心因性反應(yīng)”用去藥費(fèi)7072元。在龍飛住院期間,楊某受學(xué)校之托到醫(yī)院看望他,龍飛一見楊老師就四處找刀子,后抓起一把鐵锨,幸被醫(yī)務(wù)人員拉住才未傷及楊某。2000年4月,龍飛父母在精神遭受了重大打擊后,將學(xué)校推上了被告席,市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:評選差生、體罰搬磚、懷疑偷錢等不當(dāng)行為,使龍飛精神受到刺激,與龍飛患病構(gòu)成因果關(guān)系,且為引發(fā)后果的主要原因,故判校方賠償藥費(fèi)7072元,精神損失費(fèi)10000元。這兩起案例都是關(guān)于教師侵犯學(xué)生人身權(quán)(健康權(quán)),致使其受到精神損害的典型案例。后一起是教師楊某在教育活動(dòng)中通過評選差生,體罰搬磚,懷疑偷錢等行為,使學(xué)生除了在肉體上承受痛苦以外,還受到心理上的強(qiáng)烈刺激,以致遭受精神上的痛苦,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生人身權(quán)。(二)學(xué)生的法定義務(wù)學(xué)生的法定義務(wù)是指學(xué)生依照教育法及其他有關(guān)法律、法規(guī),參加教育活動(dòng)中必須履行的義務(wù)。表現(xiàn)為學(xué)生在教育活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為。依學(xué)生就讀學(xué)校的類別和學(xué)生年齡的不同,學(xué)生的具體義務(wù)各有差別。我國現(xiàn)行教育基本法,對各級各類學(xué)校學(xué)生的基本義務(wù)作了規(guī)范,主要包括以下四個(gè)方面:1.學(xué)生有履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)。這是對受教育者作為社會(huì)公民最基本的規(guī)范,也是成為“四有”新人的最起碼的要求。遵守法律法規(guī),即包括憲法、法律、行政法規(guī),也包括教育法律、法規(guī)和有關(guān)教育的規(guī)章。2.學(xué)生有遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣的義務(wù)?!皩W(xué)生行為規(guī)范”特指原國家教委頒發(fā)的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》(試行)、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)。這三個(gè)規(guī)章集中體現(xiàn)了國家對學(xué)生在政治、思想、品德方面的基本要求。[案例]:*A市十九中兩名初中三年級學(xué)生王強(qiáng)與盧偉平時(shí)就吊兒郎當(dāng),不務(wù)學(xué)業(yè),屢經(jīng)老師的批評而不改。1995年6月27日,這兩名學(xué)生在上晚自習(xí)期間溜到校門外看錄象回來,嘴里還叼著一根煙,哼著不三不四的歌曲,大搖大擺地往學(xué)校走來。這時(shí),正在值班的黃老師在這黑夜中看見兩人走進(jìn)學(xué)校,并且嘴里還叼有煙時(shí),便大聲喝道:“誰?”,王強(qiáng)不知是老師在喝,便粗聲粗氣地說:“是你老子”。黃老師當(dāng)即走上前去要他們站住,追問是哪個(gè)人說的,王強(qiáng)拒不承認(rèn)是自己說的并以惡言相脅,一場爭執(zhí)開始不久之后,盧偉依仗自己長得高大,也根本不把老師看在眼力,便一手揪住黃老師的衣領(lǐng),楊起拳頭想打黃老師,但感覺不妥便改成用手指點(diǎn)著黃老師的鼻子惡狠狠地說:“你少管閑事,否則,我讓你趴下站不起來?!罢谏贤碜粤?xí)的其他同學(xué)聽到校門口的吵鬧聲,便都一窩蜂擬的涌了過來觀看。爭執(zhí)還在進(jìn)行中,另一個(gè)老師見事態(tài)不斷擴(kuò)大,便打電話到A市區(qū)公安分局,公安分局同志當(dāng)即趕到學(xué)校,把肇事的王強(qiáng)和盧偉用警車帶走。1993年6月29日,A市區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條地1項(xiàng)之規(guī)定,以擾亂公共秩序行為給予王強(qiáng)和盧偉行政拘留10天和罰款200元的處罰決定?!卑凑赵瓏医涛?994年頒發(fā)的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求,學(xué)生應(yīng)做到:“不隨地吐痰、亂仍廢棄物,不吸煙、喝酒。不打架罵人、說臟話。不賭博,不參加封建迷信活動(dòng)。不看色情、兇殺、迷信的書刊、影視片,不唱不健康歌曲。尊重教職工,見面行禮或主動(dòng)問候”等。王強(qiáng)、盧偉不僅違反了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,而且觸犯了《治安管理處罰條例》,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。3.學(xué)生有努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校就意味著承擔(dān)了接受教育的義務(wù)。對義務(wù)教育階段的學(xué)生來說,這種義務(wù)是強(qiáng)迫的;對非義務(wù)教育階段的學(xué)生來說,這是依自愿入學(xué)在享受教育權(quán)利同時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。它同時(shí)也是學(xué)生獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)利的前提。任何一個(gè)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)都包括兩種:一種是結(jié)果性的,即某一教育階段教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的受教育者在該教育階段結(jié)束時(shí)所應(yīng)完成的學(xué)習(xí)任務(wù);一種是過程性的,是受教育者為完成某一教育階段總的學(xué)習(xí)任務(wù)而要完成的日常的、大量的、具體的學(xué)習(xí)任務(wù),是量的積累。這兩種性質(zhì)的學(xué)習(xí)任務(wù)是相輔相成的,受教育者應(yīng)按時(shí)完成。4.學(xué)生有遵守其所在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度的規(guī)定的義務(wù)。主要包括以下幾方面:(1)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的思想政治教育管理制度。(2)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理制度。(3)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的學(xué)籍管理制度。包括入學(xué)注冊,成績考核,對升級、留級、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)的處理,考勤記錄,紀(jì)律教育,獎(jiǎng)勵(lì)處分以及對學(xué)生畢業(yè)資格的審查等管理規(guī)定。(4)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的體育管理、衛(wèi)生管理、圖書儀器管理、校園管理等方面的制度。