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U.S.EnvironmentalLaw:AdministrationandEnforcement美國環(huán)境法:管理和執(zhí)行1U.S.EnvironmentalLaw:AdministrationandEnforcementHierarchyofLawsintheUnitedStatesEnvironmentalDecisionStakeholdersTheRealitiesofEnvironmentalLawintheUnitedStates美國環(huán)境法:管理與執(zhí)行
美國法律的層次環(huán)境決策的利益人美國環(huán)境法的現(xiàn)實情況2HierarchyofLawsintheUnitedStatesFourLevels:U.S.FederalGovernment美國法律的層次四個層次:美國聯(lián)邦政府3HierarchyofLawsintheUnitedStatesFourLevels:U.S.FederalGovernmentStateGovernment美國法律的層次四個層次:美國聯(lián)邦政府州政府4HierarchyofLawsintheUnitedStatesFourLevels:U.S.FederalGovernmentStateGovernmentMunicipal/CountyGovernment美國法律的層次四個層次:美國聯(lián)邦政府州政府市/縣級政府5HierarchyofLawsintheUnitedStatesFourLevels:U.S.FederalGovernmentStateGovernmentMunicipal/CountyGovernmentTown/Village---“Local”Government美國法律的層次四個層次:美國聯(lián)邦政府州政府市/縣級政府村鎮(zhèn)級—“地方”政府6HierarchyofU.S.Governments
美國政府的層次Federalgovernment聯(lián)邦政府StateAgovernmentA州政府StateBgovernmentB州政府StateCgovernmentC州政府Municipalgovernment市政府Countygovernment縣政府Towngovernment鎮(zhèn)政府VillageGovernment村政府7FederalGovernmentGovernmentofConstitutionallyLimitedAuthorityRegulatesInterstateCommerce,ConductsForeignRelations聯(lián)邦政府在立法上具有有限權(quán)力的政府管制州際間的商業(yè),發(fā)展對外關(guān)系89StateGovernmentsStatesarethe“sovereigns”oftheUnitedStates“PolicePower”givesauthorityoverpeople’shealth,welfare,safetyandmoralsSomedelegatedauthorityfromfederalgovernment州政府
各州是美國的“主權(quán)實體”“警察權(quán)”賦予其在人民健康、福利、安全和道德方面的權(quán)力
一些由聯(lián)邦政府委派的權(quán)力10MunicipalitiesandCountiesOnlyauthorityisthatwhichisdelegatedbythestateTendstoinvolvelocallanduseissuessuchaszoning,someissuesrelatingtowatersupplyandsewagedisposal,sanitarylandfills,etc.市級和縣級政府唯一具有由州政府委派的權(quán)力有趨勢參與解決如分區(qū)管制等當(dāng)?shù)赝恋乩脝栴},以及和水供應(yīng)、污水處理、清潔垃圾等有關(guān)的問題11TownsandVillagesSimilartoMunicipalandCountyauthority:relatedprimarilytolocallanduseissuesTownandvillagezoningcodescanbecomplicatedGoodexampleoflocalgovernmentatitsbestandatitsworst村鎮(zhèn)級政府的權(quán)力同市縣級政府權(quán)力相似:主要處理與當(dāng)?shù)赝恋乩孟嚓P(guān)的問題村鎮(zhèn)分區(qū)管制法案很復(fù)雜當(dāng)?shù)卣脡牡牡湫屠?2EnvironmentalDecisionStakeholders
