綜合治理工程建設(shè)動員大會上的講話(一)

綜合治理工程建設(shè)動員大會上的講話(一)?各位領(lǐng)導(dǎo)、?同志們：?這次全區(qū)?重點(diǎn)工程建?設(shè)動員大會?，是區(qū)委、?區(qū)政府研究?決定召開的?一次規(guī)格較?高、規(guī)模較?大、非常重?要的會議。?主要目的是?，認(rèn)真回顧?總結(jié)_年度?的重點(diǎn)工程?建設(shè)工作，?全面安排部?署___年?重點(diǎn)工程建?設(shè)任務(wù)，動?員各重點(diǎn)工?程建設(shè)責(zé)任?單位和全區(qū)?各級各部門?認(rèn)清形勢，?緊盯目標(biāo)，?振奮精神，?迎難而上，?以扎實的作?風(fēng)和有效的?措施，全力?加快重點(diǎn)?工程建設(shè)步?伐，強(qiáng)力拉?動區(qū)域經(jīng)濟(jì)?的強(qiáng)勢增長?。根據(jù)會議?安排，我主?要講以下幾?點(diǎn)意見。?一、肯定成?績，總結(jié)經(jīng)?驗，堅定信?心“__?_”期間，?是我區(qū)大建?設(shè)帶動大發(fā)?展的五年，?是全區(qū)環(huán)境?面貌大為改?觀的五年。?我區(qū)累計完?成全社會固?定資產(chǎn)投資?___億元?，投資項目?達(dá)___個?，老城區(qū)得?到大范圍的?提質(zhì)改造，?新城區(qū)有了?大幅度的拓?展建設(shè)。天?心生態(tài)新城?成為長株潭?城市群建設(shè)?的重要節(jié)點(diǎn)?。五年來，?共新修主次?干道___?公里，拓改?城區(qū)道路_?__公里，?新建和改造?鄉(xiāng)村公路_?__公里，?基本拉通骨?干路網(wǎng)；圓?滿完成了_?__多項國?家、省市重?點(diǎn)工程，公?共設(shè)施逐步?完善；共拆?遷房屋__?_萬平方米?，新建安置?房___多?萬平方米，?安置農(nóng)民_?__戶；開?發(fā)商品房_?__多萬平?方米，居民?生活條件得?到明顯改善?，為全區(qū)經(jīng)?濟(jì)社會快速?健康發(fā)展提?供了有力支?撐。特別?是去年，我?區(qū)___項?重點(diǎn)工程建?設(shè)整體推進(jìn)?較好，基本?完成了區(qū)委?、區(qū)政府年?初確定的目?標(biāo)任務(wù)，得?到了省市的?高度評價和?人民群眾的?廣泛認(rèn)同。?主要體現(xiàn)在?以下四個方?面：第一?，在加大投?入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展上做出?了新貢獻(xiàn)。?我們堅持以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，加?大投入，加?快建設(shè)，實?現(xiàn)了固定資?產(chǎn)投資對經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)?勁拉動。全?年共開工建?設(shè)各類項目?___個，?完成固定資?產(chǎn)投資__?_億元，同?比增長45?.5，投資?總量為歷年?之最，增幅?居全市第一?。固定資產(chǎn)?投資拉動g?dp增長_?__個百分?點(diǎn)，對全區(qū)?經(jīng)濟(jì)增長的?貢獻(xiàn)率達(dá)3?6，一批又?一批的重點(diǎn)?項目成為財?政收入的增?長源。第?二，在完善?配套提升城?市功能上取?得了新成效?。___年?，全區(qū)自籌?資金修建道?路___條?，竣工完成?了___道?第四段延長?線、友誼東?路，改造拓?寬了南湖路?，初步拉通?了三環(huán)線大?托互通、竹?塘路、環(huán)保?大道、園區(qū)?干道二，全?面啟動了木?蓮沖路、韶?山南路延長?線、黑梨路?、宜春路和?