遼寧職業(yè)教育怎樣適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

遼寧職業(yè)教育怎樣適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文職業(yè)教育是我們國家教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)當(dāng)代化中國，不僅需要高層次人才，而且需要大批把握熟練技術(shù)的勞動者。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)絡(luò)最直接、最密切的部分，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。從某種意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力。多年來，遼寧省作為老工業(yè)基地，一直是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，如今已逐步構(gòu)成了以沈陽為中心的中部城市集群、以大連為中心的南部沿海經(jīng)濟(jì)帶和以遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，對外開放日益擴(kuò)大，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高新科技人才和高技能、應(yīng)用型人才的需求越來越旺盛。因而，大力發(fā)展職業(yè)教育就成為全面培養(yǎng)高技能勞動者、提高勞動者素質(zhì)、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求。遼寧職業(yè)教育如何適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，如何培養(yǎng)更多高技術(shù)操作型人才為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，已成為亟須深切進(jìn)入考慮和認(rèn)真研究的重要議題。一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可謂千絲萬縷、密不可分。職業(yè)教育對人才的培養(yǎng)和知識技能的創(chuàng)新等對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著宏大的推動作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為接受職業(yè)教育的人提供更多的就業(yè)時機(jī)。由于職業(yè)教育的特性決定了它需要先于經(jīng)濟(jì)適度超前發(fā)展，所以，二者作為社會的兩大體系不是同步發(fā)展的。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，兩者應(yīng)當(dāng)在各自的系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，最為理想的狀態(tài)是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是需求與供應(yīng)相適應(yīng)，這種適應(yīng)具體表現(xiàn)出在職業(yè)教育的規(guī)模、層次構(gòu)造、布局構(gòu)造及師資水平等方面。二、職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響或束縛。對某個地區(qū)而言，職業(yè)教育與某個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，并與其他教育形式互相適應(yīng)、互相補(bǔ)充。因而，一個地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定當(dāng)?shù)匦袠I(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度。為了講明遼寧省職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否適應(yīng)，我們選擇的職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展的指標(biāo)是畢業(yè)生人數(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)是三大產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù).為了比照職業(yè)教育每年畢業(yè)人數(shù)和每年三大產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)，筆者引入了本科畢業(yè)生人數(shù)，以相對增加推斷的準(zhǔn)確性?！?】由表1可知，首先，近年來，遼寧省職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)年均增長8617人，本科畢業(yè)生人數(shù)平均增長12060人,而三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的年均增長數(shù)為47.15萬人。即使是將每年三大產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)人數(shù)減去每年本科畢業(yè)生人數(shù)〔等于45.94萬人〕，再將技工學(xué)校的畢業(yè)生人數(shù)加上，數(shù)據(jù)相差仍然很大。其次，由于上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)是職業(yè)教育的畢業(yè)生人數(shù)，這些畢業(yè)生的就業(yè)崗位絕大多數(shù)集中在種植園藝、養(yǎng)殖捕撈、生產(chǎn)、加工、制造、服務(wù)等一線職位，不是管理職位，而每個單位的管理者和一線工作人員的比例是不同的。據(jù)有關(guān)經(jīng)歷體驗可知，一線管理者與一線工作人員的比例為3∶7〔實際數(shù)值要比該值小〕，那么每年三大產(chǎn)業(yè)平均增加的一線工作人員為32.16萬人，與職業(yè)教育畢業(yè)生年均增長不到1萬人相比，仍然多出很多。以上分析講明遼寧省職業(yè)教育規(guī)模滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能知足三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)教育有很大的發(fā)展空間。三、職業(yè)教育專業(yè)構(gòu)造與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的適應(yīng)性研究職業(yè)教育各類專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該注意市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)造的調(diào)整方向，職業(yè)教育專業(yè)構(gòu)造主要受產(chǎn)業(yè)構(gòu)造影響。因而，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造直接決定職業(yè)教育構(gòu)造調(diào)整與改革的方向。作為重要的人力資本來源，遼寧省高職教育專業(yè)構(gòu)造設(shè)置與各大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化能否協(xié)調(diào)？筆者根據(jù)高職院校專業(yè)目錄分類，對遼寧省高職教育專業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計。