XX省會城市綜合交通專項規(guī)劃說明書

交通發(fā)展趨勢分析城市發(fā)展目標與定位“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體發(fā)展定位以湖湘文化為靈魂的國際新型生態(tài)化城市群，中國中部崛起的重要龍頭區(qū)域。圖5-1“3+5”城市群規(guī)劃總體空間結(jié)構(gòu)總體空間結(jié)構(gòu)圖5-1“3+5”城市群規(guī)劃總體空間結(jié)構(gòu)總體空間圖景：一區(qū)三圈、軸線整合、極點聯(lián)動以XX為中心構(gòu)建“XXX都市區(qū)”為“3+5”、XX省乃至更大區(qū)域核心XX市域（望城、星沙、寧鄉(xiāng)、瀏陽），株洲、湘潭市區(qū)和綠心，形成以XX為中心的30分鐘通勤圈，產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等高度一體的都市區(qū)；益陽、婁底定位遠景都市區(qū)一部分和近期“一體化協(xié)作城市”。外圍分別以常、岳、衡為核心，整合周邊縣（市）城區(qū)，發(fā)展三個城市圈以常德為中心、軸線帶動的城市圈；以岳陽為中心的網(wǎng)絡(luò)化城市圈；以衡陽為中心的高首位度城市圈。在都市區(qū)以外，著力加強XX-常德、XX-岳陽、XX-衡陽三條軸線，將XXX都市區(qū)與三個外圍城市整合一體其它地區(qū)優(yōu)先發(fā)展“增長極”小城市或開發(fā)區(qū)，帶動一般地區(qū)極化發(fā)展。人口發(fā)展規(guī)模近期2015年城市群戶籍人口將達到4150~4250萬人（按4200萬計），城市化率達到55%，城鎮(zhèn)人口為2180萬人。遠期2030年城市群戶籍人口將達到4350~4600萬（按4450萬計），城市化率達到70%，城鎮(zhèn)人口為3150萬人。XXX城市群區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略定位XXX城市群是示范“兩型”社會建設(shè)的國家戰(zhàn)略平臺，是中部地區(qū)率先崛起的戰(zhàn)略支點，是區(qū)域一體化先行的生態(tài)型宜居城市群。發(fā)展目標近期目標（2012年）實現(xiàn)XXX城市群三市市域經(jīng)濟發(fā)展總量達到6500億元左右，人均GDP翻一番；經(jīng)濟發(fā)展速度高于XX省的發(fā)展速度6個百分點；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到46%以上。三市市域總?cè)丝跒?500萬人，城鎮(zhèn)化水平達到62--65%。遠期目標（2020年）實現(xiàn)XXX城市群三市市域經(jīng)濟發(fā)展總量達到16000億元左右，人均GDP達到9萬元以上；服務(wù)業(yè)增加值達到8000億元以上；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到50%。三市市域遠期總?cè)丝跒?800萬人，城鎮(zhèn)化水平達到70--75%，城鎮(zhèn)人口達到1260—1350萬人。圖5-2XXX圖5-2XXX城市群核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)人口規(guī)模近期2012年總?cè)丝谶_到870-950萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到650萬人；遠期2020年總?cè)丝谶_到900-1000萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到820萬人；遠景2030年總?cè)丝谶_到1300萬人以上，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到1100萬人?？臻g結(jié)構(gòu)未來XXX城市群將形成“一心雙軸雙帶”的高度集約化、生態(tài)型、開放式城市群空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。一心——建設(shè)“兩型”社會創(chuàng)新發(fā)展的窗口綠心地區(qū)重點發(fā)展生態(tài)旅游、體育休閑、園藝博覽、休養(yǎng)度假及商務(wù)娛樂等城市功能，適度發(fā)展對空間環(huán)境、交通區(qū)位高標準要求的高新技術(shù)研發(fā)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能。雙軸——城市和產(chǎn)業(yè)區(qū)一體化建設(shè)的綜合廊道長株東線重點發(fā)展軸長株東線重點發(fā)展軸連接XX東部新城和株洲市區(qū)及XX縣和株洲縣等外圍片區(qū)。依托空港、高鐵和高速公路等便利的對外交通設(shè)施，重點發(fā)展中央商務(wù)、先進制造業(yè)、空港物流等高端產(chǎn)業(yè)和新興功能。長潭湘江重點提升軸連接XX和湘潭兩市區(qū)及北部的霞凝港、望城縣城和南部的湘潭縣城等外圍片區(qū)。依托沿湘江分布的大學高校、科技機構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力提升自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)層次和城市功能，組成一條具有生態(tài)綠谷、景觀項鏈和經(jīng)濟走廊三大功能的創(chuàng)新發(fā)展軸。雙帶—城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的復合走廊北部東西綜合發(fā)展帶連接XX市區(qū)和空港-高鐵新城及寧鄉(xiāng)的金洲開發(fā)區(qū)和瀏陽永安鎮(zhèn)等，綜合發(fā)展先進制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。南部東西優(yōu)化發(fā)展帶連接株洲和湘潭及其周邊城鎮(zhèn)，向西延至湘鄉(xiāng)。加強對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展先進制造、高新技術(shù)、面向城鄉(xiāng)的服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，成為XXX城市群重點向湘中輻射的重要軸線，使XXX未來發(fā)展有更大范圍的協(xié)作區(qū)域。專欄XXX城市群優(yōu)勢明顯的重要空間點：1、工程機械、汽車等產(chǎn)業(yè)集聚的星沙開發(fā)區(qū)專欄XXX城市群優(yōu)勢明顯的重要空間點：1、工程機械、汽車等產(chǎn)業(yè)集聚的星沙開發(fā)區(qū)2、汽車企業(yè)集中的湘潭九華地區(qū)和株洲的栗雨工業(yè)園3、具有發(fā)展航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力的株洲董家塅高科園和XX航空工業(yè)園。4、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集中的株洲田心高科技園5、新能源產(chǎn)業(yè)集中的湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)6、傳媒、影視等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中的XX市區(qū)北部7、商貿(mào)商務(wù)等服務(wù)業(yè)集中的XX五一路附近地區(qū)8、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的湘潭西郊涓水流域地區(qū)9、科教資源集聚的XX大學城和湘潭大學城10、湘江內(nèi)河港口的空間節(jié)點--霞凝港11、株洲普鐵樞紐站--南方最大的鐵路編組站12、XX黃花空港--吞吐量達到830萬人次，出入境人數(shù)達到中部其他五省之和的1.6倍。13具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢的株洲清水塘地區(qū)和湘潭下攝司－竹埠港地區(qū)雙軸雙帶形成開放式空間結(jié)構(gòu)，強勁輻射帶動周邊發(fā)展。向北沿湘江、芙蓉路和107國道、京珠高速延伸至湘陰、汨羅等，拓展港口、循環(huán)經(jīng)濟和配套產(chǎn)業(yè)等功能。向南延伸至湘潭縣、株洲縣的城鎮(zhèn)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)空間。向東輻射瀏陽市、澧陵市的城鎮(zhèn)，帶動城鎮(zhèn)及其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。向西北拓展至寧鄉(xiāng)和益陽。以寧鄉(xiāng)城區(qū)和沿交通線的重點鎮(zhèn)為“中轉(zhuǎn)加油站”，實現(xiàn)與益陽在能源、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。向西南拓展至湘鄉(xiāng)和婁底，以湘鄉(xiāng)城區(qū)和重點鎮(zhèn)為“空間節(jié)點”，實現(xiàn)與婁底市在能源、冶金、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。XX市城市總體規(guī)劃（2010-2030）發(fā)展目標將XX建設(shè)成為“國際文化名城、國家兩型示范、區(qū)域經(jīng)濟中心和幸福安全家園”。（1）國際文化名城：大力推動XX文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進XX市歷史文化與現(xiàn)代文化的融合發(fā)展，構(gòu)建多元文化共生的國際文化名城。（2）國家兩型示范：通過在資源節(jié)約、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、土地管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，率先形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，創(chuàng)建城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展模式，成為國家重要的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范基地和資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展的示范城市。（3）區(qū)域經(jīng)濟中心：抓住國家中部崛起的戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，依托城XXX市群和3+5城市群，在金融、創(chuàng)新、先進制造等方面實現(xiàn)突破，使XX市成為經(jīng)濟繁榮、引領(lǐng)中部崛起的區(qū)域經(jīng)濟中心城市。（4）幸福安全家園：構(gòu)建“山水洲丘垸”的城市整體風貌和格局，保護和改善居民生活環(huán)境，通過森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園等生態(tài)綠楔的建設(shè)保障XX城市生態(tài)安全格局。