城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會講話

第7頁共7頁城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會講話一、高?度重視城鄉(xiāng)?建設(shè)工作?建設(shè)工作是?個綜合的概?念，從某種?意義上講也?是發(fā)展的概?念。城鄉(xiāng)發(fā)?展是經(jīng)濟(jì)發(fā)?展很重要的?部分，是通?過建設(shè)作為?載體來具體?推進(jìn)總體工?作?？梢詮?以下三個方?面來理解城?鄉(xiāng)建設(shè)工作?的重要性。?（范本）?（一）市委?、市府高度?重視區(qū)域性?中心城市的?建設(shè)工作?___月_?__日，市?委常委會專?題研究了六?大區(qū)域性中?心城市的建?設(shè)發(fā)展問題?。近期，區(qū)?委、區(qū)政府?也將召開專?題會貫徹這?次會議的精?神。___?非常重視六?大區(qū)域性中?心城市的發(fā)?展，延續(xù)并?增加了支持?六大區(qū)域性?中心城市發(fā)?展的政策，?說明六大區(qū)?域性中心城?市在全市發(fā)?展格局中的?地位是非常?重要的。有?___個區(qū)?縣，大小不?一、強(qiáng)弱差?距較大。在?這種情況下?，六大區(qū)域?性中心城市?的發(fā)展在新?的發(fā)展歷程?中，會形成?一個新格局?。因此對六?大區(qū)域性中?心城市發(fā)展?有很多具體?要求。如規(guī)?模上的要求?，至___?年萬州區(qū)的?人口規(guī)模要?達(dá)到___?萬以上，其?他幾個城市?都要達(dá)到_?__萬-_?__萬人。?除此之外，?從產(chǎn)業(yè)、發(fā)?展等角度對?六大區(qū)域性?中心城市都?有很多要求?。我印象最?深的是，_?__曾兩次?提到六大區(qū)?域性中心城?市的發(fā)展在?全市發(fā)展中?沒有高于其?他區(qū)縣，實(shí)?力比不上主?城區(qū)。這說?明，___?對六大區(qū)域?性中心城市?的目標(biāo)就是?一定要建設(shè)?成為對經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展支?撐力最強(qiáng)的?區(qū)域。鴻舉?市長講了六?大區(qū)域性中?心城市的三?個作用：一?是榜樣的作?用。六大區(qū)?域性中心城?市的各項(xiàng)工?作都要走在?全市前列；?二是支撐的?作用。六大?區(qū)域性中心?城市要在_?__“3？?14”總體?部署貫徹過?程中，起到?支撐作用。?三是帶動的?作用。六大?區(qū)域性中心?城市要通過?自身發(fā)展帶?動周邊區(qū)縣?發(fā)展。因此?，從理解市?委市政府對?六大區(qū)域性?中心城市發(fā)?展新的認(rèn)識?和要求來看?，在若干年?后，六大區(qū)?域性中心城?市各方面都?會有很大發(fā)?展。在這個?過程中，誰?能夠脫穎而?出，城鄉(xiāng)建?設(shè)工作起著?很關(guān)鍵的作?用。所以，?我們應(yīng)該認(rèn)?識到自己的?壓力，怎么?做好城鄉(xiāng)建?設(shè)至關(guān)重要?。（二）?進(jìn)一步認(rèn)識?城鄉(xiāng)建設(shè)的?重要性所?有的發(fā)展都?通過建設(shè)的?途徑體現(xiàn)出?來的，既是?大城市，又?是大農(nóng)村，?建設(shè)工作任?務(wù)繁重，如?果建設(shè)工作?沒有抓好，?總體工作就?會受影響。?因此，要加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充?分認(rèn)識城鄉(xiāng)?建設(shè)工作的?重要性，通?過多方面的?工作，促進(jìn)?城鄉(xiāng)建設(shè)工?作的加快發(fā)?展。（三?）積極迎接?城鄉(xiāng)建設(shè)新?的挑戰(zhàn)和機(jī)?遇市委市?政府賦予六?大區(qū)域性中?心城市的使?命和任務(wù)對?建設(shè)工作要?求很高，城?市和農(nóng)村建?設(shè)都有新任?務(wù)。目前存?在的問題很?多，但都只?是階段性的?問題，從長?遠(yuǎn)發(fā)展的角?度來講必須?要有建設(shè)的?方向。城市?