遼寧省高職教育專業(yè)設(shè)置情況如表2所示。從專業(yè)覆蓋情況分析，遼寧省高職教育專業(yè)基本上覆蓋了教育部關(guān)于高職教育指導(dǎo)目錄的所有門類，共設(shè)置專業(yè)類型七十多個，占全部專業(yè)類型的90%以上。從分布點來看，高職專業(yè)點分布不到1700個，專業(yè)點比擬多的專業(yè)主要是財會金融類、教育文化類、電子計算機(jī)類等，專業(yè)點比擬少的主要是水利工程、環(huán)境保衛(wèi)工程、資源開發(fā)與測量、材料工程等。從高職畢業(yè)生就業(yè)來分析，2018年遼寧省高職畢業(yè)生有9.2萬人，就業(yè)率到達(dá)88%.華而不實，就業(yè)較好的專業(yè)有公安類、農(nóng)林類、交通類等，就業(yè)不好的有教育文化類、電子計算機(jī)類、環(huán)境工程類等。如下頁圖1所示。從圖1的比照分析可知，農(nóng)林類和制造類等專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)很多，就業(yè)率也高，這些是促進(jìn)遼寧1市場供給相適應(yīng)的專業(yè)類型有生物制造類和材料工程類，這些專業(yè)的就業(yè)率很高，畢業(yè)生人數(shù)相對適中。另外，公安類等專業(yè)雖就業(yè)率高但畢業(yè)生人數(shù)少，存在畢業(yè)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象；而財會金融類一些專業(yè)的畢業(yè)生則出現(xiàn)了供大于求的局面。固然遼寧省專業(yè)構(gòu)造具有門類齊全、覆蓋范圍大等特點，但很多高職院校缺乏調(diào)研分析，在專業(yè)設(shè)置上存在不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展不平衡，一些專業(yè)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象?？梢姡呗毥逃龑I(yè)構(gòu)造也存在著與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不相適應(yīng)的地方。因而，普通高職院校在制定人才培養(yǎng)計劃時要結(jié)合市場供求變化調(diào)整招募生源計劃，人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)與社會實際需要相適應(yīng)?！?】四、職業(yè)教育布局構(gòu)造與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的適應(yīng)性研究筆者以遼寧省高職教育為例，進(jìn)行了職業(yè)教育布局構(gòu)造與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的適應(yīng)性研究。地域經(jīng)濟(jì)和人口因素決定著高職教育的布局構(gòu)造。各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)特征的不同決定了其對人才層次和類型的要求也不同，如表3所示。由于遼寧省各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目的不同，各地區(qū)應(yīng)該秉承各自優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造特點，大力依靠本地區(qū)高職院校，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)1不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展，其布局構(gòu)造具體表現(xiàn)出了人才需求的趨向。各地區(qū)的高職院校能夠圍繞五大經(jīng)濟(jì)區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。錦州經(jīng)濟(jì)區(qū)和營口沿?；刈鳛槲宕蠼?jīng)濟(jì)區(qū)中的兩個，需要大量的高技能應(yīng)用型人才，而這些地區(qū)職業(yè)教育資源稀缺，高職院校較多的是沈陽和大連地區(qū)，這兩個城市的職業(yè)教育水平較高，職業(yè)資源豐富?？梢姡|寧高職院校分布布局存在不合理現(xiàn)象。因而，遼寧高職教育的分布構(gòu)造與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不相適應(yīng)，與適應(yīng)性發(fā)展還有一定的距離。五、職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究老師是職業(yè)教育發(fā)展的中堅氣力，職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級迫切要求要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。2018年發(fā)布的(遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〕指出，職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)包括要打造一支高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化的職業(yè)教育老師團(tuán)隊。表4和表5反映了近年來遼寧省職業(yè)教育的師生比情況。由表4和表5能夠看出，2006-2018年，遼寧省高職教育的在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)都在不斷增加，而中職教育在校生人數(shù)從2007年開場逐年減少，畢業(yè)生人數(shù)也從2018年開場有下降趨勢。這講明隨著技術(shù)的發(fā)展，中職教育已經(jīng)逐步不能適應(yīng)當(dāng)下和今后產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的發(fā)展，高職教育必將成為職業(yè)教育的主流。在老師人數(shù)方面，專任老師人數(shù)在不斷減少；在老師學(xué)歷方面，高職老師中具備研究生以上學(xué)歷的僅占60%左右；在師生比方面，中職和高職老師的專任老師師生比呈下降趨勢。這些現(xiàn)象都表示清楚，職業(yè)教育老師隊伍發(fā)展緩慢，難以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)構(gòu)造決定職業(yè)教育培養(yǎng)人才的層次構(gòu)造，職業(yè)教育在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)會隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)構(gòu)造的調(diào)整而產(chǎn)生變化。隨著當(dāng)下產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對技術(shù)要求的提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比以往任何時候都迫切需要高素質(zhì)、高技能型人才，這也恰恰迎合了高職教育成為職業(yè)教育發(fā)展主流的內(nèi)在要求，但這也對高職老師的素質(zhì)和構(gòu)造提出了更高層次的要求。遼寧省正在培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育老師隊伍，重點發(fā)展一支既懂理論知識、又把握專業(yè)技能的雙師型老師隊伍。近年來，職業(yè)院校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整創(chuàng)辦了一些稀缺專業(yè)，致使大量相關(guān)專業(yè)老師緊缺。