構(gòu)建全市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災體系，提高城市安全標準和公共服務(wù)水平，建設(shè)生態(tài)安全、幸福宜居的新XX。發(fā)展規(guī)模規(guī)劃近期2015年，XX市域總?cè)丝?30萬人，城鎮(zhèn)人口為580萬；中期2020年，XX市域總?cè)丝?40萬人，城鎮(zhèn)人口為705萬；遠期2030年，XX市域總?cè)丝?100萬人，城鎮(zhèn)人口為935萬。規(guī)劃近期2015年，XX中心城區(qū)城市人口規(guī)模470萬人，市建設(shè)用地規(guī)模將達到470平方公里左右；確定中期2020年，XX中心城區(qū)城市人口規(guī)模550萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模為540平方公里左右；遠期2030年，XX中心城區(qū)城市人口規(guī)模700萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模為680平方公里左右。市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)在市域范圍規(guī)劃形成以中心城區(qū)為核心，以規(guī)劃區(qū)為重點，與XXX大都市區(qū)緊密聯(lián)系的“兩軸兩聯(lián)多走廊”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。（1）“兩軸”：指南北向湘江服務(wù)功能軸和東西向?qū)庨L瀏產(chǎn)業(yè)功能軸。湘江服務(wù)功能軸將成為承擔XX城市高端功能和城市形象的功能帶，寧長瀏產(chǎn)業(yè)功能軸將市域主要的產(chǎn)業(yè)片區(qū)和城鎮(zhèn)功能組團鏈接在一起，是XX工業(yè)經(jīng)濟的核心功能載體。（2）“兩聯(lián)”：是南北向國家發(fā)展軸線在XX市域的分化，是XX打造區(qū)域中心城市，構(gòu)建XXX大都市區(qū)的關(guān)鍵，包括湘江東岸的長株岳區(qū)域聯(lián)系帶，湘江西岸的長潭岳區(qū)域聯(lián)系帶。（3）“多走廊”：是XX市域內(nèi)的多條城鄉(xiāng)發(fā)展走廊，包括瀏陽—萍鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、洞陽—醴陵城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、XX—韶山城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、寧鄉(xiāng)—婁底城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、寧鄉(xiāng)—韶山城鄉(xiāng)發(fā)展走廊。大XX空間結(jié)構(gòu)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)提出“一心兩片多點的”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。其中一心是指XX市中心城區(qū)。兩片分別指東部的瀏陽工業(yè)新城片區(qū)和西部的寧鄉(xiāng)縣城—金洲開發(fā)區(qū)片區(qū)。多點是指多個具有特色產(chǎn)業(yè)和功能的特色鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)。中心城區(qū)空間規(guī)劃XX市中心城區(qū)采用廊道組團式空間發(fā)展模式，構(gòu)建“一軸兩帶，一主七片”的城市空間結(jié)構(gòu)。（1）一軸：湘江服務(wù)功能軸以湘江為主要軸線，架構(gòu)城市主要空間結(jié)構(gòu)。沿湘江串聯(lián)中心城區(qū)各組團，集聚XX高端服務(wù)業(yè)。湘江東岸沿芙蓉路、湘江西岸沿湘江大道拓展，湘江兩岸串聯(lián)起北部的金霞組團、高星組團，中部的主城區(qū)、岳麓組團（包括河東和河西CBD），南部省府行政中心、暮云組團、坪浦組團等重要節(jié)點。（2）兩帶：即市域東西向發(fā)展軸線在中心城區(qū)分化為北部發(fā)展帶和南部發(fā)展帶兩條城市空間生長廊道北部發(fā)展帶是以主城CBD地區(qū)為核心，向東聯(lián)接星馬組團、向西聯(lián)接岳麓組團的發(fā)展廊道。該軸帶依托319國道—岳麓大道，串聯(lián)了河東CBD、河西CBD、雷鋒湖副中心，聚集了商務(wù)、休閑、文化等功能。同時廊道延伸聯(lián)接高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩個XX市最主要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)以及研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的承載空間。南部發(fā)展帶是以省府中心區(qū)為核心，向東聯(lián)接黃興榔黎組團，向西聯(lián)接坪塘含浦組團的發(fā)展廊道。該軸帶依托高鐵站、空港以及高校資源，主要承載商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟、科研、教育培訓等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。（3）一主七片一主指XX主城區(qū)，七片指在主城區(qū)以外構(gòu)筑各具功能特色的七個城市組團，包括東部的星馬組團、黃榔組團，西部的岳麓組團、坪浦組團、高星組團，北部的金霞組團，南部的暮云組團。城市中心體系與中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，打造多中心體系，保證外圍城市組團的活力和吸引力，促進XX城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成XX可持續(xù)成長的城市空間。為此，中心城區(qū)打造“一主兩副多中心”的中心體系。全力打造由XX河東CBD與河西CBD構(gòu)成的XX城市主中心，承載區(qū)域金融中心功能；積極建設(shè)雷鋒湖副中心與黃榔副中心，承載區(qū)域創(chuàng)新中心和區(qū)域消費中心的功能；完善組團級中心的公共服務(wù)設(shè)施配套。對外交通體系發(fā)展趨勢對外交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃基于XXX交通一體化態(tài)勢，整合XXX對外交通資源，構(gòu)建以XX為中心的XXX國家級綜合交通樞紐。鐵路——國家鐵路網(wǎng)絡(luò)重要樞紐和中南地區(qū)高速鐵路客運樞紐，逐步發(fā)展成為國家級鐵路客運中心。規(guī)劃期內(nèi)，XX將新建滬昆高速鐵路，實施京廣鐵路外移，改造石常鐵路，建設(shè)XXX、長常、長岳、長瀏、西環(huán)線等城際鐵路，預留長渝高速鐵路通道。規(guī)劃建設(shè)金橋站、火車西站，期末形成以（XX）XX站、（XX）火車北站、金橋站為主，以西站為輔的“三主一副”的鐵路客運樞紐布局。公路——國家“7918”高速公路網(wǎng)中首都放射線（北京-港澳）、東西橫線（上海-昆明）、聯(lián)絡(luò)線（XX-張家界）三條高速公路的交匯點，在國家公路運輸樞紐布局中居于主導地位。規(guī)劃期內(nèi)，XX將建設(shè)京港澳高速公路西線、東線、北橫線、南橫線、大瀏、長婁、長攸、寧韶株等高速公路，建設(shè)G107、G319等國道分流線，構(gòu)建高等級過境通道，形成高效服務(wù)國家級通道運輸、支撐XXX一體化的公路網(wǎng)絡(luò)。港口——我國內(nèi)河主要港口，中部地區(qū)重要的水運樞紐。重點發(fā)展石油、煤炭、礦建材料等能源、資源性物資運輸，積極發(fā)展集裝箱運輸，建設(shè)集裝箱支線港，依托長江實施江海聯(lián)運。規(guī)劃由霞凝港區(qū)、新康港區(qū)、銅官港區(qū)及客運港區(qū)等四大港區(qū)組成。航空——推動大托鋪機場搬遷，黃花機場逐步發(fā)展成為我國中部重要的航空運輸樞紐，中南地區(qū)區(qū)域?qū)ν忾_放、參與國際競爭的門戶。對外交通整體發(fā)展趨勢由公路主樞紐向綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建對外綜合交通體系京港澳高速公路、滬昆高速公路構(gòu)成“十”字形路網(wǎng)骨架，長常-北橫線-大瀏高速公路所形成的西北-東南方向通道將改善XX及XXX與成渝、海西地區(qū)的交通聯(lián)系，進一步鞏固XX的公路主樞紐地位。而京廣、滬昆及遠景長渝高速鐵路的建設(shè)將推動XX成為國家級高速鐵路樞紐，XXX、長常、長岳等城際鐵路的建設(shè)將進一步鞏固XX的區(qū)域鐵路樞紐地位。同時黃花機場在全球及國家航空網(wǎng)絡(luò)布局中地位的提升，將提高XX參與全球及國家經(jīng)濟分工的競爭力。XX將逐步由公路主導樞紐向綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)交通與土地、環(huán)境、能源可持續(xù)發(fā)展，交通運輸沿集約化方向前進XXX地區(qū)是我國“兩型”社會建設(shè)試驗區(qū)，低碳的綠色交通出行將成為基礎(chǔ)要求，交通運輸?shù)募s化發(fā)展道路將是必然選擇。一方面公路、鐵路多種交通設(shè)施集約布置，沿空間軸構(gòu)建復合交通走廊，可有力引導城鎮(zhèn)空間形態(tài)沿走廊發(fā)展；另一方面，加快大運量的集約運輸方式——鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步成為對外交通運輸?shù)墓歉闪α?，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，減少交通與土地、環(huán)境、能源間的矛盾，推動XX交通可持續(xù)發(fā)展。交通一體化進程加快，整體運輸效率逐步提高基于逐步完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，按照系統(tǒng)化、一體化的原則對對外交通與城市交通、城鄉(xiāng)交通及各交通方式之間進行科學合理的組織，以交通樞紐為核心，構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。對外交通需求分析由于內(nèi)生性的產(chǎn)業(yè)特征和偏重三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，XX對外交通需求整體增長較為緩慢，城市對外交流強度偏弱，這反映了XX的社會經(jīng)濟發(fā)展特征，但未來隨著XX國際化進程的推進及在國家、區(qū)域中發(fā)揮的作用愈加顯著，加之交通技術(shù)的不斷進步及網(wǎng)絡(luò)的日益完善，規(guī)劃期內(nèi)，XX城市對外交流將變得更加廣泛，強度將會有大幅度提高，將帶來交通需求的快速增長。規(guī)劃預測2030年XX對外客貨運輸總量將分別達到73750萬人次、58980萬噸。基于交通運輸集約化發(fā)展的導向，運輸結(jié)構(gòu)將得到明顯優(yōu)化，鐵路、水路、港口等大運量運輸方式將得到更快發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)鐵路運輸將得到大力發(fā)展，尤其是城際鐵路運輸將實現(xiàn)跨越式發(fā)展，鐵路客運所占比重將顯著提高，旅客發(fā)送總量將達到20000萬人次，所占比重達到27.1%；鐵路貨物發(fā)送總量達到900萬噸，占貨運總量的1.5%，成為綜合交通運輸體系的重要組成部分。