工程項(xiàng)目策劃與決策二

第3章

工程項(xiàng)目策劃與決策3.1工程項(xiàng)目策劃3.2工程項(xiàng)目前期決策3.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究3.4項(xiàng)目建議書(shū)的編制與審批3.5項(xiàng)目可行性研究§3.1工程項(xiàng)目的策劃一、工程項(xiàng)目策劃1、策劃對(duì)未來(lái)要發(fā)生的事情作當(dāng)前的謀劃目標(biāo)方法途徑程序構(gòu)思設(shè)計(jì)選擇智力活動(dòng)例子：準(zhǔn)備一個(gè)發(fā)言稿，項(xiàng)目建議書(shū)，廣告設(shè)計(jì)企業(yè)策劃事業(yè)策劃政府策劃分類整體策劃區(qū)域策劃局部策劃項(xiàng)目策劃營(yíng)銷策劃廣告策劃策劃是為完成某一任務(wù)或?yàn)檫_(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息，判斷事物變化的趨勢(shì)，圍繞活動(dòng)的任務(wù)或目標(biāo)這個(gè)中心，對(duì)所采取的方法、途徑、程序等進(jìn)行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計(jì)、選擇合理可行的行動(dòng)方式，從而形成正確的決策和高效的工作。2、工程項(xiàng)目策劃項(xiàng)目業(yè)主或策劃人員根據(jù)業(yè)主投資設(shè)想與總目標(biāo)要求，從不同角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的整體策略進(jìn)行運(yùn)籌規(guī)劃，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程作預(yù)先的考慮和設(shè)想。投資機(jī)會(huì)研究投資方案構(gòu)思目標(biāo)設(shè)計(jì)方案策劃可行性研究項(xiàng)目構(gòu)思項(xiàng)目決策建設(shè)項(xiàng)目策劃是指在項(xiàng)目建設(shè)前期，通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或決策和實(shí)施的某個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證，這將使項(xiàng)目建設(shè)有正確的方向和明確的目的，也使建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作有明確的方向并充分體現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目的。其根本目的是為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。工程項(xiàng)目策劃----含義

項(xiàng)目的增值體現(xiàn)在人類生活和工作的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能、建筑環(huán)境、使用功能和建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)成本、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)周期等方面效果的改善。工程項(xiàng)目策劃----含義工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程：復(fù)雜把項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且有策略性運(yùn)作思路的系統(tǒng)活動(dòng)過(guò)程。

提出設(shè)想→建設(shè)意圖→目標(biāo)逐步明確→決策→實(shí)施→工程項(xiàng)目建成

工程項(xiàng)目策劃的目的工程項(xiàng)目策劃就是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、要求清晰、目標(biāo)明確且具有強(qiáng)烈可操作性的項(xiàng)目策劃文件的活動(dòng)過(guò)程，回答為什么要建、建什么以及怎么建項(xiàng)目的問(wèn)題，從而為項(xiàng)目的決策和實(shí)施提供全面完整的、系統(tǒng)性的計(jì)劃和依據(jù)。項(xiàng)目策劃的意義在于其工作成果使項(xiàng)目的決策和實(shí)施有據(jù)可依。

→形成明確的目標(biāo)→根據(jù)目標(biāo)制定方案并加以實(shí)施以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)項(xiàng)目策劃的特點(diǎn)工程項(xiàng)目策劃工作實(shí)踐具有以下特點(diǎn)：（1）重視類同建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析（2）堅(jiān)持開(kāi)放型的工作原則（3）策劃是一個(gè)知識(shí)管理的過(guò)程（4）策劃是一個(gè)創(chuàng)新求增值的過(guò)程（5）策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程

建設(shè)前期系統(tǒng)前期策劃建設(shè)期間項(xiàng)目實(shí)施策劃項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)策劃建設(shè)項(xiàng)目策劃

項(xiàng)目策劃分為項(xiàng)目總體策劃和項(xiàng)目局部策劃,總體策劃指在項(xiàng)目前期立項(xiàng)過(guò)程所進(jìn)行的全面策劃,它包括:項(xiàng)目前期策劃劃的主要任務(wù)務(wù)是：尋找并并確立項(xiàng)目目目標(biāo)，定義項(xiàng)項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證，使整整個(gè)項(xiàng)目建立立在可靠的、、堅(jiān)實(shí)的、優(yōu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之之上。旨在為項(xiàng)目建建設(shè)的決策和和實(shí)施增值。。二、工程項(xiàng)目目的構(gòu)思1、構(gòu)思的產(chǎn)產(chǎn)生市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)新機(jī)會(huì)存在問(wèn)題需解解決為實(shí)現(xiàn)宏觀戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)項(xiàng)目需求項(xiàng)目實(shí)施的目目的是什么？？?jī)蓚€(gè)構(gòu)成項(xiàng)目目需求的重要要問(wèn)題：（1）我們了解本項(xiàng)項(xiàng)目的目的（（出發(fā)點(diǎn)）嗎嗎？（2）項(xiàng)目的最終結(jié)結(jié)果（落腳點(diǎn)點(diǎn)）明確嗎？？雖敗尤勝、雖雖勝尤敗2、構(gòu)思的選選擇構(gòu)思本身可行行性環(huán)境和資源自身的能力項(xiàng)目構(gòu)思和選選擇的方法：：▲頭腦風(fēng)暴法▲德?tīng)柗品椒ā丶訖?quán)分析析法項(xiàng)目構(gòu)思練習(xí)習(xí)題1、一個(gè)岔路口分分別通向誠(chéng)實(shí)實(shí)國(guó)和說(shuō)謊國(guó)國(guó)。來(lái)了兩個(gè)個(gè)人，已知一一個(gè)是誠(chéng)實(shí)國(guó)國(guó)的，另一個(gè)個(gè)是說(shuō)謊國(guó)的的。誠(chéng)實(shí)國(guó)永永遠(yuǎn)說(shuō)實(shí)話，，說(shuō)謊國(guó)永遠(yuǎn)遠(yuǎn)說(shuō)謊話。現(xiàn)現(xiàn)在你要去說(shuō)說(shuō)謊國(guó)，但不不知道應(yīng)該走走哪條路，需需要問(wèn)這兩個(gè)個(gè)人。請(qǐng)問(wèn)應(yīng)應(yīng)該怎么問(wèn)？？2、教授選出出兩個(gè)從2到到9的數(shù)，把把它們的和告告訴學(xué)生甲，，把它們的積積告訴學(xué)生乙乙，讓他們輪輪流猜這兩個(gè)個(gè)數(shù)甲說(shuō)：““我猜不出””；乙說(shuō)：““我猜不出””；甲說(shuō)：““我猜到了””；乙說(shuō)：““我也猜到了了”。問(wèn)這這兩個(gè)數(shù)是多多少？答案問(wèn)其中一人：：另外一個(gè)人人會(huì)說(shuō)哪一條條路是通往誠(chéng)誠(chéng)實(shí)國(guó)的？回回答者所指的的那條路必然然是通往說(shuō)謊謊國(guó)的。3和4三、項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)（一）項(xiàng)目目目標(biāo)的定義目標(biāo)是指需要要在一定時(shí)間間內(nèi)完成的具具有一定約束束條件（質(zhì)量量、投資、規(guī)規(guī)模等）的客客觀標(biāo)的。它它的主要功能能包括提供一一個(gè)中心點(diǎn)來(lái)來(lái)分配各種資資源和擬定各各種計(jì)劃，提提供一個(gè)尺度度作為評(píng)價(jià)各各種指標(biāo)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目目標(biāo)是指指一個(gè)項(xiàng)目為為了達(dá)到預(yù)期期成果所必須須完成的各項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目目指標(biāo)有很多多，但核心的的是質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)、工期目標(biāo)標(biāo)和投資目標(biāo)標(biāo)。這些目標(biāo)標(biāo)往往是由合合同界定的。。質(zhì)量目標(biāo)、、工期目標(biāo)和和投資目標(biāo)完成項(xiàng)目所必必須達(dá)到的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指完成項(xiàng)目所所必須達(dá)到的的時(shí)間限制指項(xiàng)目投資必必須限制在限限定的數(shù)額內(nèi)內(nèi)YZ進(jìn)度（快）成本（高）質(zhì)量（好）XXZY0時(shí)間質(zhì)量量成本本合同目標(biāo)：850天魯魯班獎(jiǎng)獎(jiǎng)3000萬(wàn)元元規(guī)劃目標(biāo)：800天魯魯班獎(jiǎng)2800萬(wàn)萬(wàn)元項(xiàng)目目標(biāo)：780天魯魯班獎(jiǎng)獎(jiǎng)3100萬(wàn)元元（二）項(xiàng)目管管理目標(biāo)分解解合同目標(biāo)―――保證目標(biāo)―――規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)――施工項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部目目標(biāo)――施工工隊(duì)目標(biāo)―――班組目標(biāo)―――個(gè)人目標(biāo)標(biāo)（三）進(jìn)行目目標(biāo)管理1、目標(biāo)指引引行動(dòng)―――――精髓。