英國與歐洲一體化

英國與歐洲一體化成員：何玲玲

胡瀟悅第一章：1945年以前的英國與歐洲一、英歐關(guān)系的歷史回顧二、歐洲聯(lián)合思想的歷史考察三、兩站之間的英國與歐洲四、第二次世界大戰(zhàn)對(duì)歐洲聯(lián)合的影響一、英歐關(guān)系的歷史回顧關(guān)系的產(chǎn)生：公元一世紀(jì)羅馬帝國征服英國之前羅馬征服之后對(duì)英國產(chǎn)生重大影響（政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面）一、英歐關(guān)系的歷史回顧諾曼底征服（1066年）到杜澤王朝（1485-1603)妨礙英國與歐洲關(guān)系發(fā)展的原因：英歐之間的差異英國歐陸法律制度的差異習(xí)慣法制度成文法制度議會(huì)制度的差異議會(huì)制政府制度羅馬天主教統(tǒng)治一、英歐關(guān)系的歷史回顧戰(zhàn)爭、宗教、帝國和“自由”議會(huì)、島國的地理位置---英國人的愛國主義---英國獨(dú)特的公共神話---英國對(duì)歐陸的政策“光輝獨(dú)立”

1、宗教改革2、英國的政治變革3、經(jīng)濟(jì)體制方面的差異17世紀(jì)英歐差異進(jìn)一步擴(kuò)大一、英歐關(guān)系的歷史回顧19世紀(jì)末，英國與歐洲國家間的差異明顯減少，英德之間的矛盾成為主要矛盾。20世界特別是一戰(zhàn)之后，英國逐漸喪失操控歐洲局勢(shì)的能力，英國對(duì)歐政策和處理與歐陸國家間關(guān)系的問題上面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、歐洲聯(lián)合思想的歷史考察軍事占領(lǐng)1、16世紀(jì)的查理五世和17世紀(jì)的路易十四夢(mèng)想建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲帝國政權(quán)。2、法國革命中誕生了拿破侖的歐洲帝國之夢(mèng)。3、20世紀(jì)上半葉，希特勒的日耳曼帝國之夢(mèng)。思想上：一戰(zhàn)即將結(jié)束之時(shí)一戰(zhàn)后倡導(dǎo)聯(lián)邦主義思想的“普魯東”學(xué)派從民族主義的觀點(diǎn)出發(fā)，探索歐洲戰(zhàn)爭的根源在于民族主義情緒太強(qiáng)卡勒吉的泛歐運(yùn)動(dòng)思想和白里安的歐洲聯(lián)盟計(jì)劃在推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程中的影響最為巨大。三、兩站之間的英國與歐洲總的來說，英國對(duì)20年代在歐洲興起的歐洲聯(lián)合運(yùn)動(dòng)反應(yīng)冷淡。一戰(zhàn)后，中東歐出現(xiàn)了一些新的國家；名族自決；德國戰(zhàn)敗歐洲聯(lián)合，共創(chuàng)美好未來的思想繼續(xù)得到發(fā)揚(yáng)20年代初，歐洲出現(xiàn)了一批倡導(dǎo)歐洲聯(lián)合的組織和團(tuán)體。三、兩站之間的英國與歐洲卡勒吉于1923年創(chuàng)立“泛歐聯(lián)盟”1924年法國總統(tǒng)“赫里歐”主張建立歐洲合眾國。法國外長白里安提出“歐洲聯(lián)邦”計(jì)劃丘吉爾對(duì)卡勒吉和白里安的泛歐思想做了積極響應(yīng)，但是“與歐洲在一起但不屬于歐洲”四、第二次世界大戰(zhàn)對(duì)歐洲聯(lián)合的影響態(tài)度的轉(zhuǎn)變?cè)诜纯狗ㄎ魉沟墓餐窢幹校找嫖虺鰵W洲各國人民之間利益的一致性有了比較堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)形成一個(gè)全面的歐洲大陸政治共同體四、第二次世界大戰(zhàn)對(duì)歐洲聯(lián)合的影響隨著戰(zhàn)勝法西斯勝利在望，歐洲統(tǒng)一的擁護(hù)者便開始把注意力轉(zhuǎn)向歐洲的未來和重建：（1）意大利的阿爾蒂羅-斯皮奈力是法西斯抵抗力量中歐洲聯(lián)邦主義代表人物，提出建立“歐洲聯(lián)邦”的新觀點(diǎn)（2）聯(lián)邦主義在法國盛行，1944年，6月在里昂建立“法國支持歐洲聯(lián)邦委員會(huì)”讓-莫內(nèi)是代表人物（3）1944年，7月在日內(nèi)瓦召開會(huì)議，來自法、德、荷、丹、西、葡、九個(gè)國家抵抗運(yùn)動(dòng)組織的代表發(fā)表了《歐洲抵抗運(yùn)動(dòng)申明》（“日內(nèi)瓦宣言”)四、第二次世界大戰(zhàn)對(duì)歐洲聯(lián)合的影響英國的態(tài)度轉(zhuǎn)變1939-1940年歐洲上半年是歐洲聯(lián)邦思想在英國盛行的一個(gè)時(shí)期，但是英國并不想真正的融入歐洲，其基本出發(fā)點(diǎn)是為了加強(qiáng)英國在“三大國”中的地位第二章英國與戰(zhàn)后初期的歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)一、戰(zhàn)后初期的歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)二、丘吉爾的“三環(huán)外交”三、工黨政府的外交政策四、聯(lián)邦主義與邦聯(lián)主義之爭五、美國反對(duì)建立超國家權(quán)力一、戰(zhàn)后初期的歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)歐洲聯(lián)合的實(shí)際起步是在第二次世界大戰(zhàn)之后，英國參與并領(lǐng)導(dǎo)歐洲聯(lián)合運(yùn)動(dòng)是眾望所歸。二戰(zhàn)后歐洲聯(lián)合與以往軍事帝國基礎(chǔ)上歐洲統(tǒng)一嘗試的比較：1、超越傳統(tǒng)民族主義的歐洲聯(lián)合的思想基礎(chǔ)2、聯(lián)合自強(qiáng)和謀求安全保障的物質(zhì)動(dòng)力二、丘吉爾的“三環(huán)外交”