公路在客運中仍將占據(jù)主導地位，客貨運總量將快速增長，但所占比重緩慢下降。2030年公路客貨運總量分別達到50000萬人次、48000萬噸，所占比重分別為67.8%、77.4%。依托湘江航道資源，水路貨運將在大宗低附加值物資運輸中發(fā)揮低成本、無污染、無占地的優(yōu)勢得以快速發(fā)展，貨運總量將達到10000萬噸，比重達到17%，XX港依托霞凝港區(qū)及京廣鐵路，開展水鐵聯(lián)運，大力發(fā)展港口物流，港口吞吐量將快速增長。2030年貨物吞吐量將達到1.2億噸，集裝箱吞吐量將達到120萬TEU。依托高速集疏運網(wǎng)絡(luò)，黃花機場的腹地將得到極大拓展。同時，作為中南地區(qū)國際航運門戶樞紐，黃花機場將承擔起越來越多的區(qū)域參與全球化交流的運輸任務(wù)。預測2030年黃花機場旅客吞吐量將達到7500萬人次，貨物吞吐量達到160萬噸。表5-1對外交通交通需求總量及結(jié)構(gòu)客運量（萬人）比例貨運量（萬噸）比例鐵路2000027.1%9001.5%公路5000067.8%4800081.4%航空37505.1%800.1%水路--1000017.0%合計7375058980注：客貨運量均指發(fā)送量。機動化發(fā)展水平全市機動車擁有及增長隨著經(jīng)濟水平的提高，機動化是城市交通發(fā)展的必然趨勢。因此，在城市交通規(guī)劃和交通設(shè)施建設(shè)中必須充分考慮機動化對城市用地布局和城市交通的影響。截止到2009年9月，XX全市擁有機動車69.5萬輛，其中汽車45.8萬輛，占總量的65.9%，摩托車23.6萬輛。2002-2009年全市機動車平均增長率為13.5%，其中客車增長率達到了24.7%。由于對摩托車擁有實行了嚴格控制政策，全市摩托車從2004年開始一直維持在20萬輛左右。XX市五區(qū)一縣范圍機動車保有量為36.3萬輛，占全市的61%。市域車輛需求分析根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，機動車的發(fā)展，主要與城市經(jīng)濟水平、城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用密度、交通設(shè)施供給（道路和公共交通、停車設(shè)施等）及國家和城市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、運輸政策等相關(guān)。為能綜合反映出XX未來機動車發(fā)展需求，將采用定量計算與定性分析（類比）相結(jié)合的辦法，對可以量化的經(jīng)濟因素，采用數(shù)學模型進行預測，而對空間和政策因素，采用類比分析的方法，最后再通過綜合分析，確定預測值。預測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表5-2歷年XX市經(jīng)濟和機動車保有量情況Year戶籍人口（萬人）常住人口（萬人）GDP(億元）人均GDP（戶籍人口）人均GDP（常住人口）機動車保有量（輛）2000583.19613.87715.3412265.9711652.892143832001587.09620.08811.2613818.1913083.092002595.46626.88922.7715496.8314720.142778352003601.766291077.2217901.1417125.973361222004610.38628.671296.6621243.3220625.43556502005620.92639.31519.924478.0123774.444041382006631646.51798.9628509.8127826.14566962007637.36652.922190.2534364.733545.535090692008645.14658.563000.9846516.7345568.82593833圖5-5XX市機動車保有量與變量趨勢圖根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各變量變化趨勢圖可以看出，機動車保有量的變化同各解釋變量的變化具有較好的一致性，由此可以分析，機動車保有量與各變量之間存在線性關(guān)系，符合建立線性回歸的數(shù)據(jù)要求。表5-3XX市歷年不同車型保有量機動車分類2000200120022003200420052006200720082009汽車74495107380115991142621160917188520230703286005359404443703客車524036306879858102764120455149154188563239870308081383056貨車22092443123613339857404623936642140461355132260647摩托車129082135295161844192116216665221983221008218738219100236394掛車及其他984789775607648751848圖5-6XX市歷年不同車型增長情況客車年增長率達到了24.7%，摩托車得到了平穩(wěn)控制，但是擁有比例仍然占到了34.7%，未來摩托車總量將進一步下降。社會經(jīng)濟發(fā)展預測參考“XX市人口規(guī)模與就業(yè)研究專題報告”，推算未來及遠景年XX市域的GDP及人口規(guī)模，其中預測2009-2015年GDP年均增長率為12%，2015-2020年為10%，2021-2030年為8%。結(jié)果如下表2：表5-4規(guī)劃年GDP和人口規(guī)模預測年限范圍GDP（億元）戶籍人口（萬人）常住人口（萬人）2015市域6634.27018332020市域10684.47469432030市域23066.98211117機動車總量預測回歸分析：采用GDP和戶籍人口（POP）作為因子Y=69.061*GDP+3386.557*POP-1799570,（R2＝0.991）回歸分析：采用人均GDP和戶籍人口（POP）作為因子Y=4.696*GDP/PER+3352.315*POP-1788235，（R2＝0.991）回歸分析：采用GDP作為因子Y=161.569*GDP+140567.6，（R2＝0.951）彈性系數(shù)分析：采用GDP增長率與機動車增長率比例為彈性系數(shù)，取平均彈性系數(shù)為0.74，預測得到2020年機動車保有量為200萬左右。根據(jù)以上預測結(jié)果顯示，到2020年XX市機動車總量將達到200萬左右，年均增長率約為13%?？蛙嚤Ｓ辛款A測（回歸分析法）采用GDP和戶籍人口為因子Y=106.842*GDP+455.310*POP-290888，（R2＝0.997）采用人均GDP和戶籍人口為因子Y=7.119*GDP/PER+494.007*POP-326387，（R2＝0.997）采用GDP為因子Y=117.972*GDP-27237.8，（R2＝0.996）預測結(jié)果顯示，到2020年XX市客車總量將達到160萬輛左右，年均增長率約為13.8%。貨車保有量預測（回歸分析法）采用GDP和戶籍人口為因子Y=14.141*GDP-220.253*POP+154929.8，（R2＝0.872）采用人均GDP和戶籍人口為因子Y=0.994*GDP/PER-237.039*POP+162492.2，（R2＝0.881）采用GDP為因子Y=6.549*GDP+30364.20，（R2＝0.839）預測結(jié)果顯示，到2020年XX市貨車總量將達到20萬輛左右。摩托車保有量預測（指數(shù)函數(shù)擬合）Y=-9856875*exp(-GDP/181.0)+221083.5，（R2＝0.986）圖5-7摩托車保有量預測預測結(jié)果顯示，到2020年XX市摩托車總量將維持22萬輛左右。類比分析橫向?qū)Ρ葒鴥?nèi)城市，依據(jù)人均GDP與機動車擁有率的對應(yīng)關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，人均GDP達到5萬元左右的城市機動化水平基本達到120～170輛/千人；同時人均GDP在4萬元左右的城市，其平均機動化水平可以達到100～150輛/千人。表5-5國內(nèi)部分主要城市經(jīng)濟與機動化發(fā)展水平對比城市GDP（億元）常住人口（萬人）人均GDP（元）（常住人口）機動車保有量（萬輛）機動車擁有率（輛/千人）深圳7807876.8389037137.10156廣州8215.821018.280690205.00201無錫4419.5610.737236499.82163珠海992.06148.116698115.97108北京10488169561876318.10188杭州4781.16796.660020139.54175天津6354.38117654034109.2393武漢3960.088974414855.5762太原1468.09347.144229142.60123福州2284.166833344387.82129合肥1664.845013323023.0946成都39011270.630702101.1080貴陽811.05393.862059239.40100重慶主城區(qū)2249.27684.413286444.7165XX3000.98658.564556970.00106注：資料來源各城市2008年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。XX市2008年XX市2008年圖5-8國內(nèi)主要城市2008年經(jīng)濟與機動化發(fā)展水平對比表5-6幾個亞洲主要城市機動車擁有情況城市東京香港新加坡機動車保有量（萬輛）447.265.092.6人口（萬人）1301700508千人擁有率34493182據(jù)相關(guān)資料顯示，日本東京人口大約為1200萬，09年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示機動車總量447萬輛左右，家用轎車320萬輛，與目前北京的機動車保有量相近，但是不同的是，東京具有強大的地鐵和公交網(wǎng)絡(luò)，99%的線路換乘都不需要走上地面另尋入口，均可在三四分鐘內(nèi)完成。強大的公共交通網(wǎng)絡(luò)成為運送市民出行的最主要工具。另外，高昂的停車費用也是東京市應(yīng)對小汽車增長的重要措施。香港和新加坡也采取了不同的抑制小汽車增長的各項舉措，目前為止，機動車保有量水平得到了很好的控制。國外發(fā)達城市的機動車保有水平可以作為未來XX市機動化發(fā)展的經(jīng)驗參考。政策影響分析汽車產(chǎn)業(yè)政策汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，今年3月份，國家正式發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，總體目標實現(xiàn)未來三年機動車總量平均增長10%?？梢钥闯觯诮窈笠欢〞r期內(nèi)，國家對汽車產(chǎn)業(yè)總體上將繼續(xù)鼓勵發(fā)展，對個別城市由于城市交通的問題嚴重，在一定程度上已經(jīng)形成對城市經(jīng)濟發(fā)展的制約，因此需要采取相應(yīng)的交通管理政策，從而會限制汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀XX市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，作為中南地區(qū)樞紐城市，第三產(chǎn)業(yè)依然是拉動市區(qū)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，居民熱衷于對消費的需求，因此在未來幾年，XX機動車保有量還將快速發(fā)展。