第七章 外部性、公共物品與政府

第七章外部性、公共物品與政府第一節(jié)外部性第二節(jié)公共物品微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)

小結(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)第三節(jié)市場失靈與微觀經(jīng)濟政策§7.1外部性外部性、公共物品與政府

一、外部性、外部成本和外部收益二、社會成本和社會利益三、外部性對資源配置的影響四、解決外部性問題的對策復(fù)習(xí)提問復(fù)習(xí)提問1、解釋：5、工會的存在對工資會有哪些影響？基尼系數(shù)、生產(chǎn)要素的特點（兩個以上）、洛倫茲曲線、2、勞動的需求曲線為什么向下傾斜？3、勞動的供給曲線與一般的供給曲線有什么不同？為什么？4、簡答工資率提高對勞動的兩種效應(yīng)外部性一、外部性、外部成本和外部收益外部性：生產(chǎn)或消費行為給他人帶來成本或收益，卻不用支付全部費用或不能從他人到收益中得補償。（外部效果、外部關(guān)系、溢出效應(yīng)、毗鄰影響）外部性的形式：負(fù)外部性（外部成本）：

東方學(xué)院和瑞氣正外部性（外部收益）：

養(yǎng)蜂人和果農(nóng)外部性社會MC（一）私人成本與社會成本（供給分析）私人成本：企業(yè)的生產(chǎn)投入社會成本：

=外部成本+私人成本

當(dāng)私人邊際成本低于社會邊際成本時，表現(xiàn)為生產(chǎn)的負(fù)外部性當(dāng)私人邊際成本高于社會邊際成本時，表現(xiàn)為生產(chǎn)的正外部性私人MC社會MC二、社會成本和社會利益PQ0私人MCP0X1X2d=MRX2X1（外部不經(jīng)濟）（外部經(jīng)濟）外部性私人利益：經(jīng)濟主體所得到的利益社會利益：

=外部收益+私人利益

當(dāng)私人利益大于社會利益時，表現(xiàn)為負(fù)外部收益當(dāng)私人利益小于社會利益時，表現(xiàn)為外部利益社會MR私人MR社會MR（二）私人利益和社會利益（需求分析）PQ0私人MRX1X2MCX2X1（負(fù)外部性）（正外部性）外部性三、外部性對資源配置的影響外部性的存在影響社會資源配置效率案例1交通問題及解決辦法：交通擁擠——修路——擁擠——修路此例中外部性如何分析案例2污染控制與資源配置上游企業(yè)與下游居民外部性四、解決外部性問題的對策

1、稅費和補貼，使MC1=MC2

對帶來負(fù)外部性的企業(yè)收取稅費、對帶來正外部性的企業(yè)進(jìn)行補貼。

2、企業(yè)合并

3、產(chǎn)權(quán)界定和市場協(xié)商

科斯定理：如果可以無成本地進(jìn)行協(xié)商，則無論開始產(chǎn)權(quán)屬于誰，市場總會有效地配置資源并解決外部問題。

4、政府管制外部性政府管制的尺度有些外部性問題可以通過法規(guī)完全禁止：毒品有些卻只能限制在一定程度上：汽車尾氣

這是因為解決外部性問題是需要成本的。經(jīng)濟學(xué)家的思路：邊際分析方法

例：上游的企業(yè)、下游的城市，水污染的治理邊際成本與獲得的社會邊際利益一致時，污染控制達(dá)到最佳水平元邊際費用MC

E邊際利益MR

Op100%純凈外部性§7.2公共物品一、公共物品二、公共物品與市場失靈三、公共物品與政府失靈外部性、公共物品與政府

四、政府失靈的對策一、公共物品私人物品：具有競爭性和排他性的物品競爭性：已被某人消費的商品，他人不能再消費排他性：支付價格的人才能消費公共物品：不具有競爭性和排他性的物品自然壟斷物品：不具競爭性具有排他性有線電視共有物品：具有競爭性不具有排他性海洋中的魚類資源公共物品通常由政府提供公共物品二、公共物品與市場失靈

1、非排他性導(dǎo)致市場失靈

汽車尾氣凈化器：付費者和“搭便車者”只有購買者能獨占收益時，才愿意負(fù)擔(dān)公共物品的成本

2、非競爭性導(dǎo)致的市場失靈

有線電視、不太擁擠的橋梁不支付費用就不允許使用，會損害效率、減少社會福利公共物品三、公共物品與政府失靈（一）公共物品的供給與需求消費者是選民、納稅者；供給者是政府

政府官員行為動機：職位的穩(wěn)固、升遷決策時一般使用多數(shù)原則（投票決定）

簡單多數(shù)；比例多數(shù)；雙重多數(shù)等多數(shù)原則增進(jìn)多數(shù)派利益是以犧牲少數(shù)派利益為代價的其后果可能是少數(shù)人逃避或走極端—政府失靈阿羅不可能定理——一致同意的不可能公共物品四、政府失靈的對策（一）政府失靈的原因：第一、壟斷性第二、規(guī)模最大化目標(biāo)第三、為獲得中間集團的資助犧牲大多數(shù)（二）對策導(dǎo)入競爭機制

分散公共部門的權(quán)利；私人公司參與；地方政府之間競爭公共物品§7.3市場失靈與微觀經(jīng)濟政策一、反托拉斯政策二、解決經(jīng)濟外部性問題的政策三、保護(hù)消費者的政策外部性、公共物品與政府

一、反托拉斯政策美國：1890-1950

聯(lián)邦貿(mào)易委員會、司法部反托拉斯局二、解決經(jīng)濟外部性問題的政策

稅收和補貼、產(chǎn)權(quán)重新界定、企業(yè)合并三、保護(hù)消費者的政策

商品檢驗：質(zhì)量、真?zhèn)蜗M宣傳：吸煙有害健康消費禁止：毒品、珍稀動物資格認(rèn)定：醫(yī)生、教師限制價格等：經(jīng)濟適用房市場失靈與微觀經(jīng)濟政策

學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、掌握外部性、私人物品、公共物品、共有資源、自然壟斷物品等基本概念；

2、了解外部性的類型、外部性對資源配置效率的影響及解決外部性的辦法；

3、了解經(jīng)濟運行中的“市場失靈”和“政府失靈”外部性、公共物品與公共選擇

小結(jié)

1、外部性是指：給他人帶來成本卻不用支付全部費用，或使他人得到收益卻得不到補償。

2、一般采取稅收和補貼、企業(yè)合并、市場協(xié)商等手段處理外部性問題。