2、目標(biāo)自上上而下展開(kāi)。。3、目標(biāo)自下下而上保證實(shí)實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目分解解體系：工程項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立設(shè)計(jì)文件件，獨(dú)立盈利利或發(fā)揮能力力（車間，倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)）獨(dú)立設(shè)計(jì)、施施工，不能獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮作用用（土建、安安裝）施工方法、構(gòu)構(gòu)造及規(guī)格，，土方，鋼筋，，抹灰不同工人用不不同材料，基礎(chǔ)，主體，，地面，裝飾飾§3.2工程項(xiàng)目前期期決策工程項(xiàng)目前期期策劃：是把把工程項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明明確、系統(tǒng)清清晰、目標(biāo)具具體且富有策策略性運(yùn)作思思路的高智力力的系統(tǒng)活動(dòng)。工程項(xiàng)目投資資決策：是投投資決策中的的微觀決策，是指由投資資主體（國(guó)家家、地方政府府、企業(yè)或個(gè)個(gè)人）對(duì)擬建建工程項(xiàng)目必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)不不同建設(shè)方案案進(jìn)行比較選選擇，以及對(duì)對(duì)擬建工程項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出出判斷和決定定的過(guò)程。項(xiàng)目決策階段段指有建設(shè)意意圖到項(xiàng)目批批準(zhǔn)，正式立立項(xiàng)為止。這這個(gè)階段的主主要任務(wù)就是是工程項(xiàng)目的的前期策劃。。有建設(shè)意圖項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修期項(xiàng)目正式動(dòng)用項(xiàng)目使用階段項(xiàng)目拆除開(kāi)發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項(xiàng)目管理(PM)PM=PP+PC工程項(xiàng)目的前前期策劃是一一個(gè)極其復(fù)雜雜的同時(shí)又是是一個(gè)十分重重要的過(guò)程。。一個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)想提提出，從簡(jiǎn)單單而抽象的建建設(shè)意圖產(chǎn)生生，到具體復(fù)復(fù)雜的工程建建成，期間每每一環(huán)節(jié)、每每一過(guò)程的活活動(dòng)內(nèi)容、活活動(dòng)方式及其其要求達(dá)到的的預(yù)期目標(biāo)，，都離不開(kāi)計(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)，，而計(jì)劃的前前提就是行動(dòng)動(dòng)方案的策劃劃。工程項(xiàng)目的前前期策劃階段段指項(xiàng)目構(gòu)思思到項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)，正式立項(xiàng)項(xiàng)為止。（項(xiàng)目構(gòu)思→立項(xiàng)）項(xiàng)目前期策劃劃工作的主要要任務(wù)是尋找找并確立項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)、定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使整個(gè)項(xiàng)目目建立在可靠靠的、堅(jiān)實(shí)的的、優(yōu)化的基基礎(chǔ)之上。一、項(xiàng)目前期期策劃的任務(wù)務(wù)二、項(xiàng)目前期期策劃主要工工作1.工程項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)產(chǎn)生和選擇（（尋找項(xiàng)目））。2．項(xiàng)目的目目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)項(xiàng)目定義：(1)情況的分析和和問(wèn)題的研究究；(2)項(xiàng)目的的目標(biāo)設(shè)計(jì)；；(3)項(xiàng)目的的定義：劃定定項(xiàng)目的構(gòu)成成和界限，對(duì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)作作出說(shuō)明；(4)項(xiàng)目的的審查：對(duì)目目標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)評(píng)價(jià)，目標(biāo)決決策，提出項(xiàng)項(xiàng)目建議書(shū)3．可行性研研究，即提出實(shí)施方方案，并對(duì)實(shí)實(shí)施方案進(jìn)行行全面的論證證，看能否實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它它的結(jié)果作為為項(xiàng)目決策的的依據(jù)。三、項(xiàng)目前期期策劃應(yīng)注意意的問(wèn)題1．在整個(gè)過(guò)過(guò)程中必須不不斷地進(jìn)行環(huán)境分析與調(diào)調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)發(fā)展趨向進(jìn)行行合理的預(yù)測(cè)測(cè)。2．在整個(gè)過(guò)過(guò)程中有一個(gè)個(gè)多重反饋的過(guò)程，要不不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、、優(yōu)化，甚至至放棄原定的構(gòu)思、、目標(biāo)或方案案。3．在項(xiàng)目前前期策劃過(guò)程程中階段決策策是非常重要要的。在整個(gè)個(gè)過(guò)程中必須須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)階段工作作結(jié)果進(jìn)行分分析、選擇。。四、項(xiàng)目前期期策劃工作的的重要作用1.項(xiàng)目構(gòu)思思和項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)是確立項(xiàng)目目方向的問(wèn)題題。它的重要要性可見(jiàn)下圖圖。2．影響全局局。例如，企業(yè)決決定開(kāi)發(fā)一個(gè)個(gè)新產(chǎn)品，投投入企業(yè)以前前許多年的利利潤(rùn)積余和借借貸。如果這這個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)不成功，市市場(chǎng)上已有其其它新產(chǎn)品替替代，本產(chǎn)品品沒(méi)有市場(chǎng)，，沒(méi)有產(chǎn)生效效益，則不僅僅企業(yè)多年的的辛勞(包括前期積積蓄，項(xiàng)目期期間人力、物物力、精力、、資金投入)白費(fèi)，而且且企業(yè)背上一一個(gè)沉重的包包袱，必須在在以后許多年年中償還貸款款，廠房、生生產(chǎn)設(shè)備、土土地雖都有帳帳面價(jià)值，但但不產(chǎn)生任何何效用，則產(chǎn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力力下降，這個(gè)個(gè)企業(yè)就此一一蹶不振。五、工程項(xiàng)目前期期策劃的步驟驟第一步：項(xiàng)目目構(gòu)思第二步：項(xiàng)目目定義第三步：項(xiàng)目目定位第四步：項(xiàng)目目的系統(tǒng)構(gòu)建建第五步：其它它工程項(xiàng)目構(gòu)思思的起因可能能有：1．通過(guò)市場(chǎng)場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，有利的投資資地點(diǎn)和投資資領(lǐng)域。2．上層系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)問(wèn)題或困難。。3．上層戰(zhàn)略略或計(jì)劃的分分解，如國(guó)家家、地區(qū)、城城市的發(fā)展計(jì)計(jì)劃。4．通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)要素的合理理組合，產(chǎn)生生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。。第一步構(gòu)思思的產(chǎn)生項(xiàng)目構(gòu)思的選選擇項(xiàng)目構(gòu)思是對(duì)對(duì)項(xiàng)目機(jī)會(huì)的的捕捉。人們對(duì)項(xiàng)目目機(jī)會(huì)必須有有敏銳的感覺(jué)覺(jué)。項(xiàng)目的構(gòu)思是是豐富多彩的的，有時(shí)甚至至是“異想天開(kāi)”的，必須作作出選擇：淘汰那些明明顯不現(xiàn)實(shí)或或沒(méi)有實(shí)用價(jià)價(jià)值的構(gòu)思，，由于資源的的限制，即使使是有一定可可實(shí)現(xiàn)性和實(shí)實(shí)用價(jià)值的構(gòu)構(gòu)思，也不可可能都轉(zhuǎn)化成成項(xiàng)目，必須須在許多項(xiàng)目目機(jī)會(huì)中優(yōu)選選。項(xiàng)目構(gòu)思的選選擇考慮：1．上層系統(tǒng)統(tǒng)問(wèn)題和需求求的現(xiàn)實(shí)性。。2．考慮到環(huán)環(huán)境的制約和和充分利用資資源，利用外外部條件。3．充分發(fā)揮揮自己已有的的長(zhǎng)處，運(yùn)用用自己的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或達(dá)達(dá)到合作各方方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的的最優(yōu)組合。。綜合考慮“項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)思—環(huán)環(huán)境—能力””之間的平衡衡，以求達(dá)到到主觀和客觀觀的最佳組合合。經(jīng)過(guò)權(quán)力部門門的認(rèn)可，項(xiàng)項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建建議，可提出出作進(jìn)一步的的研究，進(jìn)行行項(xiàng)目的目標(biāo)標(biāo)設(shè)計(jì)。例如:某地區(qū)區(qū)的兩個(gè)大城城市之間直線線相距約250公里，中中間有四個(gè)大大中城市相連連。該地區(qū)是是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最最發(fā)達(dá)的地區(qū)區(qū)之一。1986年以以前，連接兩兩地的公路的的路基和路面面較差，多為為三級(jí)和四級(jí)級(jí)公路，該地地區(qū)交通流量量大大超過(guò)公公路網(wǎng)的承受受能力，交通通阻塞，事故故頻繁?？