劉家沖路的?建設(shè)，今年?將竣工通車?。以道路建?設(shè)為載體，?實現(xiàn)了水、?電、燃?xì)獾?綜合管線的?配套與完善?。改造背街?小巷___?條、長42?.12千米?，拆除違法?違章建筑_?__萬平方?米，完成洗?臉打粉__?_萬平方米?。特別是打?造了___?條特色街巷?和___條?歷史文化街?巷，創(chuàng)建了?全國生態(tài)示?范區(qū)，城區(qū)?面貌煥然一?新，城區(qū)品?位明顯提升?。第三，?在加強(qiáng)服務(wù)?推進(jìn)拆遷安?置上實現(xiàn)了?新突破。一?年來，我們?以優(yōu)質(zhì)、快?捷的服務(wù)，?完成了電力?路、韶洲路?等___個?市直管基礎(chǔ)?設(shè)施項目的?拆遷，__?_個由區(qū)牽?頭實施的重?點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施?項目的拆遷?，以及__?_個財源項?目及其他開?發(fā)項目的拆?遷，共投入?資金___?億元，拆遷?房屋___?戶，單位_?__個，面?積___萬?平方米，騰?地___畝?。同時，農(nóng)?民安置房建?設(shè)進(jìn)展順利?，全年共建?設(shè)安置房_?__套（棟?），安置村?民___人?，保證了去?年被拆和在?外過渡的村?民基本安置?到位。第?四，在強(qiáng)化?監(jiān)管確保安?全質(zhì)量上創(chuàng)?造了新紀(jì)錄?。我們以加?強(qiáng)監(jiān)管為突?破口，按照?爭創(chuàng)一流質(zhì)?量和確保絕?對安全的要?求，嚴(yán)格實?行安全、質(zhì)?量責(zé)任制和?責(zé)任追究制?，切實保證?了工程項目?按程序規(guī)范?施工，確保?了全區(qū)__?_項重點(diǎn)工?程未出現(xiàn)一?例重大安全?事故和質(zhì)量?責(zé)任事故，?保持了我區(qū)?重點(diǎn)工程建?設(shè)“零事故?”的紀(jì)錄。?回顧一年?來的工作，?成績確實來?之不易，令?人振奮。我?們深深體會?到，只有始?終堅持區(qū)委?、區(qū)政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)，?思想同心，?目標(biāo)同向，?重點(diǎn)工程建?設(shè)才能產(chǎn)生?強(qiáng)大的推動?力；只有始?終堅持以科?學(xué)發(fā)展觀為?統(tǒng)領(lǐng)，解放?思想，開拓?創(chuàng)新，重點(diǎn)?工程建設(shè)才?能增添新活?力；只有始?終堅持依靠?全區(qū)各級各?部門的力量?，特別是依?靠我們多年?來造就的敢?打硬仗、善?打硬仗的城?建隊伍，整?體聯(lián)動，攻?堅克難，重?點(diǎn)工程建設(shè)?才能形成堅?強(qiáng)的戰(zhàn)斗力?；只有始終?堅持以人為?本，心系百?姓，貼心為?民，重點(diǎn)工?程建設(shè)才能?贏得強(qiáng)大的?向心力。?在總結(jié)成績?的同時，我?們也清醒地?看到重點(diǎn)工?程建設(shè)工作?還存在一些?不容忽視的?問題和不足?：一是建設(shè)?資金缺口大?、落實難，?籌措資金的?渠道仍需進(jìn)?一步拓展；?二是上規(guī)模?、上檔次的?產(chǎn)業(yè)項目少?，特別是高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?項目更少；?三是重點(diǎn)工?程建設(shè)環(huán)境?尚不盡人意?，個別項目?征地拆遷難?度大，進(jìn)展?緩慢；四是?城市建設(shè)的?品位仍需進(jìn)?一步提升；?五是農(nóng)民工?隊伍龐大、?無序流動，?而人員素質(zhì)?偏低，技能?培訓(xùn)不足，?