形勢(shì)與政策-中美關(guān)系中的南海問(wèn)題

中美關(guān)系中的南海問(wèn)題QQ群名稱：15-16-1形策課交流群QQ群

號(hào)：488685663任課教師：張紅濤2015年9月研究方法——由古及今、反思過(guò)去、展望未來(lái)（歷史、現(xiàn)實(shí)、理性、邏輯性）研究思路——在中美大關(guān)系背景下來(lái)分析南海問(wèn)題(由遠(yuǎn)及近、由大及小、由表及里）研究重點(diǎn)——對(duì)中美兩大國(guó)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和政策來(lái)展開分析研究目的——培養(yǎng)大局意識(shí)、大國(guó)意識(shí)、海洋意識(shí)、主權(quán)意識(shí)總體要求太平島——南沙最大的自然島嶼中華民國(guó)1946年曾派“太平艦”到太平島，將日人所命名的“長(zhǎng)島”改名“太平島”，碑石宣示主權(quán)菲律賓也對(duì)南沙島嶼有所主張，中菲外交為此有過(guò)交鋒1950年臺(tái)灣撤走軍隊(duì)，放棄“實(shí)際占有”，結(jié)果被菲律賓趁機(jī)大做文章，意圖把太平島作為無(wú)人島而據(jù)為己有欣慰的是1956年臺(tái)灣再次派軍隊(duì)駐扎在太平島上至今遺憾的是未能制止南沙其它島嶼被他國(guó)占領(lǐng)中國(guó)在南海問(wèn)題上“五個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持維護(hù)南海的和平穩(wěn)定堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控好分歧堅(jiān)持維護(hù)南海的航行和飛越自由堅(jiān)持通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏一、南海問(wèn)題的歷史由來(lái)2012年4月，菲律賓前防長(zhǎng)、現(xiàn)參議院議長(zhǎng)胡安·恩里萊表示，“中國(guó)武裝船只不敢對(duì)菲律賓軍艦開火，因?yàn)椤澜缟狭硪粋€(gè)與中國(guó)實(shí)力相當(dāng)?shù)某?jí)大國(guó)是我們的協(xié)議盟國(guó)，那就是美國(guó)”。這句話耐人尋味，發(fā)人深思！為什么？1、三個(gè)歷史階段20C70s之前：主要是殖民與反殖民問(wèn)題。西方國(guó)家殖民化東南亞國(guó)家過(guò)程中，也染指中國(guó)的南海領(lǐng)土；法國(guó)，1933年實(shí)際控制中南半島，妄圖侵占中國(guó)的南沙9島礁，史稱“九小島事件”。二戰(zhàn)期間，南海廣大地區(qū)被日本占領(lǐng)；戰(zhàn)后歸還，此些新獨(dú)立國(guó)家均無(wú)異議。20C70s前后：開始出現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪。四個(gè)背景：東南亞國(guó)家的工業(yè)化—資源需求亞洲四小龍的崛起與刺激—四小虎：菲泰馬印尼越南等國(guó)家原先幾乎沒(méi)有石油—現(xiàn)在地區(qū)中3rd4th中東戰(zhàn)爭(zhēng)-國(guó)際石油危機(jī)—世界資源瓶頸聯(lián)合國(guó)—戰(zhàn)略地位及石油儲(chǔ)量—2nd波斯灣“文革中國(guó)”—無(wú)暇顧及個(gè)別國(guó)的蠢蠢欲動(dòng)1地理上，南海連結(jié)太平洋與印度洋、東亞與大洋洲，是多條國(guó)際海運(yùn)線的必經(jīng)之地，占世界海運(yùn)量第2位，僅次于地中海。2資源上，南海地區(qū)蘊(yùn)藏著大量的石油和天然氣資源。1968年，聯(lián)合國(guó)亞洲暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECAFE）的自然資源探勘報(bào)告指出，南海至少具有150多億噸的石油儲(chǔ)量。1982年《海洋法公約》后-引發(fā)南海問(wèn)題爭(zhēng)議聯(lián)合國(guó)-1994年正式生效菲律賓以“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架”為借口，妄圖使其非法占有的島嶼合法化但是，中國(guó)實(shí)際管轄南海諸領(lǐng)土和《美西巴黎條約》等外交相關(guān)文件發(fā)布在前因此，菲等國(guó)的領(lǐng)土要求沒(méi)有法律依據(jù)。根據(jù)1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于國(guó)家管轄范圍。其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有三項(xiàng)自由：飛越自由、水上航行自由、海底鋪設(shè)電纜管道自由。但行使這三項(xiàng)自由是有條件的，不能影響沿海國(guó)的國(guó)家安全。按照聯(lián)合國(guó)公約，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)200海里，這與我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法的規(guī)定是一致的。美西為結(jié)束1898年戰(zhàn)爭(zhēng)而締結(jié)的條約，共17條，其中③西班牙將通稱菲律賓群島的各島嶼讓與美國(guó)，在本條約互換批準(zhǔn)書后3個(gè)月內(nèi)美付給西2000萬(wàn)美元。2、三個(gè)現(xiàn)實(shí)階段1978~2010年：中國(guó)“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的務(wù)實(shí)、睦鄰?fù)饨恢鲝?002年，《南海各方行動(dòng)宣言》，在地區(qū)層面上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定局勢(shì)、關(guān)系加深2010年，“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)周邊外交的階段性成果2、三個(gè)現(xiàn)實(shí)階段2010~2013年：美國(guó)重返亞太，南海問(wèn)題急劇升溫2010.7，美國(guó)務(wù)卿希拉里在17th東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上聲稱“南海問(wèn)題關(guān)乎美國(guó)利益”—引發(fā)相關(guān)國(guó)的心理和政策沖擊2010.8，美太平洋司令威拉德表示將美軍將長(zhǎng)期軍事存在南海，希望周邊國(guó)發(fā)展軍事力量“保護(hù)各自領(lǐng)?！薄|盟地區(qū)論壇（ＡＲＦ）由東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）倡議創(chuàng)辦，是目前亞太地區(qū)最主要的官方多邊安全對(duì)話與合作渠道。１９９４年７月２５日，東盟地區(qū)論壇首次會(huì)議在曼谷召開，中國(guó)作為東盟磋商伙伴國(guó)參加。東盟地區(qū)論壇主要目標(biāo)是，就共同關(guān)心的政治與安全問(wèn)題舉行建設(shè)性對(duì)話和磋商，以維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定和安全?，F(xiàn)有２７個(gè)成員國(guó)。2、三個(gè)現(xiàn)實(shí)階段2011年，美國(guó)首次參加?xùn)|盟峰會(huì)，菲試圖將“南海國(guó)際化”，要求討論南海問(wèn)題，最終遭中國(guó)抵制。2012.4，中菲黃巖島對(duì)峙菲-呼吁、抗議、抵制