紤]到當(dāng)?shù)氐牡慕煌l件，，該地區(qū)的社社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r，擬建一條溝通通這六個(gè)大城城市的高速公公路。產(chǎn)生了構(gòu)思！！有一個(gè)好的想想法（構(gòu)思））如何轉(zhuǎn)化為為具體的項(xiàng)目目建議呢？即：要做什么么（項(xiàng)目是什什么）？（即：項(xiàng)目的的定義問(wèn)題））要達(dá)到什么目目標(biāo)？（項(xiàng)目的目標(biāo)標(biāo)設(shè)計(jì)）工程項(xiàng)目的目目標(biāo)設(shè)計(jì)包括：1）目標(biāo)管理理方法2）情況分析析3）問(wèn)題定義義4）提出目標(biāo)標(biāo)因素5）目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)建立——是一個(gè)不斷循循環(huán)的過(guò)程1）目標(biāo)管理理方法項(xiàng)目目管管理理采采用用目目標(biāo)標(biāo)管管理理方方法法：：1．．實(shí)施施前前必必須須確確定定明明確確的的目目標(biāo)標(biāo)。2．．先先設(shè)設(shè)立立總目目標(biāo)標(biāo)，再再目目標(biāo)標(biāo)分解解。3．．目標(biāo)標(biāo)落落實(shí)實(shí)到到人人，并并對(duì)對(duì)責(zé)責(zé)任任人人進(jìn)進(jìn)行行業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)?cè)u(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。4.目目標(biāo)標(biāo)落實(shí)實(shí)到到項(xiàng)項(xiàng)目目的的各各階階段段。目標(biāo)標(biāo)管管理理時(shí)時(shí)容易易出出現(xiàn)現(xiàn)的的問(wèn)問(wèn)題題：1.在在項(xiàng)項(xiàng)目目前前期期就就要要求求設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)完完整整的的且且科科學(xué)學(xué)的的目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)是是十十分分困困難難的的。。2.項(xiàng)項(xiàng)目目批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，目目標(biāo)標(biāo)的的剛剛性性非非常常大大，，不不能能隨隨便便改改動(dòng)動(dòng)，，也也很很難難改改動(dòng)動(dòng)。。3.常常常常注注重重近近期期的的局局部部的的目目標(biāo)標(biāo)，，容容易易產(chǎn)產(chǎn)生生短短期期行行為為。。4.其其他他問(wèn)問(wèn)題題：：過(guò)過(guò)分分注注重重定定量量目目標(biāo)標(biāo)，，但但有有些些重重要要的的和和有有重重大大影影響響的的目目標(biāo)標(biāo)很很難難用用數(shù)數(shù)字字來(lái)來(lái)表表示示。。2））情情況況分分析析（1））情情況況分分析析的的作作用用1．．進(jìn)進(jìn)一一步步研研究究和和評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目目構(gòu)構(gòu)思思的的實(shí)實(shí)用用性性的的。。2．．對(duì)對(duì)上上層層系系統(tǒng)統(tǒng)的的目目標(biāo)標(biāo)和和問(wèn)問(wèn)題題進(jìn)進(jìn)行行定定義義，，從從而而確確定定項(xiàng)項(xiàng)目目的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素。。3．．通通過(guò)過(guò)情情況況分分析析確確定定項(xiàng)項(xiàng)目目的的邊邊界界條條件件狀狀況況。。這這些些邊邊界界條條件件的的制制約約因因素素，，常常常常會(huì)會(huì)直直接接產(chǎn)產(chǎn)生生項(xiàng)項(xiàng)目目的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素。。4．．為為目目標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、項(xiàng)項(xiàng)目目定定義義、、可可行行性性研研究究以以及及詳詳細(xì)細(xì)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和計(jì)計(jì)劃劃提提供供信信息息。。5．．對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行行分分析析，，并并提提出出相相應(yīng)應(yīng)的的防防護(hù)護(hù)措措施施。。（2））情情況況分分析析的的內(nèi)內(nèi)容容1．．?dāng)M擬建建工工程程所所提提供供的的服服務(wù)務(wù)或或產(chǎn)產(chǎn)品品的的市市場(chǎng)場(chǎng)現(xiàn)現(xiàn)狀狀和和趨趨向向的的分分析析。。2．．上上層層系系統(tǒng)統(tǒng)的的組組織織形形式式、、企企業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略、、狀狀況況及及能能力力，，上上層層系系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行行存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題。。3．企企業(yè)所所有者者或業(yè)業(yè)主的的狀況況。4．能能夠?yàn)闉轫?xiàng)目目提供供合作作的各各個(gè)方方面，，如合合資者者、合合作者者、供供應(yīng)商商、承承包商商的狀狀況。。5．自自然環(huán)環(huán)境及及其制制約因因素。。6．社社會(huì)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技技術(shù)、、文化化環(huán)境境，特特別是是市場(chǎng)場(chǎng)問(wèn)題題的分分析。。7．政政治環(huán)環(huán)境和和與投投資，，與項(xiàng)項(xiàng)目的的實(shí)施施過(guò)程程及運(yùn)運(yùn)行過(guò)過(guò)程相相關(guān)的的法律律和法法規(guī)。。（3））情況況分析析方法法和要要求方法：：情況分分析可可以采采用調(diào)調(diào)查表表、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)觀觀察法法、專專家咨咨詢法法、ABC分類類法、、決策策表、、價(jià)值值分析析法、、敏感感性分分析法法、企企業(yè)比比較法法、趨趨向分分析法法、回回歸分分析法法、產(chǎn)產(chǎn)品份份額分分析法法和對(duì)對(duì)過(guò)去去同類類項(xiàng)目目的分分析方方法等等。要求：：環(huán)境調(diào)調(diào)查應(yīng)應(yīng)是系系統(tǒng)的的，盡盡可能能定量量的，，用數(shù)數(shù)據(jù)說(shuō)說(shuō)話。。環(huán)境調(diào)調(diào)查主主要著著眼于于歷史史資料料和現(xiàn)現(xiàn)狀，，并對(duì)對(duì)將來(lái)來(lái)狀況況進(jìn)行行合理理預(yù)測(cè)測(cè)，對(duì)對(duì)目前前的情情況和和今后后的發(fā)發(fā)展趨趨向作作出初初步評(píng)評(píng)價(jià)。。3）問(wèn)問(wèn)題定定義對(duì)問(wèn)題題的定定義必必須從從上層層系統(tǒng)統(tǒng)全局局的角角度出出發(fā)，，并抓抓住問(wèn)問(wèn)題的的核心心。問(wèn)問(wèn)題定定義的的基本本步驟驟為：：1．對(duì)對(duì)上層層系統(tǒng)統(tǒng)問(wèn)題題進(jìn)行行羅列列、結(jié)結(jié)構(gòu)化化，即即上層層系統(tǒng)統(tǒng)有幾幾個(gè)大大問(wèn)題題，一一個(gè)大大問(wèn)題題又可可能有有幾個(gè)個(gè)小問(wèn)問(wèn)題構(gòu)構(gòu)成。。2．對(duì)對(duì)原因因進(jìn)行行分析析，將將癥狀狀與背背景、、起因因聯(lián)系系在一一起，，這可可用因因果關(guān)關(guān)系分分析法法。3．分分析這這些問(wèn)問(wèn)題將將來(lái)發(fā)發(fā)展的的可能能性和和對(duì)上上層系系統(tǒng)的的影響響。有有些問(wèn)問(wèn)題會(huì)會(huì)隨著著時(shí)間間的推推移逐逐漸減減輕或或消除除，相相反有有的卻卻會(huì)逐逐漸嚴(yán)嚴(yán)重。。例如：：××高高速公公路項(xiàng)項(xiàng)目的的情況況調(diào)查查和問(wèn)問(wèn)題的的定義義1.兩兩地之之間的的交通通問(wèn)題題連接兩兩地之之間的的公路路的況況較差差,多多為三三級(jí)和和四級(jí)級(jí)公路路,交交通流流量大大,超超過(guò)公公路網(wǎng)網(wǎng)的承承受能能力,交通通阻塞塞,事事故頻頻繁發(fā)發(fā)生,子問(wèn)問(wèn)題如如下:（1））交通通“瓶頸”問(wèn)題題嚴(yán)重，行車車時(shí)速平均為為30公里，，在兩個(gè)城市市間驅(qū)車常須須8～10小小時(shí)。（2）交通混混亂，經(jīng)常出出現(xiàn)堵塞和排排隊(duì)現(xiàn)象。這這是由于：車輛太多；交通管理問(wèn)題題，許多地方方小商小販侵侵占道路；交叉路口多，，許多無(wú)紅綠綠燈；許多駕駛?cè)藛T員不按照交通通規(guī)則行車；；出現(xiàn)事故或堵堵塞狀況時(shí)，，排障不及時(shí)時(shí)等。以上這些問(wèn)題題都是通過(guò)調(diào)調(diào)查得來(lái)的。。（3）事故多多；其原因有有：交通混亂亂，容易引起起事故，告示示牌少，路面面窄，岔路口口多，彎道多多，非機(jī)動(dòng)車車輛搶道，行行人經(jīng)常橫穿穿馬路等。（4）污染嚴(yán)嚴(yán)重車速低，堵車車造成廢氣排排放量大；燃油質(zhì)量不符符合標(biāo)準(zhǔn)，特特別是路邊的的許多加油站站；許多舊車、破破車超過(guò)國(guó)家家有關(guān)規(guī)定的的排放標(biāo)準(zhǔn)，，車輛太臟；；周邊居民向向路上亂拋垃垃圾，大家都都把公路當(dāng)作作一垃圾場(chǎng)。。2.社會(huì)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公公路交通的需需求（1）該地區(qū)區(qū)面積占全國(guó)國(guó)的0.3%，人口占全全國(guó)的3%，，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總總值占全國(guó)的的9.4%。。該地區(qū)又是是外商投資的的重點(diǎn)之一，，但人均公路路占有里程屈屈居全國(guó)之末末。（2）該地區(qū)區(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)優(yōu)越，雄厚的的人才資源和和較好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)基礎(chǔ)，第三三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展展，都會(huì)帶來(lái)來(lái)公路運(yùn)輸量量的增加。