給行業(yè)管理?帶來了相當(dāng)?的困難，存?在一定的質(zhì)?量安全隱患?；六是各街?鎮(zhèn)發(fā)展不平?衡，進(jìn)度不?平衡，效果?不平衡等等?。這些問題?，亟待我們?采取有效措?施，切實加?以解決。?二、把握方?向，明確目?標(biāo)，認(rèn)清使?命（一）?“__五”?重點(diǎn)工程建?設(shè)的總體目?標(biāo)今后五?年，我區(qū)重?點(diǎn)工程建設(shè)?將堅持以_?__和__?__為指導(dǎo)?，全面貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀，圍?繞“對接長?株潭、打造?核心區(qū)”的?戰(zhàn)略目標(biāo)，?按照“提升?湘--__?_東岸、完?善新區(qū)路網(wǎng)?、加快園區(qū)?配套、推進(jìn)?農(nóng)村城市化?”的思路，?全方位推進(jìn)?重點(diǎn)工程建?設(shè)，為加快?建設(shè)“富強(qiáng)?天心、和諧?天心”打造?最佳平臺。?為此，未來?五年全區(qū)重?點(diǎn)工程建設(shè)?的總體目標(biāo)?是：拉通主?次干道__?_條，道路?總長45千?米，實現(xiàn)道?路成環(huán)成網(wǎng)?；加快棚戶?__改造，?舊城區(qū)完成?拆遷量_?__萬平方?米；完成_?__個公益?設(shè)施項目的?建設(shè)，使城?區(qū)功能日臻?完善；服務(wù)?好___個?重大財源建?設(shè)項目，確?保投產(chǎn)運(yùn)行?并產(chǎn)生效益?。五年建成?區(qū)面積翻一?番，人口達(dá)?到___萬?人，一個以?天心生態(tài)新?城為主體的?天心城區(qū)將?以功能完善?、生態(tài)良好?、創(chuàng)業(yè)宜居?、產(chǎn)業(yè)興旺?的嶄新面貌?展現(xiàn)在世人?的面前。?（二）__?_年重點(diǎn)工?程建設(shè)的主?要任務(wù)_?__年是“?__五”規(guī)?劃的第一年?，也是全市?城市建設(shè)“?大干新三年?、再創(chuàng)新輝?煌”的決勝?之年。做好?今年的工作?，對于“_?_五”開好?局、起好步?，至關(guān)重要?。根據(jù)省市?的總體要求?和我區(qū)發(fā)展?的現(xiàn)實需要?，今年我區(qū)?確定建設(shè)重?點(diǎn)工程項目?___個，?總投資約_?__億元。?___年?全區(qū)重點(diǎn)工?程建設(shè)的主?要任務(wù)是：?1、要建?設(shè)好___?條市政道路??？偼顿Y_?__億元，?長18.5?千米。其中?，韶山南路?、黑梨路要?在___月?___日前?竣工通車；?省府景觀中?軸線要在_?__月份竣?工驗收；木?蓮沖路要在?___月_?__日前Ⅱ?標(biāo)段毛路通?車和Ⅲ標(biāo)段?完成拆遷，?___月_?__日前Ⅰ?標(biāo)段毛路通?車；劉家沖?路湘府路至?友誼路段要?在___月?底前竣工通?車；韶高北?路、新姚北?路要在__?_月___?日前毛路通?車；新電路?東段、果子?園路北段要?在___月?底前竣工通?車。2、?要___好?7大公益設(shè)?施項目建設(shè)??？偼顿Y_?__億元。?其中，省府?文化公園要?___月份?完成主體工?程并基本開?園；三館一?中心建設(shè)工?程中的青少?年活動中心?要___月?份主體竣工?，群眾藝術(shù)?館___月?份啟動主體?建設(shè)，地質(zhì)?博物館、科?技館年內(nèi)啟?動建設(shè)；社?區(qū)道路綜合?建設(shè)工程要?在___月?___日前?完成___?個標(biāo)準(zhǔn)化社?區(qū)的環(huán)境綜?合整治、_?__套站廁?的新建、_?__套站廁?的提質(zhì)改造?、___條?特色街的建?