丘吉爾支持歐洲的聯(lián)合，但是將英國排除在外—“三環(huán)外交”，將英國視為版圖遍及全世界的大英帝國：第一環(huán)：英聯(lián)邦和英帝國及其所包括的一切第二環(huán)：包括英國、加拿大及其他英聯(lián)邦自治領(lǐng)袖在內(nèi)，以及美國在其中起著如此重要作用的英語世界。第三環(huán)：聯(lián)合起來的歐洲。三、工黨政府的外交政策

上臺(tái)之初考慮保持戰(zhàn)后英國的大國地位，對(duì)歐洲聯(lián)合沒有具體綱領(lǐng)艾德里領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府貝文提出通過加強(qiáng)與西歐國家的經(jīng)濟(jì)合作來維持英國的大國地位。主要成果：1948年3月17日，英法荷比盧簽訂了《布魯塞爾條約》----一個(gè)以均勢(shì)同盟為核心的政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面合作的條約，但實(shí)際上英國并未達(dá)到其真正的目的。三、工黨政府的外交政策

“三大國”合作消失蘇聯(lián)和西方之間冷戰(zhàn)局面的形成國際關(guān)系的主要特征四、聯(lián)邦主義與邦聯(lián)主義之爭

聯(lián)邦主義強(qiáng)調(diào)民族國家作為組織、社會(huì)、生活的基本單位或機(jī)構(gòu)，盡管承認(rèn)在當(dāng)代世界國家之間必須合作，但主張這種合作不應(yīng)該超越參與國家政府同意的自愿的，范圍不應(yīng)該把重要的國家主權(quán)讓渡給參與國不應(yīng)有充分控制的國際機(jī)構(gòu)。邦聯(lián)主義謀求通過一個(gè)多次政府體系的方式來取代現(xiàn)有的民族國家，再這樣一個(gè)多層次的名族體系之下，人民、團(tuán)體、或國家基本上自助的調(diào)節(jié)他們自己的事務(wù)，在確實(shí)必要或最好共同完成的情況下才把許多主權(quán)轉(zhuǎn)讓給較高層次。組織上的反映：歐洲聯(lián)邦主義聯(lián)盟的建立英國的歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)法國的歐洲統(tǒng)一法國委員會(huì)五、美國反對(duì)建立超國家權(quán)力----主張合作而非一體化（以政府間的形式合作）法國對(duì)英國的讓步原因有：