要擴(kuò)張，_?__年要達(dá)?___平方?公里，隨著?農(nóng)村的發(fā)展?，農(nóng)村的建?設(shè)量也將更?大，問題也?更多。所以?，一定要有?新的舉措來?保證新的發(fā)?展方向。?二、堅定信?心建設(shè)宜居?前不久部?署了“宜居?”的建設(shè)工?作，目前全?區(qū)上下正按?照市委市政?府的統(tǒng)一部?署，由建委?牽頭具體負(fù)?責(zé)建設(shè)“宜?居”工作。?宜居是人民?生活最基本?的要求，建?設(shè)“宜居”?，要從以下?幾個方面來?推進(jìn)：（?一）認(rèn)真總?結(jié)城鎮(zhèn)建設(shè)?的經(jīng)驗(yàn)善?于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?是工作方法?成熟的標(biāo)志??？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)?，要注意兩?個方面的問?題：一是要?避免產(chǎn)生總?結(jié)就是對過?去全盤否定?的思想。任?何一個過程?都不是一無?是處的，也?不是完全沒?有問題的，?作為領(lǐng)導(dǎo)干?部對這一點(diǎn)?要從思想深?處認(rèn)識。二?是總結(jié)工作?要為今后的?工作積累經(jīng)?驗(yàn)，不是為?了簡單的歷?史評價，而?是為了改進(jìn)?工作。當(dāng)前?，學(xué)習(xí)實(shí)踐?科學(xué)發(fā)展觀?活動已經(jīng)進(jìn)?入到了分析?檢查階段，?這個階段的?主要任務(wù)就?是要總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問?題。因此，?我們必須要?認(rèn)真總結(jié)城?鎮(zhèn)建設(shè)的工?作經(jīng)驗(yàn)。?（二）做好?全區(qū)城鎮(zhèn)體?系的規(guī)劃工?作建設(shè)區(qū)?域性中心大?城市更多的?是發(fā)展、壯?大的概念，?對來講，建?設(shè)區(qū)域性中?心大城市不?僅僅是__?_平方公里?城市建設(shè)的?任務(wù)，更包?括全區(qū)__?_平方公里?城鎮(zhèn)體系的?建設(shè)任務(wù)。?和城市的特?點(diǎn)都是組團(tuán)?式，但組團(tuán)?式的核心區(qū)?域較為分散?。所以在促?進(jìn)發(fā)展時，?要考慮建適?當(dāng)范圍的核?心區(qū)域，從?個人觀點(diǎn)來?講，的核心?區(qū)域就是幾?江城區(qū)和濱?江新城兩個?區(qū)域，其他?組團(tuán)作為推?動核心區(qū)域?發(fā)展的支撐?點(diǎn)。核心區(qū)?域外的其他?鎮(zhèn)（街），?要分不同區(qū)?域，形成不?同產(chǎn)業(yè)支撐?體系?？梢?從四條線來?劃分：一條?是長江沿線?的區(qū)域，一?條是沿走馬?到四面山中?軸線的區(qū)域?，一條是渝?合高速沿線?的區(qū)域，一?條綦河沿線?區(qū)域。這四?條線劃分，?構(gòu)成鎮(zhèn)街的?四個區(qū)域。?每個區(qū)域都?應(yīng)該有重點(diǎn)?的、能夠成?為支撐節(jié)點(diǎn)?的鎮(zhèn)。因此?，城市的規(guī)?劃應(yīng)從三個?方面考慮：?一是核心?區(qū)要“大”?。核心區(qū)域?越大，城市?發(fā)展就越有?基礎(chǔ)，市委?市政府對的?規(guī)劃就是到?___年要?達(dá)到___?萬－___?萬人口的城?市規(guī)模，無?論發(fā)展到多?大規(guī)模，核?心城區(qū)應(yīng)盡?量集中而不?宜分散。?二是重點(diǎn)鎮(zhèn)?要“強(qiáng)”。?如有六大區(qū)?域性中心城?市作為支撐?一樣，區(qū)域?性中心大城?市除了核心?區(qū)以外，也?要有較強(qiáng)的?中心鎮(zhèn)作為?支撐。三?是小城鎮(zhèn)要?“特”。在?整個城鎮(zhèn)體?系建設(shè)過程?中，不能要?求所有的鎮(zhèn)?都均衡發(fā)展?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建?設(shè)發(fā)展要保?持特色。比?如，蘇州發(fā)?