第六章 工程施工合同的履行與索賠 教材順序版本

發(fā)包人義務(wù)(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工現(xiàn)場(chǎng)等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件。在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決相關(guān)的遺留問題；(2)將施工所需水、電、電訊線路接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間的需要；(3)開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道以及由專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰⒈ＷC施工期間的暢通；(4)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；(5)辦理施工許可證及其他施工所需的證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷交通、爆破作業(yè)等申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；(6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；(7)組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，向承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；(8)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物，保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；(9)由專用條款約定的其他應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)的工作。承包人的義務(wù)（1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；（5）遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定；（7）按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；（8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；（9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。承包人未能履行上述義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。P151第五章習(xí)題：單選2、3、6、7、8多選1、P182單選3、5P183單選7、8、10P184多選7第6章工程施工合同的履行與索賠6.1工程施工合同履行的一般知識(shí)合同履行指項(xiàng)目發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利。6.1.1工程施工合同履行的一般原則

1.全面履行原則2.誠實(shí)信用原則P183多選1單選66.1.2工程施工合同履行的抗辯權(quán)

1.同時(shí)履行抗辯權(quán)2.后履行抗辯權(quán)3.不安抗辯權(quán)

P182單選1、2第6章工程施工合同的履行與索賠圖6.1變更程序6.1.3工程施工合同的變更(圖6.1)第6章工程施工合同的履行與索賠6.2工程施工合同履行相關(guān)工作6.2.1變更1.變更的范圍和內(nèi)容2.變更程序3.變更估價(jià)(1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價(jià)。(2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)。(3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則確定。P184單選3第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.2價(jià)格調(diào)整1.物價(jià)波動(dòng)1)價(jià)格調(diào)整公式2)采用造價(jià)信息調(diào)整2.法律變化第6章工程施工合同的履行與索賠

6.2.3不可抗力不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭。由于不可抗力是由合同雙方當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀原因引起的，其后果應(yīng)由承發(fā)包雙方按照公平原則合理分擔(dān)。不可抗力事件發(fā)生后，發(fā)包人和承包人均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大，任何一方?jīng)]有采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。合同一方當(dāng)事人延遲履行，在延遲履行期間發(fā)生不可抗力的，不免除其責(zé)任。第6章工程施工合同的履行與索賠

6.2.3不可抗力

由于不可抗力是由合同雙方當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀原因引起的，其后果應(yīng)由承發(fā)包雙方按照公平原則合理分擔(dān)。不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和(或)工期延誤等后果，由合同雙方當(dāng)事人一般按以下原則承擔(dān)。(1)永久工程，包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。(2)承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。(3)發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用。(4)承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)。(5)不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。P182單選4P184多選5第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.4違約

1.承包人違約在履行合同過程中發(fā)生的下列情況屬承包人違約。(1)承包人私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。(2)承包人違反合同的約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場(chǎng)地。(3)承包人違反合同約定使用了不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程。(4)承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤。第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.4違約

(5)承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對(duì)工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ)。(6)承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。2.發(fā)包人違約(1)發(fā)包人未能按合同約定支付預(yù)付款或合同價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤的。(2)發(fā)包人原因造成停工的。

第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.4違約

(3)監(jiān)理人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的。(4)發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同的。。3.解除合同后的結(jié)算1)承包人違約的情形2)發(fā)包人違約的情形第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.5暫停施工

圖6.2暫停施工程序

第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.5暫停施工

1.暫停施工1)承包人暫停施工2)發(fā)包人和監(jiān)理人的暫停施工2.暫停施工后的復(fù)工暫停施工后，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商，采取有效措施積極消除暫停施工的影響。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知。承包人收到復(fù)工通知后，應(yīng)在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)復(fù)工。由于承包人責(zé)任引起的暫停工作，如承包人在收到監(jiān)理人暫停施工指示后的合理期限內(nèi)不認(rèn)真采取有效的復(fù)工措施，造成工期延誤，可視為承包人違約，應(yīng)按承包人違約的條款約定辦理。

第6章工程施工合同的履行與索賠6.2.6爭議解決

工程施工合同對(duì)于爭議解決的約定，是合同不可缺少的一部分。一般解決爭議的方式有友好協(xié)商、提請(qǐng)建設(shè)主管部門的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解、提請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的法院提出訴訟。合同雙方當(dāng)事人可在合同專用條款中約定仲裁地、仲裁機(jī)構(gòu)以及工程所在地的何級(jí)法院。近年來，由于監(jiān)理人角色的變化，在國際工程和國內(nèi)工程中，開始采用爭議評(píng)審的方式解決雙方當(dāng)事人的合同爭議。爭議評(píng)審是指通過成立一個(gè)完全獨(dú)立于合同雙方當(dāng)事人的專家組對(duì)合同爭議進(jìn)行評(píng)審和調(diào)解，使得爭議能夠盡量在合同層面上公正解決的方式。在爭議評(píng)審期間或仲裁或訴訟結(jié)束前，有關(guān)合同爭議的處理尚未取得一致時(shí)，合同雙方應(yīng)按總監(jiān)理工程師的決定執(zhí)行。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.1建設(shè)工程索賠概述