（3）隨著旅旅游業(yè)的發(fā)展展，對(duì)公路運(yùn)運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)會(huì)持續(xù)大幅度度的上升。3.世界各國(guó)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的經(jīng)驗(yàn)表明明，在經(jīng)濟(jì)建建設(shè)中，交通通運(yùn)輸業(yè)必須須超前發(fā)展，，經(jīng)濟(jì)要大發(fā)發(fā)展，必須構(gòu)構(gòu)筑大通道。。4.公公路運(yùn)運(yùn)輸所所具備備的優(yōu)優(yōu)勢(shì)。。公路路運(yùn)輸輸?shù)拿苊芏却蟠蟠蟾吒哂阼F鐵路網(wǎng)網(wǎng)與水水運(yùn)網(wǎng)網(wǎng)，它它能深深入到到其它它運(yùn)輸輸方式式不能能達(dá)到到的地地區(qū)，，是城城鄉(xiāng)交交流的的紐帶帶，具具備靈靈活、、機(jī)動(dòng)動(dòng)、迅迅速、、方便便等特特點(diǎn)。。5.存存在著著不利利的制制約條條件（1））該地地區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有的的交通通已有有一條條國(guó)道道、有有鐵路路復(fù)線線、有有江河河水道道，這這些不不利因因素都都會(huì)影影響高高速公公路的的運(yùn)營(yíng)營(yíng)。（2））該地地區(qū)人人多地地少，，土地地資源源十分分寶貴貴，將將會(huì)影影響到到農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)。（3））修改改高速速公路路投資資大，，工期期長(zhǎng)，，見(jiàn)效效慢，，資金金缺口口大，，技術(shù)術(shù)難度度高。。6.相相關(guān)法法律法法規(guī)：：土地地管理理法、、城市市規(guī)劃劃法、、水土土保持持法、、環(huán)境境保護(hù)護(hù)法、、文物物保護(hù)護(hù)法、、公路路工程程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、公公路網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃劃編制制辦法法等。。結(jié)論：：經(jīng)過(guò)調(diào)調(diào)查，，收集集資料料，明明確問(wèn)問(wèn)題并并進(jìn)行行情況況分析析，國(guó)國(guó)內(nèi)外外專家家共同同論證證，就就建設(shè)設(shè)該高高速公公路的的構(gòu)思給給予初初步肯肯定。。4）提提出目目標(biāo)因因素（1）目目標(biāo)因因素的的來(lái)源源目標(biāo)因因素通通常由由如下下幾方方面決決定：：1．問(wèn)問(wèn)題的的定義義，即即各個(gè)個(gè)問(wèn)題題的解解決程程度，，即為為目標(biāo)標(biāo)因素素。2．有有些邊邊界條條件的的限制制也形形成項(xiàng)項(xiàng)目的的目標(biāo)標(biāo)因素素，如如資源源限制制，法法律的的制約約、周周邊組組織的的要求求等。。（如能能耗、、環(huán)保保、廢廢渣利利用等等指標(biāo)標(biāo)）3．許許多目目標(biāo)因因素是是由最最高層層設(shè)置置的，，上層層戰(zhàn)略略目標(biāo)標(biāo)和計(jì)計(jì)劃的的分解解可直直接形形成項(xiàng)項(xiàng)目的的目標(biāo)標(biāo)因素素（2））常見(jiàn)見(jiàn)的目目標(biāo)因因素一個(gè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的目標(biāo)標(biāo)因素素可能能有如如下幾幾類：：1）問(wèn)問(wèn)題解解決的的程度度。這這是項(xiàng)項(xiàng)目建建成后后所實(shí)實(shí)現(xiàn)的的功能能，所所達(dá)到到的運(yùn)運(yùn)行狀狀態(tài)。。2）項(xiàng)項(xiàng)目自自身的的(與與建設(shè)設(shè)相關(guān)關(guān))目目標(biāo)，，包括括：工工程規(guī)規(guī)模、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)性性目標(biāo)標(biāo)、、項(xiàng)目目時(shí)間間目標(biāo)標(biāo)。3）其其它目目標(biāo)因因素：：工程的的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、技技術(shù)水水平；；提高高勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率，，如達(dá)達(dá)到新新的人人均產(chǎn)產(chǎn)量、、產(chǎn)值值水平平；人均產(chǎn)產(chǎn)值利利潤(rùn)額額；吸引外外資數(shù)數(shù)額；；降低生生產(chǎn)成成本，，或達(dá)達(dá)到新新的成成本水水平；；等等等（3））投資資收益益率的的確定定通常考考慮如如下因因素：：1．資資金成成本。。2．項(xiàng)項(xiàng)目所所處的的領(lǐng)域域和部部門。。3．項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的大小小。4．通通貨膨膨脹的的影響響。5．對(duì)對(duì)于合合資項(xiàng)項(xiàng)目，，投資資收益益率的的確定定必須須考慮慮各投投資者者期望望的投投資收收益率率。6．其其它因因素。。例如如投資資額的的大小小，建建設(shè)期期和回回收期期的長(zhǎng)長(zhǎng)短，，項(xiàng)目目對(duì)全全局(如企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)戰(zhàn)略、、企業(yè)業(yè)形象象)的的影響響等。。5）目目標(biāo)系系統(tǒng)建建立（1）目目標(biāo)系系統(tǒng)結(jié)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目目目標(biāo)系系統(tǒng)至至少有有如下下三個(gè)個(gè)層次次：1.系系統(tǒng)目目標(biāo)。。2.子目標(biāo)標(biāo)。3.可可執(zhí)行行目標(biāo)標(biāo)。（2））目標(biāo)標(biāo)因素素的分分類1.按按性質(zhì)質(zhì)，目目標(biāo)因因素可可以分分為：：(1)強(qiáng)制制性目目標(biāo)，，即必必須滿滿足的的目標(biāo)標(biāo)因素素，通通常包包括法法律和和法規(guī)規(guī)的限限制、、官方方的規(guī)規(guī)定、、技術(shù)術(shù)規(guī)范范的要要求等等。否否則項(xiàng)項(xiàng)目不不能成成立。。(2)期望望的目目標(biāo)，，即盡盡可能能滿足足的，，有一一定范范圍彈彈性的的目標(biāo)標(biāo)因素素。2.按按照目目標(biāo)因因素的的表達(dá)達(dá)，它它們又又可以以分為為：(1)定量量目標(biāo)標(biāo)(2)定性性目標(biāo)標(biāo)（3））目標(biāo)標(biāo)因素素之間間的爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)l．強(qiáng)強(qiáng)制性性目標(biāo)標(biāo)與期期望目目標(biāo)發(fā)發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)，，則首首先必必須滿滿足強(qiáng)強(qiáng)制性性目標(biāo)標(biāo)的要要求。。2．如如果強(qiáng)強(qiáng)制性性目標(biāo)標(biāo)因素素之間間存在在爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)，則則說(shuō)明明本項(xiàng)項(xiàng)目存存在自自身的的矛盾盾性，，可能能有兩兩種處處理：：(1)判定定這個(gè)個(gè)項(xiàng)目目構(gòu)思思是不不行的的，可可以重重新構(gòu)構(gòu)思，，或重重新進(jìn)進(jìn)行情情況調(diào)調(diào)查。。(2)消除除某一一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)制性性目標(biāo)標(biāo)，或或?qū)⑺禐闉槠谕繕?biāo)標(biāo)。3.期期望目目標(biāo)因因素的的爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)。這這里又又有兩兩種情情況：：(1)如果果定量量的目目標(biāo)因因素之之間存存在爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)，，可以以采用用優(yōu)化化的辦辦法，，追求求技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)最有有利(如收收益最最大、、成本本最低低、投投資回回收期期最短短)的的解決決方案案。(2)定定性的目目標(biāo)因素素的爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)可通過(guò)過(guò)確定優(yōu)優(yōu)先級(jí)(或定義義權(quán)重)，尋求求之間的的妥協(xié)和和平衡。。有時(shí)可可以通過(guò)過(guò)定義權(quán)權(quán)重分?jǐn)?shù)數(shù)將定性性的目標(biāo)標(biāo)轉(zhuǎn)化為為定量的的目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化化。4．在目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)中，系系統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)優(yōu)先于于子目標(biāo)標(biāo)，子目目標(biāo)優(yōu)先先于可操操作目標(biāo)標(biāo)。（4）目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)的的幾個(gè)問(wèn)問(wèn)題1．由于于許多目目標(biāo)因素素是與項(xiàng)項(xiàng)目利益益相關(guān)的的各種人人提出的的，所以以許多目目標(biāo)爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)實(shí)質(zhì)上上又是不不同群體體的利益益爭(zhēng)執(zhí)。。2．目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)是是一項(xiàng)復(fù)復(fù)雜的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工作，，需要大大量的信信息、權(quán)權(quán)力和各各學(xué)科專專業(yè)知識(shí)識(shí)，應(yīng)防防止盲目目性，防防止思維維僵化和和思維的的近親繁繁殖。3．在確確定項(xiàng)目目的功能能目標(biāo)時(shí)時(shí)，經(jīng)常常還會(huì)出出現(xiàn)預(yù)測(cè)測(cè)的市場(chǎng)場(chǎng)需求與與經(jīng)濟(jì)生生產(chǎn)規(guī)模模的矛盾盾。