在建設(shè)項目調(diào)度會上的講話(二)

在建設(shè)項目調(diào)度會上的講話(二)同志們：?___月?___日，?國家發(fā)改委?和___部?在___省?召開了全國?加快公共衛(wèi)?生兩個體系?建設(shè)工作會?議。會上，?國家發(fā)改委?副主任李盛?霖同志和_?__部常務(wù)?副部長高強?同志都做了?重要講話，?對進一步搞?好兩個體系?建設(shè)做了全?面的部署和?要求。為貫?徹落實__?_會議精神?，按國家對?兩個體系建?設(shè)的要求，?進一步推進?我省公共衛(wèi)?生兩個體系?建設(shè)步伐，?今天在這里?召開公共衛(wèi)?生項建設(shè)?工作調(diào)度會?。孫士彬副?___在會?上還要作重?要講話?，F(xiàn)?在我代表省?發(fā)改委講幾?點意見：?一、兩個體?系建設(shè)中取?得的成績和?存在的問題?對照__?_會議的要?求，我們的?問題主要是?：1、市?級項目進展?慢，拉了后?腿。從目前?看，我省縣?級項目完成?的把握性較?大。市級疾?控項目中的?張家口、邢?臺、廊坊在?年底前完成?主體工程有?問題，竣工?使用根本不?可能。保定?、邯鄲、唐?山年底前預(yù)?計能完成主?體建設(shè)。全?省要全部竣?工使用就要?到明年；?2、擅自變?更已批準(zhǔn)的?建設(shè)性質(zhì)和?建設(shè)規(guī)模。?這個問題在?建設(shè)工程一?開始就講過?，但還是有?發(fā)生；3?、配套資金?問題。據(jù)各?市、縣報的?情況看，絕?大部分市、?縣的配套資?金已落實，?但還有一小?部分遲遲未?落實，影響?了竣工時間?；4、在?基建程序、?資質(zhì)管理、?財務(wù)管理及?招投標(biāo)問題?上，還有不?同程度的不?規(guī)范之處；?5、縣級?的實驗室達?不到功能要?求，這是一?個很重要的?問題，我們?的許多實驗?室建的和辦?公室沒什么?區(qū)別，通風(fēng)?濾毒、污水?處理等系統(tǒng)?都沒有，將?來怎么辦。?二、采取?切實措施，?保證兩個體?系建設(shè)目標(biāo)?的實現(xiàn)下?大氣力，采?取切實措施?，確保兩個?體系建設(shè)目?標(biāo)的實現(xiàn)，?是這次會議?的主要目的?。我認為要?完成這個目?標(biāo)，應(yīng)該注?意抓好以下?幾個方面：?第一，進?一步提高認?識。___?和___對?關(guān)乎人民群?眾生命安全?的兩個公共?衛(wèi)生體系建?設(shè)十分重視?，先后五次?開會督導(dǎo)并?多次派出檢?查組分赴各?地檢查，國?家花這么大?的精力來督?促檢查工程?建設(shè)，這在?各類社會發(fā)?展國債資金?管理中是從?未有過的。?省里也一樣?，我們從來?沒有在別的?工程建設(shè)中?下這么大的?力量。此次?___會議?上，李盛霖?主任和高強?部長從貫徹?落實科學(xué)發(fā)?展觀、增強?黨的執(zhí)政能?力的高度，?又進一步對?兩個體系建?設(shè)的意義作?了深刻的闡?述。去年我?國人均gd?p突破10?00美元，?跨上一個重?要臺階。從?世界上一些?國家的（范?本）經(jīng)驗看?，這個階段?是一個既有?巨大發(fā)展活?力和動力，?又有各種困?難和風(fēng)險的?時期；是一?個既有難得?機遇，又有?嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的?時期。國際?上既有措施?得當(dāng)，使經(jīng)?濟繼續(xù)快速?發(fā)展和社會?平穩(wěn)進步的?成功經(jīng)驗，?也有應(yīng)對失?誤導(dǎo)致經(jīng)濟?徘徊和社會?長期___?的失敗教訓(xùn)?。我國目前?正在進行的?兩個體系建?設(shè)，是在去?年總結(jié)抗擊?非典的經(jīng)驗?教訓(xùn)后提出?來的。但從?我們所處的?歷史階段的?特點認識，?加快兩個體?系的建設(shè)，?就不能僅僅?看成是對群?眾身體健康?造成威脅的?重大疾病的?預(yù)防和控制?，而且更要?看到，面對?目前世界復(fù)?雜變化的形?勢，這兩個?體系的建設(shè)?會受到可能?出現(xiàn)的__?_威脅、各?