研究生公民法律意識(shí)培育的合理路徑,法制教育論文

研究生公民法律意識(shí)培育的合理路徑,法制教育論文公民的法律意識(shí)是衡量國(guó)家法治發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo),從當(dāng)代人類(lèi)法治社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,公民法律意識(shí)的萌發(fā)和推進(jìn)往往取決于智識(shí)階層民主自覺(jué)意識(shí)的成長(zhǎng)和壯大.研究生教育作為高等教育的最高階段,恰恰肩負(fù)著培育社會(huì)精英人才,提升智識(shí)階層綜合素質(zhì)的艱巨任務(wù).然而,伴隨研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張,研究生的法律意識(shí)非但沒(méi)有得到相應(yīng)的正向發(fā)展,反而以復(fù)旦投毒事件等惡性案例敲響了研究生法律意識(shí)弱化的警鐘.因而,深切進(jìn)入分析現(xiàn)代研究生法律教育現(xiàn)在狀況,求解研究生公民法律意識(shí)培育的合理途徑,對(duì)提高研究生教育質(zhì)量、提升公民法律素養(yǎng)、推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)程都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.一、公民性的塑造-研究生法律教育的目的法律的根本因素是人,高等教育的施行對(duì)象是學(xué)生,要討論研究生的法律教育問(wèn)題,首先必須厘清理想的研究生教育應(yīng)當(dāng)把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的法律人?研究生是社會(huì)的精英群體,他們的法律素養(yǎng)不應(yīng)當(dāng)止步于對(duì)法律常識(shí)的基礎(chǔ)性了解,而應(yīng)該提高到對(duì)自我公民性認(rèn)知的精神高度.公民是社會(huì)成員最基本、最普遍的身份和角色定位,公民性就是作為一個(gè)公民所應(yīng)當(dāng)具備的操行素養(yǎng)、思維方式、行為認(rèn)知、價(jià)值選擇和目的追求等[1].法律教育要塑造研究生的公民性,這并不等同于人權(quán)至上、消極自由的個(gè)人主義價(jià)值取向和行為形式,而是理性平衡自由與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的關(guān)聯(lián)性,塑造自主的、積極的、有責(zé)任的公民品格.培育研究生的公民性,就是要樹(shù)立他們的法律信仰,是在了解法律常識(shí),具備法律能力的基礎(chǔ)上構(gòu)成自覺(jué)的法律意識(shí).既敢于維護(hù)本身的權(quán)益,又具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感;既關(guān)注社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也關(guān)注自我成長(zhǎng)的空間;既能理性自律又能促進(jìn)周遭的秩序化;既尊重法律的公正神圣又有對(duì)制度的合意性思辨.二、以研究式學(xué)習(xí)帶動(dòng)法律課程的教學(xué)改進(jìn)不可否認(rèn),學(xué)校教育的主要形式仍然是課程教學(xué),沒(méi)有基本原理的把握,一切教育都將成為無(wú)源之水無(wú)本之木.本科階段開(kāi)設(shè)的(法律基礎(chǔ)〕是大學(xué)法律教育的主渠道,在普及法律基礎(chǔ)知識(shí)方面起到了不可或缺的作用.研究生階段的法律課程教學(xué)不能再簡(jiǎn)單重復(fù)泛泛的法條和案例講授,要突出科研特征,鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自個(gè)的專(zhuān)業(yè)方向,利用開(kāi)展跨學(xué)科選修專(zhuān)業(yè)部門(mén)法課程、與法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生聯(lián)合學(xué)習(xí)等方式對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)加以改進(jìn).1.鼓勵(lì)教學(xué)改革立項(xiàng)法律教育的基本目的是期望學(xué)生的學(xué)習(xí)方式在某種程度上能夠延伸到他們的生活世界,回歸到研究生教育的現(xiàn)實(shí)中來(lái),應(yīng)當(dāng)將研究生的專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與法律素質(zhì)教學(xué)嚴(yán)密結(jié)合.鼓勵(lì)課程負(fù)責(zé)的老師之間進(jìn)行更多的合作,這種穿插不是兩個(gè)或幾個(gè)課程的松懈組合,必須進(jìn)行系統(tǒng)化的整合,通過(guò)學(xué)校對(duì)這類(lèi)課程的全局化支撐,使得老師和學(xué)生在法律條文與法律規(guī)范的對(duì)象之間建立起清楚明晰而密切的聯(lián)絡(luò),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從態(tài)度本質(zhì)到思維形式的全方位訓(xùn)練.2.法學(xué)課程與非法學(xué)課程的穿插從當(dāng)前研究生法律教育的課程設(shè)置狀況來(lái)看,基本上能夠區(qū)別于本科階段以(法律基礎(chǔ)〕一類(lèi)思想必修課的設(shè)課形式,部分專(zhuān)業(yè)能夠通過(guò)開(kāi)設(shè)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律課程來(lái)知足學(xué)生知識(shí)體系搭建的需要.例如,建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)的(建筑法規(guī)〕,經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的(經(jīng)濟(jì)法〕等,但并非每個(gè)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)有相關(guān)的法律課程!