勞動(dòng)仲裁法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

PAGEPAGE6勞動(dòng)仲裁法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一章準(zhǔn)備階段第一條【案件接收】法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接到《法律援助指派通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)安排本機(jī)構(gòu)法律服務(wù)人員承辦，將法律援助人員姓名和聯(lián)系方式告知受援人，并在《安徽省法律援助綜合管理信息系統(tǒng)》中完成案件接收錄入操作。第二條【授權(quán)委托】法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當(dāng)與受援人或其監(jiān)護(hù)人及時(shí)簽訂委托代理協(xié)議和授權(quán)委托書(shū)，確定委托代理關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)和代理權(quán)限。在開(kāi)庭前將授權(quán)委托書(shū)送交仲裁機(jī)構(gòu)。第三條【注意事項(xiàng)】法律援助人員辦理群體性、重大敏感性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，嚴(yán)防激化矛盾，盡力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法律援助人員辦理勞動(dòng)仲裁案件應(yīng)注重調(diào)解及和解的運(yùn)用。第四條【會(huì)見(jiàn)受援人】法律援助人員應(yīng)在接受指派后的3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)見(jiàn)受援人或其監(jiān)護(hù)人，了解以下事項(xiàng)：（1）案件的基本情況；（2）受援人的仲裁請(qǐng)求；（3）案件的相關(guān)證據(jù)或取證線索。法律援助人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)向受援人或其監(jiān)護(hù)人告知以下事項(xiàng)：（1）法律援助人員代理職責(zé)；（2）仲裁風(fēng)險(xiǎn)。法律援助人員應(yīng)當(dāng)向受援人告知本案主要仲裁風(fēng)險(xiǎn)及法律后果，并指導(dǎo)受援人在法律許可的范圍內(nèi)合理規(guī)避；（3）仲裁權(quán)利、義務(wù)及通報(bào)承辦情況。法律服務(wù)人員應(yīng)告知受援人在仲裁中的權(quán)利和義務(wù)，重點(diǎn)告知提供必要的證據(jù)、在庭審中的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng)，對(duì)裁決的救濟(jì)途徑等。（4）可能涉及的執(zhí)行和訴訟問(wèn)題。第五條【會(huì)見(jiàn)要求】法律援助人員約見(jiàn)受援人按以下要求進(jìn)行：（一）制定會(huì)見(jiàn)提綱；（二）規(guī)范制作《談話筆錄》，受援人確認(rèn)無(wú)誤后，在談話筆錄上簽名并捺?。皇茉藷o(wú)閱讀能力的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明；（三）解答受援人的咨詢；（四）詢問(wèn)受援人是否同意為其代理；（五）尊重受援人的選擇，受援人提出不合法、不合理要求的，應(yīng)予釋明。第六條【閱卷】法律援助人員應(yīng)在被申請(qǐng)人提交證據(jù)期限屆滿之日起到仲裁機(jī)構(gòu)閱卷并制作閱卷筆錄。閱卷應(yīng)當(dāng)做到全面閱卷、重點(diǎn)摘錄、分類記錄，并依據(jù)閱卷信息判斷是否需要補(bǔ)充證據(jù)。第七條【調(diào)查取證】法律援助人員應(yīng)根據(jù)需要依法調(diào)查取證并制作調(diào)查筆錄，證據(jù)包括引起勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的證據(jù)，權(quán)力遭到侵害的證據(jù)，與受援人仲裁請(qǐng)求關(guān)聯(lián)性的證據(jù)等。對(duì)收集到的證據(jù)制作證據(jù)清單，妥善保管，履行保密義務(wù)并在法定期限內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)提交。因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法律援助人員可向仲裁機(jī)構(gòu)提起調(diào)查證據(jù)申請(qǐng)。第八條【確定代理方案】法律援助人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況分析法律關(guān)系以及能夠采取的維權(quán)途徑與方式，對(duì)受援人予以詳細(xì)說(shuō)明，在與受援人協(xié)商后確定代理方案，依照代理方案最大程度維護(hù)受援人合法權(quán)益。