對(duì)一個(gè)有有前景的的同時(shí)又又是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)型的項(xiàng)項(xiàng)目，特特別對(duì)投投資回收收期很長(zhǎng)長(zhǎng)的項(xiàng)目目，最好好分階段段實(shí)施。。例如一一期先建建設(shè)一個(gè)個(gè)較小規(guī)規(guī)模的工工程，然然后通過(guò)過(guò)二期、、三期追追加投資資擴(kuò)大規(guī)規(guī)模。對(duì)對(duì)近期目目標(biāo)進(jìn)行行詳細(xì)設(shè)設(shè)計(jì)、研研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)景目標(biāo)標(biāo)通過(guò)戰(zhàn)戰(zhàn)略計(jì)劃劃(長(zhǎng)期期計(jì)劃)來(lái)安排排。小結(jié)：項(xiàng)目構(gòu)思思：產(chǎn)生構(gòu)思思→構(gòu)思選擇擇→目標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)（初步步）目標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)：→調(diào)查研究究→明確存在在的問(wèn)題題→情況分析析→建立目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)（（初步判判斷是否否可行））第二步項(xiàng)項(xiàng)目定定義：清清晰的項(xiàng)項(xiàng)目描述述應(yīng)包括以以下方面面：?項(xiàng)目目目標(biāo)陳述述（一小段段文字，，對(duì)項(xiàng)目目交付成成果、工工期、預(yù)預(yù)期成本本或人力力進(jìn)行高高層次的的描述））?項(xiàng)目回回報(bào)（包括商商業(yè)案例例或投資資分析的的回報(bào)））?使用中中的信息息或客戶戶需求?對(duì)項(xiàng)目目范圍進(jìn)進(jìn)行定義義，列出出所有預(yù)預(yù)期的項(xiàng)項(xiàng)目成果果?成本和和時(shí)間預(yù)預(yù)算目標(biāo)標(biāo)?重大困困難和假假設(shè)?描述該該項(xiàng)目對(duì)對(duì)其他項(xiàng)項(xiàng)目的依依賴?高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、所需需的新技技術(shù)、項(xiàng)項(xiàng)目中的的重大問(wèn)問(wèn)題項(xiàng)目定位位有兩個(gè)基基本的層層面，即即市場(chǎng)定定位和目目標(biāo)客戶戶群定位位。市場(chǎng)定位位即是尋尋找項(xiàng)目目的市場(chǎng)場(chǎng)位置。。第三步項(xiàng)項(xiàng)目定定位第四步進(jìn)進(jìn)一步步明確項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)，構(gòu)建目標(biāo)系統(tǒng)第五步進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施策劃，，提出實(shí)實(shí)施方案案。工程項(xiàng)目目策劃與與決策的的基本原原則1.系統(tǒng)統(tǒng)化原則則：遵循全面面性、動(dòng)動(dòng)態(tài)性和和統(tǒng)籌兼兼顧的原原則。2.切實(shí)實(shí)可行原原則：重點(diǎn)分析析利益、、效果和和風(fēng)險(xiǎn)程程度。3.講求求時(shí)效原原則：盡量縮短短策劃、、決策到到實(shí)施的的周期。。4.民主主化原則則：先評(píng)估，，后決策策。2、項(xiàng)目實(shí)施施策劃項(xiàng)目實(shí)施施策劃,旨在把把建設(shè)意意圖的項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)思思,如何何展開(kāi)實(shí)實(shí)施,變變成有現(xiàn)現(xiàn)實(shí)可能能性和可可操作的的行動(dòng)方方案,提提出帶有有謀略性性和指導(dǎo)導(dǎo)性的設(shè)設(shè)想，它它包括以以下幾個(gè)個(gè)方面：：項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)策劃項(xiàng)目組織織策劃項(xiàng)目融資資策劃項(xiàng)目管理理策劃項(xiàng)目控制制策劃（1）工程項(xiàng)目目目標(biāo)策策劃項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)一般分分為項(xiàng)目目的宏觀觀目標(biāo)和和具體目目標(biāo)兩個(gè)個(gè)層次。。（一）項(xiàng)項(xiàng)目的宏宏觀目標(biāo)標(biāo)：是指指項(xiàng)目建建設(shè)對(duì)國(guó)國(guó)家、地地區(qū)、部部門或行行業(yè)要達(dá)達(dá)到的整整體發(fā)展展目標(biāo)所所產(chǎn)生的的積極影影響和作作用。（二）項(xiàng)項(xiàng)目的具具體目標(biāo)標(biāo)：是指指項(xiàng)目建建設(shè)要達(dá)達(dá)到的直直接效果果。1.效益益目標(biāo)：：項(xiàng)目目要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益、、社會(huì)效效益、環(huán)環(huán)境效益益的目標(biāo)標(biāo)。2.規(guī)模模目標(biāo)：：項(xiàng)目目建設(shè)規(guī)規(guī)模確定定的目標(biāo)標(biāo)值。3.功能能目標(biāo)：：對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目功能能的定位位。（1）工程項(xiàng)目目目標(biāo)策策劃項(xiàng)目構(gòu)思思策劃目目標(biāo)建議議目目標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目目目標(biāo)的的多重性性、層次次性、優(yōu)優(yōu)先性特特征，設(shè)設(shè)計(jì)、論論證和優(yōu)優(yōu)化工程程項(xiàng)目的的目標(biāo)系系統(tǒng)。例：某項(xiàng)項(xiàng)目施工工階段PM目標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)A提高施工工效果B1獲取利潤(rùn)潤(rùn)B2縮短工期期B3保證質(zhì)量量C1均衡施工工C2提高機(jī)械械效率C3提高勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率率C4安全生產(chǎn)C5保障物資資供應(yīng)策略目標(biāo)標(biāo)可執(zhí)行目目標(biāo)施工項(xiàng)目目管理目目標(biāo)體系系結(jié)構(gòu)層層次圖（2）項(xiàng)目組織織策劃對(duì)于大中中型建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，國(guó)家要要求實(shí)行行項(xiàng)目法法人責(zé)任任制，項(xiàng)目目法人是是負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)、融資資、報(bào)建建、實(shí)施施、運(yùn)營(yíng)、返貸貸的責(zé)任任主體，，應(yīng)按照照股份公公司和有有限責(zé)任任公司的現(xiàn)代組組織模式式組建管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和人事事安排。股東會(huì)、、董事會(huì)會(huì)、和監(jiān)監(jiān)事會(huì)項(xiàng)目法人人組織形形式（國(guó)有控控股或參參股的有有限責(zé)任任公司、、股份有限限公司））董事會(huì)（國(guó)有獨(dú)資資公司））（3）項(xiàng)項(xiàng)目融資資策劃項(xiàng)目融資資策劃具具有很強(qiáng)強(qiáng)的政策策性、技技巧性和和謀略性性，不同項(xiàng)目目的融資資具有不不同的特特點(diǎn)，只只有通過(guò)過(guò)融資策策劃才能確定最最佳的融融資方案案。融資資方式通通常有：：國(guó)家投資資或自籌籌投資吸收國(guó)外外資本直直接投資資發(fā)行股票票發(fā)行債券券銀行貸款款設(shè)備租賃賃借用國(guó)外外資金投入資金金形成項(xiàng)目目資本金金借入資金金（負(fù)債債籌資））形成項(xiàng)目目負(fù)債投資決策分析融資決策分析融資結(jié)構(gòu)分析融資談判項(xiàng)目融資的執(zhí)行項(xiàng)目融資的階段與步驟（4）項(xiàng)項(xiàng)目管理理策劃PM策劃設(shè)計(jì)階段施工階段設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織策劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽招標(biāo)策劃設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)策劃設(shè)計(jì)目標(biāo)控制招標(biāo)與采購(gòu)策劃現(xiàn)場(chǎng)組織管理策劃控制目標(biāo)策劃施工質(zhì)量監(jiān)督策劃現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)方式策劃信息管理策劃......（5）項(xiàng)項(xiàng)目控制制策劃工程項(xiàng)目目動(dòng)態(tài)管管理過(guò)程程：溝通確定項(xiàng)目目標(biāo)檢查分析計(jì)劃實(shí)施制定計(jì)劃糾偏調(diào)整投資、進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量工程項(xiàng)目目前期策策劃中的的幾個(gè)問(wèn)問(wèn)題1．重視視項(xiàng)目前前期策劃劃工作安安排。2．一般般在項(xiàng)目目的前期期策劃階階段，上上層管理理者的任任務(wù)是提提出解決決問(wèn)題的的期望，，或?qū)⒖偪偟膽?zhàn)略略目標(biāo)和和計(jì)劃分分解，而而不必過(guò)過(guò)多地考考慮目標(biāo)標(biāo)的細(xì)節(jié)節(jié)以及如如何去完完成目標(biāo)標(biāo)，更不不能立即即提出解解決問(wèn)題題的方案案。3.應(yīng)爭(zhēng)爭(zhēng)取高層層的支持持。4.協(xié)調(diào)調(diào)好戰(zhàn)略略層和項(xiàng)項(xiàng)目層的的關(guān)系。。5.一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的實(shí)施和和運(yùn)行，，達(dá)到項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)需要許許多條件件。6.在項(xiàng)項(xiàng)目的前前期策劃劃中應(yīng)注注意上層層系統(tǒng)的的問(wèn)題、、目標(biāo)和和項(xiàng)目的的聯(lián)系與與區(qū)別。。