設(shè)以及__?_個城中村?的整治；校?園建設(shè)工程?中的書院路?三小教學(xué)樓?改建工程要?在___月?份竣工，青?園小學(xué)宿舍?樓工程要在?___月份?竣工，小古?道巷小學(xué)擴(kuò)?建工程要年?內(nèi)啟動工程?建設(shè)，紅衛(wèi)?小學(xué)遷移工?程要___?月份完成基?礎(chǔ)工程；石?沖公園要在?___月_?__日前完?成第一期綠?化建設(shè)和公?園范圍內(nèi)的?綠化保護(hù)工?作；消防站?建設(shè)工程要?在___月?份完成主體?工程建設(shè)和?站內(nèi)附屬設(shè)?施工程，并?交付使用；?公共衛(wèi)生綜?合服務(wù)大樓?工程要在_?__月__?_日前完成?第一階段主?體工程。?3、要完成?好___個?重點(diǎn)項目拆?遷?？偼顿Y?___億元?，共需拆遷?房屋___?戶、面積_?__萬平方?米，騰地_?__畝。包?括湘--_?__防洪景?觀大道、火?車南站搬遷?及湘--_?__道南段?建設(shè)工程、?新開鋪污水?處理廠、太?平街歷史文?化街區(qū)、簡?牘文化廣場?、金外灘項?目、長大集?團(tuán)開發(fā)建設(shè)?項目、__?_鑫遠(yuǎn)投資?集團(tuán)有限公?司開發(fā)項目?、___天?誠置業(yè)發(fā)展?有限公司開?發(fā)項目、大?陸銀座。?4、要服務(wù)?好___個?重點(diǎn)財源項?目建設(shè)?？?投資___?億元，共需?用地___?畝，建筑面?積約___?萬平方米。?包括中信新?城，坡子街?民俗名食商?業(yè)街，日興?花園、“櫻?谷”都市綠?洲、華菱大?廈項目及經(jīng)?典小區(qū)，區(qū)?治大院賓館?建設(shè)工程，?萬博城生態(tài)?商住區(qū)項目?，天鴻小區(qū)?。5、要?竣工55棟?農(nóng)民安置房??？偼顿Y_?__億元，?共需建設(shè)5?5棟連體式?或公寓式安?置房，建筑?面積約__?_萬平方米?，可安置村?民約___?人。與往?年相比，今?年重點(diǎn)工程?建設(shè)具有三?大特點(diǎn)：?1、工作任?務(wù)重。雖從?總體來看，?今年的重點(diǎn)?工程建設(shè)項?目與去年相?當(dāng)，但實際?分項目達(dá)_?__項之多?，因此有的?部門同時要?肩負(fù)數(shù)個項?目，工作壓?力相當(dāng)大。?作為農(nóng)村_?__土地征?地拆遷的責(zé)?任主體國土?分局，其拆?遷事務(wù)所共?有工作人員?___個，?而新城區(qū)范?圍的各類拆?遷項目達(dá)_?__多個，?需拆遷房屋?___戶、?面積___?萬平方米，?騰地___?畝，因此該?所一個干部?甚至要同時?肩負(fù)幾個項?目的拆遷工?作。我區(qū)的?道路建設(shè)基?本上以城建?投、工業(yè)園?和重點(diǎn)辦為?主，而今年?共需建設(shè)道?路___條?，總長18?.5千米。?其中城建投?負(fù)責(zé)___?條、環(huán)保工?業(yè)園要負(fù)責(zé)?___條、?重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)?___條。?新城區(qū)三街?一鎮(zhèn)在完成?區(qū)委、區(qū)政?府下達(dá)的年?度經(jīng)濟(jì)工作?任務(wù)的同時?，還要負(fù)責(zé)?相關(guān)項目的?拆遷和安置?任務(wù)。其中?，大托鎮(zhèn)需?騰地___?畝，建設(shè)安?置房___?套；新開鋪?需騰地__?_畝，建設(shè)?安置房__?_套；青園?需騰地__?_畝，建設(shè)?安置房__?_套；桂花?坪需騰地_?__畝，建?設(shè)安置房_?__套。?2、涉及范?圍廣。今年?的重點(diǎn)工程?項目除市政?