第二章庭審階段第九條【立案】法律援助人員應(yīng)當(dāng)親自協(xié)助受援人辦理立案手續(xù)。受援人因故不能前往受理仲裁機(jī)構(gòu)立案的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)將立案情況及時(shí)通知受援人。第十條【庭前準(zhǔn)備】開(kāi)庭前，法律援助人員應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備：（一）了解仲裁庭組成人員名單和證人名單；（二）擬定發(fā)問(wèn)提綱、舉證提綱、質(zhì)證提綱、代理意見(jiàn)等；（三）通報(bào)受援人。告知仲裁庭組成人員、書(shū)記員的姓名，詢問(wèn)受援人是否申請(qǐng)回避；溝通代理思路和觀點(diǎn)；告知庭審程序、受援人在庭審中的訴訟權(quán)利義務(wù)及應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)；（四）其它有關(guān)準(zhǔn)備工作。第十一條【參加庭審】（一）出席庭審。法律援助人員應(yīng)親自按時(shí)出庭，全程參與庭審過(guò)程，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)及受援人同意，不得委托他人代為參加庭審。出庭應(yīng)著裝莊重、舉止文明、遵守仲裁庭紀(jì)律，不得中途退庭或有其他違紀(jì)、擾亂仲裁庭秩序行為。如因故不能出庭，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)延期開(kāi)庭，并報(bào)告法律援助機(jī)構(gòu)；（二）庭審調(diào)查。法律援助人員應(yīng)認(rèn)真陳述和答辯、發(fā)問(wèn)和回答；圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行舉證質(zhì)證，針對(duì)證據(jù)是否確有證明力以及證明力的大小進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁；（三）庭審辯論。根據(jù)庭審情況發(fā)表代理意見(jiàn)和進(jìn)行辯論。辯論發(fā)言，應(yīng)緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)或者庭審調(diào)查的重點(diǎn)進(jìn)行。從事實(shí)、證據(jù)、法律等不同方面進(jìn)行分析，闡明觀點(diǎn)，陳述理由。法律援助人員應(yīng)按規(guī)定制作庭審筆錄，庭審筆錄能夠基本反映庭審情況。（四）參與庭審調(diào)解。法律援助人員應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)參與調(diào)解。未經(jīng)特別授權(quán)，不能對(duì)受援人實(shí)體權(quán)利進(jìn)行處分。第十二條【提交法律文書(shū)】法律援助人員在庭審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提交代理詞等必要的法律文書(shū)。法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合文書(shū)格式要求，做到內(nèi)容全面，論點(diǎn)明確，證據(jù)充分，論證嚴(yán)密，法律法規(guī)適用得當(dāng)。第十三條【通報(bào)】法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受援人通報(bào)案件辦理情況，答復(fù)受援人詢問(wèn)，制作通報(bào)情況記錄。第十四條【報(bào)告】法律援助案件發(fā)生下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，并將報(bào)告情況記入《法律援助案件承辦情況報(bào)告記錄》。（一）主要證據(jù)認(rèn)定，適用法律方面有重大異議的；（二）涉及群體性事件的；（三）有重大社會(huì)影響的；（四）有《安徽省法律援助條例》第三十一條規(guī)定情形的；（五）其他復(fù)雜疑難情形。結(jié)案階段第十五條【簽收法律文書(shū)】法律援助人員應(yīng)當(dāng)在審理結(jié)束后，及時(shí)聯(lián)系仲裁辦案人員，依法簽收載有法律援助承辦人員姓名及其所屬單位、仲裁代理或者答辯意見(jiàn)以及裁決結(jié)果的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)。第十六條【對(duì)裁決的解釋說(shuō)明和后續(xù)處理】法律援助人員應(yīng)當(dāng)就仲裁機(jī)構(gòu)的裁決內(nèi)容及如何實(shí)現(xiàn)裁決內(nèi)容向受援人進(jìn)行分析說(shuō)明。受援人選擇起訴的，法律援助人員應(yīng)指導(dǎo)協(xié)助其辦理再次申請(qǐng)法律援助手續(xù)。第十七條【結(jié)案報(bào)告】法律援助人員應(yīng)當(dāng)在結(jié)案日后制作結(jié)案報(bào)告，逐項(xiàng)填寫結(jié)案報(bào)告表，撰寫含有所做工作、基本案情、主要代理或者答辯意見(jiàn)、援助結(jié)