公交優(yōu)先發(fā)展政策隨著近幾年我國城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市機動化水平迅速提高，居民的機動化出行比重逐年上升，隨之而來的城市交通擁堵問題越來越嚴重。為了緩解交通壓力，提高出行效率，國家提出了公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策，從2003年到2006年，原建設(shè)部先后出臺了多個關(guān)于公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策，對國內(nèi)城市公交發(fā)展起到了非常有益的促進作用。XX市近幾年交通問題日益突顯，由于整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與出行需求特征的不協(xié)調(diào)，導致幾條主要干路高峰時段擁擠不堪，跨江交通擁堵嚴重，因此正確引導XX市交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變已到關(guān)鍵時期。從目前XX市公交運營情況看，公交出行分擔量達到中等水平。在日益嚴重的交通擁堵的情況下，發(fā)展具有相當競爭力的公共交通系統(tǒng)是公交發(fā)展的關(guān)鍵，在未來幾年，XX市將大力推進軌道交通的建設(shè)，一定程度上提高公共交通的服務(wù)水平，形成與小汽車出行的直接競爭，在這一背景下，能夠一定程度上緩解機動車的快速發(fā)展。綜合分析XX市作為兩型社會的示范區(qū)，在交通發(fā)展模式上完全可以走出一條具有創(chuàng)新性的發(fā)展道路，在機動車保有量保持一定增速的情況下，如何引導居民出行方式的轉(zhuǎn)變是XX市城市交通發(fā)展的關(guān)鍵。市域機動車保有量匯總對于2030年的總量預測由于不適合采用回歸分析法，因此將根據(jù)類比分析以及考慮道路網(wǎng)容量的限制條件下綜合分析后得出。綜合以上分析，并根據(jù)對未來城市交通發(fā)展政策趨勢判斷，確定規(guī)劃年XX市機動車保有量發(fā)展規(guī)模：表5-72020年XX市域機動車發(fā)展預測年限20202030GDP（億元）10684.523066.9人均GDP（元）113659.6209690.9城市人口（萬人）9401100機動車預測保有量（萬輛）保有率（輛/千人）保有量（萬輛）保有率（輛/千人）機動車總量200213300273客車160170255231貨車20213027摩托車20211514中心城區(qū)機動車保有量估算綜合考慮規(guī)劃中心城區(qū)人口和經(jīng)濟發(fā)展在市域中所占比例，以及未來的交通政策，中心城區(qū)機動車發(fā)展預測如下表：表5-8中心城區(qū)機動車發(fā)展預測年份200820202030中心五區(qū)人口（萬人）349.7550700機動車(萬）34.2130210機動車/千人144.4236300綜合以上分析，預測到2020年中心五區(qū)機動車保有量為130萬輛，千人擁有為236輛/千人，到2030年中心五區(qū)機動車保有量為210萬輛，千人擁有為300輛/千人。根據(jù)現(xiàn)狀居民出行調(diào)查，摩托車出行比例較低，同時執(zhí)行摩托車限制發(fā)展政策后，大部分摩托車出行居民向電動車方式轉(zhuǎn)移，從交警部門得到統(tǒng)計現(xiàn)狀中心城區(qū)范圍摩托車保有量為10萬輛左右，考慮到政策影響，通過對未來趨勢的判斷，到2020年XX摩托車總量控制在5~8萬輛左右，到2030年XX摩托車總量控制在5萬輛以下。城市交通需求分析出行特征及發(fā)展趨勢需求特征復雜化XX市發(fā)達而又具有特色的第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同類城市中是屈指可數(shù)的，正是這種社會經(jīng)濟特征給城市居民的活動帶來了復雜化的影響。根據(jù)本次居民出行調(diào)查結(jié)果顯示，50%左右的居民出行是彈性出行，這部分出行在方向和時間上存在復雜性。另外，作為中南地區(qū)的樞紐城市，隨著京廣高鐵的建成，對外交通需求的日益增加是未來的發(fā)展趨勢，流動人口的出行比重將進一步提高，也將帶來城市交通總體出行模式的多樣化和不可預見性。區(qū)域交通城市化XXX城鎮(zhèn)群的一體化發(fā)展必然帶來每個城市的交通出行特征的變化。隨著軌道交通的建設(shè)，大大縮短了城市間的時空距離，城市之間的彈性出行將不斷提高。XX市作為區(qū)域中心服務(wù)職能對株洲和湘潭的輻射將進一步加強，將吸引高比例的外來機動車參與城市交通出行，對城市道路、停車設(shè)施等提出更高要求。同時，XXX地區(qū)彈性出行將日趨常態(tài)化，隨著城市空間職能的調(diào)整，功能分區(qū)發(fā)展日益成熟，城市之間的通勤出行將不斷加強。TOD模式引導需求廊道化城市用地的開發(fā)是交通出行的直接來源，分析城市用地開發(fā)與交通活動之間的關(guān)系是進行城市規(guī)劃、交通規(guī)劃的重要內(nèi)容，但是歷史表明，國內(nèi)多數(shù)城市在道路建設(shè)與城市用地開發(fā)建設(shè)之間存在脫節(jié)。圖5-9出行需求呈現(xiàn)分散重心布局XX市近幾年交通擁堵日益嚴重，同樣存在城市用地開發(fā)建設(shè)與道路交通建設(shè)之間缺乏協(xié)調(diào)，面對未來XX市有限的城市用地資源，以及建設(shè)兩型社會的發(fā)展目標，大力發(fā)展公共交通，尤其是建設(shè)軌道交通將是XX市城市交通建設(shè)的重點，需要大力推進城市用地開發(fā)引導交通需求模式向TOD開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變，引導交通需求呈現(xiàn)廊道化布局，以便于大運量公共交通設(shè)施規(guī)劃與運營組織。圖5-9出行需求呈現(xiàn)分散重心布局出行需求分散聚集根據(jù)新一輪總體規(guī)劃的城市空間布局方案，XX市未來將形成多中心城市形態(tài)，但主城區(qū)依然是區(qū)域輻射及服務(wù)全市的主中心。隨著外圍副中心及組團城市功能的完善，雖然各組團與主中心間的向心性交通需求將進一步得到體現(xiàn)，但出行需求開始在外圍城市副中心開始集聚，呈現(xiàn)多個出行重心共存的局面。城市交通出行需求分析出行率規(guī)劃期城市居民日出行率將呈現(xiàn)如下的變化趨勢：在城市規(guī)模擴張的情況下，就業(yè)人員的上班出行率有所下降，而就學人員的上學出行率基本保持穩(wěn)定；隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，城市居民彈性出行將繼續(xù)增加。預計彈性出行比例將達到55%（包括回程）。依此分析，并結(jié)合國內(nèi)大城市現(xiàn)狀及規(guī)劃交通出行的特征參數(shù)，遠期2020年城市居民日均出行率為2.46次，遠景2030年為2.50次。人口和就業(yè)分布人口和就業(yè)崗位總量為了能較為客觀的得到規(guī)劃范圍內(nèi)就業(yè)崗位總量，本次將根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和居民出行調(diào)查結(jié)果綜合分析后得到現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)崗位總量。根據(jù)XX市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2007年，XX市全社會就業(yè)人員383.97萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員136.73萬，鄉(xiāng)村就業(yè)人員247.24萬人，全社會常住人口為637.3萬人，暫住人口為112.5萬人，就業(yè)比例為51.2%。根據(jù)2009年XX市居民出行調(diào)查，上班目的出行的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的46%，戶籍人口的就業(yè)比例為46%，根據(jù)經(jīng)驗判斷，暫住人口的就業(yè)比例一般較戶籍人口要高，取為58%。按照以上數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一計算，得到現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)，中心城區(qū)總就業(yè)人數(shù)為178.3萬人，就業(yè)率為51%左右。根據(jù)2000-2008年XX全社會就業(yè)人員增長趨勢發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)就業(yè)增長速度明顯快于鄉(xiāng)村就業(yè)增長速度，現(xiàn)狀鄉(xiāng)村的就業(yè)人數(shù)占全社會的64.3%，按產(chǎn)業(yè)分組，從事第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員分別占總就業(yè)人員的32%、31%和37%，就業(yè)非農(nóng)化水平為68%，略高于2007年XX的城鎮(zhèn)化水平60.2%，兩者發(fā)展水平較為匹配。XX市的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高，隨著科學技術(shù)的不斷進步，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)占總就業(yè)比重還將進一步下降。從而導致XX城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的進一步提高。鄉(xiāng)村進城人員以務(wù)工為主，但近年來從事第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。另外，XX現(xiàn)狀60歲以上人口比例占15%以上，從人口結(jié)構(gòu)上分析，XX市逐漸進入老齡化社會，離退休的人口比例將會進一步提高。綜合以上分析，XX市未來就業(yè)率基本會維持在現(xiàn)狀的水平，到2020年隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，以及鄉(xiāng)村就業(yè)人口的在城務(wù)工比例增加，就業(yè)率會有一定上升，將到達52%左右，到城市發(fā)展遠期，人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及勞動生產(chǎn)率的提高，就業(yè)率將維持在50%的水平。人口和就業(yè)崗位分布規(guī)劃范圍內(nèi)人口和就業(yè)崗位主要分布在主城區(qū)和大河西片區(qū)以及星馬片區(qū)，三大片區(qū)人口合計占總?cè)丝诘?0%，崗位占規(guī)劃范圍內(nèi)總崗位的55.8%。