種原因的中?毒、自然災(zāi)?害、安全事?故，甚至戰(zhàn)?爭等___?的考驗。發(fā)?揮好兩個體?系在維護公?共安全和國?家長治久安?的作用，是?我們黨執(zhí)政?能力的重要?體現(xiàn)。如果?我們不能保?質(zhì)保量如期?完成任務(wù)，?不能在各種?___中及?時發(fā)揮兩個?體系的應(yīng)有?作用，我們?是無法向黨?、向國家、?向人民、向?歷史交代的?。因此各級?發(fā)展和改革?部門要從踐?行“___?”高度，本?著對黨、對?國家、對人?民、對歷史?高度負責(zé)的?態(tài)度，充分?發(fā)揮職能作?用，加大督?導(dǎo)、協(xié)調(diào)力?度，協(xié)助_?__部門做?好工作。?第二，進一?步加快建設(shè)?進度。按國?家要求，市?、縣兩級疾?病控制體系?建設(shè)，今年?年底要基本?完成建設(shè)任?務(wù)，對進入?主體施工和?基礎(chǔ)施工的?疾控項目要?確保施工進?度。醫(yī)療救?治體系要在?明年年底前?全部建成并?投入使用。?第三，進?一步落實好?配套資金。?已經(jīng)下達?的建設(shè)計劃?中確定的國?家和省補助?的資金不會?再增加，各?市、縣承諾?的配套資金?，計劃上都?已明確，決?不可馬虎。?這些資金數(shù)?額已經(jīng)進入?國債資金使?用范圍，不?足額及時到?位就是套取?國債行為，?就會影響竣?工使用，在?個別項目上?已有這樣的?苗頭，各市?、縣一定要?抓好配套資?金的落實。?第四，進?一步強調(diào)建?設(shè)質(zhì)量。要?樹立百年大?計的思想，?做好招投?標(biāo)和監(jiān)理工?作，按照合?理工期進行?施工建設(shè)，?加強項目管?理，保證工?程質(zhì)量。要?充分考慮國?家確定的市?、縣實驗室?的功能要求?，在房屋結(jié)?構(gòu)和配套設(shè)?施上保證將?來的實驗室?功能要求及?人員的安全?。原來不到?位的、需要?調(diào)整、補救?的工作要趕?緊做。三?、給各市發(fā)?改部門提幾?點要求去?年非典期間?及以后，各?市發(fā)改委，?在爭取國債?資金、開展?項目的前期?工作、篩選?、審核、匯?總、上報項?目，協(xié)助選?址、招投標(biāo)?，對項目建?設(shè)情況進行?督促、檢查?、協(xié)調(diào)等方?面做了大量?工作，加了?許多的班，?功不可沒。?有的市還創(chuàng)?造了一些好?的做法，比?如：滄州市?發(fā)改委對各?縣的項目采?取了統(tǒng)一招?投標(biāo)的做法?，既減少了?招投標(biāo)費用?，又確保了?管理質(zhì)量；?邢臺市發(fā)改?委采取了集?中各縣一定?比例的配套?資金的做法?，以保證配?套資金的落?實。都得到?了國家檢查?組的肯定。?今天，再向?大家提幾點?要求：1?、主動督導(dǎo)?，主動協(xié)調(diào)?，積極推動?。全省__?_個衛(wèi)生項?目絕大多數(shù)?都在市、縣?，省里督導(dǎo)?推動是一方?面，主要還?是靠市、縣?抓好落實。?市、縣發(fā)改?部門一定要?了解掌握情?況，對在項?目審批、征?地、招標(biāo)、?監(jiān)理、設(shè)計?、施工等各?環(huán)節(jié)出現(xiàn)的?問題主動協(xié)?調(diào)，充分發(fā)?揮職能作用?。2、各?市發(fā)改委要?配合___?部門做好項?目驗收工作?，已經(jīng)竣工?的要盡快_?__驗收，?并要向省有?關(guān)部門提交?驗收備案文?件，驗收后?方可使用。?3、對還?沒開工的縣?傳染病區(qū)建?設(shè)項目，各?市可以考慮?統(tǒng)一招投標(biāo)?或統(tǒng)一監(jiān)理?問題。各病?區(qū)項目規(guī)模?小，統(tǒng)一管?理有利于控?制質(zhì)量，減?少費用。?4、___?會議提出，?今年國家要?對公共衛(wèi)生?項目開展稽?查。各市發(fā)?改委一定要?注意把好關(guān)?，各項目不?得隨意變更?建設(shè)性質(zhì)或?建設(shè)規(guī)模，?確有必要的?，要盡快按?原審批渠道?報批。國債?資金一定要?設(shè)立專門帳?戶。5、?督促項目單?位