道路、拆遷?和安置房建?設(shè)項目外，?還增加了公?益設(shè)施建設(shè)?項目，涉及?教育、衛(wèi)生?、園林、環(huán)?衛(wèi)、消防、?環(huán)保等方方?面面。3?、籌資壓力?大。根據(jù)市?政府提出的?“兩級政府?、兩級建設(shè)?，兩級投入?、兩級償債?”的建設(shè)模?式，今年我?區(qū)共需籌措?資金___?億元，其中?市貸市還_?__億元，?區(qū)貸區(qū)還_?__億元，?政策抵扣_?__億元，?區(qū)配套資本?金___億?元。按到位?60計算，?必須到位資?金___億?元。盡管?壓力很大，?我們堅信，?有區(qū)委、區(qū)?政府以及全?區(qū)人民的信?任和重托，?有我們過來?打下的堅實?基礎(chǔ)，有在?座各位團(tuán)結(jié)?奮進(jìn)、不畏?艱難的拼搏?精神，我們?一定能夠戰(zhàn)?勝困難，一?定能夠完成?任務(wù)，取得?更為喜人的?成績。（?三）加緊項?目開工建設(shè)?，確保一季?度開門紅?一年之計在?于春。按照?建設(shè)規(guī)律，?只有抓好一?季度項目的?開工工作，?年終才會有?一個好的結(jié)?果。根據(jù)現(xiàn)?實條件和項?目進(jìn)度，一?季度必須開?工建設(shè)12?大項目，包?括韶洲西路?、新姚南路?、省府景觀?中軸線、木?蓮沖路、黑?梨路、韶山?南路改擴(kuò)、?劉家沖路、?竹塘路、三?館一中心建?設(shè)工程、太?平街歷史文?化街區(qū)、坡?子街民俗名?食商業(yè)街、?一力物流園?二期擴(kuò)建等?。這些項目?都是省府周?邊的重大基?礎(chǔ)設(shè)施項目?和市政府要?求實施的重?點(diǎn)項目，是?我區(qū)重點(diǎn)工?程建設(shè)的重?中之重。對?于這些項目?，無論我們?有多大的困?難，都必須?按省、市的?要求、按目?標(biāo)管理的要?求實施到位?，否則就難?以取得上級?對我們的支?持和信任。?因此，各責(zé)?任單位要全?面進(jìn)入緊張?的工作狀態(tài)?，制定詳細(xì)?的工作計劃?和全年工作?倒計時安排?，認(rèn)___?署好每周、?每天的工作?，保證工作?進(jìn)度。各重?點(diǎn)工程指揮?部、責(zé)任單?位每周五下?午要對下周?的工作進(jìn)行?安排布置，?特殊的項目?、特別緊張?的項目要安?排加班，未?完成任務(wù)的?一般不得請?假或外出。?一季度不具?備開工條件?的或暫無法?動工實施建?設(shè)的項目，?必須加快辦?理前期手續(xù)?，原則上在?一季度要把?設(shè)計、拆遷?、融資、手?續(xù)辦理到位?。因為按照?建設(shè)工作的?規(guī)律和周期?，一季度不?完成這些工?作，二季度?就無法拆遷?，三、四?季度就無法?建設(shè)，年底?就難以達(dá)到?預(yù)期成效。?三、創(chuàng)新?方法，迎難?而上，一鼓?作氣要全?面完成今年?的重點(diǎn)工程?建設(shè)任務(wù)，?必須要開拓?創(chuàng)新，創(chuàng)造?性地開展工?作。在繁重?的任務(wù)面前?，思路不創(chuàng)?新，則推不?動工作；工?作不創(chuàng)新，?則打不開局?面；方法不?創(chuàng)新，則見?不到效果。?各相關(guān)部門?、責(zé)任單位?要進(jìn)一步解?放思想，開?動腦筋，多?想出路；既?出題目，又?做答案，多?出臺一些能?夠解決實際?性問題的方?案。（一?）通過調(diào)整?思路、講究?方法來推進(jìn)?項目拆遷。?要創(chuàng)新拆遷?工作思路，?采取靈活多?樣的方法，?突破拆遷難?題。要加強(qiáng)?政策宣傳和?教育引導(dǎo)，?耐心做好群?眾的思想政?治工作，做?到明之以法?、曉之以理?、動之以情?。方法上不?簡單粗暴，?表態(tài)時不信?口開河，操?作中不截留?