第04章公共選擇理論

第五章公共選擇理論公共選擇理論所研究的是個(gè)人偏好與政府公共選擇的關(guān)系,從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,就是研究消費(fèi)者作為投票者如何對(duì)公共品的決定表達(dá)意愿。第一節(jié)公共選擇理論與非市場決策一、公共選擇理論的的誕生由維克塞爾首創(chuàng)，布坎南發(fā)展。布坎南認(rèn)為公共選擇是一種對(duì)政治的看法，是把對(duì)市場決策的經(jīng)濟(jì)分析擴(kuò)展到了非市場決策中。二、非市場決策針對(duì)市場決策而言。市場是有效配置各種資源的手段，其借助于價(jià)格這個(gè)看不見的手來實(shí)現(xiàn)供給和需求的平衡。在市場環(huán)境中，生產(chǎn)者追求的是利潤最大化，消費(fèi)者要獲取的是最大效用。在非市場環(huán)境的民主社會(huì)中，民眾對(duì)公共產(chǎn)品供給水平的意愿是通過投票方式來表達(dá)的。公眾通過投票選舉產(chǎn)生自己滿意的政府，由政府對(duì)公共產(chǎn)品的提供進(jìn)行決策。政府將面臨兩個(gè)問題：(1)他必須弄清選民的意愿；（2）在不同的觀點(diǎn)間進(jìn)行權(quán)衡以做出最后的決定。第二節(jié)、多數(shù)投票制的均衡一、簡單多數(shù)投票制多數(shù)投票規(guī)則又稱作表決制，是根據(jù)待表決的各備選方案的重要程度和對(duì)成本與收益的對(duì)比分析，來確定決策所需要的決策者總數(shù)或其占總?cè)藬?shù)的百分比。簡單多數(shù)投票制：每人一票，對(duì)提案進(jìn)行贊成或反對(duì)的投票，若有一半以上的人投贊成票，則提案獲得通過。二、多數(shù)投票制下的政治均衡1、多數(shù)投票制下政治均衡的定義及決定因素政治均衡：人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或幾種公共物品或服務(wù)的供給量以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成的協(xié)議。稅收份額：是指為了使政府能夠提供公共物品或服務(wù)，公民所應(yīng)承擔(dān)的稅收數(shù)額。為公民享受公共產(chǎn)品的成本。2、政治均衡的決定因素：（1）公共選擇規(guī)則。即采取的是全體一致規(guī)則還是多數(shù)投票制度。（2）公共物品或服務(wù)的邊際效益與邊際成本的對(duì)比關(guān)系。（3）投票者獲得與提案有關(guān)的成本的信息的難易程度。（4）投票者個(gè)人所承擔(dān)的稅收份額的大小。(5)公共產(chǎn)品或服務(wù)的效益在投票者之間的分布狀況。均衡狀態(tài)：選民從公共產(chǎn)品得到的邊際成本等于邊際收益。3、政治均衡的條件投票者所須承擔(dān)的稅收份額恰好與該種物品或服務(wù)帶給他的邊際收益相等。即MBi=ti

三、多數(shù)規(guī)則下政治均衡的實(shí)證分析假定某小區(qū)就雇傭保安的數(shù)量進(jìn)行投票。每一個(gè)保安的雇傭費(fèi)用為350元，即AC=MC=350。該小區(qū)共有7人，每人的邊際收益線分別為MBA、MBB、

MBC、

MBD、

MBE、

MBF、

MBG。每個(gè)投票者為每一個(gè)保安的雇傭所承擔(dān)的費(fèi)用份額為t=50元。四、中間投票人中間投票人：指這樣一種投票者，其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的中間狀態(tài)。中間投票人定理：如果所有投票者對(duì)公共產(chǎn)品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。第三節(jié)投票悖論一、投票悖論假定有甲、乙、丙三人，對(duì)A、B、C三個(gè)方案進(jìn)行投票，各人的偏好程度如下：甲：C<B<A乙：A<C<B丙：B

<A<C如果進(jìn)行兩兩投票，采用簡單多數(shù)投票制規(guī)則，則不可能得出最終結(jié)果。這種情況隨著投票數(shù)目和備選方案數(shù)量的增加，投票悖論發(fā)生的概率越來越大。二、單峰偏好和多峰偏好對(duì)阿羅的假設(shè)條件進(jìn)行修改，可以擺脫投票悖論。修改之一：不再遵循“無限制區(qū)域”，即在投票時(shí)要對(duì)選民的偏好進(jìn)行限制。單峰值偏好就是一個(gè)限制。1、單峰值偏好（Single-PeakedPreference)單峰值偏好曲線。以各備選方案作為橫軸，以喜愛次序作為縱軸，畫出的圖形只有一個(gè)峰尖。其推導(dǎo)見圖4—3。2、多峰偏好以備選方案作為橫軸，以偏愛程度作為縱軸，如果畫出來的圖形有兩個(gè)峰尖，則叫雙峰偏好。當(dāng)方案很多，就會(huì)出現(xiàn)3個(gè)或更多的峰尖，則叫多峰偏好。這是有可能出現(xiàn)的。如私立學(xué)校和公立學(xué)校。第四節(jié)投票交易一、互投贊成票如果投票者對(duì)不同方案的偏好程度不同，則他們會(huì)就那些與其關(guān)系重大的提案進(jìn)行投票交易，這種投票交易的過程被稱為“互投贊成票”。二、投票交易與社會(huì)福利投票交易可能使社會(huì)福利得到改善，也可能使社會(huì)福利受損。經(jīng)常是多數(shù)人結(jié)成一個(gè)聯(lián)盟，對(duì)那些能為自己帶來利益的項(xiàng)目投贊成票，其成本主要由少數(shù)派承擔(dān)。第五節(jié)政治行為的分析一、投票者的行為：投票與不投票取決于其參加投票的效益和成本、其投票對(duì)公共選擇發(fā)生影響的可能性。討論：投票者的成本和收益有哪些？當(dāng)MB-MC>=0時(shí),投票者才會(huì)樂于參加投票.二、政治家（政黨）的行為：選票最大化政黨要贏得選舉，必須選票最大化。要想選票最大化，則要使自己的競選方案符合中間投票者的意愿。三、政府部門（官僚）行為：公共權(quán)力最大化最佳供給量為Q*（MSB=MSC），但政府部門在追求權(quán)力極大化的時(shí)候，會(huì)使供給量擴(kuò)大到QB（TSB=TSC）四、利益集團(tuán)的行為：1、利益集團(tuán)：指一個(gè)力圖對(duì)政府的公共選擇活動(dòng)施加壓力的、由小數(shù)有共同利益的投票人組成的組織。主要通過政治游說，力爭使政府通過有利于該集團(tuán)的立法或政策。2、尋租理論尋租就是指投票人或利益集團(tuán)通過各種合法或非法努力，如游說或行賄等，影響公共選擇和決策為自己謀利的行為。租金（經(jīng)濟(jì)租）：支付給要素所有者的報(bào)酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得到的報(bào)酬的那一部分。也就是要素所有者的收入減去要素的機(jī)會(huì)成本之差。尋