案例：某某高速公公路建設(shè)設(shè)工程目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)1項(xiàng)目構(gòu)構(gòu)思我國(guó)某地地區(qū)的兩兩個(gè)大城城市之間間直線相相距約250公公里，中中間有四四個(gè)大中中城市相相連。該該地區(qū)是是我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)發(fā)達(dá)的地地區(qū)之一一?？紤]慮到當(dāng)?shù)氐氐慕煌ㄍl件，，該地區(qū)區(qū)的社會(huì)會(huì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展?fàn)顮顩r，擬擬建一條條溝通這這六大城城市的高高速公路路。2、情況的分分析和問(wèn)題的的定義（1）兩地之之間的交通狀狀況。1986年以以前，連接兩兩地的公路的的路基路面較較差，多為三三級(jí)和四級(jí)公公路。1986年經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，新建一條條二級(jí)公路，，全長(zhǎng)310公里。盡管管如此，交通通流量大大超超過(guò)公路網(wǎng)的的承受能力，，交通阻塞，，事故頻繁，，進(jìn)一步的調(diào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題和原因如下下：1）行車時(shí)速速平均為30多公里，在在兩個(gè)城市間間驅(qū)車常須8-10小時(shí)時(shí)，交通“瓶瓶頸”的問(wèn)題題突出的表現(xiàn)現(xiàn)出來(lái)。2）交通混亂亂，經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)堵塞和排隊(duì)隊(duì)現(xiàn)象。這由由于：交通管理問(wèn)題題，許多地方方小商小販侵侵占道路；交叉路口多，，許多無(wú)紅綠綠燈；交警太少，許許多駕駛?cè)藛T員不按照交通通規(guī)則行車；；出現(xiàn)事故或堵堵塞狀況時(shí)，，排障不及時(shí)時(shí)等。3）事故多，，其原因有：：交通混亂，容容易引起事故故；告示牌少；路面窄，岔路路口多，彎道道多；非機(jī)動(dòng)車輛搶搶道，行人經(jīng)經(jīng)常橫穿馬路路等。4）污染嚴(yán)重重：車速低，堵車車造成廢氣排排放量大；燃油質(zhì)量不符符合標(biāo)準(zhǔn)，特特別是路邊許許多私人加油油站；許多舊車、破破車超過(guò)國(guó)家家規(guī)定的排放放標(biāo)準(zhǔn)；車輛太臟；周邊居民向路路上拋垃圾。。（2）該地區(qū)區(qū)的社會(huì)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公公路交通的需需求預(yù)測(cè)。1)該公路沿沿線地區(qū)面積積占全國(guó)的0.3%，人人口占全國(guó)的的3%，而其其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總總值卻占全國(guó)國(guó)的9.4%，其經(jīng)濟(jì)地地位在全國(guó)舉舉足輕重。該該地區(qū)又是外外商投資的重重點(diǎn)地區(qū)之一一。然而，此此時(shí)該地區(qū)人人均公路占有有里程屈居全全國(guó)之末。2)該地區(qū)具具有優(yōu)越的地地理?xiàng)l件，雄雄厚的人才資資源和較好的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，，尤其是第三三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的異軍突突起，都會(huì)帶帶來(lái)公路運(yùn)輸輸量的增加。。3)隨著改革革開(kāi)放，該地地區(qū)的旅游業(yè)業(yè)將會(huì)有大的的發(fā)展，對(duì)公公路運(yùn)輸?shù)男栊枨髸?huì)持續(xù)大大幅度上升，，并將長(zhǎng)盛不不衰。(定量預(yù)測(cè)略略)（3）世界各各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的經(jīng)驗(yàn)表明明：交通運(yùn)輸輸業(yè)必須超前前發(fā)展，并有有一定的儲(chǔ)備備能力。（4）公路運(yùn)運(yùn)輸?shù)拿芏却蟠蟠蟾哂阼F路路網(wǎng)與水運(yùn)網(wǎng)網(wǎng)，能深入到到其它運(yùn)輸方方式不能達(dá)到到的地區(qū)，是是城鄉(xiāng)交流的的紐帶，具備備靈活、機(jī)動(dòng)動(dòng)、迅速、方方便等特點(diǎn)。。（5）存在著著不利的制約約條件。1)該地區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有的交通已已有一條國(guó)道道，有鐵路復(fù)復(fù)線，有江河河水道。2)該地區(qū)人人多地少，土土地資源十分分寶貴。3)修建高速速公路投資大大，工期長(zhǎng)，，見(jiàn)效慢，資資金缺口大，，技術(shù)難度高高。（6）相關(guān)法法律、法規(guī)：：土地管理法法、城市規(guī)劃劃法、水土保保持法、環(huán)境境保護(hù)法、文文物保護(hù)法、、公路工程技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公公路網(wǎng)規(guī)劃編編制辦法等。。在1986年年至1987年間，上述述項(xiàng)目構(gòu)思與與情況經(jīng)國(guó)內(nèi)內(nèi)外專家共同同論證，就建建設(shè)該高速公公路的構(gòu)思給給予初步肯定定。3．目標(biāo)因素素項(xiàng)目總體目標(biāo)標(biāo)：建成處于于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水水平的，能展展現(xiàn)沿線現(xiàn)代代化風(fēng)貌的標(biāo)標(biāo)志性高速公公路工程。項(xiàng)目的系統(tǒng)目目標(biāo)包括：(1)功能目目標(biāo)：符合我我國(guó)高速公路路標(biāo)準(zhǔn)的交通通和服務(wù)功能能。1）交通功能能(問(wèn)題的解解決程度)：：①正常運(yùn)營(yíng)后后，2000年日平均交交通量將達(dá)2萬(wàn)輛，2010年日平平均交通量達(dá)達(dá)5.5萬(wàn)輛輛，設(shè)計(jì)的最最大交通量6萬(wàn)輛。②設(shè)計(jì)最高時(shí)時(shí)速為120km，兩地地間的行車時(shí)時(shí)間由原來(lái)的的10小時(shí)縮縮短為3-4小時(shí)。2）服務(wù)功能能。預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)營(yíng)期間，日均均有2500輛車?？糠?wù)區(qū)休息，，日均加油90000公公升。全線設(shè)6處服服務(wù)區(qū)，有齊齊全的人、車車服務(wù)系統(tǒng)，，具備：①汽車服務(wù)功功能：加油、、汽修、停車車、洗車等，，②旅客服務(wù)功功能：休息、、衛(wèi)生、購(gòu)物物、餐飲等。。3）安全功能能：降低事故故發(fā)生率，為為保證車輛快快速安全行使使，全線設(shè)有有齊全的交通通安全設(shè)施，，包括標(biāo)志、、標(biāo)線、護(hù)欄欄、隔離柵、、防眩暈、防防落物網(wǎng)、防防反光等。4）交通管理理。①監(jiān)控系統(tǒng)：：監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)設(shè)全路中心及及六市分中心心，沿路設(shè)備備主要包括車車輛檢測(cè)器、、可變情報(bào)板板、可變限速速標(biāo)志、氣象象檢測(cè)器、電電視攝像機(jī)。。②通信系統(tǒng)：：主要包括光光纖數(shù)字傳輸輸系統(tǒng)、光纖纖視頻傳輸系系統(tǒng)、程控?cái)?shù)數(shù)字交換系統(tǒng)統(tǒng)、指令電話話系統(tǒng)、緊急急電話系統(tǒng)等等。③事故排障系系統(tǒng)：達(dá)到確確定的事故排排障能力和排排障速度要求求，設(shè)置巡邏邏車輛和排障障車輛,以及及每公里1部部報(bào)警電話。。④收費(fèi)系統(tǒng)：：全線設(shè)置2個(gè)立交收費(fèi)費(fèi)站，一個(gè)支支線收費(fèi)站，，17個(gè)匝道道收費(fèi)站。采采用入口發(fā)卡卡，出口收費(fèi)費(fèi)的封閉式收收費(fèi)方式，并并采用不接觸觸IC卡人工工收費(fèi)系統(tǒng)和和不停車電子子收費(fèi)系統(tǒng)。。⑤供電系統(tǒng)：：為全線的管管理、服務(wù)設(shè)設(shè)施提供正常常用電。⑥照明系統(tǒng)：：交通立交、、收費(fèi)廣場(chǎng)、、服務(wù)區(qū)等處處均設(shè)較齊備備的照明系統(tǒng)統(tǒng)。⑦公路的運(yùn)行行維護(hù)系統(tǒng)。。(2)技術(shù)目目標(biāo)：符合我我國(guó)高速公路路的技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范。1）全封閉，，全立交，高高速公路全長(zhǎng)長(zhǎng)約280公公里。2）路基寬26m，中央央分隔帶寬3m，雙向四四車道。3）按照我國(guó)國(guó)高速公里標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定：①路線：平面面線型、縱面面線形、平縱縱組合設(shè)計(jì)，，全線采用最最大平面曲率率半徑和最小小平面曲率半半徑，設(shè)置彎彎道的數(shù)量等等。②路基：路基基寬度，邊坡坡，排水工程程和防護(hù)工程程要求。③路面：主線線為瀝青混凝凝土路面，設(shè)設(shè)計(jì)年限為15年；收費(fèi)費(fèi)站廣場(chǎng)、通通道連接線為為混凝土路面面，設(shè)計(jì)年限限為30年。。④橋梁涵洞：：按照線路要要求設(shè)置431座橋和616道涵洞洞，按照設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定橋橋梁和涵洞的的凈寬度和設(shè)設(shè)計(jì)車輛荷載載。⑤互通式立交交：按照公路路周邊和規(guī)范范要求共設(shè)互互通式交叉20處，通道道294條。。(3)經(jīng)濟(jì)濟(jì)目標(biāo)：高高于國(guó)內(nèi)已已建成運(yùn)營(yíng)營(yíng)的幾條高高速公路的的經(jīng)濟(jì)效益益。1）總投資資(建設(shè)成成本)：項(xiàng)項(xiàng)目總概算算為90億億元人民幣幣。2）預(yù)計(jì)2000年年前建成通通車,本本高速公路路為收費(fèi)道道路，在各各個(gè)互通立立交上設(shè)收收費(fèi)站。持持續(xù)經(jīng)營(yíng)30年，其其收益現(xiàn)值值為X億元元。3）預(yù)計(jì)X年收回投投資，項(xiàng)目目?jī)?nèi)部收益益率為Y%。4）投資結(jié)結(jié)構(gòu)。采用用股本融資資和債務(wù)融融資，包括括國(guó)家股、、法人股以以及銀行貸貸款。(4)社會(huì)會(huì)目標(biāo)：促促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)的發(fā)發(fā)展。