《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（第三版）》課件1.概述

主要內(nèi)容任務(wù)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系任務(wù)二會(huì)計(jì)要素種類任務(wù)三會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求任務(wù)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系一、政府及非營利組織會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次、構(gòu)成與適用范圍三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算對(duì)象及會(huì)計(jì)制度適用范圍四、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)五、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的前提六、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系政府及非營利組織企業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)民間非營利組織會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系摘自：《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》解讀之九《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》財(cái)政部令（單獨(dú)發(fā)布）統(tǒng)一概念基礎(chǔ)和框架，起統(tǒng)馭作用行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)政部通知（單獨(dú)公布）《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》財(cái)政部通知（會(huì)同公布）《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《文化事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《文物事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《廣播電視事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《人口和計(jì)劃生育事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《體育事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》適用于行業(yè)特色不明顯的事業(yè)單位適用于行業(yè)特色突出的事業(yè)單位事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》財(cái)政部令（單獨(dú)發(fā)布）統(tǒng)一概念基礎(chǔ)和框架，起統(tǒng)馭作用行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)政部通知（單獨(dú)公布）財(cái)政部通知（會(huì)同公布）《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等適用于行業(yè)特色不明顯的事業(yè)單位適用于行業(yè)特色突出的事業(yè)單位事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》主席令（人大頒布）最高層次規(guī)范最高準(zhǔn)則、依據(jù)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的適用范圍一般事業(yè)單位（公益一類）對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度行業(yè)特色突出的（公益二類）執(zhí)行企業(yè)（或小企業(yè)）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的由財(cái)政部另行規(guī)定參照公務(wù)員法管理的執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》如何理解“各級(jí)各類事業(yè)單位”事業(yè)單位：按照國家有關(guān)事業(yè)單位登記管理的規(guī)定登記或備案的事業(yè)單位?！案骷?jí)”：指包括中央和地方各級(jí)政府管轄的事業(yè)單位?！案黝悺保褐赴ǜ鞣N類型的事業(yè)單位。排斥：企業(yè)化管理的事業(yè)單位；參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。二級(jí)預(yù)算單位一級(jí)預(yù)算單位基層預(yù)算單位同級(jí)財(cái)政總會(huì)計(jì)省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)省教育廳會(huì)計(jì)師范學(xué)院會(huì)計(jì)附屬中學(xué)會(huì)計(jì)事業(yè)單位分級(jí)示意圖匯總報(bào)送計(jì)劃提出用款申請(qǐng)匯總報(bào)送計(jì)劃提出用款申請(qǐng)匯總報(bào)送計(jì)劃提出用款申請(qǐng)

根據(jù)2004年6月27日《國務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，修訂后的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條：“本條例所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?！?/p>

按照現(xiàn)行規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行分級(jí)登記管理，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位的登記管理工作。事業(yè)單位類型眾多，從涉及的行業(yè)來劃分，有教育類、科技類、文化體育類、衛(wèi)生類、經(jīng)濟(jì)建設(shè)類、農(nóng)林水氣類，等等。從經(jīng)費(fèi)來源劃分，主要包括財(cái)政補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)自理兩大類?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》財(cái)政部令（單獨(dú)發(fā)布）第一層次行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度財(cái)政部通知（會(huì)同公布）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法預(yù)算單位內(nèi)部（自行制定）《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《人口和計(jì)劃生育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》第二層次第三層次事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》財(cái)政部令（單獨(dú)發(fā)布）基本規(guī)范行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度財(cái)政部通知（會(huì)同公布）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法預(yù)算單位內(nèi)部（自行制定）《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等行業(yè)特色單位情況事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系《中華人民共和國預(yù)算法》主席令（人大頒布）財(cái)政法的核心《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣

會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)行政單位的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)行業(yè)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)事業(yè)單位的一般業(yè)務(wù)或事項(xiàng)事業(yè)單位的部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定行業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定任務(wù)二會(huì)計(jì)要素對(duì)象、要素、科目及賬戶之間的關(guān)系資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)收入支出或者費(fèi)用與企業(yè)會(huì)計(jì)要素對(duì)比具體化會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)賬戶之間的關(guān)系會(huì)計(jì)對(duì)象會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)賬戶根據(jù)科目設(shè)置進(jìn)一步表現(xiàn)專業(yè)技術(shù)企業(yè)（六要素）事業(yè)單位與企業(yè)會(huì)計(jì)要素名稱對(duì)比事業(yè)單位（五要素）負(fù)債凈資產(chǎn)（含結(jié)余）收入支出（或費(fèi)用）資產(chǎn)利潤(rùn)費(fèi)用收入所有者權(quán)益負(fù)債資產(chǎn)任務(wù)三

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求一、可靠性二、全面性三、及時(shí)性四、可比性五、相關(guān)性六、可理解性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（一）可靠性：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。全面性：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（二）及時(shí)性：事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后?？杀刃裕菏聵I(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性?？杀刃酝皇聵I(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說明。同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保同類單位會(huì)計(jì)信息口徑一