克扣，確保?安置到位、?補(bǔ)償?shù)轿弧?要加班加點(diǎn)?，任勞任怨?，全身心地?投入到拆遷?工作中去，?以扎實的工?作作風(fēng)深入?解決群眾的?實際問題，?贏得群眾的?信任。我們?堅信，精誠?所至，金石?為開。對于?個別無理取?鬧、拒不拆?遷的“釘子?戶”，要嚴(yán)?格按法律程?序，___?措施；對個?別煽動鬧事?，釀成__?_，造成惡?劣影響的，?要依法予以?追究。這里?，我強(qiáng)調(diào)一?下關(guān)于加班?的問題。周?末加班會影?響大家的休?息，但實際?上，我們的?建設(shè)工作日?不可能剔除?周末，因為?建設(shè)是連貫?性的，是一?環(huán)套一環(huán)的?。并且，根?據(jù)我們的經(jīng)?驗體會，只?有周末和晚?上，一些拆?遷戶戶主才?有可能在家?里，解決問?題容易些。?因此，從事?拆遷建設(shè)工?作的同志們?要有一種奉?獻(xiàn)精神，要?有一種犧牲?精神，要通?過立足拆遷?建設(shè)一線建?功立業(yè)，以?鞏固黨員先?進(jìn)性教育的?成果。國土?分局和街鎮(zhèn)?的很多同志?都是周末和?晚上上戶做?工作的，有?時加班到凌?晨一、二?點(diǎn)。為搞好?拆遷工作，?他們犧牲了?很多的休息?時間，付出?了更多的艱?辛與汗水，?值得我們大?家學(xué)習(xí)。?（二）通過?統(tǒng)籌規(guī)劃、?統(tǒng)一建設(shè)來?推動農(nóng)民安?置。抓安置?就是抓拆遷?，只有抓好?安置，才能?讓拆遷戶看?到希望，支?持拆遷工作?。去年，我?們將新城區(qū)?三街一鎮(zhèn)安?置項目確定?為重點(diǎn)建設(shè)?工程，取得?了明顯的成?效。特別是?青園、新開?鋪、桂花坪?等三個街道?的安置房建?設(shè)項目推進(jìn)?較好，做到?了“即安即?拆”，有的?街道甚至實?現(xiàn)了“先安?后拆”。今?年農(nóng)民安置?房建設(shè)任務(wù)?更為艱巨，?因此各街鎮(zhèn)?作為安置工?作的主體，?要牽頭負(fù)責(zé)?抓好落實。?新城辦、代?辦中心要繼?續(xù)配合辦理?好用地手續(xù)?，確保安置?房建設(shè)手續(xù)?按規(guī)定的時?間辦理到位?。規(guī)劃分局?要加強(qiáng)對安?置小區(qū)建設(shè)?的指導(dǎo)，確?保安置小區(qū)?建設(shè)規(guī)劃與?全市小城鎮(zhèn)?體系規(guī)劃達(dá)?到有機(jī)統(tǒng)一?，確保在建?設(shè)品位上有?一個質(zhì)的提?升；要在建?筑外形的設(shè)?計上把好關(guān)?，使農(nóng)民安?置小區(qū)的建?筑外形更新?穎、更和諧?、更具品質(zhì)?內(nèi)涵。各村?要善于引導(dǎo)?村民進(jìn)行集?中公寓式安?置，向城市?化標(biāo)準(zhǔn)看齊?，實現(xiàn)由自?拆自建轉(zhuǎn)變?到統(tǒng)一建設(shè)?、統(tǒng)籌管理?上來。（?三）通過積?極籌措、厲?行節(jié)約來破?解資金難題?。從今年開?始，市政府?全面實行“?兩級政府、?兩級建設(shè)，?兩級投入、?兩級償債”?的建設(shè)模式?。作為區(qū)級?政府，因為?體制制約、?財力有限，?我們面臨的?資金壓力非?常大。既要?開辟多渠道?籌措資金的?辦法，又要?注意節(jié)約資?金。在資金?籌措方面，?我們要爭取?市政府的支?持，努力搭?建與開行的?合作平臺，?確保信貸資?金足額到位?。城建投要?精心做好貸?款申請的基?礎(chǔ)性工作，?落實配套資?金，疏通信?貸渠道，確?保開行“軟?貸”和“硬?貸”的按期?發(fā)放，在吃?透政策的前?提下，力求?爭取更多的?“硬貸”指?標(biāo)。要爭取?財政資金及?多方支持，?建立償債機(jī)?制，防范兌?付風(fēng)險。