妄圖使中國(guó)陷入輿論被動(dòng)美-聯(lián)合周邊國(guó)家軍演

主張和平談判解決爭(zhēng)端2、三個(gè)現(xiàn)實(shí)階段2014年~：頻繁激烈對(duì)峙，美從幕后到前臺(tái)5.11美海軍濱海戰(zhàn)斗艦沃爾夫斯堡號(hào)駛進(jìn)南威島，中國(guó)海軍護(hù)衛(wèi)艦緊密監(jiān)視2、三個(gè)現(xiàn)實(shí)階段2014.3.29搭乘漁船的菲軍在南海仁愛礁附近，與中國(guó)海警船發(fā)生激烈對(duì)峙2、三個(gè)現(xiàn)實(shí)階段針對(duì)中國(guó)的填海造陸行動(dòng)，美國(guó)南海政策變得更加激進(jìn)?。￡懹虼堤铋_始“大秀肌肉”，從口頭呼吁、外交施壓、軍演威懾等柔性方式——醞釀強(qiáng)硬反制措施撇開“不選邊、不站隊(duì)”的虛偽中立外衣，從幕后走向前臺(tái)，直接發(fā)難中國(guó)。3、引起南海爭(zhēng)端的原因總結(jié)人文歷史因素政治因素——地區(qū)力量對(duì)比發(fā)生變化經(jīng)濟(jì)因素——發(fā)現(xiàn)了巨大的石油資源法律因素——聯(lián)合國(guó)第三次海洋會(huì)議；