抵御來自蘇聯(lián)或德國的任何可能的壓力，英國的參與不可或缺。

拉入英國使之融入該組織。

英國若拒絕加入，則會(huì)導(dǎo)致所有的納維亞國家以及愛爾蘭和意大利也超然于該組織之外。英國拒絕加入歐洲一體化進(jìn)程目錄1、英國拒絕參加蘇曼計(jì)劃英國與歐洲軍問題英國抵制成立共同市場(chǎng)七國VS六國英國拒絕參加蘇曼計(jì)劃英國政府的關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大西洋合作。法國把尋求合作伙伴的目標(biāo)轉(zhuǎn)向西德。從1950年開始，在為歐洲聯(lián)合尋求新的發(fā)展道路的過程中，法國人開始扮演起主要角色。蘇曼計(jì)劃---把法國德國的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個(gè)其他歐洲國家都可參加的高級(jí)聯(lián)營機(jī)構(gòu)的管制之下，各成員國之間的煤鋼將立即免除一切關(guān)稅。蘇曼計(jì)劃標(biāo)志著戰(zhàn)后歐洲聯(lián)合向一體化方向邁出了重大而堅(jiān)實(shí)的一步。英國拒絕參加蘇曼計(jì)劃英國拒絕參加蘇曼計(jì)劃的原因經(jīng)濟(jì)原因：無助于英國煤鋼工業(yè)的利益；工業(yè)政府國有化政策不同超國家形式不清除計(jì)劃能否成功英國拒絕參加蘇曼計(jì)劃英國落后于歐洲聯(lián)合進(jìn)程

對(duì)歐洲聯(lián)合的這一新發(fā)展，英國一開始就采取超然乃至抵御的態(tài)度，主觀上試圖走一條有前途的獨(dú)立道路，客觀上使英國落后于歐洲聯(lián)合的進(jìn)程并帶來了一系列嚴(yán)重的后果。不僅加劇了戰(zhàn)后英國的衰落，而且是法德聯(lián)盟逐步取代英國而成為西歐的主要力量。