遼寧省高職院校專任老師和雙師型老師所占比例較教育部高職院校老師人才培養(yǎng)工作水平評估方案所提出的要求還有很大距離。因而，建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量并重、中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量老師隊伍迫在眉睫。六、促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策首先，要適度擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。應(yīng)切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，加大職業(yè)教育投入。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)市場供求變化的調(diào)整，適度擴(kuò)大招募生源規(guī)模，培養(yǎng)社會所需要的人才，以適應(yīng)人才與市場供求的變化。隨著市場對技術(shù)型人才要求的提高，人們更傾向于接受高職教育。當(dāng)下正是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期，應(yīng)適度加大對高職教育人才的培養(yǎng)，為遼寧提供足夠的人力資本。其次，要努力打造高素質(zhì)的高職老師隊伍，提高職業(yè)教育的教育質(zhì)量。高素質(zhì)的師資隊伍是高職教育教學(xué)質(zhì)量提高的內(nèi)在要求，也是職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。當(dāng)下遼寧省老師隊伍的數(shù)量和水平還存在一定的缺乏和差距。開展以骨干老師為重點的培訓(xùn)，能夠?qū)⑿录夹g(shù)成果帶到企業(yè)研發(fā)當(dāng)中，還能夠?qū)⑦@些技術(shù)成果帶到教學(xué)中，給學(xué)生以豐富的知識和技能。例如，遼寧水利職業(yè)學(xué)院與曙光集團(tuán)簽訂了校企合作和基地共建協(xié)議。按照協(xié)議約定，雙方將本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、資源分享、共同發(fā)展的良好愿望，通過建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地和就業(yè)基地,雙方施行人員互聘，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠介入學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，幫助學(xué)院培養(yǎng)雙師型老師，由此促進(jìn)了學(xué)院相關(guān)專業(yè)的教學(xué)改革與人才培養(yǎng)工作。再次，要根據(jù)市場需求，合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)類型。地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造密不可分。的十八大以來，市場在資源配置中的作用由基礎(chǔ)性變?yōu)闆Q定性。所以，職業(yè)教育要以市場為導(dǎo)向，合理設(shè)置專業(yè)門類，既不能盲目設(shè)置，也不能過度設(shè)置，要體1教育規(guī)模、質(zhì)量、效益高度匹配的基礎(chǔ)上，要構(gòu)成自個的特色，以知足遼寧省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)對市場的要求。例如，上海市貿(mào)易學(xué)校立足于上海國際航運(yùn)中心的優(yōu)勢，重點發(fā)展國際商務(wù)專業(yè)，由名師掛帥，在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力方面特色鮮明，該專業(yè)已成為上海市品牌專業(yè)。最后，要優(yōu)化職業(yè)教育的布局構(gòu)造，以知足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。職業(yè)教育的布局構(gòu)造與遼寧各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口因素密切相關(guān)，和教育部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會因素，對各地區(qū)高職教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置。要努力促進(jìn)教育資源與各經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模、質(zhì)量、效益相適應(yīng)，以免造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，省內(nèi)各地區(qū)要積極開展合作辦學(xué)，有效利用辦學(xué)資源。相比擬而言，以沈陽為中心的中部城市、以大連為中心的南部沿海城市中等職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)明顯減少，而遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)中等職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)還在增加。因而，要大力推進(jìn)各地區(qū)職業(yè)教育合作辦學(xué)，支持跨市、區(qū)招募生源培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生學(xué)成后回原地區(qū)就業(yè)，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)氣力。總之，遼寧省必須正確認(rèn)識職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、布局構(gòu)造、師資建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切關(guān)系。在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，要愈加注重專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，注重布局構(gòu)造的合理配置，注重質(zhì)量和效益的提高，尋找到規(guī)模與質(zhì)量、效益之間的最佳吻合點，以此促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn):[1]孫振華。遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展合作研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)信息，2018〔18〕。[2]崔曉迪。當(dāng)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究---以天津市為例[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2020〔1〕。[3]沈超。就業(yè)收入和諧---職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006:82.[4]趙寶柱，曹曄，盛子強(qiáng)。中等職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展適應(yīng)性研究---以河北省為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018〔21〕。[5]葉瀾。教育概論[M].北京：人民教育出版社，2006.[6]叢珊珊。遼