海島的戰(zhàn)略地位日益突出二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變美對(duì)中的7大戰(zhàn)略懷疑：中國(guó)削弱美國(guó)的聯(lián)盟體系中國(guó)要主導(dǎo)亞洲秩序中國(guó)要奪取海權(quán)的優(yōu)勢(shì)人民幣成為世界貨幣，“美元威脅論”中國(guó)要在網(wǎng)絡(luò)、極地和深海等領(lǐng)域與美平起平坐中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造新的國(guó)際規(guī)則中國(guó)價(jià)值觀也要走向世界中美近年來(lái)的博弈最直接起因是東海和南中國(guó)海問(wèn)題不涉及中美雙邊關(guān)系，也沒(méi)有直接的地緣政治沖突美國(guó)的深度卷入：一是美國(guó)和其同盟間的關(guān)系，二是美國(guó)對(duì)中國(guó)的誤判，對(duì)中國(guó)崛起的恐懼中國(guó)實(shí)際上并非主動(dòng)的肇事者，而只是對(duì)他國(guó)（日本、越南和菲律賓等）行為的反應(yīng)。美國(guó)的選擇或許是因?yàn)楸幻擞阉壖?，或許是因?yàn)橐妹擞褋?lái)制約中國(guó)，或許兩者兼有之二、中美實(shí)力對(duì)比下的大國(guó)博弈二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變上海國(guó)際問(wèn)題研究院廉德瑰：“中國(guó)附近海域的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端是難以解決的老問(wèn)題，中國(guó)的海上戰(zhàn)略也顯得比較被動(dòng)。海絲的安全核心是航道安全，這也是國(guó)家海洋戰(zhàn)略的核心。南海爭(zhēng)端一旦升級(jí)，必將會(huì)威脅中國(guó)的海絲航線”。二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變海絲線路簡(jiǎn)介：3條1是中國(guó)沿海港口過(guò)南海，經(jīng)馬六甲和印度洋，延伸至歐洲的“鄭和線”二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變海絲線路簡(jiǎn)介：3條：2是南太平洋線-從中國(guó)沿海港過(guò)南海，經(jīng)印尼往南到澳大利亞、新西蘭抵達(dá)南太平洋二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變海絲線路簡(jiǎn)介：3條：3是從日本海到白令海峽再抵達(dá)北極的北線。1和2都繞不過(guò)南海.二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變戰(zhàn)略重心是國(guó)與國(guó)之間處理關(guān)系的鎖鑰新中國(guó)成立初，中美關(guān)系從屬于冷戰(zhàn)，重心是基于社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的敵對(duì)關(guān)系。20C70A后，隨著中美關(guān)系正?；?，兩國(guó)因共同反蘇走到一起，重心是應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅，但并未擺脫意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)抗20C90A以來(lái)，支撐中美關(guān)系的冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)和蘇聯(lián)因素消失。美國(guó)重心雖仍在歐洲，但中東和亞太在美國(guó)戰(zhàn)略全局中地位上升2009年以來(lái)，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略開始逐漸占據(jù)外交主導(dǎo)地位，中美成功避免大國(guó)爭(zhēng)奪和戰(zhàn)略對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)總體合作和秩序穩(wěn)定二、中美實(shí)力對(duì)比及戰(zhàn)略重心演變展望未來(lái)中美必須保持共生演進(jìn)，繼續(xù)避免對(duì)抗、加強(qiáng)合作中美要做出更多的努力，為國(guó)際政經(jīng)秩序穩(wěn)定轉(zhuǎn)型做出各自貢獻(xiàn)。借助紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束70周年契機(jī)，再次共同認(rèn)知保持穩(wěn)定和與時(shí)俱進(jìn)適當(dāng)改革的必要性。中美作為主要的世界大國(guó)，仍應(yīng)在維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同繁榮上擔(dān)負(fù)特殊責(zé)任，做出共同貢獻(xiàn)?；粮裾J(rèn)為，中美兩國(guó)應(yīng)根據(jù)自身邏輯執(zhí)行各自政策，出發(fā)點(diǎn)未必一致，但需要將兩國(guó)關(guān)系從危機(jī)管理轉(zhuǎn)向定義共同目標(biāo)，從戰(zhàn)略矛盾的解決轉(zhuǎn)向避免；無(wú)論是新型，還是共生，核心都是避免大國(guó)對(duì)抗和歷史悲劇，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。三、南海問(wèn)題凸顯美對(duì)華戰(zhàn)略根本考量：“三關(guān)”1.與美國(guó)“積極重返東南亞”有關(guān)2.與美積極推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略有關(guān)3.與美積極應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起直接相關(guān)因此：《基于實(shí)力的合作:美國(guó)、中國(guó)與南?！分兄赋觯翰粩嗉せ哪虾＞謩?shì)實(shí)際就是中國(guó)力圖實(shí)現(xiàn)地區(qū)主導(dǎo)權(quán)所致。三、南海問(wèn)題凸顯美對(duì)華戰(zhàn)略“如果美國(guó)不繼續(xù)堅(jiān)持其地區(qū)安全秩序基石地位，而是出于經(jīng)濟(jì)低迷原因而繼續(xù)降低在南海的軍事存在，則菲和越等國(guó)會(huì)紛紛倒向中國(guó)。屆時(shí)中國(guó)將會(huì)獲得亞太大國(guó)和海上強(qiáng)國(guó)地位，南海將完全由中國(guó)控制。中國(guó)將不僅可以解決長(zhǎng)期困擾自身發(fā)展的能源和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，還將以自私的國(guó)內(nèi)立法取代一百多年才形成的維系世界經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全球化基礎(chǔ)的國(guó)際海洋法，美國(guó)的全球地位將因此遭到極大的削弱?！薄痘凇稰9三、南海問(wèn)題凸顯美對(duì)華戰(zhàn)略重點(diǎn)：奧巴馬政府的對(duì)華戰(zhàn)略1.確認(rèn)中國(guó)重要并全力應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起挑戰(zhàn)“美歷史上首位太平洋總統(tǒng)”希拉里-美國(guó)的太平洋世紀(jì)2.中美經(jīng)濟(jì)主線和戰(zhàn)略安全主線之間找平衡3.出于實(shí)力減弱考慮，強(qiáng)調(diào)“巧實(shí)力”三、南海問(wèn)題凸顯美對(duì)華戰(zhàn)略具體到南海問(wèn)題上：無(wú)意無(wú)力就南海問(wèn)題掀起中美之間的直接對(duì)抗藏在幕后，現(xiàn)在有走向前臺(tái)的跡象周旋善變，始終圍繞自己的本國(guó)利益通過(guò)第三方、雙邊或多邊舞臺(tái)發(fā)揮作用2.美國(guó)介入南海問(wèn)題的根本目的攪局并利用地緣政治爭(zhēng)端服務(wù)美國(guó)利益削弱我國(guó)在東南亞的影響力和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的建立繼續(xù)保持并努力提高自己在全球，包括亞太的霸權(quán)四、中美新征看南海問(wèn)題1、中美關(guān)系的新特征：“外溢性”兩大國(guó)間的雙邊關(guān)系——涉及他國(guó)、多國(guó)和全球性議題的多維關(guān)系美國(guó)的一貫方針——“雙邊維穩(wěn)，周邊震蕩”將繼續(xù)保持“不太好也不太壞”的相對(duì)穩(wěn)定局面在雙邊外的問(wèn)題上會(huì)產(chǎn)生摩擦和沖突