EnvironmentalAgenciesNon-GovernmentalOrganizationsIndustriesandBusinessesTheJudiciaryTheMediaOrdinaryCitizens環(huán)境決策的利益人環(huán)境機構(gòu)非政府組織工商業(yè)法院媒體普通居民13EnvironmentalAgenciesFederal:EPA,ForestService,BureauofLandManagement,NationalParkService,FishandWildlife,othersState:DepartmentofEnvironmentalProtectionMunicipal,County,Town,Village:ZoningBoard,etc.環(huán)境機構(gòu)聯(lián)邦機構(gòu):環(huán)保局、林業(yè)服務(wù)局、土地管理局、國家公園服務(wù)部、漁類和野生動物管理署和其他州級機構(gòu):環(huán)境保護(hù)部市、縣、村鎮(zhèn)級機構(gòu):規(guī)劃委員會等14Non-GovernmentalOrganizationsWorldWildlifeFund,EnvironmentalDefense,WorldResourcesInstitute,NatureConservancyNaturalResourcesDefenseCouncil,SierraClubLakeChamplainAssociation,AdirondackCouncilFriendsofWaldenPond,LoonLakeHomeowners非政府組織世界野生動物基金組織、美國環(huán)境保護(hù)協(xié)會、世界資源學(xué)會和美國自然保護(hù)協(xié)會自然資源監(jiān)護(hù)委員會、山岳會琛彼安湖協(xié)會、愛德倫得克委員會瓦爾登湖之友、潛鳥湖屋主協(xié)會15IndustriesandBusinessGeneralElectric,GeneralMotorsNationalAssociationofManufacturersConsumerAssociations工商業(yè)通用電器(GE)和通用汽車(GM)國家制造協(xié)會消費者協(xié)會16JudiciaryFederalcourtsystemreviewsfederalissuesStatecourtsystemsreviewstateissuesMunicipal,county,townandvillagecourtsystemsreviewissuesarisingundertheirlaws法院聯(lián)邦法院體系審核聯(lián)邦級事務(wù)州級法院體系審核州級事務(wù)市、縣、村鎮(zhèn)級法院體系審核它們法律下的事務(wù)17TheMediaNewspaperswritestoriesandeditorialsTVandradiocoverbreakingdevelopmentsIncreasinglyenvironmentalinformationcanbefoundontheinternet媒體報紙刊登報道和社論電視和廣播報道突破性的發(fā)展可以在互聯(lián)網(wǎng)上找到越來越多的環(huán)境信息18OrdinaryCitizensAccessunder“freedomofinformation”lawstoinformationatalllevelsofgovernmentParticipationinEnvironmentalImpactAssessmentproceduresatalllevelsofgovernmentRighttobring“citizenlawsuits”tochallengeconstitutionalityoflaws,oragency’senforcementandadministrationofenvironmentallaw普通公民“信息自由”法使其有權(quán)獲得各級政府的信息參與各級政府環(huán)境影響評估過程有權(quán)向法治或環(huán)境機構(gòu)的執(zhí)行情況及環(huán)境法管理提出“公民訴訟”19TheRealitiesofEnvironmentalLawintheUnitedStates
ComplexrelationshipsamongstakeholdersDoctrineofjudicialreviewmeanscourtsdecidePolitics,CampaignContributions,ForeignOil美國環(huán)境法的現(xiàn)實情況利益人之間復(fù)雜的關(guān)系司法審核原則意味著法院判決政治,資助競選活動,外國石油20ComplexrelationshipsBusinessmenarealsohomeownersandparentsPublicofficialsarealsostockholdersinbusinessesSomejudgesareelected,othersappointedNGOmembersarealsoemployeesofbusinesses復(fù)雜的關(guān)系企業(yè)人士同時也是私房屋主和家長公共官員同時也在企業(yè)方面占有利益一些法官是競選出來的,一些則是委任的非政府組織成員又擔(dān)當(dāng)著企業(yè)的雇員21JudicialReview---CourtsDecideCitizenlawsuitsarecommoninUSCourtscandeclareagencyactionsillegalCourtscancompelagenciestoactCourtscandeclarelawsinvalid司法審核—法院判決公民訴訟在美國很普遍法院可以宣布環(huán)境機構(gòu)的行為不合法法院可以迫使環(huán)境機構(gòu)采取行動
法院可以宣布法律無效22Politics,ContributionsandOilPartiesandEnvironmentalLawsEnronContributes$1MillionandHelpsDraftEnergyPolicyArcticNationalWildlifeRefuge政治,資助和石油黨派和環(huán)境法安然公司資助了1百萬美金,幫助了能源政
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