三、未成年學(xué)生的法律保護(hù)依據(jù)《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,未滿18周歲的公民都是未成年人。我國擁有3.8億多0-18歲的未成年人,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。從保護(hù)的主體上看,既包括國家機(jī)關(guān),各級政府部門、又包括學(xué)校、家庭、各社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,以及公民。在這里學(xué)校、家庭、社會(huì)是保護(hù)未成年人的重要主體。從我國現(xiàn)有法律保護(hù)宗旨上看,依據(jù)《憲法》第46條規(guī)定:“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第1條開宗明義地規(guī)定:“為了保護(hù)未成年人的身心健康,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人,根據(jù)憲法,制定本法”。由此可見,對未成年人的法律保護(hù),已形成以《憲法》為源,輔以《未成年人保護(hù)法》等專項(xiàng)法律的保護(hù)體系。從未成年人的保護(hù)原則上看,主要體現(xiàn)以下幾項(xiàng):一是適合未成年人身心發(fā)展原則;二是公平地對待每一位未成年人,而不論其出身、性別、民族、信仰、財(cái)產(chǎn)狀況、身體狀況等。三是全面保護(hù)原則,不僅學(xué)校負(fù)有保護(hù)的職責(zé),家庭社會(huì)以及未成年人等都負(fù)有保護(hù)的職責(zé);且保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)是完備的、全面的。從對未成年人保護(hù)的主要內(nèi)容上看,包括:1.生命健康權(quán);2.姓名權(quán)、肖像權(quán)、國籍權(quán);3.名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和智力成果權(quán);4.受教育權(quán);5.撫養(yǎng)權(quán)和繼承遺產(chǎn)權(quán);6.身心健康發(fā)展權(quán);8.援救權(quán);9.司法保護(hù)權(quán)等。下面我們分別就學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)、社會(huì)保護(hù)及司法保護(hù)作一簡要介紹。(一)未成年人的學(xué)校保護(hù)學(xué)校是未成年人的重要學(xué)習(xí)場所,在我國法律中做有許多具體規(guī)定。如《未成年人保護(hù)法》設(shè)專章全面規(guī)定了學(xué)校的保護(hù)職責(zé),其中包括:在育人宗旨上,學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針,對未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。在教育觀念上,學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生;對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助、不得歧視;學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),不得隨意開除未成年學(xué)生。在教育方法上,學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。在安全保護(hù)上,學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危急人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng),學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長,防止發(fā)生人身安全事故。任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教師、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙,以及任何組織和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序,不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等等。應(yīng)該說,學(xué)校的保護(hù)責(zé)任是基于學(xué)校履行國家賦予的教育教學(xué)權(quán),培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的接班人和建設(shè)者這一性質(zhì),其保護(hù)的范圍限于實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)中,使學(xué)生獲得全面發(fā)展,保障學(xué)生的人身安全與身心健康,尊重學(xué)生的人格,公平對待每一位學(xué)生等。(二)未成年人的家庭保護(hù)家庭是人生第一所學(xué)校,父母是孩子第一任教師,父母的思想、觀點(diǎn)、道德文化素質(zhì)、興趣愛好,能力以及個(gè)性,都對孩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。家庭在對未成年人的保護(hù)方面,有著不可替代的作用。這也正是法律之所以規(guī)定對未成年人的家庭保護(hù)的目的所在。未成年人的家庭保護(hù),從法律意義上來說,是基于血緣關(guān)系而產(chǎn)生的親權(quán)的一種法定職責(zé)。其宗旨是對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他一切合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。從我國《民法通則》中規(guī)定的未成年人的監(jiān)護(hù)人責(zé)任來看,有以下幾項(xiàng):1、保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益;2、管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn);3、代理被監(jiān)護(hù)人參加各類民事活動(dòng);4、教育和照顧被監(jiān)護(hù)人;5、在被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利受到侵害或發(fā)生爭議時(shí),代理其進(jìn)行訴訟。從我國《婚姻法》關(guān)于家庭保護(hù)規(guī)定來看,第15條和17條明確規(guī)定:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”?!案改覆宦男袚狃B(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”。和“父母有管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時(shí),父母有賠償經(jīng)濟(jì)損失的義務(wù)”。我國《未成年人保護(hù)法》進(jìn)一步明確規(guī)定了父母或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),包括父母或者其他

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