Eg.南海問(wèn)題南海問(wèn)題將與中美關(guān)系保持同步性四、中美新征看南海問(wèn)題1、中美關(guān)系的新特征：“不對(duì)稱性”亞洲周邊成雙方博弈的舞臺(tái)中國(guó)20余年的周邊外交方針——“睦鄰富鄰安鄰”多邊平臺(tái)+共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)+“不結(jié)盟”=沒(méi)有戰(zhàn)略支點(diǎn)美：多邊經(jīng)濟(jì)合作冷漠，盟友關(guān)系發(fā)展牢固南海問(wèn)題被動(dòng)=中美在東南亞戰(zhàn)略失衡四、中美新征看南海問(wèn)題2、歷史、客觀地看待南海問(wèn)題：客觀上臺(tái)灣問(wèn)題的影響和牽制國(guó)力和軍力的限制和壓力內(nèi)陸縱深穩(wěn)定和發(fā)展的長(zhǎng)期威脅存在美國(guó)及其域內(nèi)盟國(guó)的長(zhǎng)期存在和壯大四、中美新征看南海問(wèn)題2、歷史、客觀地看待南海問(wèn)題：主觀上中國(guó)海洋觀念淡薄，海權(quán)意識(shí)不強(qiáng)對(duì)主權(quán)海域的占有、開發(fā)、管理和執(zhí)法不夠?qū)Ψ欠ㄇ终嘉翌I(lǐng)海的行為的制止和打擊力度不夠國(guó)際上宣傳主權(quán)、主張海洋主權(quán)的信心勇氣能力不足四、中美新征看南海問(wèn)題3、解決南海問(wèn)題的戰(zhàn)略準(zhǔn)備：1）戰(zhàn)略布局謀劃考量應(yīng)從國(guó)家安全的全局出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，處理好四個(gè)關(guān)系