展最需要的?是土地，但?___出臺?了政策保證?一定量的耕?地（水田）?，讓其保持?原有的江南?水鄉(xiāng)風(fēng)貌，?這才是科學(xué)?發(fā)展?？梢?看出，因發(fā)?展就破壞農(nóng)?村原貌的模?式是不符合?人類社會發(fā)?展的要求，?也不符合科?學(xué)發(fā)展觀的?要求。也一?樣，有些鎮(zhèn)?的發(fā)展不一?定要沿用城?市發(fā)展的模?式，就應(yīng)該?保持歷史特?色和鄉(xiāng)村特?色，比如，?、等鎮(zhèn)就應(yīng)?保持古鎮(zhèn)的?風(fēng)格。（?三）提高建?設(shè)檔次是宜?居城市的特?征1．要?樹立“百年?建筑物，千?年建筑物”?的理念。改?革開放初期?在比較落后?的情況下搞?大規(guī)模的建?設(shè)，建的都?是只能延續(xù)?___年或?___年的?建筑物，檔?次不高，不?適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)?展，可以說?一個城市沒?有百年建筑?文化就沒有?歷史的痕跡?。如美國就?有上百年歷?史的建筑物?，___外?灘就有上百?年的建筑物?。所以，建?筑物的檔次?很重要。?2．建筑物?設(shè)計要新穎?。一是對建?筑總體規(guī)劃?時既要考慮?特色，又要?注重整體效?果。美國芝?加哥就有棟?“玉米”形?狀的建筑物?，很有特色?，但也是結(jié)?合了地區(qū)建?筑物的整體?特征來考慮?的，能與整?個城市建筑?的風(fēng)格相協(xié)?調(diào)。二是布?局要合理。?從世界范圍?來看，高樓?大廈一般都?集中在中央?商務(wù)區(qū)，其?他的建筑物?一般都是錯?落有致的。?因此城市的?建筑物布局?要好，要合?理。三是建?筑材料要求?要高，對建?筑物的材料?要制訂規(guī)范?性的文件進(jìn)?行管理，形?成統(tǒng)一的標(biāo)?準(zhǔn)。四是施?工要規(guī)范。?（范本）五?是配套要齊?全。六是環(huán)?境要優(yōu)美。?三、齊力?協(xié)力，通力?協(xié)作，共同?建設(shè)好宜居?建設(shè)“宜?居”不是靠?一個或幾個?部門就能完?成的，而需?要各方面的?通力配合。?城鄉(xiāng)建設(shè)是?一項(xiàng)綜合性?的工作，各?部門要明確?職責(zé)，通力?協(xié)作，相互?配合。要有?“搶著干工?作”的態(tài)度?，屬于自己?職責(zé)范圍內(nèi)?的事情不允?許別人干，?要牢記自己?的職責(zé)和上?級賦予我們?的責(zé)任，完?成好自己的?工作。同時?，保證工作?干好的前提?是一套好的?機(jī)制，機(jī)制?是推動工作?的不可或缺?的重要保證?。各部門要?研究合理、?科學(xué)的工作?機(jī)制，以便?更好地履行?職責(zé)，為全?區(qū)經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展服好務(wù)?。四、致?力于解決問?題，推進(jìn)各?項(xiàng)工作加快?發(fā)展（一?）城市規(guī)劃?的問題。我?們工作不僅?僅要研究如?何將規(guī)劃做?好，而且要?把已做好的?規(guī)劃執(zhí)行好?。為了真正?執(zhí)行好規(guī)劃?，我曾講過?，要請區(qū)_?__委會加?大對城市規(guī)?劃執(zhí)行的監(jiān)?督力度，要?像監(jiān)督財政?預(yù)算執(zhí)行一?樣監(jiān)督城市?建設(shè)規(guī)劃的?執(zhí)行。從政?府的角度講?，下一步還?要請區(qū)人大?對城市規(guī)劃?的監(jiān)督具體?到每一個項(xiàng)?目上。（?二）核心城?區(qū)的建設(shè)管?理問題。核?心城區(qū)的建?設(shè)工作多，?任務(wù)最重，?群眾也是最?關(guān)心。因此?，城區(qū)的建?設(shè)管理工作?更要在不斷?建設(shè)發(fā)展中?發(fā)現(xiàn)新的問?題，總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，采取有?效地的措施?改進(jìn)工作。?在舊城上檔?升級二期工?程結(jié)束后，?要在全區(qū)范?圍內(nèi)開展一?次聲勢浩大?的城市管理?運(yùn)動，對車?