成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資管理辦法

3成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資治理方法第一章總則第一條為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，依據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神和《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》要求，結(jié)合成都實(shí)際，制定本方法。其次條本方法所稱集體建設(shè)用地使用權(quán)〔不含宅基地〕抵押融資是指借款人在不轉(zhuǎn)移土地占有、不轉(zhuǎn)變土地用途、保持土地全部權(quán)不變的狀況下，將集體建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的行為。當(dāng)借款人到期不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該集體建設(shè)用地使用權(quán)并用所得的價(jià)款優(yōu)先受償。第三條集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資應(yīng)遵循自愿、互利、公正和誠(chéng)懇信用原則。其次章抵押人和抵押權(quán)人第四條本方法所稱抵押人是指集體建設(shè)用地使用權(quán)人。本方法所稱抵押權(quán)人是指供給集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)。第五條抵押人辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押應(yīng)同時(shí)具備以下〔一〕〔二〕抵押人為企〔三經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第六條以下集體建設(shè)用地使用權(quán)不得設(shè)定抵押〔一權(quán)屬〔二〕〔三〕土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的〔四〔五〕屬于農(nóng)村公益事業(yè)及公共設(shè)施〔六〕受其他形式限制的。第三章貸款申請(qǐng)第七條由借款人提出貸款申請(qǐng)，并向金融機(jī)構(gòu)供給以下資〔一〕〔二〕借〔三〕〔四〕押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾，設(shè)作抵押的集體建設(shè)用地有多個(gè)共有人的，權(quán)利人和其他使用權(quán)共有人應(yīng)共同出具同意抵押的書面證明，且全部共〔五〕需第三方供給擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)〔六〕抵押貸款時(shí)，集體建設(shè)用地所在集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押或處置集體建設(shè)用地使用權(quán)的書面證明〔通過依法流轉(zhuǎn)后取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)除外〔七〕融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。第八條抵押物價(jià)值評(píng)估。集體建設(shè)用地使用權(quán)的價(jià)值可由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可由抵押當(dāng)事人認(rèn)可的具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。抵押物價(jià)值不得低于區(qū)〔市〕縣政府公布的同期、同地區(qū)、同類型集體建設(shè)用地基準(zhǔn)價(jià)格。集體建設(shè)用地使用權(quán)和地上附著物一并評(píng)估，未取得合法房屋產(chǎn)權(quán)的地上建筑物，不得計(jì)算價(jià)值。第九條以集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押，未一并抵押的，未抵押財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但增建筑物所得價(jià)款，抵押人無權(quán)優(yōu)先受償。第十條抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同；由第三方供給保證擔(dān)保的，應(yīng)簽訂保證合同。第四章抵押登記第十一條集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押實(shí)行登記制度，參照國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記方法，由區(qū)〔市〕縣國(guó)土資源治理部門進(jìn)展登記。第十二條抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向區(qū)〔市〕縣國(guó)土資源治理部門申請(qǐng)辦理抵押登記，一〕二〕申請(qǐng)人有〔三〕〔四《集體土地使用〔五〕全部權(quán)人同意抵押的證明〔通過依法流轉(zhuǎn)后取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)除外〔六〕〔七登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)。第十三條對(duì)符合抵押物登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在《集體土地使用證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，向抵地他項(xiàng)權(quán)利證明書》編號(hào)、日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；對(duì)不符合抵押登記條件的，書面通知申請(qǐng)人。第十四條金融機(jī)構(gòu)依據(jù)貸款合同、抵押合同和《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》發(fā)放貸款。第十五條抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必需由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押物，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。第十六條集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款到期，債務(wù)履行完畢后，抵押當(dāng)事人持還款證明和《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》等有效證明，到抵押登記部門辦理抵押注銷登記。第五章債權(quán)實(shí)現(xiàn)第十七條當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模盅簷?quán)人與抵押人協(xié)商后，可以抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)變賣或拍賣所得價(jià)款受償。變賣或拍賣的集體建設(shè)用地使用權(quán)，可由集體建設(shè)用地全部權(quán)人收購，也可由區(qū)〔市〕縣土地儲(chǔ)藏中心按集體建設(shè)用地最低保護(hù)價(jià)收購；協(xié)商不成的，抵押當(dāng)事人可根據(jù)合同商定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第十八條處置抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)所得價(jià)款，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額局部歸抵押人全部，缺乏局部由借款人連續(xù)清償。第十九條集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，如國(guó)家依法征收該宗土地時(shí)，抵押人和