國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題交織、維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系、大國(guó)與周邊的外交政策、陸權(quán)與海權(quán)之爭(zhēng)2）堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)先行、寸土不失、主導(dǎo)控制、實(shí)現(xiàn)利益最大化”的務(wù)實(shí)方針3）在南海顯示我的軍事存在和對(duì)他的軍事壓力四、中美新征看南海問(wèn)題3）在南海顯示我的軍事存在和對(duì)他的軍事壓力先禮后兵、先警后軍小亂是福、大亂是禍不放過(guò)任何機(jī)遇，處突時(shí)才能占的先機(jī)可以考慮多樣化的維權(quán)手段和方式4）發(fā)展國(guó)力提升軍力，營(yíng)造利我的海上態(tài)勢(shì)從根本上說(shuō)，解決的基礎(chǔ)在于國(guó)力的強(qiáng)大從軍事上說(shuō)，解決的重點(diǎn)在于強(qiáng)大的海軍從長(zhǎng)遠(yuǎn)上說(shuō)，解決的條件在于中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)和和主導(dǎo)權(quán)五、注意幾個(gè)問(wèn)題1、防止南海問(wèn)題“臺(tái)灣化”“相似性”同為中國(guó)內(nèi)政根源同為美國(guó)問(wèn)題美國(guó)的戰(zhàn)略目的相似——戰(zhàn)略攪局等待機(jī)會(huì)五、注意幾個(gè)問(wèn)題1、防止南海問(wèn)題“臺(tái)灣化”“不同點(diǎn)”——借鑒臺(tái)灣問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)以經(jīng)促政，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作地緣政治，擴(kuò)大自己的朋友圈軍事威懾，表明底線和保衛(wèi)領(lǐng)土的決心公共外交，改善民間認(rèn)識(shí)和看法根源——中國(guó)國(guó)力提升，中美格局利我五、注意幾個(gè)問(wèn)題2、域內(nèi)小國(guó)的矛盾心態(tài)在圍繞南海問(wèn)題的多方博弈中，越、菲等國(guó)希望在爭(zhēng)奪島礁主權(quán)和海洋權(quán)益上能更多地如愿以償,必然要與中國(guó)的利益訴求產(chǎn)生沖突,so歡迎美國(guó)繼續(xù)保持甚至強(qiáng)化地區(qū)存在,以達(dá)到借以壓制中國(guó)并從中獲利這并不意味著它們真的要依靠美國(guó)來(lái)抗衡中國(guó),因?yàn)樗鼈冊(cè)趯?duì)中國(guó)這一強(qiáng)大近鄰感到擔(dān)優(yōu)的同時(shí),又都渴望享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的巨大紅利,而且,沒(méi)有國(guó)家甘愿成為美國(guó)實(shí)施其戰(zhàn)略的“棋子”五、注意幾個(gè)問(wèn)題3、中國(guó)的心態(tài)及打算