表5-92030年人口及就業(yè)崗位分布片區(qū)人口（人）就業(yè)崗位（個）就業(yè)比例白箬鋪1500005250035%大河西片區(qū)110000060500055%丁字鎮(zhèn)1500006000040%高星片區(qū)60000027600046%含坪片區(qū)60000027000045%黃榔片區(qū)90000041400046%金霞組團60000031800053%金洲開發(fā)區(qū)2000008000040%暮云組團2000009000045%寧鄉(xiāng)40000016000040%生物醫(yī)藥園30000013500045%銅官鎮(zhèn)1000004000040%星馬片區(qū)100000054000054%主城片區(qū)2000000112000056%合計8300000416050050%圖5-102030年人口及就業(yè)崗位分布通過交通調(diào)查以及現(xiàn)狀人口和崗位數(shù)的分析統(tǒng)計，可以得到不同特征分區(qū)，不同用地性質(zhì)單位面積的人口和崗位數(shù)，由此進行計算各交通小區(qū)的人口和就業(yè)崗位分布情況。圖5-112030年人口密度分布圖5-122030年崗位密度分布城市流動人口包括商務(wù)、出差、探親、旅游以及半年以下的臨時務(wù)工人員，XX市為文化先鋒城市，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，進城務(wù)工人員逐年增加，現(xiàn)狀城市人口為25萬左右，根據(jù)XX市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和規(guī)劃年城市人口規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)流動人口將到達52萬，到2030年中心城區(qū)流動人口將達到70萬。出行總量及空間分布1)居民出行總量2020年居民出行總量1500萬人次/日，2030年居民出行總量1950萬人次/日。表5-10XX市居民出行總量年份城市人口（萬人）人均出行次數(shù)（人次/人.日）流動人口（萬人）人均出行次數(shù)（人次/人.日）出行總量（萬人次/日）20093562.38252.8091720205502.46522.83150020307002.50702.851950根據(jù)2009年居民出行調(diào)查，XX市居民彈性出行比例為51.6%,相比國內(nèi)其他城市，XX居民的彈性出行比例較高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，以及未來社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，預測到2020年彈性出行比例為54.2%，2030年為56.2%。流動人口主要由旅游、商務(wù)以及進城不到半年的務(wù)工人員構(gòu)成，其中旅游、商務(wù)出行的占到流動人口的三分之一左右，進城務(wù)工人員以通勤目的出行為主。因此預測流動人口2020年彈性出行比例在38%左右，到2030年，彈性出行比例調(diào)整為46%。表5-112020年居民出行總量與出行目的構(gòu)成出行目的基于家工作出行基于家上學出行基于家其它出行非基于家出行合計出行總量（萬人次/日）533.2154.4576.9235.61500.2出行目的構(gòu)成35.5%10.3%38.5%15.7%100%2030年居民出行總量與出行目的構(gòu)成出行目的基于家工作出行基于家上學出行基于家其它出行非基于家出行合計出行總量（萬人次/日）668.7185.2783.7311.91949.5出行目的構(gòu)成34.3%9.5%40.2%16.0%100%2)出行生產(chǎn)量分布通過居民出行調(diào)查，統(tǒng)計得到不同特征分區(qū)城市居民的出行發(fā)生率以及不同城市用地崗位的出行吸引率，因此可以計算得到各交通小區(qū)的出行發(fā)生量和吸引量。表5-12XX市2030年出行發(fā)生吸引量片區(qū)人口（萬人）崗位（萬個）發(fā)生量（萬人次）吸引量（萬人次）發(fā)生量比例白箬鋪155.2538.317.21.8%大河西片區(qū)11060.5220.3278.710.6%丁字鎮(zhèn)15611.626.50.6%高星片區(qū)6027.6122.4135.65.9%含坪片·區(qū)6027238.0158.811.5·%黃榔片區(qū)9041.4139.8205.06.7%金霞組團6031.898.1133.24.7%金洲開發(fā)區(qū)20849.831.12.4%暮云組團20951.051.22.5%寧鄉(xiāng)4016149.477.17.2%生物醫(yī)藥園3013.5121.044.35.8%銅官鎮(zhèn)1041.413.20.1%星馬片區(qū)10054197.2244.39.5%主城片區(qū)200112.0636.5658.830.7%合計830416.12074.92074.9100.0%以上表格數(shù)據(jù)還包括了XX市幾個主要的鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?30萬人，出行總量為2074萬人次/日。從分析結(jié)果的數(shù)據(jù)看。主城區(qū)依然是未來的出行主要集中地區(qū)，出行量占30.7%，而大河西片區(qū)、黃榔片區(qū)、星馬片區(qū)為三大次主要片區(qū)，三大片區(qū)合計出行總量占到31.6%。從城市發(fā)展演變趨勢看，XX市未來很長一段時間將依然圍繞主城片區(qū)往東西向延伸發(fā)展。圖5-132030年XX居民出行發(fā)生吸引分布3)出行空間分布XX市中心城區(qū)在出行空間分布上呈現(xiàn)以下趨勢：出行距離增長：伴隨中心城區(qū)一體化進程和機動化發(fā)展，以及軌道交通的建設(shè)，交通出行在中心城區(qū)內(nèi)擴展，并向東西向延伸，出行時間、距離有所增加。主要片區(qū)間出行需求增長：片區(qū)間交通聯(lián)系的通道不斷得到加強，主要片區(qū)間交通聯(lián)系強度不斷增加，外圍組團與城市內(nèi)部交通聯(lián)系逐步加強。從出行空間分布形態(tài)上講，未來城市將以東西向延伸發(fā)展為主，城市居民出行將逐漸由現(xiàn)狀的南北向轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西向聯(lián)系，主城區(qū)內(nèi)依然會以南北向為主，但從全市范圍內(nèi)的長距離出行上看，未來將形成以“*”型分布的東西向主要客運走廊。圖5-142030年XX大區(qū)出行空間分布（全日全方式）圖5-152030年XX中區(qū)出行空間分布（全日全方式）從高峰小時全方式分布看，以跨湘江截面的出行交換量最大，達到42萬人次左右，其中主城與大河西的交換量占到一半左右。從不同方式的交通需求看，跨湘江截面的軌道交通高峰需求為雙向17萬人次，常規(guī)公交為12萬人次，公交加上軌道占跨江需求的70%左右。圖5-162030年高峰小時全方式分布4)方式結(jié)構(gòu)根據(jù)XX市空間發(fā)展戰(zhàn)略以及交通發(fā)展趨勢，確立了以軌道交通引導城市空間拓展的發(fā)展模式，因此需要城市交通的建設(shè)能夠有力的支撐這一發(fā)展策略。合理的交通結(jié)構(gòu)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的基本保障，在確立XX市交通發(fā)展模式之前，需要分析城市空間布局以及基礎(chǔ)道路網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵交通截面的交通供需關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，通過反復測算，從而制定適合XX市長遠發(fā)展的城市交通發(fā)展模式。表5-13中心城區(qū)居民出行結(jié)構(gòu)方式結(jié)構(gòu)慢行公交小汽車（含出租）軌道常規(guī)公交2020年35%15%25%25%2030年30%25%25%20%以上交通結(jié)構(gòu)為宏觀戰(zhàn)略控制和發(fā)展目標，因此方式上沒有考慮其他的少數(shù)個體交通方式，如三輪車、摩托車、貨車等。公交客流走廊分析進行公交客流走廊的分析是進行軌道線網(wǎng)規(guī)劃的主要依據(jù)，根據(jù)XX市居民不同方式出行分布，將客流需求分配到道路網(wǎng)上，可以測算得到XX市主要交通走廊的公交客流規(guī)模。從模型分析結(jié)果來看，河東主城區(qū)客流走廊除集中在芙蓉路、韶山路、解放路、五一大道等傳統(tǒng)城市發(fā)展主軸之外，營盤路、人民路等道路由于跨江通道的建成也形成客流走廊；經(jīng)開區(qū)與黃榔、黎托組團的公交客流顯著上升，形成星沙大道-紅旗路、東六線公交客流主走廊。河西客流走廊仍呈現(xiàn)東西主導方向，岳麓大道、楓林路、咸嘉湖路等道路形成客流主走廊；南北向以金星路、瀟湘路為客流走廊。表5-14主要公交客流走廊規(guī)模公交客流走廊芙蓉北路三一大道黃興路芙蓉中路五一大道營盤路韶山路人民路XX大道勞動路高峰雙向需求（萬人次）2~2.55~62.5~33~42.5~32~2.53~3.53~53~43~3.5圖5-17主要高峰客流走廊規(guī)模比較圖5-18公交客流走廊示意交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略交通發(fā)展模式總體發(fā)展模式XXX是我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，XX做為XXX城市群的首位城市，在未來的交通發(fā)展中應(yīng)具有高度前瞻性。“兩型”社會為XX交通系統(tǒng)發(fā)展指出了明確方向，即大力發(fā)展鐵路、軌道等符合低耗能、低排放要求的交通運輸方式，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城市公共客運體系，積極主動應(yīng)對快速城市化與機動化帶來的挑戰(zhàn)，推動城市交通可持續(xù)發(fā)展。交通系統(tǒng)功能定位對外交通系統(tǒng)建立以航空為門戶、鐵路與公路為骨干、港口為補充的支撐區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的對外綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以XX為中心的XXX國家級綜合交通運輸樞紐。航空——國家大型樞紐機場，中南地區(qū)對外開放、參與國際競爭的門戶，中部地區(qū)重要的中心機場。鐵路——國家鐵路網(wǎng)絡(luò)客運中心，中部地區(qū)重要鐵路樞紐，“3+5”城市群鐵路客運中心。公路——國家45個公路主導主樞紐之一，中部地區(qū)重要的公路樞紐，“3+5”城市群公路運輸組織樞紐。港口——國家內(nèi)河主要港口，“3+5”城市群地區(qū)原材料轉(zhuǎn)運基地，依托長江航道建設(shè)集裝箱支線港。城市交通系統(tǒng)構(gòu)建以公共交通為主體、適度滿足小汽車出行、慢行交通為輔助的多元交通協(xié)調(diào)發(fā)展的城市客運體系。公共交通軌道系統(tǒng)——城市公共交通系統(tǒng)骨干，覆蓋城市客運主要走廊?？焖俟幌到y(tǒng)（BRT）——軌道交通的補充、延伸，覆蓋城市客運次要走廊。常規(guī)公交——實施公交優(yōu)先，城市公共交通主體。出租車——引導功能轉(zhuǎn)向服務(wù)彈性出行，公共交通的必要補充。