公部門戰(zhàn)略管理gxf

第四章公共部門戰(zhàn)略管理

一、公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì)二、公共部門戰(zhàn)略管理過程三、公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理四、公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)第一節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理。在一般管理領(lǐng)域，戰(zhàn)略就是一個組織的總目標(biāo)，它涉及到一個時期內(nèi)帶動全局發(fā)展的方針、主要政策與任務(wù)。從某種程度上講，戰(zhàn)略是運(yùn)用和管理所有資源達(dá)成目標(biāo)的藝術(shù)。對戰(zhàn)略管理，戰(zhàn)略管理可視為管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)之行為。也可以被界定為：制定、實施和評價使組織能夠達(dá)成目標(biāo)的、跨功能決策的藝術(shù)或科學(xué)。要注意區(qū)別戰(zhàn)略管理與非戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、功能管理的區(qū)別。二、戰(zhàn)略管理的基本特征。1、戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。2、戰(zhàn)略管理著重于較長遠(yuǎn)的、總體的謀略。3、戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機(jī)會及識別威脅的過程。4、戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結(jié)合。5、戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)型的過程。6、戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的管理哲學(xué)。三、公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因。1、更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。2、公共部門角色的變化。3、國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)。4、公共利益的挑戰(zhàn)。第二節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理過程一、環(huán)境分析。環(huán)境分析的主要任務(wù)在于運(yùn)用系統(tǒng)思考去識別與組織相互作用的，以及影響組織的外部環(huán)境系統(tǒng)，進(jìn)行掌握公共部門內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，了解外部的機(jī)會和威脅。二、戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上研擬戰(zhàn)略的過程，也就是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過程。三、戰(zhàn)略實施。戰(zhàn)略實施是建立和發(fā)展行動的能力和機(jī)制，將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實績效的過程。

四、戰(zhàn)略評估。戰(zhàn)略評估是監(jiān)控戰(zhàn)略實施，并對戰(zhàn)略實施的績效進(jìn)行系統(tǒng)性評估的過程，從戰(zhàn)略管理整體來看，它著重于建立一種反饋機(jī)制。第三節(jié)公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理一、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質(zhì)。戰(zhàn)略規(guī)劃是組織在分析和解讀環(huán)境的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生組織戰(zhàn)略的過程。一般而言，戰(zhàn)略規(guī)劃所處理的議題和一般政策規(guī)劃的議題是存在差異的。一個好的戰(zhàn)略計劃包括四個方面的內(nèi)容：戰(zhàn)略范圍；戰(zhàn)略部署；戰(zhàn)略應(yīng)該說明本身戰(zhàn)略范圍的機(jī)會與威脅；最佳協(xié)調(diào)作用。二、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程。1、發(fā)展初步共識。2、確認(rèn)組織的法規(guī)及使命。3、進(jìn)行SWOT分析。4、確認(rèn)組織所面臨的挑戰(zhàn)議題。5、戰(zhàn)略選擇。三、SWOT分析與戰(zhàn)略規(guī)劃。1、列出組織的關(guān)鍵外部機(jī)會。2、列出組織的關(guān)鍵外部威脅。3、列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部優(yōu)勢。4、列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部弱點。5、將組織內(nèi)部優(yōu)勢與外部機(jī)會相匹配，形成SO戰(zhàn)略。6、將組織內(nèi)部弱點與外部機(jī)會相匹配，形成WO戰(zhàn)略。7、將組織內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅相匹配，形成ST戰(zhàn)略。8、將組織內(nèi)部弱點與外部威脅相匹配，形成WT戰(zhàn)略。第四節(jié)公公共部門戰(zhàn)戰(zhàn)略管理的的問題與改改進(jìn)一、戰(zhàn)略管管理在公共共部門應(yīng)用用的正面效效果。1、提供戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展的的方向。2、指導(dǎo)資資源配置的的優(yōu)先順序序。3、強(qiáng)化組組織對環(huán)境境的適應(yīng)能能力。4、設(shè)定了了追求卓越越的標(biāo)準(zhǔn)。。5、提供了了控制和評評估的基礎(chǔ)礎(chǔ)。二、公共部部門戰(zhàn)略管管理的問題題以及限制制。1、政府任任期的短期期性和行動動取向。2、公共管管理戰(zhàn)略的的許多方面面都是立法法者所確立立的。3、公共規(guī)規(guī)則制定使使得參與雖雖然可以改改進(jìn)接受的的程度，但但容易沖淡淡戰(zhàn)略的焦焦點議題。。4、可靠性性分析通常常是費(fèi)力又又費(fèi)錢。5、創(chuàng)造性性、非正式式性和彈性性在公共組組織文化中中還不成熟熟。6、由于預(yù)預(yù)算約束和和短期觀念念，改革戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃者者的行為通通常很難證證明是合理理的。7、與私部部門相比，，改革戰(zhàn)略略通常是通通過組織設(shè)設(shè)計、預(yù)算算和財務(wù)控控制、人事事制度和政政策來實現(xiàn)現(xiàn)的。三、改進(jìn)措措施。1、公共管管理者必須須樹立長期期觀。2、公共部部門必須打打破職責(zé)的的限制，發(fā)發(fā)展一種全全局觀，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)整合的的管理途徑徑。3、重視更更高層次問問題。4、追求滿滿意，在戰(zhàn)戰(zhàn)略管理中中，滿意比比最佳更為為重要。5、殊途同同歸。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Friday,January6,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。13:25:3113:25:3113:251/6/20231:25:31PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2313:25:3113:25Jan-2306-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。13:25:3113:25:3113:25Friday,January6,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。1月-231月-2313:25:3113:25:31January6,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。06一月月20231:25:31下下午13:25:311月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月231:25下下午1月-2313:25January6,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/613:25:3213:25:3206January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。1:25:32下下午午1:25下下午午13:25:321月月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功！！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。13:25:3213:25:3213:251/6/20231:25:32PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點點小小努努力的積累。。。1月-2313:25:3213:25Jan-2306-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。13:25:3213:25:3213:25Friday,January6,202313、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。1月-231月-2313:25:3213:25:32January6,202314、意志志堅強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。06一一月月20231:25:32下下午13:25:321月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。一月月231:25下下午午1月月-2313:25January6,202316、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2023/1/613:25:3213:25:3206January202317、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。1:25:32下午午1:25下午午13:25:321月-239、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、閱閱讀讀一一切切好好書書如如同同和和過過去去最最杰杰出出的的人人談?wù)勗捲?。?3:25:3213:25:3213:251/6/20231:25:32PM11、越越是是沒沒有有本本領(lǐng)領(lǐng)的的就就越越加加自自命命不不凡凡。。1月月-2313:25:3213:25Jan-2306-Jan-2312、越是是無能能的人人，越越喜歡歡挑剔剔別人人的錯13、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。1月-231月-2302:01:0502:01:05January25,202314、意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。25一月20232:01:05上午02:01:051月-2315、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。一月232:01上午1月-2302:01January25,202316、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2023/1/252:01:0502:01:0525January202317、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。2:01:05上午2:01