維權(quán)與維穩(wěn)——同時(shí)存在的兩個(gè)著眼點(diǎn)

——始終需要權(quán)衡的一矛盾維穩(wěn)：維護(hù)中國(guó)與南海周邊國(guó)家關(guān)系的穩(wěn)定維護(hù)南海總體局勢(shì)能夠?yàn)槲宜氐姆€(wěn)定原則的堅(jiān)定性

相對(duì)有利的和平發(fā)展環(huán)境策略的靈活性五、注意幾個(gè)問(wèn)題3、中國(guó)的心態(tài)及打算維權(quán)：美國(guó)重返亞太，局勢(shì)更加復(fù)雜困難主權(quán)神圣不可侵犯，國(guó)內(nèi)政治壓力心態(tài)：困難重重、壓力巨大、民族責(zé)任決心堅(jiān)決、戰(zhàn)略清晰、未來(lái)光明五、注意幾個(gè)問(wèn)題3、中國(guó)的心態(tài)及打算打算：繼續(xù)堅(jiān)持“五原則+雙規(guī)思路”的原則將對(duì)南海問(wèn)題的處理置于國(guó)家總體戰(zhàn)略的重要位置更加積極地致力于穩(wěn)定和發(fā)展一些重要的雙邊關(guān)系明確對(duì)爭(zhēng)議島礁作出主動(dòng)政策宣示和明確主權(quán)存在更為準(zhǔn)確適時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防性外交戰(zhàn)略措施著力培育對(duì)本地區(qū)事務(wù)的“塑造能力”,爭(zhēng)取把目前的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治、安全乃至戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)五、注意幾個(gè)問(wèn)題4、“亞太再平衡”的熱與冷奧巴馬執(zhí)政初的“中美共治”、G2——遭到中國(guó)拒絕——對(duì)華強(qiáng)硬——再平衡戰(zhàn)略提出

政府推崇，但學(xué)術(shù)界批評(píng)之聲不絕于耳MarkE.Manyin等：表現(xiàn)出了“另一種失衡”,即在追求美國(guó)安全利益時(shí)損害了中國(guó)的安全利益,增大了中美之間的戰(zhàn)略猜忌RobertS.Ross：“毫無(wú)必要地加深了北京的不安全感,只會(huì)激發(fā)中國(guó)的攻擊性,破壞地區(qū)穩(wěn)定,并降低中美合作的可能性”,而“正確的對(duì)華政策應(yīng)該是在維護(hù)美國(guó)在該地區(qū)利益的同時(shí),緩和而不是刺激北京的憂慮”五、注意幾個(gè)問(wèn)題4、“亞太再平衡”的熱與冷呈現(xiàn)出一定程度上的“降速糾偏”態(tài)勢(shì)2013年，時(shí)任美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆在美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表的演講中表示，未來(lái)一個(gè)時(shí)期,再平衡戰(zhàn)略將建立在五大支柱之上。表明美國(guó)政府開始對(duì)“再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)行深度反思和適度調(diào)整。中美在亞太地區(qū)的關(guān)系有望向良性方向發(fā)展五、注意幾個(gè)問(wèn)題4、“亞太再平衡”的熱與冷加強(qiáng)與日本、韓國(guó)和澳大利亞等盟國(guó)的關(guān)系深化與印度、印尼等新興伙伴的關(guān)系與中國(guó)建立穩(wěn)定、富有