1.索賠的概念索賠是指在合同履行過程中，由于一方不履行或不完全履行合同義務(wù)而使另一方遭受損失時(shí)，受損方有權(quán)提出賠償要求。2.索賠的特征(1)索賠是雙向的。(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。(3)索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，它與我們通常所說的工程簽證不同。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.1建設(shè)工程索賠概述

3.施工索賠的分類1)按索賠的合同依據(jù)分類(1)合同中明示的索賠。(2)合同中默示的索賠。2)按索賠目的分類(1)工期索賠。(2)費(fèi)用索賠。3)按索賠的處理分式分類(1)單項(xiàng)索賠。(2)總索賠(一攬子索賠)。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.1建設(shè)工程索賠概述

4.索賠的起因施工合同是在招投標(biāo)過程中、工程施工前簽訂的。合同確定的工期和合同價(jià)款是依據(jù)與合同簽訂時(shí)的合同條件、施工條件、施工方案的狀態(tài)而確定的。在施工過程中，由于干擾事件的發(fā)生，就必然使在簽訂合同狀態(tài)下所確定的合同價(jià)款不再合適，打破原有的平衡狀態(tài)，合同雙方必須根據(jù)新的狀態(tài)調(diào)整原合同工期和價(jià)款，形成新的平衡。1)工程范圍變更索賠2)施工條件的變化索賠3)工程拖期索賠4)加速施工的索賠5)其他的施工索賠第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠

1)承包人索賠的提出(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權(quán)利。(2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠

1)承包人索賠的提出(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠

1)承包人索賠的提出(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠

1)承包人索賠的提出(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠

1)承包人索賠的提出(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠2)承包人索賠處理程序(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人還可要求承包人提交全部原始記錄副本。同時(shí)，監(jiān)理人建立索賠項(xiàng)目的檔案，收集有關(guān)證據(jù)。監(jiān)理人根據(jù)承包人提出證據(jù)情況并向承包人提出質(zhì)疑，要求承包人限期答復(fù)。(2)監(jiān)理人處理索賠事件，應(yīng)分清合同雙方各自的責(zé)任，根據(jù)承包人提供的索賠資料，認(rèn)真研究、分析雙方記錄和證明材料、提出初步處理意見，與發(fā)包人、承包人商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的一定期限內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠2)承包人索賠處理程序(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人還可要求承包人提交全部原始記錄副本。同時(shí)，監(jiān)理人建立索賠項(xiàng)目的檔案，收集有關(guān)證據(jù)。監(jiān)理人根據(jù)承包人提出證據(jù)情況并向承包人提出質(zhì)疑，要求承包人限期答復(fù)。(2)監(jiān)理人處理索賠事件，應(yīng)分清合同雙方各自的責(zé)任，根據(jù)承包人提供的索賠資料，認(rèn)真研究、分析雙方記錄和證明材料、提出初步處理意見，與發(fā)包人、承包人商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的一定期限內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠2)承包人索賠處理程序(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人還可要求承包人提交全部原始記錄副本。同時(shí)，監(jiān)理人建立索賠項(xiàng)目的檔案，收集有關(guān)證據(jù)。監(jiān)理人根據(jù)承包人提出證據(jù)情況并向承包人提出質(zhì)疑，要求承包人限期答復(fù)。(2)監(jiān)理人處理索賠事件，應(yīng)分清合同雙方各自的責(zé)任，根據(jù)承包人提供的索賠資料，認(rèn)真研究、分析雙方記錄和證明材料、提出初步處理意見，與發(fā)包人、承包人商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的一定期限內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠2)承包人索賠處理程序(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人還可要求承包人提交全部原始記錄副本。同時(shí)，監(jiān)理人建立索賠項(xiàng)目的檔案，收集有關(guān)證據(jù)。監(jiān)理人根據(jù)承包人提出證據(jù)情況并向承包人提出質(zhì)疑，要求承包人限期答復(fù)。(2)監(jiān)理人處理索賠事件，應(yīng)分清合同雙方各自的責(zé)任，根據(jù)承包人提供的索賠資料，認(rèn)真研究、分析雙方記錄和證明材料、提出初步處理意見，與發(fā)包人、承包人商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的一定期限內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理

6.3.2索賠程序和時(shí)限

1.承包人的索賠2)承包人索賠處理程序(3)承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后的雙方合同約定期限內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按雙方解決爭議的約定辦理。3)承包人提出索賠的時(shí)限承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。第6章工程施工合同的履行與索賠6.3建設(shè)工程索賠管理6.3.2索賠程序和時(shí)限

2.發(fā)包人的索賠發(fā)生索賠事件后，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)書面通知承包人，詳細(xì)說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和(或)延長缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。根據(jù)合同的對(duì)等原則，發(fā)包人提出索賠的期限和要求應(yīng)與合同中約定的承包人索賠的程序、時(shí)限相同。發(fā)包人提出延長缺陷責(zé)任期的通知應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出。