英法發(fā)生摩擦的主要根源

蘇曼計(jì)劃在某種意義上就是巴黎對(duì)英國的拒絕漠不關(guān)心所作出的反應(yīng)。從此歐洲一體化成為英法之間頻繁發(fā)生摩擦的主要根源，它帶來最嚴(yán)重的后果是戴高樂在60年代兩次否決了英國加入歐共體的申請(qǐng)。拒絕參加蘇曼計(jì)劃對(duì)英國的影響英國與歐洲軍問題法國政府建議，以解決煤鋼問題的同樣的精神和用同樣的辦法來尋求解決德國軍事問題包括英法等國在內(nèi)的絕大多數(shù)西歐國家對(duì)希特勒的侵略記憶猶新，不希望看到德國的重新武裝普利文計(jì)劃是莫內(nèi)主張的用“武裝的歐洲”代替“武裝的德國”北大西洋公約組織成立后，關(guān)于西德是否擁有自己的武裝部隊(duì)，成為一個(gè)突出敏感的問題英國與歐洲軍問題英國對(duì)普文計(jì)劃的態(tài)度英國表示不可能參加這種歐洲軍，因?yàn)?，英國是個(gè)全球性的國家，有著更廣泛的考慮，不參加任何超國家機(jī)構(gòu)的組織。另外英國對(duì)該計(jì)劃的可行性深表懷疑，認(rèn)為這不過是法國企圖拖延關(guān)于西德問題的伎倆英國相信該計(jì)劃得不到美國的支持。英國對(duì)于普利計(jì)劃的態(tài)度和對(duì)于蘇曼計(jì)劃的方針基本一致，其目的是為了保持自己“超歐洲世界”大國的地位和形象英國與歐洲軍問題1951年，10月丘吉爾領(lǐng)導(dǎo)的保守黨從新上臺(tái)執(zhí)政。1952年，5月27日法德意荷比盧六國簽訂的《歐洲防務(wù)集團(tuán)條約》1952年英國內(nèi)閣通過了英國—?dú)W洲防務(wù)集團(tuán)條約的建議。英國抵制成立共同市場(chǎng)在經(jīng)歷了歐洲防務(wù)集團(tuán)失敗，以及隨之而來的歐洲政治共同體計(jì)劃的流產(chǎn)后，那些熱衷于歐洲聯(lián)合的政治家承認(rèn)實(shí)現(xiàn)西歐的政治軍事一體化的難度。要統(tǒng)一歐洲只能從經(jīng)濟(jì)關(guān)系入手，逐漸的向政治統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。荷南政府提出建立一個(gè)關(guān)稅同盟或“共同市場(chǎng)”墨西拿會(huì)議1955年6月1日，歐洲煤鋼聯(lián)營六國外長在意大利的墨西拿舉行會(huì)議，會(huì)議決定成立一個(gè)由比利時(shí)外交大臣斯巴克領(lǐng)導(dǎo)的政府間的委員會(huì)（史稱斯巴克委員會(huì)），負(fù)責(zé)制定建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的細(xì)節(jié)。英國抵制成立共同市場(chǎng)的努力及失敗1959年英國政府制定了一個(gè)“可供選擇的計(jì)劃”，以誘使六國脫離關(guān)稅同盟1958年英國批準(zhǔn)了以自由貿(mào)易區(qū)而不是關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)，其具體細(xì)節(jié)待定的計(jì)劃。1955年12月7日英國正式推出斯巴克委員會(huì)，這表明他試圖誘導(dǎo)墨西拿進(jìn)程使離“超國家主義”的進(jìn)程失敗英國的歐洲政策也開始醞釀?dòng)粌H沒能達(dá)到目的，反而使他破壞建立共同市場(chǎng)的意圖被識(shí)破。這進(jìn)一步促使六國加快經(jīng)濟(jì)談判促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。1956年，威尼斯會(huì)議上，六國的部長們決定起草“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約”和“歐洲原子能共同體”七國VS六國由于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體已經(jīng)成立，以及自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃遭到失敗，對(duì)于英國來說，符合邏輯的下一步就是對(duì)于同英國一樣沒有參加歐共體的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織成員國組成一個(gè)小自由貿(mào)易區(qū)，以與六國共同體對(duì)抗。1959年5月，英國批準(zhǔn)了最終導(dǎo)致建立歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA)的談判1960年，1月，英國、奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士七國在斯德戈?duì)柲炗唴f(xié)議，成立了歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟。共同目標(biāo)是到1970年是吸納工業(yè)品自由貿(mào)易，而不是一體化由于七國與六國在工業(yè)產(chǎn)量、出口總額上都與六國差異很大。英國感到從七國聯(lián)盟中獲取的利益不能抵償因不參加六國共同市場(chǎng)而失去的好處。英國也因不參加共同市場(chǎng)而危險(xiǎn)的處在歐洲邊緣。美國對(duì)EFTA的態(tài)度也另英國難堪。在美國看來，組建EFTA是不必要的使形勢(shì)復(fù)雜化。英國也不得不考慮調(diào)整其對(duì)歐政策，英國開始放棄小自由貿(mào)易區(qū)，轉(zhuǎn)而奉行對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的新政策。一、英國醞釀對(duì)歐政策的調(diào)整歐洲英聯(lián)邦美國英美特殊關(guān)系已不再像戰(zhàn)后初期那樣親密和特殊了。