個體機動交通小汽車——非通勤時段中長距離出行的重要交通方式，引導合理使用。慢行交通步行——是城市居民出行與方式換乘的基本形式與權(quán)利，規(guī)劃體現(xiàn)“以人為本”。非機動車——中短距離出行的主要方式之一，鼓勵片區(qū)內(nèi)部使用及接駁軌道交通。交通發(fā)展目標總目標城市交通的總體發(fā)展目標是以城市土地、能源、環(huán)境為約束條件，面向區(qū)域，構(gòu)建集約、環(huán)保、高效的生態(tài)型綜合交通體系，以建設(shè)國家級綜合交通樞紐城市為依托，打造中南地區(qū)交通樞紐及綠色公交都市?；赬X城市、經(jīng)濟發(fā)展目標和交通需求特征，全面把握XX交通系統(tǒng)發(fā)展目標：強輻射區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)——構(gòu)建中南地區(qū)交通樞紐，推動“3+5”城市群區(qū)域融合，引導XXX一體化發(fā)展，發(fā)揮龍頭城市的帶動與輻射作用；集約化公交主導運輸——以高效多元化的公交服務(wù)支持和引導城市發(fā)展，優(yōu)化交通方式結(jié)構(gòu)，確立公交在通勤交通中的主體地位；高暢達客運骨干網(wǎng)絡(luò)——重點推動軌道與土地開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐城市廊道式增長，建立軌道交通的骨干地位；常態(tài)化交通需求管理——實施區(qū)域差別化交通需求管理，運用經(jīng)濟辦法引導小汽車使用，改善老城區(qū)內(nèi)交通運行狀況；多元化交通協(xié)調(diào)發(fā)展——各種城市交通方式合理分工與緊密協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)揮交通資源使用效率。交通系統(tǒng)發(fā)展目標對外交通發(fā)展目標構(gòu)建以XX為中心覆蓋“3+5”城市群的90分鐘交通圈，及以XX為中心覆蓋XXX城市群的45分鐘交通圈。市區(qū)交通發(fā)展目標機動化發(fā)展目標合理調(diào)控機動車增長速度與擁有水平，保持路車協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年中心城區(qū)機動車保有量為130萬輛，千人擁有為236輛/千人，到2030年中心城區(qū)機動車保有量為210萬輛，千人擁有為300輛/千人。居民出行目標2020年，中心城區(qū)居民全日出行中公共交通出行比例達到40%，個體機動交通出行比例控制在25%，慢行交通出行比例35%。2030年，中心城區(qū)居民全日出行中公共交通出行比例達到50%，個體機動交通出行比例20%，慢行交通出行比例30%。中心城區(qū)范圍居民出行時間控制在45分鐘以內(nèi)。表6-1交通方式引導目標交通方式慢行交通公共交通小汽車出租車2020年35%40%20%5%2030年30%50%15%5%道路交通發(fā)展目標建成功能完善、等級匹配、暢通、高效、安全的市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，道路網(wǎng)的運行狀況維持在合理的水平。中心城區(qū)快速路密度達到0.5km/km2。道路網(wǎng)密度不低于8km/km2，干路網(wǎng)密度達到3.5~4km/km2。公共交通服務(wù)目標優(yōu)先保證加快軌道交通、BRT系統(tǒng)的建設(shè)，加大公共交通系統(tǒng)建設(shè)力度，構(gòu)建多方式公共交通客運服務(wù)系統(tǒng)，滿足市民多樣化交通需求，確立公共交通的主體地位。2020年中心城區(qū)核心區(qū)公共交通線網(wǎng)密度達到3.5km/km2，站點300米覆蓋率達到80%以上；軌道線網(wǎng)規(guī)模達到220km，，軌道交通承擔公共交通客運量的比重達到40%。2030年中心城區(qū)核心區(qū)公共交通線網(wǎng)密度達到4km/km2，站點300米覆蓋率達到90%以上；軌道線網(wǎng)規(guī)模達到440km，軌道交通承擔公共交通客運量的比重達到50%。保障公交設(shè)施在資源約束斷面的優(yōu)先布置，強化公共交通的主導地位，保證通勤時段公共交通跨湘江、瀏陽河等資源約束斷面客運通道中分擔率達到70%，軌道交通占公交比重達到60%。慢行交通發(fā)展目標道路資源分配向慢行交通設(shè)施傾斜，主干路及以下等級的道路確保慢行交通的斷面寬度，結(jié)合換乘樞紐及軌道站點周邊用地開發(fā)打造慢行交通空間，構(gòu)建舒適、宜人的慢行交通環(huán)境。交通發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建支撐區(qū)域及XX城市發(fā)展的生態(tài)型綜合交通體系是XX交通未來發(fā)展的明確目標，而實現(xiàn)這一目標的戰(zhàn)略核心在于如下兩個方面：著重構(gòu)建綜合交通樞紐城市，一體化整合區(qū)域交通，推動XX與區(qū)域共同崛起；轉(zhuǎn)向軌道引導城市廊道式增長，遏制城市無序蔓延，實現(xiàn)交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建綜合交通樞紐城市實施綜合交通樞紐戰(zhàn)略，強化與提升并舉，將XX打造為國家級綜合交通樞紐城市，推動XX國際化及區(qū)域一體化進程。緊抓高鐵建設(shè)機遇，理順國家級走廊布局充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，借助高速鐵路建設(shè)機遇，強化京廣與滬昆國家級通道建設(shè)，拓展至成渝、海西等地區(qū)交通走廊，鞏固中南交通樞紐地位。構(gòu)建空港-高鐵高速復合樞紐，推動XX國際化進程加強黃花機場扶持力度及地區(qū)規(guī)劃，與XX南站聯(lián)合構(gòu)建空港-高鐵高速復合樞紐，發(fā)揮強強聯(lián)合優(yōu)勢，發(fā)展成為中南地區(qū)國際門戶樞紐，成為XX國際化進程的關(guān)鍵支撐及引導力量。利用樞紐高效組織區(qū)域交通，推動交通內(nèi)外一體化依托城際站點、汽車站等對外交通樞紐高效組織“3+5”城市群、XXX城市群及市域交通，與城市交通無縫銜接，推動實現(xiàn)交通內(nèi)外一體化。實施軌道交通導向戰(zhàn)略（TOD）引導城市沿軌道兩側(cè)擴展，呈現(xiàn)廊道式增長，為軌道交通組織客流提供有利條件，形成交通與土地開發(fā)的良性循環(huán)。引導城市轉(zhuǎn)變增長方式，遏制城市無序蔓延徹底轉(zhuǎn)變道路引導的城市擴展模式，實施軌道交通導向戰(zhàn)略（TOD），推動交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，遏制城市蔓延式增長。圍繞軌道站點高密度開發(fā)，引導土地集約利用道路主導的增長方式容易導致土地的均質(zhì)開發(fā)，降低土地使用效率。實施軌道交通導向戰(zhàn)略（TOD），圍繞軌道站點進行圈層式開發(fā)，引導土地集約利用。與慢行交通無縫銜接，打造“軌道+慢行”的交通出行方式與軌道站點周邊用地一體化規(guī)劃實施，與周邊配套設(shè)施相結(jié)合，實現(xiàn)軌道交通與慢行交通的無縫銜接，提高軌道交通吸引力，同時帶動站點周邊用地開發(fā)。實施公交優(yōu)先，建設(shè)公交都市確立公共交通優(yōu)先發(fā)展的核心思想，建設(shè)高效率、集約化、低能耗、低污染的公共運輸系統(tǒng)，保持公共交通競爭活力，支持與引導城市健康發(fā)展，建設(shè)公交都市。重新確立公共交通行業(yè)的公益屬性，理順公交運營體制從公交車輛、場站建設(shè)等各方面加大投入力度，確立公交行業(yè)的公益屬性，科學設(shè)計公交運營體制，在建設(shè)、運營等設(shè)施獨立層面逐步進行市場化探索。保障公共交通在城市交通發(fā)展中的優(yōu)先和主體地位堅持公交優(yōu)先發(fā)展的政策導向，引導公交需求穩(wěn)步增長，逐步優(yōu)化公交出行結(jié)構(gòu)。構(gòu)建以軌道交通為骨干的多層次公交網(wǎng)絡(luò)確立軌道交通在XX公交網(wǎng)絡(luò)中的骨干地位，加快發(fā)展軌道、BRT等大容量公共交通系統(tǒng)，提升快速公交服務(wù)水平，最大力度發(fā)揮對城市用地擴展的導向作用。保障公交設(shè)施用地和公交優(yōu)先系統(tǒng)組織保障公交發(fā)展用地需要，改善公交設(shè)施和運行條件，加大公共交通投資力度，培育公交樞紐，實施多類別的公交優(yōu)先系統(tǒng)，優(yōu)化與組織多層次的運輸網(wǎng)絡(luò)。實施常規(guī)公共交通系統(tǒng)發(fā)展的升級策略道路設(shè)施建設(shè)與使用向公共交通系統(tǒng)優(yōu)先組織傾斜，培育城市客流走廊，升級建設(shè)快速公交系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)，不斷跟進與整合公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)，以多層次、多方式、密切銜接的整體運輸系統(tǒng)，提高城市公共交通服務(wù)水平。全面提升交通需求管理水平重視交通需求管理，實施區(qū)域差別化策略，通過交通管理措施或經(jīng)濟手段調(diào)控小汽車交通需求，引導小汽車合理使用，保障中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)運行處在可接受水平。停車需求管理制定核心區(qū)內(nèi)外不同的停車配建標準、公共停車規(guī)劃指標以及分時段的停車費率，提高核心區(qū)小汽車使用成本，倡導使用公共交通?！癙+R”策略實施核心區(qū)公共停車泊位的短缺供給策略，在核心區(qū)外圍結(jié)合軌道換乘樞紐建設(shè)小汽車“P+R”設(shè)施，并實行低價或免費服務(wù)，導向和鼓勵使用公共交通方式進出核心區(qū)。交通組織管理提高交叉口、路段交通工程設(shè)施水平，對重點區(qū)域進行科學合理的交通組織設(shè)計，積極挖潛交通網(wǎng)絡(luò)供給能力，提高路網(wǎng)運行效率。市域及對外交通系統(tǒng)規(guī)劃基于XX及XXX地區(qū)與珠三角、長三角、成渝、海西等經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及社會聯(lián)系需求，全面把握XX對外交通聯(lián)系特征，遵循綜合交通走廊規(guī)劃理念，依托國家及區(qū)域交通設(shè)施規(guī)劃，對XX未來對外交通走廊進行梳理，并在市域及中心城區(qū)范圍進行落實?；谥蝀X及XXX區(qū)域中心地位的發(fā)揮，XX未來對外交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃可分為四個層次：第一層次：國際層面依托黃花機場與XX南站聯(lián)合形成的空港-高鐵復合樞紐，積極主動承擔中部乃至中南地區(qū)國際運輸組織任務(wù)，代表區(qū)域參與國際競爭。第二層次：國家層面依托高鐵、航空、高速公路等建立高速化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中部地區(qū)綜合交通運輸樞紐，承擔與珠三角、長三角、成渝、海西等經(jīng)濟區(qū)的快速聯(lián)系。