即便有這類(lèi)課程,由于課程數(shù)量少,且有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)局限性,也無(wú)法完全知足學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的要求.應(yīng)該打破傳統(tǒng)法律專(zhuān)業(yè)課程的束縛,根據(jù)非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際需求,有針對(duì)性地選擇和編排課程內(nèi)容,設(shè)計(jì)一系列法律素質(zhì)公共選修課,充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和他們的實(shí)際需要,開(kāi)發(fā)一些對(duì)他們的學(xué)習(xí)、就業(yè)以及將來(lái)的工作和生活有幫助的課程,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到不同專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)的需要.同時(shí),運(yùn)用多樣化的教學(xué)手段和方式方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)法律知識(shí)的內(nèi)化吸收,提高研究生的法律修養(yǎng).3.開(kāi)展課堂外的法律援助案例教學(xué)研究生對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)往往是通過(guò)自個(gè)在社會(huì)生活中的親身感受得到的,用自個(gè)內(nèi)心確認(rèn)的道德觀(guān)念來(lái)評(píng)價(jià)是非,用傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)整方式和手段來(lái)處理糾紛.因而,研究生法制教育僅僅教授法律知識(shí)、培養(yǎng)法律意識(shí)還不夠,還應(yīng)培養(yǎng)他們運(yùn)用法律知識(shí)分析、判定是非和依法辦事的能力.針對(duì)研究生群體施行法律實(shí)踐教學(xué)的難點(diǎn)在于實(shí)踐形式的選擇,既要保證教學(xué)成效,又不能太多地占用研究生的專(zhuān)業(yè)教學(xué)時(shí)間.能夠考慮將非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生納入到法學(xué)專(zhuān)業(yè)的法律援助案例教學(xué)中,采取由外部機(jī)構(gòu)代理案件,指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行任務(wù)分解,再由具有法律職業(yè)資格的老師最終對(duì)學(xué)生的辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)的流程形式進(jìn)行操作.在這種形式下,學(xué)生能在法律老師的指導(dǎo)監(jiān)督之下直接為真實(shí)的當(dāng)事人提供詳細(xì)法律服務(wù),能夠較好地解決人才培養(yǎng)的高目的和社會(huì)教學(xué)資源的不充足之間的矛盾.在援助經(jīng)過(guò)中,研究生處于主導(dǎo)地位,通過(guò)為當(dāng)事人提供法律服務(wù),如進(jìn)行法律咨詢(xún)、*寫(xiě)法律文書(shū)等工作,研究生能夠更直觀(guān)地接觸到真實(shí)案件和當(dāng)事人,有助于培養(yǎng)他們的法律意識(shí)和法律素養(yǎng).三、以法治化管理塑造理性的自律精神法治秩序是靠法律規(guī)則來(lái)支撐的,但是,法律知識(shí)一個(gè)行為的底線(xiàn)和生活的邊界,它只要在大多數(shù)人都自覺(jué)遵守的情況下,法律才是有效的.因而,法制教育要將理性的法律自律精神浸透到學(xué)校規(guī)章制度的貫徹落實(shí)中去.學(xué)校的規(guī)章制度是基于國(guó)家的法律和人們的道德認(rèn)識(shí)而建立的,是學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序所必需的.一般而言,學(xué)校制定的規(guī)章制度既具體表現(xiàn)出法律的精神和要求,同時(shí)又符合學(xué)校的實(shí)際,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將遵守規(guī)章制度和遵守法律結(jié)合起來(lái),因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行法律和規(guī)章制度方面的教育,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度的正確性、合理性和必要性,熟悉和把握學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,真正遵守規(guī)章制度,按規(guī)章制度辦事,為今后能自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)奠定良好的基礎(chǔ).首先,要依法制定學(xué)校管理章程.要理順高校內(nèi)部治理的各種關(guān)系,就必須建立起一套以理性和法制為基礎(chǔ)的組織管理制度,以此來(lái)明確大學(xué)的辦學(xué)理念和特色,學(xué)校的發(fā)展目的和戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)體制、治理構(gòu)造、管理形式,教職工的權(quán)利與義務(wù),學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)等等.章程作為大學(xué)精神的集中具體表現(xiàn)出和大學(xué)行為的總規(guī)范,實(shí)際上是法的治理形式、法的精神和法律條規(guī)在大學(xué)教育中的延伸和詳細(xì)化.其次,規(guī)范管理行為.法律的運(yùn)行本身具有教育意義,同樣的原理,高校管理行為的合法性與合理性對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)養(yǎng)成也產(chǎn)生著重要的影響.人們往往對(duì)于被管理者的學(xué)生行為予以更多的關(guān)注,鮮有對(duì)高等學(xué)校的行為的規(guī)范化要求.