1)加快沿沿線地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展，將沿途途6城市納納入一個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶，促進(jìn)進(jìn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快快發(fā)展。預(yù)預(yù)計(jì)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出出效益為投投入的X倍倍。2)帶動(dòng)沿沿線旅游業(yè)業(yè)、餐飲業(yè)業(yè)的發(fā)展。。3)促進(jìn)鐵鐵路部門提提高列出運(yùn)運(yùn)行速度，，改善服務(wù)務(wù)。4)創(chuàng)造良良好的投資資環(huán)境，改改善地區(qū)投投資形象。。5)郵電業(yè)業(yè)以高速公公路為依托托開(kāi)通快速速郵路。6)促進(jìn)勞勞動(dòng)就業(yè)的的程度。7)改善交交通環(huán)境，，減少事故故發(fā)生率。。(5)生態(tài)態(tài)目標(biāo)1)環(huán)保綠綠化。為凈凈化空氣，，美化環(huán)境境，中央分分隔帶、邊邊坡均設(shè)計(jì)計(jì)草皮綠化化，服務(wù)區(qū)區(qū)要單獨(dú)進(jìn)進(jìn)行綠化和和景觀設(shè)計(jì)計(jì)。2)服務(wù)區(qū)區(qū)污染治理理要求。妥妥善解決好好環(huán)境污染染問(wèn)題(如如噪音、廢廢氣等)。。3)公路周周圍景觀要要求。使高高速公路路路、橋、構(gòu)構(gòu)筑物相互互配合，并并與沿途山山水地貌和和沿線環(huán)境境協(xié)調(diào)，保保證公路建建成后沿線線路通、水水通、管線線相通。有些要求不不能滿足，，如周邊許許多小鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)要求建立立入口通道道，這會(huì)造造成公路的的不封閉。。四、工工程項(xiàng)項(xiàng)目決策工程項(xiàng)目管管理決策確定性決策策不確定性決決策風(fēng)險(xiǎn)決策盈虧平衡分分析期望值準(zhǔn)則則決策樹(shù)敏感性分析析一、工程項(xiàng)項(xiàng)目管理決決策的基本本類型根據(jù)項(xiàng)目管管理決策過(guò)過(guò)程工程信信息的完備備程度不同同，可以把把工程項(xiàng)目目管理決策策分為確定定型決策、、風(fēng)險(xiǎn)型決決策和不確確定型決策策。1、確定型型工程項(xiàng)目目決策是指決策過(guò)過(guò)程各備選選方案在確確知的客觀觀條件下，，每個(gè)方案案只有一種種結(jié)果，比比較其結(jié)果果優(yōu)劣作出出最優(yōu)選擇擇的決策。。方案制定定有固定的的程式和選選擇準(zhǔn)則，，容易做到到最優(yōu)化選選擇。這類類決策一般般可用數(shù)學(xué)學(xué)模型，借借助計(jì)算機(jī)機(jī)程序進(jìn)行行模擬決策策。2、風(fēng)險(xiǎn)型決策策是指工程項(xiàng)項(xiàng)目決策過(guò)過(guò)程在事先先能預(yù)知各各備選方案案于幾種可可能約束狀狀態(tài)下產(chǎn)生生幾種不同同結(jié)果及其其出現(xiàn)的概概率情況下下可作出的的決策。因因而工程項(xiàng)項(xiàng)目決策的的約束條件件就帶有較較大的隨機(jī)機(jī)性，存在在一定的決決策風(fēng)險(xiǎn)。。3、不確定型決決策是指決策過(guò)過(guò)程事先僅僅能預(yù)知各各備選方案案在幾種可可能的客觀觀狀態(tài)下產(chǎn)產(chǎn)生的幾種種不同結(jié)果果，其出現(xiàn)現(xiàn)概率不明明確情況下下作出的決決策。這類類決策增大大了決策的的不確定性性程度，其其風(fēng)險(xiǎn)較大大。（二）工程程項(xiàng)目管理理活動(dòng)中的的程序化決決策和非程程序化決策策－－－程序序化決策又又稱例行決決策，它指針對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目管理活活動(dòng)中反復(fù)復(fù)出現(xiàn)、有有明確穩(wěn)定定解決問(wèn)題題程式的業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行的決策策。如工程程項(xiàng)目管理理中的大多多數(shù)內(nèi)容的的決策就屬屬于例行活活動(dòng)的決策策。－－－非程程序化決策策又稱非例例行決策，，它指針對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目管理中中隨市場(chǎng)環(huán)環(huán)境和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境變化，很很少重復(fù)出出現(xiàn)，難以以用固定模模式解決的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)問(wèn)題所進(jìn)進(jìn)行的決策策。如工程程項(xiàng)目中改改擴(kuò)建項(xiàng)目目屬于企業(yè)業(yè)的擴(kuò)展、、破產(chǎn)或兼兼并；二、工程項(xiàng)項(xiàng)目管理決決策的程序序（一）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題，確確定目標(biāo)1、發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題。2、確定目目標(biāo)。（1）在滿滿足決策要要求的前提提下，對(duì)多多個(gè)目標(biāo)應(yīng)應(yīng)按照其相相互關(guān)系加加以取舍，，削減重復(fù)復(fù)目標(biāo)，合合并類似目目標(biāo)，綜合合同變量目目標(biāo)，把決決策目標(biāo)減減少到最低低限度。（2）保留留下來(lái)的最最低限度目目標(biāo)，根據(jù)據(jù)其重要程程度分為必必須達(dá)到和和希望達(dá)到到的兩類。。（3）在對(duì)對(duì)目標(biāo)取舍舍和區(qū)分兩兩類目標(biāo)基基礎(chǔ)上，再再按照主次次順序把決決策目標(biāo)分分為主要目目標(biāo)和次要要目標(biāo)，將將主要目標(biāo)標(biāo)作為關(guān)鍵鍵的、首先先應(yīng)當(dāng)達(dá)到到的目標(biāo)，，其他目標(biāo)標(biāo)則按順序序依次排序序。（二））擬定定方案案（三））評(píng)價(jià)價(jià)選擇擇方案案1)要要評(píng)價(jià)價(jià)各方方案技技術(shù)上上的先先進(jìn)性性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上上的合合理性性和實(shí)實(shí)現(xiàn)的的可能能性。。2)在在備選選方案案綜合合評(píng)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，決策策者作作出權(quán)權(quán)衡和和最終終抉擇擇，即即所謂謂“拍拍板定定案””。““拍板板定案案”選選定的的決策策方案案，其其可行行性及及優(yōu)化化程度度直接接影響響方案案的實(shí)實(shí)施過(guò)過(guò)程與與結(jié)果果在工程程項(xiàng)目目多方方案比比選中中，可可供采采用的的方法法通常常有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)判判斷法法、數(shù)數(shù)學(xué)分分析方方法和和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)方法法。①以經(jīng)經(jīng)驗(yàn)判判斷為為主的的傳統(tǒng)統(tǒng)選優(yōu)優(yōu)方法法，一一般采采用淘淘汰制制根據(jù)據(jù)選擇擇方案案的指指標(biāo)（（即決決策目目標(biāo)））對(duì)備備選方方案進(jìn)進(jìn)行篩篩選、、淘汰汰，逐逐步縮縮小備備選方方案的的選擇擇范圍圍。當(dāng)當(dāng)余下下的備備選方方案具具有同同等價(jià)價(jià)值而而難以以進(jìn)一一步抉抉擇時(shí)時(shí)，則則可以以采取取補(bǔ)充充評(píng)選選標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的辦辦法，，以表表明某某一方方案優(yōu)優(yōu)于其其他方方案。。②數(shù)學(xué)學(xué)分析析方法法，是是通過(guò)過(guò)建立立決策策問(wèn)題題的數(shù)數(shù)學(xué)模模型，，按照照最優(yōu)優(yōu)化決策策準(zhǔn)則則進(jìn)行行方案案優(yōu)化化選擇擇，選選出最最優(yōu)方方案的的方法法。③實(shí)驗(yàn)驗(yàn)法，，是對(duì)對(duì)每個(gè)個(gè)備選選方案案進(jìn)行行模擬擬實(shí)驗(yàn)驗(yàn)，選選出效效果最最好的方案案。實(shí)實(shí)驗(yàn)法法在工工程項(xiàng)項(xiàng)目中中經(jīng)常常是遇遇到?jīng)]沒(méi)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的的非例例行問(wèn)問(wèn)題，又又無(wú)合合適的的數(shù)學(xué)學(xué)方法法進(jìn)行行分析析問(wèn)題題時(shí)，，以恰恰當(dāng)少少數(shù)幾幾個(gè)典典型單位位為試試點(diǎn)，，實(shí)施施驗(yàn)證證方案案優(yōu)劣劣，然然后總總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)作作出選選擇。。（四））方案案實(shí)施施與控控制（五））信息息收集集與反反饋三、工工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理決決策的的基本本原則則1.系系統(tǒng)原原則一是內(nèi)內(nèi)部條條件與與外部部條件件相結(jié)結(jié)合；；二是局局部利利益與與整體體利益益相結(jié)結(jié)合；；三是當(dāng)當(dāng)前利利益與與長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益益相結(jié)結(jié)合。。2.經(jīng)經(jīng)濟(jì)原原則總之，，就是是以最最小的的人、、財(cái)、、物及及時(shí)間間耗費(fèi)費(fèi)取得最最大的的效益益或爭(zhēng)爭(zhēng)取最最少的的損失失。3.科科學(xué)性性原則則4.