第三層次：“3+5”城市群層面依托城際鐵路、高速公路等網(wǎng)絡(luò)化交通方式，構(gòu)建以XX為核心的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高首位城市的經(jīng)濟輻射能力，尤其是帶動湘西地區(qū)發(fā)展。第四層次：市域及XXX城市群層面依托城際鐵路、區(qū)域快軌、高等級公路等區(qū)域交通干線構(gòu)建市域及XXX交通主骨架，以普通公路網(wǎng)絡(luò)為輔助，構(gòu)建市域及XXX一體化交通網(wǎng)絡(luò)。圖7-1綜合交通走廊規(guī)劃布局示意綜合交通走廊規(guī)劃圖7-1綜合交通走廊規(guī)劃布局示意規(guī)劃布局規(guī)劃XX對外綜合交通走廊在既有的京廣、滬昆國家級綜合交通走廊基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)增加XX與成渝、海西地區(qū)的國家級綜合交通走廊，走廊布局由“十”字形向半米字型“”字形轉(zhuǎn)變。走廊布局形態(tài)的轉(zhuǎn)變將使得XX及XXX地區(qū)成為的三條國家級綜合交通走廊的匯聚地，推動其在國家交通運輸組織中將發(fā)揮更重要的作用，提升XX及XXX成為國家級綜合交通樞紐。規(guī)劃策略強化京廣綜合交通走廊京廣城鎮(zhèn)發(fā)展軸連接京津冀、珠江三角洲、XXX等重點城鎮(zhèn)群，向南延伸至香港、澳門，串聯(lián)北京、廣州、香港等國家級中心城市及XX、鄭州、武漢等眾多區(qū)域中心城市，是我國最重要的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸之一。京廣交通走廊一直是我國交通建設(shè)的重點內(nèi)容，現(xiàn)狀交通設(shè)施包括京廣高速鐵路（在建，武廣段已通車）、京廣鐵路、京港澳高速公路、G107等。整體來講，在國家交通建設(shè)的強力支持下，該走廊將得到持續(xù)強化。對于XX來說，規(guī)劃策略重點在于結(jié)合城市發(fā)展布局協(xié)調(diào)落實相關(guān)設(shè)施，并高標準規(guī)劃集疏運交通網(wǎng)絡(luò)，為國家級交通設(shè)施發(fā)揮最大帶動效應(yīng)提供足夠空間與動力。同時要重點解決走廊過境交通與城市交通、區(qū)域交通相互間的干擾問題，一方面通過建設(shè)京港澳高速公路、G107分流線，將過境交通外移；另一方面加快XXX地區(qū)的聯(lián)系干線建設(shè)，構(gòu)建獨立于國家級走廊的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。提升滬昆綜合交通走廊滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展軸連接長江三角洲、昌九、XXX、滇中等城鎮(zhèn)群，串聯(lián)上海、南昌、XX、貴陽、昆明等國家級中心城市及省會中心城市，是我國重要的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸之一。由于我國傳統(tǒng)形成的南北向為主導的發(fā)展態(tài)勢，加之滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶上的南昌、貴陽等城市經(jīng)濟實力及相互聯(lián)系偏弱，滬昆交通走廊建設(shè)滯后于京廣交通走廊，現(xiàn)狀交通設(shè)施包括湘黔鐵路、浙贛鐵路、滬昆高速公路、G320等。滬昆交通走廊關(guān)鍵策略在于網(wǎng)絡(luò)提級，構(gòu)建大容量直達快速通道，尤其加快滬昆高速鐵路等高等級交通設(shè)施的建設(shè)，加快對湘黔、浙贛等既有鐵路的提級改造。主動構(gòu)建長渝綜合交通走廊受巫山、武夷山山脈所形成的天然屏障分割，成渝地區(qū)與中東部地區(qū)歷來聯(lián)系不便。雖然國家層面規(guī)劃有滬漢蓉城鎮(zhèn)發(fā)展軸，但受地理條件所限，該發(fā)展軸武漢以西的發(fā)展十分松散。從成渝地區(qū)現(xiàn)狀對外航空交通聯(lián)系分布來看，最強為廣州、上海，其次是XX，然后是武漢，XX已經(jīng)成為成渝地區(qū)東向聯(lián)系的重要跳板。從XX現(xiàn)狀對外聯(lián)系分布同樣可以看到，XX與成渝地區(qū)的聯(lián)系已經(jīng)超過與云貴地區(qū)的聯(lián)系，即使單純從交通需求來看，長渝應(yīng)當作為XX未來重要的交通走廊進行構(gòu)建。另外，當前粵渝發(fā)展關(guān)系十分密切，粵渝快速通道的建設(shè)迫在眉睫，貴廣鐵路已經(jīng)提級為貴廣高速鐵路（在建），相對于貴陽，XX作為粵渝聯(lián)系中轉(zhuǎn)站的優(yōu)勢更為明顯，因此XX未來應(yīng)積極主動構(gòu)建長渝綜合交通走廊，發(fā)揮粵渝聯(lián)系的中轉(zhuǎn)樞紐作用。長渝交通走廊現(xiàn)狀貫通的交通設(shè)施僅有G319，規(guī)劃策略的重點在于首先明確該走廊對于提升XX的交通樞紐地位所發(fā)揮的重要作用，其次應(yīng)當將其作為國家級交通走廊來對待，與區(qū)域交通走廊分別構(gòu)建。因此，在既定長常城際鐵路與黔張常鐵路銜接形成貫通快速通道的前提下，遠景規(guī)劃預留長渝高速鐵路。同時，加快高等級公路建設(shè)，盡快打通XX至成渝的高速公路通道。積極協(xié)調(diào)海西綜合交通走廊海西城鎮(zhèn)群發(fā)展已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略，未來海西地區(qū)將成為臺灣與內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)系的必經(jīng)中轉(zhuǎn)樞紐，無論是加強XX及XXX與海西地區(qū)的交通聯(lián)系，提升XX的樞紐地位，還是為吸引臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供交通支撐，構(gòu)建XX至海西的綜合交通走廊都是十分必要的。該走廊的規(guī)劃策略在于充分利用既有及既定規(guī)劃設(shè)施，加強XX境內(nèi)相關(guān)設(shè)施的銜接規(guī)劃，協(xié)調(diào)形成貫通性直達通道。規(guī)劃利用滬昆高速鐵路與京臺高速鐵路銜接，構(gòu)建至福州的快速直達通道，遠景利用長渝高鐵與長廈客專構(gòu)建至廈門的快速直達通道；利用浙贛鐵路與向莆鐵路銜接，構(gòu)建快速直達的貨運通道；利用長瀏-大瀏高速公路與江西銅鼓至南昌高速公路銜接，進而與福銀高速公路銜接，形成貫通性高速公路通道。戰(zhàn)略方案1鐵路根據(jù)線路承擔的功能及服務(wù)范圍的不同將市域鐵路網(wǎng)分為三個層次：高速鐵路、城際鐵路、普速鐵路，同時規(guī)劃港區(qū)鐵路支線。高速鐵路——主要承擔XX與省外中心城市間長距離的客運聯(lián)系，縮短XX與其它經(jīng)濟區(qū)的時間距離，密切其與經(jīng)濟中心城市的交通聯(lián)系，由武廣高速鐵路、滬昆高速鐵路、長渝高速鐵路組成。城際鐵路——承擔XX與“3+5”城市群中短距離的聯(lián)系。根據(jù)XX與城市群各城市交通聯(lián)系特征的不同，可以分為XXX快速軌道、“3+5”城際鐵路兩個層次，以提高線網(wǎng)運營水平，提供多層次鐵路客運服務(wù)。普速鐵路——主要承擔貨運功能，承擔部分客運，主要包括京廣鐵路、石長鐵路等。港區(qū)鐵路支線——承擔港區(qū)的鐵路集疏運任務(wù)，主要為霞凝港區(qū)鐵路支線。2公路規(guī)劃XX市域公路網(wǎng)按“十”字型布局，最終形成以高速公路為骨架、以干線公路網(wǎng)為主體、縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)為補充的內(nèi)外兼顧的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)功能、等級、服務(wù)范圍的不同將公路網(wǎng)劃分為三個層次：骨架公路網(wǎng)、干線公路網(wǎng)及縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)。骨架公路網(wǎng)骨架公路網(wǎng)由高速公路網(wǎng)構(gòu)成，主要承擔XX的對外中長途公路交通聯(lián)系，連接XX與周邊經(jīng)濟中心城市，提供高品質(zhì)的對外公路交通服務(wù)，構(gòu)成“十”字形網(wǎng)絡(luò)的核心部分。由京珠高速公路及其西線、長攸高速公路組成京珠高速公路通道，形成“十”字形網(wǎng)絡(luò)的縱軸；長瀏高速公路、長常高速公路構(gòu)成西至成渝東至南昌的高速公路通道，形成“十”字形網(wǎng)絡(luò)的橫軸；由京珠高速公路東線與西線、北橫線形成快速通道將有效截流過境交通，對過境和出入境交通進行銜接、組織，減少過境交通對城市交通的干擾。市域干線公路網(wǎng)市域干線公路網(wǎng)由國省道及部分主干縣道構(gòu)成，與骨架公路網(wǎng)合理銜接，主要承擔XX與周邊地市及中心城區(qū)與外圍縣市、縣市相互間的公路交通聯(lián)系。重要交通走廊內(nèi)同時布置高速公路與干線公路，為公路出行提供多種選擇，同時緩解高速公路交通壓力。規(guī)劃建設(shè)G107、G319外移線，分流過境交通，減少與城市交通間的相互干擾。對G106、S101、S209、S309等干線公路按二級公路及以上標準進行改擴建?？h鄉(xiāng)公路網(wǎng)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)主要承擔各縣市與中心城鎮(zhèn)及中心城鎮(zhèn)相互間的公路交通聯(lián)系，主干縣道采用三級及三級以上技術(shù)標準，鄉(xiāng)道采用四級及以上公路技術(shù)標準。對外交通設(shè)施銜接7.2.1航空發(fā)展策略1功能定位我國中部重要的航空運輸樞紐隨著國內(nèi)、外航空運輸業(yè)的發(fā)展，以黃花機場為節(jié)點組織航線，承接更多的中轉(zhuǎn)旅客與貨物，在航線模式由“城市串”向“中心-軸輻式”轉(zhuǎn)變的過程中，抓住機遇，成為中部地區(qū)的航空運輸樞紐。中南地區(qū)區(qū)域?qū)ν忾_放、參與國際競爭的門戶XX所在中南地區(qū)并不具備沿海的天然優(yōu)勢，但這并不意味著該地區(qū)只能一條走相對封閉的發(fā)展道路。黃花機場作為中南地區(qū)發(fā)展條件最為優(yōu)越的國際化機場，應(yīng)積極主動的擔負起區(qū)域參與國際發(fā)展的運輸任務(wù)。2規(guī)劃策略與XX南站及周邊地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，打造“高鐵-航空”高速樞紐地區(qū)，帶動地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；依托區(qū)域高速公路網(wǎng)及城際鐵路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建快速集疏運交通系統(tǒng)，提高集疏運服務(wù)水平，積極拓展腹地；提高機場內(nèi)部交通規(guī)劃與組織水平，加強與外部集疏運網(wǎng)絡(luò)的銜接，提高機場集散能力與效率；根據(jù)城市發(fā)展時序，適時推動大托鋪機場搬遷。3集疏運系統(tǒng)規(guī)劃完善高速公路集疏運網(wǎng)絡(luò)，加強與城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的直接銜接，建立高效、快速、可靠的集疏運網(wǎng)絡(luò)，深入擴展腹地，提高機場的區(qū)域輻射力。