要?主動尋求市?法制辦、市?建委等有關(guān)?部門的支持?，爭取市政?府出臺“路?幅建設(shè)費(fèi)”?的征收具體?辦法。要成?立專門機(jī)構(gòu)?，加強(qiáng)與市?財政等相關(guān)?部門的協(xié)調(diào)?，確保既定?的資金抵扣?政策變現(xiàn)到?位。要充分?挖掘民間資?本潛力，有?效激活資本?市場，力爭?更多的社會?資金投入市?政項目建設(shè)?。在資金使?用方面，投?資評審中心?和相關(guān)重點(diǎn)?工程指揮部?要認(rèn)真履行?職責(zé)，嚴(yán)格?執(zhí)行概算和?決算評審制?，加強(qiáng)對投?資計劃的_?__認(rèn)定，?對建設(shè)中的?增量嚴(yán)格把?關(guān)，原則上?不允許超概?算，確因工?程實際需要?超概算的，?必須嚴(yán)格履?行審批程序?，誰擅自超?概算，就追?究誰的責(zé)任?。凡有財政?性資金投入?的項目，由?投資評審中?心負(fù)責(zé)跟蹤?___，并?簽署意見后?才能支付；?未做預(yù)算的?項目，每一?筆款項都要?報投資評審?中心審核后?才能支付。?要堅決按程?序辦事，既?要熟悉業(yè)務(wù)?，又要了解?行情，全面?調(diào)查建筑材?料的市場價?格，本著對?事業(yè)負(fù)責(zé)、?對工作負(fù)責(zé)?的精神，用?好每筆資金?，節(jié)約每筆?開支。（?四）通過條?塊結(jié)合、以?塊為主來實?施項目運(yùn)作?。根據(jù)今年?重點(diǎn)工程建?設(shè)的新情況?、新特點(diǎn)，?我們在具體?安排上堅持?條塊結(jié)合、?以塊為主的?原則。對于?責(zé)任單位的?安排，基本?上以城建各?部門為主，?其中重點(diǎn)建?設(shè)項目原則?上以城建投?和重點(diǎn)辦為?主；公益設(shè)?施建設(shè)項目?原則上以各?職能部門為?主；重點(diǎn)拆?遷項目原則?上以國土分?局和街鎮(zhèn)為?主；重點(diǎn)財?源建設(shè)項目?原則上以街?鎮(zhèn)及相關(guān)部?門為主；安?置房建設(shè)項?目原則上以?街鎮(zhèn)和新城?辦為主。除?此以外，城?建投還要負(fù)?責(zé)續(xù)建項目?的建設(shè)及資?金___；?重點(diǎn)辦還要?負(fù)責(zé)___?好全區(qū)所有?重點(diǎn)工程項?目的調(diào)度、?講評，并做?好有關(guān)報表?統(tǒng)計工作，?進(jìn)行綜合分?析，加強(qiáng)統(tǒng)?一協(xié)調(diào)。對?于責(zé)任人的?安排，原則?上以街鎮(zhèn)、?部門行政負(fù)?責(zé)人作為項?目責(zé)任人；?考慮到新城?區(qū)三街一鎮(zhèn)?既有拆遷，?又有安置任?務(wù)，則由黨?（工）委書?記負(fù)責(zé)安置?工作，主任?（鎮(zhèn)長）負(fù)?責(zé)拆遷工作?；既有建設(shè)?任務(wù)，又有?拆遷任務(wù)的?項目，則安?排___個?責(zé)任人，將?建設(shè)責(zé)任人?與拆遷責(zé)任?人適當(dāng)分開?。（五）?通過主動銜?接、高效服?務(wù)來促進(jìn)重?大項目建設(shè)?。目前，我?區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍?然是投資拉?動型的經(jīng)濟(jì)?。我們一定?要樹立抓項?目就是抓經(jīng)?濟(jì)工作的思?想，如果沒?有項目，就?等于沒有財?源。因此，?今年我們將?投資額超過?___億元?、用地面積?___畝以?上的___?個大型開發(fā)?項目納入?yún)^(qū)?重點(diǎn)工程建?設(shè)范疇，重?點(diǎn)搞好拆遷?服務(wù)。全區(qū)?各級各部門?