輛亂停亂放?、亂設(shè)攤點(diǎn)?等行為進(jìn)行?教育并依法?治理，不斷?提升市民的?素質(zhì)和城市?的內(nèi)涵。建?設(shè)區(qū)域性中?心大城市，?一定要規(guī)范?核心城區(qū)的?管理，要加?大舊城改造?力度，通過?改造來完善?停車位、綠?化等城市功?能。區(qū)建委?要著手清理?幾江城區(qū)內(nèi)?應(yīng)改造的舊?城范圍。?（三）“巴?渝新居”通?用圖集推廣?建設(shè)的問題?。去年市委?___屆三?次全會中了?“巴渝新居?”建設(shè)，全?市推進(jìn)的_?__個試點(diǎn)?中有___?個就在。當(dāng)?前，農(nóng)村已?發(fā)展到了需?要解決農(nóng)民?集中居住的?時候。我們?要抓住機(jī)遇?，加大工作?力度，首先?要將試點(diǎn)做?好，要配套?建設(shè)環(huán)保設(shè)?施、綠化以?及相關(guān)的附?屬設(shè)施，提?升“巴渝新?居”的舒適?度，要打造?成為全市“?巴渝新居”?工程的亮點(diǎn)?，以便更好?地爭取市里?的政策、資?金支持，并?逐步推廣。?（四）關(guān)?于場鎮(zhèn)建設(shè)?的問題。區(qū)?里將配套費(fèi)?全額返還鎮(zhèn)?街作為基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)的?資金，刺激?了少數(shù)鎮(zhèn)街?大規(guī)模開發(fā)?建設(shè)，造成?了建筑物檔?次質(zhì)量不高?、沒有特色?、供大于求?等問題，極?不符合科學(xué)?發(fā)展觀的要?求。因此場?鎮(zhèn)建設(shè)一定?要尊重規(guī)律?，有序推進(jìn)?。（五）?廉租房建設(shè)?的問題。廉?租房建設(shè)是?新增中央投?資項(xiàng)目很重?要的一個領(lǐng)?域，我們必?須要加快進(jìn)?度，加強(qiáng)管?理，保證質(zhì)?量，確保完?成中央和市?里的要求。?廉租房是城?市最低生活?群體家庭的?住房保障，?但怎樣才能?保證真正讓?家庭收入低?、確實(shí)需要?的人群住上?廉租房，是?我們要認(rèn)真?思考和研究?的問題。同?時，要處理?好廉租房、?經(jīng)濟(jì)適用房?和商品房之?間的關(guān)系，?要深入研究?怎樣界定經(jīng)?濟(jì)適用房和?廉租房。?（六）壯大?建筑開發(fā)企?業(yè)。房地產(chǎn)?建筑開發(fā)企?業(yè)是稅收的?重要來源之?一，對全區(qū)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢?獻(xiàn)較大，各?有關(guān)部門要?有意識、有?計劃地引導(dǎo)?扶持，支持?的房地產(chǎn)建?筑開發(fā)企業(yè)?的不斷發(fā)展?壯大。（?七）配套費(fèi)?、土地出讓?金收取管理?的問題。目?前，受各方?面的影響，?配套費(fèi)等規(guī)?費(fèi)收取得不?甚理想，必?須要加大征?收力度。有?的區(qū)縣成立?了專門的配?套費(fèi)征收部?門，對而言?，是在建委?、國土局等?部門成立專?門征收科，?還是統(tǒng)一到?財政局直接?征收管理，?要作為一個?重要問題來?研究。（?八）關(guān)于辦?公樓建設(shè)的?問題。目前?，區(qū)里很多?機(jī)關(guān)的辦公?條件較差，?不僅會影響?工作效率的?提高，同時?也影響到部?門的形象，?必須要高度?重視這個問?題。請汪伯?濤同志牽頭?，區(qū)建委具?體負(fù)責(zé)，區(qū)?國資局協(xié)調(diào)?配合，對區(qū)?里部門機(jī)關(guān)?的辦公樓情?況進(jìn)行清理?統(tǒng)計，并深?入研究建設(shè)?方案。五?、振奮精神?，高水平做?好建設(shè)工作?當(dāng)前，建?設(shè)工作任務(wù)?重，困難多?，我們更需?要有一種積?極向上的干?事狀態(tài)和為?人民服務(wù)的?精神，充分?利用現(xiàn)有的?工作平臺，?全力以赴為?社會做貢獻(xiàn)?。一是不斷?提高人員素?質(zhì)。要立足?于加強(qiáng)現(xiàn)有?干部職工的?培訓(xùn)和管理?，不斷提_?__部職工?的綜合素質(zhì)?和工作積極?