隨著英國逐漸被戰(zhàn)爭削弱美國開始落井下石。1956年，蘇伊士運(yùn)河危機(jī)標(biāo)志著美蘇關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。英聯(lián)邦與英帝國對(duì)英國的評(píng)價(jià)值也在下降。政治上，隨著民主化浪潮的興起，英國的一些殖民地紛紛獨(dú)立，使得英國的力量不斷削弱。經(jīng)濟(jì)上，英聯(lián)邦能夠提供給英國的優(yōu)厚條件也越來越少。哪里壞了促使英國調(diào)整政策的具體因素1、英國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和政治利益日向歐洲轉(zhuǎn)移和集中，是促使英國轉(zhuǎn)向歐洲的直接原因或者說是決定性因素。2、美國的壓力也促使英國向歐洲靠攏。3、在英國國內(nèi)也出現(xiàn)了有利于轉(zhuǎn)向歐洲的形勢(shì)。二、英國申請(qǐng)加入歐洲共同體（麥克米倫政府）1961年8月9日正式向六國提出加入歐共體的申請(qǐng)。1、英國明確要求為英聯(lián)邦國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入共同市場(chǎng)獲得特別條件。，使她從英聯(lián)邦進(jìn)口的所有農(nóng)產(chǎn)品在共同市場(chǎng)內(nèi)部保證有相似的銷路2、為保護(hù)英國的農(nóng)業(yè)并且繼續(xù)實(shí)行對(duì)英國農(nóng)民的直接差額補(bǔ)貼，英國希望對(duì)決定共同農(nóng)業(yè)政策的進(jìn)程發(fā)揮某些影響，并要求在執(zhí)行共同農(nóng)業(yè)政策之前有一個(gè)較長時(shí)間的過渡期。3、為了保護(hù)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的合法權(quán)，英國提出了自由貿(mào)易聯(lián)盟國家自己為他們的參加或者協(xié)作進(jìn)行談判，但他們應(yīng)該和英國同時(shí)加入共同市場(chǎng)。1961年，11月8日，就英國加入歐共體進(jìn)行的談判在布魯塞爾開始舉行。談判從1961年11月開始，到1962年底未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。英聯(lián)邦利益問題農(nóng)業(yè)問題戴高樂阻礙談判的三個(gè)主要障礙三、戴高樂否決英國的申請(qǐng)NO!在經(jīng)濟(jì)方面，60年代初，英國與英聯(lián)邦國家及其他歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟仍有著廣泛的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系。戴高樂尤其不愿意在農(nóng)業(yè)共同市場(chǎng)建立之前接受英國，因?yàn)檫@無疑會(huì)增加一個(gè)對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策的強(qiáng)有力的反對(duì)派。在政治方面，他預(yù)言，英國帶著一大群其他國家進(jìn)入歐共體的話，共同成員國的一致性就抵抗不住了，最終出現(xiàn)的將是一個(gè)龐大的大西洋共同體，受美國的支配和領(lǐng)導(dǎo)。戴高樂的歐洲政策目標(biāo)是確定法國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國很可能是美國打進(jìn)歐洲的“特洛伊木馬”四、威爾遜政府對(duì)歐洲共同體的態(tài)度模棱兩可甚至消極逐漸傾向于歐洲兩次申請(qǐng)加入首先，起決定作用的是經(jīng)濟(jì)因素。1960-1970年，法國經(jīng)濟(jì)年平均增長率為5.7%德國為4.6%意大利為3.5%而英國只有2.9%。想要改變英國政治停滯不前的狀況，加入歐共體是必要切至關(guān)重要的。其次，是國內(nèi)國際政治因素。國內(nèi)黨派斗爭，國際英美關(guān)系緊張，英聯(lián)邦日益離心。最后，隨著時(shí)間的推移，越來越多的英國人認(rèn)識(shí)到英國的利益和前途在于歐共體。1966年7月的一次民意測(cè)試表明75%的人支持加入歐共體。五、英國的第二次申請(qǐng)1967年5月11日英國在布魯塞爾重新提出加入歐共體的申請(qǐng)1967.1.24-25日威爾遜和布朗對(duì)法國進(jìn)行了至關(guān)重要的訪問。1967.1.15-17日威爾遜和布朗訪問了羅馬，隨后又訪問了其他四國。1966.11.10威爾遜向議會(huì)下院宣布了他的訪問計(jì)劃1966年7月以后威爾遜政府更加支持英國加入歐洲共同體六、戴高樂的再次否決1967年7月4日英國外交大臣布朗在西歐聯(lián)盟理事會(huì)上提出了英國加入共同體的條件，與第一次相比要緩和得多！新條件英國表示同意接受農(nóng)業(yè)共同政策，但是在財(cái)政分配問題是有不同的意見，希望參加最終的財(cái)政規(guī)定的談判。在英聯(lián)邦利益問題上，不再像1962年那樣現(xiàn)在只要求對(duì)加勒比國家的糖以及新西蘭的奶制品實(shí)行這種特殊優(yōu)待至于歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，英國不再要求他們一起加入共同體，而僅要求有一年的時(shí)間以便使不參加的成員國做出自己的安排六、戴高樂的再次否決1967年11月27，戴高樂在第一次記者招待會(huì)上再次否決了英國的申請(qǐng)。借口英鎊貶值帶來不利影響工黨政府并未改變親美立場(chǎng)七、英國加入歐洲共同體（艾德華希思）1970年6月愛