規(guī)劃長瀏城際鐵路設(shè)機場站，通過XXXX站將機場與城際鐵路網(wǎng)銜接起來，承擔XXX及“3+5”城市群范圍內(nèi)的旅客集散；同時形成中心城區(qū)與機場間的軌道快速通道；規(guī)劃軌道8號線將機場與XX南站、金橋XX站串聯(lián)，形成對外樞紐間的直達快速通道，方便航空與高鐵相互間的銜接轉(zhuǎn)換，發(fā)揮聯(lián)運優(yōu)勢；規(guī)劃長瀏高速公路、勞動東路快速路、南三環(huán)東延線等快速道路與機場聯(lián)絡(luò)道、機場大道等內(nèi)部快速路銜接，形成中心城區(qū)與機場間的快速個體機動車通道。7.2.2水運發(fā)展規(guī)劃1內(nèi)河航運規(guī)劃內(nèi)河航運依托湘江主航道聯(lián)系長江，實施江海聯(lián)運，以大宗物資、集裝箱運輸為主，滿足XX及XXX地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及旅游交通需求。發(fā)展目標以干流帶支流，將高等級航道向支流延伸，提升航道等級水平，形成以湘江航道為骨干、以瀏陽河、撈刀河航道為輔助的干支直達運輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃布局根據(jù)各航道的區(qū)位條件、運輸需求、開發(fā)條件及功能作用，將各段劃分為三個層次，即骨干航道、區(qū)域性重要航道和一般航道。骨干航道湘江是全國水運主通道之一，是XX省內(nèi)河航道體系的主動脈，是跨區(qū)域和跨省市內(nèi)河運輸?shù)闹饕ǖ溃?guī)劃為XX內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)的骨干航道。規(guī)劃湘江航道等級為Ⅱ級。區(qū)域性重要航道區(qū)域性重要航道是骨干航道的重要支撐，是骨干航道拓展運輸腹地的重要依托或聯(lián)接通道。規(guī)劃偽水河石常鐵路橋以下至河口段為區(qū)域性重要航道，主要承擔寧鄉(xiāng)縣的水運需求，支撐寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃該段航道等級為Ⅲ級，偽水河石常鐵路以上為旅游航道，等級為Ⅶ級。規(guī)劃瀏陽河為區(qū)域性重要航道，主要承擔瀏陽市貨運需求，規(guī)劃為Ⅴ級航道。一般航道一般航道主要承擔區(qū)間性的中短途客貨運輸，主要包括撈刀河、靳江河等。規(guī)劃撈刀河為Ⅴ級航道，靳江河河口至南廟為Ⅵ級航道。2港口發(fā)展規(guī)劃功能定位我國內(nèi)河主要港口，中部地區(qū)重要的水運樞紐。規(guī)劃以承擔石油、煤炭、礦建材料等能源、資源性物資運輸為主，服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。積極發(fā)展集裝箱運輸，建設(shè)集裝箱支線港，依托長江實施江海聯(lián)運。港區(qū)功能劃分規(guī)劃XX港由霞凝港區(qū)、新康港區(qū)、銅官港區(qū)及客運港區(qū)組成。其中霞凝港區(qū)是XX港發(fā)展的主體核心港區(qū)。霞凝港區(qū)規(guī)劃該港區(qū)功能以集裝箱、件雜貨、液體危險品貨運輸服務(wù)為主，是具有鐵、公、水多式聯(lián)運和金融、口岸綜合配套服務(wù)的大型貨運港區(qū)，主要為長株譚地區(qū)內(nèi)外貿(mào)物資運輸和沿江開發(fā)服務(wù)。新康港區(qū)規(guī)劃以件雜、建材等運輸為主，主要為望城縣及寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。銅官港區(qū)規(guī)劃以煤炭（主要是XX火力發(fā)電廠的煤炭）、件雜貨及建筑材料運輸服務(wù)為主，并保留現(xiàn)有輪渡碼頭。該港區(qū)主要為XX湘江以東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)?？瓦\港區(qū)客運港區(qū)位于XX市中心的湘江右岸，上起橘子洲大橋，下至中山西路口旅游碼頭，以旅客運輸為主，主要為XX市中心城區(qū)水上旅游開發(fā)及客運發(fā)展服務(wù)。3集疏運系統(tǒng)規(guī)劃依托京廣鐵路、石常鐵路、京港澳高速公路、長常高速公路、湘江航道構(gòu)建區(qū)域集疏運通道，通過霞凝站積極開展氺鐵聯(lián)運。依托湘江、瀏陽河、偽水河等內(nèi)河航道開展水水聯(lián)運，構(gòu)建XXX及市域集疏運網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)港區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)，完善與瀟湘大道、湘江大道、雷鋒大道、高橋大道、新港大道等道路的接駁。加強客運港區(qū)周邊公交站點布局規(guī)劃，完善旅游客運與城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的銜接。7.2.3鐵路規(guī)劃調(diào)整圖7-2武廣與滬昆高鐵接入方案示意圖京廣高速鐵路圖7-2武廣與滬昆高鐵接入方案示意圖京廣高速鐵路是我國“四縱”客運專線中的“一縱”，其中武廣段已于2009年12月26日運營通車。京廣高速鐵路建成后將主要承擔沿線各大中城市間的鐵路客運聯(lián)系，有力緩解京廣鐵路的運輸壓力。京廣高速鐵路設(shè)計時速350km/h，建成后XX至廣州的旅行時間將由現(xiàn)狀的7個小時縮短至2個小時，大大縮短兩地間的時間距離，對于加強XX與京津冀、珠三角及中原城市群等地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系具有重要意義。京廣高速鐵路沿京珠高速公路西側(cè)進入中心城區(qū)，其中經(jīng)開區(qū)段采用隧道方案，后瀏陽河后在京珠高速與瀏陽河之間設(shè)XX南站。滬昆高速鐵路滬昆高速鐵路是我國“四橫”客運專線之一，該線路橫向連接上海、杭州、南昌、XX、昆明、貴陽等省會城市，是我國東西向重要的鐵路干線。滬昆高速鐵路建成后，XX及XXX地區(qū)與長三角、云貴地區(qū)的交通環(huán)境將得到大為改善，鐵路運輸服務(wù)水平得到大幅度提升。京廣與滬昆兩條高速公路于XX交匯，將推動XX成為中部地區(qū)重要的鐵路樞紐。規(guī)劃滬昆高速鐵路經(jīng)湘潭自暮云南側(cè)進入中心城區(qū)，接入XX南站，與武廣高鐵分場布置，出站后轉(zhuǎn)向東至醴陵。長渝高速鐵路長渝高速鐵路規(guī)劃與武廣、滬昆高速鐵路接軌，從而實現(xiàn)成渝地區(qū)與廣州、上海等沿海發(fā)達城市的便捷聯(lián)系，同時進一步強化XX的交通樞紐地位。結(jié)合長渝高速鐵路的功能定位和XX市空間布局規(guī)劃，本次規(guī)劃對長渝高速鐵路在XX市的線位選擇與站點設(shè)置提出兩個方案。方案一規(guī)劃思路進一步強化空港-高鐵復合交通樞紐，提升XX南站的樞紐地位；減少鐵路設(shè)施對城市山水格局造成的分割、破壞，對于交通走廊進行集約化布置。規(guī)劃方案由寧鄉(xiāng)方向進入中心城區(qū)后，經(jīng)望城和開福北側(cè)接京廣高速鐵路，進入XX南站，將XX南站打造成集京廣、滬昆、長渝三條高鐵的綜合交通樞紐。方案二規(guī)劃思路發(fā)揮高速樞紐對用地開發(fā)的帶動作用，推動帶動河西地區(qū)發(fā)展；圖7-3長渝高速鐵路方案比選圖7-3長渝高速鐵路方案比選分車站設(shè)置有利于提高鐵路運輸?shù)目癸L險能力。規(guī)劃方案由寧鄉(xiāng)方向進入，接入金橋站，與鐵路西環(huán)線同一走廊南行，過象鼻窩森林公園后沿長潭西高速公路走廊布設(shè)，直至湘潭。推薦方案基于改善大河西交通洼地局面，提高XX對湘西地區(qū)的輻射帶動作用，推動河西實現(xiàn)跨越式發(fā)展，規(guī)劃推薦采用方案二，即長渝高鐵接入河西金橋站。京廣鐵路外移隨著國家客運專線網(wǎng)絡(luò)的形成及京廣高速鐵路的建成，京廣鐵路的功能將由客貨共線轉(zhuǎn)向貨運為主，遠期將完全承擔貨運功能。但其現(xiàn)狀線路北貫穿中心城區(qū)，貨運場站設(shè)置于中心區(qū)內(nèi)，將會對沿線城市用地產(chǎn)生嚴重的消極作用，同時沿線兩側(cè)的用地開發(fā)也將會對其運行產(chǎn)生影響，因此遠期規(guī)劃將其西移。規(guī)劃策略圖7-4京廣鐵路外移方案方案比較考慮到京廣鐵路近期仍保留有部分客運功能，規(guī)劃采用“一次規(guī)劃，分期實施”的策略；圖7-4京廣鐵路外移方案方案比較近期以貨運功能外移為主，遠期將線路整體外移；貨運場站與線路搬遷整體規(guī)劃、同步實施。規(guī)劃方案規(guī)劃京廣鐵路在霞凝港南側(cè)利用石長鐵路向西，沿京珠西高速公路折向南至湘潭，利用湘黔鐵路接入株洲編組站。京廣鐵路老線XX站至石長鐵路段功能調(diào)整為城際鐵路，作為長岳城際鐵路的組成部分；XX站以南段建議拆除。城際鐵路調(diào)整調(diào)整策略規(guī)劃線路直接進入城市中心區(qū)或組團中心，與城市軌道網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)走廊布局，以覆蓋城市次要客流走廊為主，提高網(wǎng)絡(luò)可達性的同時盡量減少對城市交通干擾；規(guī)劃與機場、高鐵站等重大對外交通樞紐“無縫”銜接，直接提供高效集疏運服務(wù)，最大程度的發(fā)揮城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的腹地延伸作用；規(guī)劃與城市軌道網(wǎng)絡(luò)“無縫”銜接，提高城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的可達性，實現(xiàn)內(nèi)外交通組織的一體化。調(diào)整方案XXX城際鐵路該線路深入到XX、株洲、湘潭三地的中心區(qū)，主要承擔三地主城中心區(qū)間的交通聯(lián)系，支撐XXX城市群中的中部傳統(tǒng)交通走廊。線路自XX站引出后，經(jīng)圭塘、汽車南站、植物園至暮云，沿京廣鐵路經(jīng)白石港沿紅旗路接入株洲站，并向南延伸至七斗沖站；線路自XX站北端引出后，沿開福寺西路過湘江，沿杜鵑路經(jīng)XX市政府北側(cè)至雷鋒大道站。中心城區(qū)內(nèi)共設(shè)XX站、樹木嶺、香樟路等共12個站點，其中濱江新城、開福寺、XX站、樹木嶺、湘府路、中信新城等站為與城市規(guī)劃換乘站。長常城際鐵路該線路與重慶方向的黔張常鐵路銜接，形成XX與成渝地區(qū)的快速鐵路通道，承擔長渝交通走廊的遠距離聯(lián)系；同時支撐XX-常德城鎮(zhèn)發(fā)展軸，承擔長常交通走廊的城際交通。遠景長渝高鐵建成后，長常城際鐵路以城際交通為主。規(guī)劃線路自XXX城際鐵路雷鋒大道站引出，經(jīng)金橋樞紐至寧鄉(xiāng)，繼續(xù)向西進入益陽。長瀏城際鐵路該線路主要承擔瀏陽市及沿線城鎮(zhèn)與中心城區(qū)間的軌道交通聯(lián)系。規(guī)劃線路自XX站引出向北跨瀏陽河后折向東，過京珠高速之后折向南，沿營盤路東延線布設(shè)，繼續(xù)向東經(jīng)永安至瀏陽。規(guī)劃建議預留站點與城市軌道形成便捷換乘，分別為溪泉灣站（與5號線）、星沙大道與金華路間設(shè)星沙站（與7號線換乘）、黃興大道設(shè)技術(shù)學院站（與長株區(qū)域快換乘