產(chǎn)業(yè)結構調整的影響

全球化中我國產(chǎn)業(yè)結構如何走出困境摘要：產(chǎn)業(yè)結構調整包括產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結構合理化是指各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調，有較強的產(chǎn)業(yè)結構轉換能力和良好的適應性，能適應市場需求變化，并帶來最佳效益的產(chǎn)業(yè)結構，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關系、經(jīng)濟技術聯(lián)系和相互作用關系趨向協(xié)調平衡的過程；產(chǎn)業(yè)結構高級化，又稱為產(chǎn)業(yè)結構升級。是指產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉化過程。產(chǎn)業(yè)結構的高級化一般遵循產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律，由低級到高級演進。一、 產(chǎn)業(yè)結構概念：所謂產(chǎn)業(yè)結構，就是“各產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟活動過程中形成的技術經(jīng)濟聯(lián)系，以及由此表現(xiàn)出來的一些比例關系”。其中，“技術經(jīng)濟聯(lián)系”從質的角度規(guī)定了各產(chǎn)業(yè)之間的組合關系,是各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的內在規(guī)律所決定的“比例關系”則從量的方面反映了各產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)中的地位，是各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的外在表象。從靜態(tài)看，三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系表現(xiàn)為某一時點三次產(chǎn)業(yè)各自創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值在整個國家國民生產(chǎn)總值中所占的比重及相互的比例關系。從動態(tài)看,隨著時間推移和經(jīng)濟發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)上述比重和比例關系的變化及其趨勢。二、 我國目前產(chǎn)業(yè)結構狀況進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長相對緩慢,第二產(chǎn)業(yè)增長快速,第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿、餐飲為主的單一發(fā)展格局，加速了金融、保險、研發(fā)、咨詢等行業(yè)的發(fā)展。與此同時，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長緩慢，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度?？傮w上看來我國產(chǎn)業(yè)結構在保持二、三、一型基礎上不斷的優(yōu)化。但是，無論從靜態(tài)還是動態(tài)的角度來分析我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結構，許多問題仍然存在。比如，到2007年底，從我國三次產(chǎn)業(yè)結構的產(chǎn)值來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，占GDP比重為11.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，占GDP比重為49.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，占GDP比重為39.1%。表明我國的國民經(jīng)濟還比較過分地依賴農(nóng)業(yè)，而服務業(yè)相當落后。在發(fā)達國家GDP構成中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重一般不超過5%,第二產(chǎn)業(yè)一般不超過30%,而第三產(chǎn)業(yè)所占比重卻是最大的，一般為65%以上。與發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)結構仍有優(yōu)化的空間。農(nóng)業(yè)改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過不斷調整形成了較好的格局。但是，目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構仍存在不少的問題。農(nóng)業(yè)基礎設施仍然薄弱。供水、供電、交通、通信等基礎設施還很不完善，有些地區(qū)的矛盾還比較尖銳。例如華北、西北等地區(qū)缺水較為嚴重，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。農(nóng)產(chǎn)品品種、品質結構尚不優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率較低。我國的牛、羊、豬等肉類產(chǎn)品、蘋果、梨等水果產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品，以及水產(chǎn)品等在國際市場上具有明顯的價格優(yōu)勢，但面臨著品種不優(yōu)、質量不高的困擾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在初級階段，保鮮、包裝、貯運、銷售體系發(fā)展滯后，初級產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2:1以上，而我國只有0.43:1,與國外相比差距比較大。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理,各地沒有充分發(fā)揮自身的地區(qū)比較優(yōu)勢,未能形成有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結構。第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)總量擴張明顯，但生產(chǎn)結構不夠合理,結構升級較慢,經(jīng)濟增長質量不高。主要表現(xiàn)在：。(1)處于全球價值鏈底端，產(chǎn)業(yè)升級面臨困難。改革開放后的三十年，中國經(jīng)濟高速增長，批量化生產(chǎn)的成本優(yōu)勢使我國獲得了“世界工廠”的稱號。但我國的比較優(yōu)勢在相當程度上是依靠廉價勞動力獲得的,這導致行業(yè)的競爭優(yōu)勢主要集中在低附加價值的非核心部件制造和勞動密集的裝配環(huán)節(jié)中，產(chǎn)品的附加值難以提高。在總出口額中，加工貿易所占比重同樣超過了50%。這表明，即使是本土企業(yè),也嚴重依賴外國企業(yè)的訂單，而不是依靠自主研發(fā)和自有產(chǎn)品來開拓國際市場。這種對訂單的依賴是中國產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈底端的又一明證。