可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展原則則決策方法法習(xí)慣和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)決策策階段——朝霞霞不出門門，晚霞霞行千里里決策方法法的發(fā)展展——運(yùn)籌籌學(xué)、計(jì)計(jì)算機(jī)決策數(shù)學(xué)學(xué)化浪潮潮組織行為為、心理理因素、、人的創(chuàng)創(chuàng)造性思思維K線圖失失效經(jīng)驗(yàn)決策策階段經(jīng)驗(yàn)科學(xué)個(gè)人的、、直觀的的、定性性的規(guī)范性的的定量的藝術(shù)直觀的、、定性的的3.3項(xiàng)項(xiàng)目投投資機(jī)會(huì)會(huì)研究投資機(jī)會(huì)會(huì)研究（（OpportunityStudy）），也稱稱投資機(jī)機(jī)會(huì)鑒別別，是指指為尋求求有價(jià)值值的投資資機(jī)會(huì)而而對(duì)項(xiàng)目目的有關(guān)關(guān)背景、、資源條條件、市市場(chǎng)狀況況等所進(jìn)進(jìn)行的初初步調(diào)查查研究和和分析預(yù)預(yù)測(cè)，是是項(xiàng)目前前期工作作中的一一種預(yù)備備性的調(diào)調(diào)查研究究；投資機(jī)會(huì)會(huì)研究是是工程投投資決策策的第一一步，若若投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究表明投投資項(xiàng)目目可行，，則可進(jìn)進(jìn)入下一一階段，，進(jìn)行更更為深入入的研究究，也就就是項(xiàng)目目建議書(shū)書(shū)階段。。投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究比較粗粗略，投投資費(fèi)用用、收入入和營(yíng)業(yè)業(yè)成本等等基本的的財(cái)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)可根根據(jù)類似似項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行推算算，其精精度要求求為30%，研研究時(shí)間間一般為為1-2個(gè)月，，費(fèi)用約約占項(xiàng)目目投資的的0.2%-1%。投資機(jī)會(huì)會(huì)研究通通過(guò)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目所在在地政治治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)業(yè)與環(huán)境境的系統(tǒng)統(tǒng)分析，，尋找投投資機(jī)會(huì)會(huì)，鑒別別投資方方向，選選定項(xiàng)目目，確定定初步可可行性研研究范圍圍和輔助助研究的的關(guān)鍵方方面。其其內(nèi)容主主要包括括市場(chǎng)調(diào)調(diào)查、消消費(fèi)分析析、投資資政策、、稅收政政策研究究等，其其重點(diǎn)是是對(duì)投資資環(huán)境的的分析，，從而發(fā)發(fā)現(xiàn)有價(jià)價(jià)值的投投資機(jī)會(huì)會(huì)。一般可以以從以下下三個(gè)方方面進(jìn)行行。（1）對(duì)對(duì)投資環(huán)環(huán)境進(jìn)行行客觀分分析。（2）對(duì)對(duì)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)標(biāo)和戰(zhàn)略略進(jìn)行分分析。（3）對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)外部資資源條件件進(jìn)行分分析。選擇投資資機(jī)會(huì)的的基本要要求：1、符合合合理配配置和有有效利用用資源的的要求；；2、符合合區(qū)域規(guī)規(guī)劃、行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃、、城市規(guī)規(guī)劃等的要要求；3、符合合國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策和技術(shù)術(shù)政策的的要求；；4、符合合保護(hù)環(huán)環(huán)境、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的要要求。1.一一般投資資機(jī)會(huì)研研究一般投資資機(jī)會(huì)研研究是一一種全方方位的搜搜索過(guò)程程，需要要進(jìn)行廣廣泛的調(diào)調(diào)查，收收集大量量的數(shù)據(jù)據(jù)。一般般機(jī)會(huì)研研究又可可分為三三類。（1）地地區(qū)投資資機(jī)會(huì)研研究。（2）部部門投資資機(jī)會(huì)研研究。（3）資資源開(kāi)發(fā)發(fā)投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究。2.具具體項(xiàng)目目投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究在一般機(jī)機(jī)會(huì)研究究初步篩篩選投資資方向和和投資機(jī)機(jī)會(huì)后，，需要進(jìn)進(jìn)行具體體項(xiàng)目的的投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究。具體體項(xiàng)目機(jī)機(jī)會(huì)研究究更為深深入、具具體，需需要對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的背背景、市市場(chǎng)需求求、資源源條件、、發(fā)展趨趨勢(shì)以及及需要的的投入和和可能的的產(chǎn)出等等方面進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查、研究究和分析析。投資機(jī)會(huì)會(huì)研究分分類項(xiàng)目投資資機(jī)會(huì)研研究的主主要內(nèi)容容包括市市場(chǎng)調(diào)查查、消費(fèi)費(fèi)分析、、投資政政策、稅稅收政策策研究等等，其重重點(diǎn)是對(duì)對(duì)投資環(huán)環(huán)境的分分析，從從而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有價(jià)值值的投資資機(jī)會(huì)。。1.分分析投資資動(dòng)機(jī)2.鑒鑒別投資資機(jī)會(huì)3.論論證投資資方向4.具具體項(xiàng)目目機(jī)會(huì)論論證投資機(jī)會(huì)會(huì)研究的的主要內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目投資資機(jī)會(huì)研研究是在在對(duì)擬定定區(qū)域的的投資環(huán)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)評(píng)價(jià)的的基礎(chǔ)上上，分析析擬定投投資行業(yè)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)程度。。整個(gè)過(guò)程程中運(yùn)用用到的主主要工具具包括：：PEST分析模模型SWOT分析模模型波特五力力模型項(xiàng)目投資資機(jī)會(huì)研研究的常常用工具具3.4項(xiàng)目建議議書(shū)的編編制與審審批項(xiàng)目建議書(shū)又又稱立項(xiàng)報(bào)告告，是項(xiàng)目建建設(shè)籌建單位位或項(xiàng)目法人人，根據(jù)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展、國(guó)家和地地方中長(zhǎng)期規(guī)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政政策、生產(chǎn)力力布局、國(guó)內(nèi)內(nèi)外市場(chǎng)、所所在地的內(nèi)外外部條件，提提出的某一具具體項(xiàng)目的建建議文件，是是對(duì)擬建項(xiàng)目目提出的框架架性的總體設(shè)設(shè)想。項(xiàng)目建建議書(shū)是初步步可行性研究究（Pre-feasibilityStudy，PS）的成果。。項(xiàng)目建議書(shū)是是建設(shè)某一項(xiàng)項(xiàng)目的建議性性文件，是對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)目的的輪廓設(shè)想。。項(xiàng)目建議書(shū)編編制概述項(xiàng)目建議書(shū)主主要從宏觀上上論述項(xiàng)目設(shè)設(shè)立的必要性性和可能性，，將項(xiàng)目投資資的設(shè)想變?yōu)闉楦怕缘耐顿Y資建議。項(xiàng)目目建議書(shū)的審審批過(guò)程實(shí)際際上就是國(guó)家家對(duì)所申請(qǐng)建建設(shè)的眾多項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行比較較篩選、綜合合平衡的過(guò)程程。項(xiàng)目建議議書(shū)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)，項(xiàng)目才能能列入長(zhǎng)期計(jì)計(jì)劃和前期工工作計(jì)劃。項(xiàng)目建議書(shū)的的批復(fù)是可行行性研究報(bào)告告的重要依據(jù)據(jù)之一，可行行性研究報(bào)告告是項(xiàng)目建議議書(shū)的后續(xù)文文件之一。項(xiàng)項(xiàng)目建議書(shū)的的工作精度介介于機(jī)會(huì)研究究與可行性研研究之間，投投資估算一般般不超過(guò)實(shí)際際投資的20%，時(shí)間大大約2-4個(gè)個(gè)月，費(fèi)用約約占投資總額額的0.25%-1.5%。項(xiàng)目建議書(shū)要要根據(jù)管理體體制和隸屬關(guān)關(guān)系分級(jí)審批批。項(xiàng)目建議書(shū)的的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目概概況項(xiàng)目名稱、項(xiàng)項(xiàng)目由來(lái)及背背景。項(xiàng)目承辦單位位和項(xiàng)目投資資者的有關(guān)情情況。即：生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品品銷售情況、、年上繳稅額額、自有資金金數(shù)額、債權(quán)權(quán)債務(wù)情況等等。興辦外商投資資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述述：（1）合營(yíng)各各方概況，即即：合營(yíng)各方方名稱、法定定地址、法定定代表國(guó)籍及及姓名、資金金實(shí)力、技術(shù)術(shù)力量等。（2）合營(yíng)方方式（注明合合資、合作、、獨(dú)資）。（3）合營(yíng)年年限。（4）經(jīng)營(yíng)范范圍。（5）產(chǎn)品銷銷售方向（內(nèi)內(nèi)銷或出口比比例）。簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的必要性和和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目目，要簡(jiǎn)述技技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容容（關(guān)鍵設(shè)備備或技術(shù)專利利）、擬引進(jìn)進(jìn)技術(shù)設(shè)備水水平及其國(guó)別別和廠商。產(chǎn)品技術(shù)水平平及市場(chǎng)銷售售前景。（二）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)初步選址及及建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)擬選選地址的地理理位置、占地地范圍（四至至范圍