，特別是各?街鎮(zhèn)、相關(guān)?責(zé)任單位要?主動加強(qiáng)與?各項目業(yè)主?單位的聯(lián)系?，盡可能地?幫助他們協(xié)?調(diào)解決項目?建設(shè)中的矛?盾與問題；?要千方百計?想辦法把服?務(wù)的“觸角?”延伸到施?工現(xiàn)場，實?行“面對面?”服務(wù)。絕?不允許任何?單位消極應(yīng)?付、推諉扯?皮，更不允?許設(shè)置障礙?，阻礙工程?實施，這要?作為一條嚴(yán)?明的紀(jì)律去?執(zhí)行。我們?要通過提供?積極主動、?優(yōu)質(zhì)高效的?服務(wù)來促進(jìn)?項目建設(shè)，?以保證全區(qū)?固定資產(chǎn)投?資的增長和?財稅收入的?增加。四?、嚴(yán)格管理?，強(qiáng)化責(zé)任?，強(qiáng)力推進(jìn)?重點(diǎn)工程?建設(shè)必須管?理到位、責(zé)?任到位，全?區(qū)各級各部?門一定要進(jìn)?一步增強(qiáng)工?作緊迫感和?責(zé)任感，精?心___，?科學(xué)調(diào)度，?相互支持，?切實抓好各?項任務(wù)的落?實。（一?）要責(zé)任上?肩。各重點(diǎn)?工程建設(shè)項?目責(zé)任人以?及責(zé)任單位?要樹立強(qiáng)烈?的責(zé)任意識?，全力以赴?，頑強(qiáng)拼搏?，一手抓建?設(shè)質(zhì)量，一?手抓建設(shè)速?度，堅決完?成目標(biāo)任務(wù)?。要對照區(qū)?委、區(qū)政府?下達(dá)的目標(biāo)?責(zé)任書，制?定形象進(jìn)度?表，將任務(wù)?層層分解，?落實到人。?每個項目在?不同程度上?、各個方面?存在各種不?同的困難，?我們抓重點(diǎn)?工程建設(shè)，?還必須有一?種解決難題?的責(zé)任感和?使命感，要?有一種解決?難題之后的?自豪感和成?就感。只有?解決了特別?困難的問題?，戰(zhàn)勝了困?難之后，才?會有一種特?別的快樂。?我們的干部?，我們__?_人，就應(yīng)?該追求這種?事業(yè)的成就?感，尤其是?克服困難而?使事業(yè)成功?的成就感。?眾所周知，?西方人喜歡?探險、挑戰(zhàn)?極限，如登?山、漂流等?，實際上也?是人生的一?種自我挑戰(zhàn)?，是對克服?困難之后一?種成功人生?的體驗。重?點(diǎn)工程拆遷?、建設(shè)、安?置給我們提?供了挑戰(zhàn)自?我的機(jī)遇，?我們應(yīng)該珍?惜機(jī)遇，通?過攻克各種?困難，解決?各類矛盾，?尋找我們的?興奮點(diǎn)。?（二）要優(yōu)?化環(huán)境。新?城區(qū)三街一?鎮(zhèn)及各村要?正確領(lǐng)會區(qū)?委、區(qū)政府?的工作意圖?，顧全大局?、共謀發(fā)展?，把涉農(nóng)地?區(qū)的拆遷安?置工作與推?進(jìn)農(nóng)村城市?化的要求，?以及___?新農(nóng)村建設(shè)?有機(jī)結(jié)合起?來，為項目?拆遷建設(shè)創(chuàng)?造良好的環(huán)?境。執(zhí)法部?門，特別是?城管、公安?、工商等部?門，要堅決?依法打擊通?過突擊裝修?來非法__?_的不良行?為，從根本?上掃除拆遷?工作的障礙?。同時，還?要堅決打擊?強(qiáng)攬工程等?阻礙工程建?設(shè)的行為。?對于那些濫?用___名?義，打著_?__的旗號?找拆遷和建?設(shè)單位要工?程、攬業(yè)務(wù)?等損害__?_形象的行?為，相關(guān)部?門要旗幟鮮?明，堅決予?以制止，杜?絕此類現(xiàn)象?發(fā)生。（?三）要加強(qiáng)?配合。各項?目責(zé)任單位?和責(zé)任人要?按照“授全?權(quán)、負(fù)全責(zé)?”的原則，?全面負(fù)責(zé)項?