而一旦國外市場出現(xiàn)疲軟,這種模式就難以為繼。此次金融危機就是一個很好的例證。(2)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術創(chuàng)新能力差。目前,我國制造業(yè)總量規(guī)模占全球的6%，而研發(fā)投入僅占0.3%,研發(fā)投入嚴重匱乏，產(chǎn)業(yè)共性技術研究隊伍出現(xiàn)嚴重萎縮。產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力差，導致對國外核心技術和關鍵部件高度依賴，企業(yè)無法在品質、創(chuàng)新等差異化競爭中取得優(yōu)勢，只能靠低成本維持收益。這正是我國的企業(yè)在彩電、空調、手機等諸多領域都深陷價格戰(zhàn)泥潭不能自拔的重要原因。第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，內部結構需進一步調整完善。我國第三產(chǎn)業(yè)增長非?？?在就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用，但存在總量偏小和行業(yè)結構不合理問題，發(fā)展水平滯后。從總量來看，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重明顯偏低。目前，絕大部分發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)比重在70%左右,大部分發(fā)展中國家在50%左右，而我國的第三產(chǎn)業(yè)比重長期徘徊在30%?40%之間。從第三產(chǎn)業(yè)內部結構看,發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而我國的商業(yè)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)比重較大，占40%以上；郵電通訊、金融保險等基礎性服務業(yè)以及信息咨詢、科研開發(fā)、旅游、新聞出版、廣播電視等新興服務業(yè)雖然發(fā)展較快，但比重仍然不高，發(fā)育仍然不足。三、我國產(chǎn)業(yè)結構合理化發(fā)展建議產(chǎn)業(yè)結構不合理已成為我國經(jīng)濟中一個老大難問題。表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的增長作用呈逐步下降之勢。第二產(chǎn)業(yè)中特別是工業(yè)，雖然增長速度快，但內部結構很不合理。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，阻礙和制約了經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的升級。在經(jīng)濟增長過程中，引起產(chǎn)業(yè)結構變動的因素很多，也很復雜，而且各種要素通常相互作用、相互影響，其中經(jīng)常的、起制約作用的基本因素有技術進步、消費結構變動、進出口結構變動、人口因素等。因此，基于中國的特定國情，其產(chǎn)業(yè)結構在未來數(shù)十年應該注意一下幾點：農(nóng)業(yè)基礎地位不變農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將持續(xù)下降，但其重要性和基礎地位不會改變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)比重將下降，漁業(yè)、畜牧業(yè)的貢獻將會增加。在種植業(yè)內部，糧食作物的比例會緩慢下降，經(jīng)濟作物、瓜菜作物和其他作物的比重將會上升。工業(yè)內部結構調整(1)重工業(yè)化階段不可逾越，霍夫曼法則表明，工業(yè)化中后期產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)重工業(yè)化趨勢,是許多國家工業(yè)化過程中的一個普遍規(guī)律。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均國內生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元攀升的時期,居民消費結構隨之持續(xù)升級，即從吃飽穿暖、有耐用消費品可用、有屋可住，向吃好穿好、改善居住條件、提高耐用消費品質量、擴大服務消費轉變。與之對應的是，汽車、住宅、建材、通信等行業(yè)將會有長足的發(fā)展,從而帶動鋼鐵、機械、建材、化工等重化工業(yè)和電子及通訊設備制造業(yè)快速發(fā)展，重化工業(yè)發(fā)展是必然的趨勢。(2)信息產(chǎn)業(yè)將成為我國未來的主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，1985-2003年，世界高技術產(chǎn)業(yè)出口年增長14.3%,比中低技術和低技術產(chǎn)業(yè)出口年增長速度高5?6個百分點。高技術產(chǎn)業(yè)正在逐步替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)橹鲗е圃鞓I(yè)的部門。我國是目前世界上最大的IT產(chǎn)品消費國家之一，同時也是當今世界參與信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)國際分工最多的國家。我國東部沿海地區(qū)已經(jīng)集中了大量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)所必需的人力資本，同時,較低的勞動力成本是我國的IT產(chǎn)業(yè)制造業(yè)具有強大的國際競爭力。我國通過參與IT產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的國際分工，既能實現(xiàn)充分就業(yè)，也能獲得較高的比較利益，通過不間斷的“十中學”和“用中學”，將逐漸積累起強大的IT產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)能力。信息產(chǎn)業(yè)應該而且也能夠成為我國未來的主導產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)快速發(fā)展隨著工業(yè)化的推進，我國將進入城市化快速發(fā)展時期。城市的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)部門投資的增長,尤其是會帶來房地產(chǎn)、城市基礎設施建設投資的增長；社會對服務業(yè)的需求將日益增大;生產(chǎn)社會化對生產(chǎn)性服務業(yè)的需求也將不斷擴大；同時,隨著生活水平提高，住房、醫(yī)療、教育等方面的改革繼續(xù)影響國民的預期和消費支出，服務消費支出比重將不斷增加。這些因素都將推動服務業(yè)快速發(fā)展。其中，滿足人們生活層次提高的文化、教育、旅游、電信，為生產(chǎn)提供高效能服務的金融、保險、專業(yè)化的咨詢和服務將繼續(xù)得到較快發(fā)展,電子商務、新型物流將得到飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟格局將逐步從以工業(yè)經(jīng)濟為主向以服務經(jīng)濟為主轉變?；谝陨系姆治?，提出幾點個人對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的政策建議：第一，產(chǎn)業(yè)政策的制定應與市場機制相協(xié)調；第二，