但現(xiàn)實(shí)情況是,在校的大學(xué)生,尤其是研究生,已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)挑戰(zhàn)學(xué)校決定的合法性與合理性了.這就要求大學(xué)的管理者改變單向管理的慣常思維,通過(guò)規(guī)范管理為學(xué)校的教學(xué)與科研服務(wù),為培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才服務(wù),而不是通過(guò)規(guī)定來(lái)方便學(xué)校管理,不能只強(qiáng)調(diào)懲戒,而應(yīng)該更多地具體表現(xiàn)出人文關(guān)心,讓全體師生都融入到法治校園的建設(shè)中來(lái).再次,建立學(xué)生申述制度.研究生的權(quán)利意識(shí)覺(jué)悟程度高,學(xué)校在行使管理權(quán)利時(shí)不可避免地會(huì)與學(xué)生的權(quán)利發(fā)生矛盾與沖突,這就有必要開(kāi)拓一種區(qū)別于行政訴訟制度的校內(nèi)申述制度.申述制度除了具有經(jīng)濟(jì)性、便捷性的優(yōu)勢(shì),還是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律精神教育的有力手段.通過(guò)建立起科學(xué)、完善、合法的申述體系,并讓廣大師生介入到申述受理、申述委員會(huì)的成立、評(píng)審案件、聽(tīng)證等申述環(huán)節(jié),讓學(xué)生深入體會(huì)程序性權(quán)利往往是能夠決定實(shí)體權(quán)利正當(dāng)性的權(quán)利,這對(duì)他們法律意識(shí)的養(yǎng)成無(wú)疑是大有裨益的.四、以校園文化建設(shè)促進(jìn)秩序觀(guān)念的構(gòu)成大學(xué)就是一個(gè)小社會(huì),除了接受日常的課堂教學(xué),研究生還時(shí)時(shí)刻刻以法律公民的角色置身于學(xué)校的法律生態(tài)之中,遭到大學(xué)校園文化的熏陶和影響,怎樣構(gòu)建良好的校園法治氣氛就顯得尤為重要.校園法治氣氛是以法治為取向建構(gòu)校園文化的結(jié)果,又是法治文化在校園這一特定區(qū)域獨(dú)特的表示出形式[2].校園文化的核心價(jià)值在于育人,這種教化和培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單的知識(shí)灌輸,而是通過(guò)學(xué)生主體文化意識(shí)的覺(jué)悟而產(chǎn)生的文化追求來(lái)實(shí)現(xiàn).因此,校園文化所具體表現(xiàn)出的理念和精神直接影響著校園文化育人功能的發(fā)揮,直接影響著研究生自覺(jué)秩序觀(guān)念的構(gòu)成.營(yíng)造開(kāi)放的自由氣氛.自由氣氛則是高校發(fā)展的先決條件,能夠毫不夸大地講,失去自由,高等教育就失去了精華要髓.法治社會(huì)也不是一味的提倡懲戒和服從,民主自由的社會(huì)只要在批評(píng)的聲音中才能得以成長(zhǎng).理想的自由氣氛應(yīng)當(dāng)是權(quán)利與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合,它能夠保障學(xué)生和老師擁有完好的考慮、判定、選擇、批駁的空間,也能夠鼓勵(lì)學(xué)生建立開(kāi)放的立場(chǎng)、樹(shù)立真誠(chéng)、正直、真誠(chéng)實(shí)在的道德觀(guān)念,而這些恰恰與理性的法律精神不謀而合.弘揚(yáng)社會(huì)法治理念.研究生的法律意識(shí)教育重點(diǎn)在于社會(huì)法治理念教育.所謂法治理念是指人們對(duì)于法律功能、作用和法律的施行所持有的內(nèi)心信念和觀(guān)念,有什么樣的法治理想、信念和觀(guān)念,就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為.所以,法治理念是法治建設(shè)的靈魂,它引導(dǎo)、支配和決定著法治活動(dòng).社會(huì)法治理念是關(guān)于社會(huì)法治的理想、信念和觀(guān)念,是社會(huì)法治的內(nèi)在要求、精神本質(zhì)和基本原則的概括和反映.社會(huì)法治理念與西方國(guó)家法治理念的根本區(qū)別在于必須堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)道路,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,推進(jìn)社會(huì)民主法治建設(shè),永葆司法工作的社會(huì)性質(zhì).社會(huì)法治理念應(yīng)當(dāng)與社會(huì)的本質(zhì)特征相適應(yīng),符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,并隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新和深化,這華而不實(shí)也包括對(duì)世界當(dāng)代法治文明成果的吸收、融合,但又決不能盲目移植和照搬西方國(guó)家法治理念和民主政治形式.依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)法治理念的基本內(nèi)容.依法治國(guó)是核心,執(zhí)法為民是本質(zhì)要求,公平正義是它的價(jià)值追求,服務(wù)大局是它的重要責(zé)任,的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)法治的根本保證.這五個(gè)方面相輔相成,不可或缺,具體表現(xiàn)出了的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一.推進(jìn)研究生的自我管理.研究生自我學(xué)習(xí)、自我研究的性質(zhì)決定了他們活動(dòng)的無(wú)組織性;再加上研究生構(gòu)造的復(fù)雜性,管理就顯得尤為困難.因而,應(yīng)鼓勵(lì)研究生自個(gè)建立相應(yīng)的社團(tuán)或其他活動(dòng)形式.組織、團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)是研究生自個(gè)發(fā)展和建立起來(lái)的組織,最